Οι άνεμοι της αλλαγής πνέουν: ο τομέας της αλιείας πρέπει να προετοιμαστεί για κάποιες επερχόμενες καταιγίδες και να προσαρμοστεί σε ένα μέλλον χωρίς άνθρακα για να διατηρήσει τη ζωή στους ωκεανούς και τα μέσα διαβίωσης των αλιέων.
Τα τρόφιμα που παράγονται από τους ωκεανούς αποτελούν βασική πηγή διατροφής με τη μορφή πρωτεϊνών, μετάλλων, βιταμινών και λιπών, καλύπτοντας τις διατροφικές ανάγκες και προτιμήσεις των ανθρώπων, καθώς και συμβάλλοντας στην πλούσια ποικιλία των διατροφικών πολιτισμών σε όλο τον κόσμο.
Τα θαλασσινά είναι επίσης ένα από τα πλέον εμπορεύσιμα είδη διατροφής παγκοσμίως - και η ζήτηση αυξάνεται λόγω της αύξησης του παγκόσμιου πληθυσμού και του αυξανόμενου πλούτου. Αυτό έχει οδηγήσει σε μια νέα έννοια για την περιγραφή των θαλασσινών - "Γαλάζια τροφή" - ώστε να συμπεριληφθούν τα φύκια, τα φύκια και τα νέα προϊόντα φυτικής προέλευσης μαζί με τα ψάρια και τα οστρακοειδή ενόψει της Συνόδου Κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τα Συστήματα Τροφίμων του 2021. Δυστυχώς, ανεξάρτητα από τα πλεονεκτήματα της έννοιας, συσκοτίζει το πώς και από ποιον παράγονται και καταναλώνονται τα τρόφιμα από τη θάλασσα και ανοίγει το δρόμο σε μεγάλες εταιρείες να χαράξουν νέες ευκαιρίες και να εκτοπίσουν υφιστάμενους φορείς στο όνομα της βιωσιμότητας.
Η Σύνοδος Κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τα Συστήματα Τροφίμων έχει ως στόχο να αναδιαμορφώσει τα συστήματα τροφίμων σε παγκόσμιο επίπεδο. Θα δρομολογήσει νέες τολμηρές δράσεις για τον μετασχηματισμό του τρόπου με τον οποίο ο κόσμος παράγει και καταναλώνει τρόφιμα, στο πλαίσιο της δεκαετίας δράσης για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης έως το 2030. Η σημερινή κατάσταση των διατροφικών και γεωργικών συστημάτων περιγράφεται ως "τριπλή κρίση", κατά την οποία η παχυσαρκία, ο υποσιτισμός και η κλιματική αλλαγή αποδεκατίζουν την υγεία του ανθρώπου και του πλανήτη (The Lancet Commission on the Double Burden of Malnutrition). Τα κυρίαρχα διατροφικά και γεωργικά συστήματα αποτελούν εξίσου μεγάλη απειλή για τον πλανήτη όσο και για τον άνθρωπο- το βιομηχανικό σύστημα τροφίμων είναι ένας από τους μεγαλύτερους συντελεστές της κλιματικής αλλαγής.
Η διατήρηση των θαλασσινών στο μέλλον και η κάλυψη των αναγκών ενός αυξανόμενου πληθυσμού θα απαιτήσει μια ριζική αλλαγή στον τρόπο παραγωγής και κατανάλωσης αυτών των τροφίμων. Από τη Σύνοδο Κορυφής του ΟΗΕ για τα επισιτιστικά συστήματα θα προκύψουν προτάσεις για το πώς θα μετασχηματιστούν και θα διασφαλιστούν μελλοντικά τα επισιτιστικά μας συστήματα - και μπορεί να μη μας αρέσει αυτό που θα προκύψει.
Το θέμα της Παγκόσμιας Ημέρας των Ωκεανών - LIFE and Livelihoods - είναι επομένως ιδιαίτερα σημαντικό για τον τομέα της αλιείας, ο οποίος παρέχει δεκάδες εκατομμύρια μέσα διαβίωσης παγκοσμίως, άμεσα και έμμεσα. Σύμφωνα με τον FAO, έως και 10% του παγκόσμιου πληθυσμού βασίζονται στην αλιεία ως πηγή βιοπορισμού, κυρίως ζώντας από την αλιεία μικρής κλίμακας στον παγκόσμιο Νότο.
Ωστόσο, αν δεν μπορέσει να ανταποκριθεί σε ορισμένες άμεσες, επείγουσες και υπαρξιακές προκλήσεις, ο τομέας της αλιείας, όπως τον γνωρίζουμε σήμερα, κινδυνεύει να γίνει μια ιδιομορφία του παρελθόντος. Αυτό δεν ισχύει πουθενά περισσότερο από ό,τι στην Ευρώπη, όπου η Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ έχει θέσει έναν υψηλό πήχη: μια Ευρώπη ουδέτερη ως προς τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα έως το 2050, ενώ ένα νέο σχέδιο δράσης για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων και την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων βρίσκεται στα σκαριά στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα έως το 2030. Αυτό προτείνει μια προσέγγιση μηδενικής ανοχής στις παράνομες πρακτικές, για τον περιορισμό της χρήσης των αλιευτικών εργαλείων που είναι πιο επιβλαβή για τη βιοποικιλότητα, ιδίως των αλιευτικών εργαλείων που έρχονται σε επαφή με τον βυθό, και την πάταξη των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων - ιδίως των απειλούμενων και απειλούμενων ειδών.
Μία από τις μεγαλύτερες υπαρξιακές προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός αλιευτικός τομέας είναι η αποανθρακοποίηση. Τα ορυκτά καύσιμα είναι η αχίλλειος πτέρνα του αλιευτικού τομέα, στον οποίο σήμερα έχει πρόσβαση αφορολόγητα. Η οικονομία της αλιείας είναι εξαιρετικά ευαίσθητη στην τιμή των καυσίμων αυτών, όπως αναδεικνύεται από τον αντίκτυπο των αυξήσεων των τιμών των καυσίμων στην κερδοφορία μετά τις οικονομικές κρίσεις των αρχών του 21ου αιώνα. Η οδηγία της ΕΕ για τη φορολόγηση της ενέργειας είναι προς αναθεώρηση στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας, και αυτή η φορολογική απαλλαγή μπορεί να τελειώσει σύντομα. Ομοίως, δικαίως ή αδίκως, η μεγάλη εξάρτηση από τα πολυμερή υδρογονανθράκων για τον εξοπλισμό της έχει φέρει την αλιεία σε δυσμένεια από τις περιβαλλοντικές οργανώσεις, οι οποίες την αναφέρουν ως μια σημαντική πηγή πλαστικών αποβλήτων στο θαλάσσιο περιβάλλον και της αλιείας-φάντασμα - με τα χαμένα εργαλεία να περιγράφονται ως το "σκουπίδι των ωκεανών", που προκαλεί χάος στον πυθμένα των ωκεανών, παρασυρόμενο από τα ωκεάνια ρεύματα.
Στη βιασύνη για την απαλλαγή της οικονομίας από τον άνθρακα και την παραγωγή πράσινης ενέργειας, υπάρχει επίσης αυξανόμενος ανταγωνισμός για τη χρήση των ωκεανών για την ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας. Ο αλιευτικός τομέας πρέπει όλο και περισσότερο να ανταγωνίζεται για χώρο στη θάλασσα και είναι πιθανό να αντιμετωπίσει αυξανόμενους περιορισμούς ως προς το πού μπορεί να αλιεύει καθώς αναπτύσσεται η γαλάζια οικονομία. Μπορεί να δοθεί προτεραιότητα στην παραγωγή πράσινης ενέργειας έναντι της εξόρυξης ψαριών, για παράδειγμα.
Ωστόσο, όλες αυτές οι προκλήσεις γίνονται θόρυβος στο παρασκήνιο, εάν η πρόσβαση των αλιέων στους πόρους και η πρόσβαση στις αγορές δεν είναι εγγυημένη - όπως συμβαίνει στην περίπτωση της πλειοψηφίας του ευρωπαϊκού στόλου. Στην Ευρώπη, όπως και σε άλλα μέρη του κόσμου, οι μικρότερης κλίμακας, λιγότερο επιβαρυντικές για το περιβάλλον αλιευτικές δραστηριότητες αντιπροσωπεύουν την πλειονότητα του στόλου σε αριθμό και συχνά σε απασχόληση. Αυτές οι σχετικά μικρής κλίμακας, κοντά στην ακτή, επιχειρήσεις προμηθεύουν καθημερινά φρέσκα ψάρια στις τοπικές κοινότητες, παρέχοντας θέσεις εργασίας, βιοπορισμό, προμήθειες τροφίμων και οικονομικές δραστηριότητες, συχνά σε περιοχές όπου υπάρχουν ελάχιστες εναλλακτικές λύσεις.
Τις τελευταίες δεκαετίες, οι διαδοχικές Κοινές Αλιευτικές Πολιτικές (ΚΑλΠ) προώθησαν την αλιεία μεγαλύτερης κλίμακας και περισσότερο βιομηχανική, με στόχο την αύξηση της παραγωγής εις βάρος των αλιευτικών δραστηριοτήτων μικρότερης κλίμακας. Ειδικότερα, οι επιδοτήσεις διοχετεύθηκαν στην ανάπτυξη στόλων μεγαλύτερης κλίμακας, οι οποίοι επωφελήθηκαν επίσης από τη μερίδα του λέοντος των αλιευτικών δικαιωμάτων.
Οι μικρότερης κλίμακας στόλοι της ΕΕ (σκάφη μήκους κάτω των 12 μέτρων που χρησιμοποιούν μη ρυμουλκούμενα εργαλεία) αντιπροσωπεύουν πάνω από 70% των ενεργών σκαφών και 50% της απασχόλησης, αλλά εκφορτώνουν μόνο 5% των αλιευμάτων κατά βάρος και 15% κατά αξία. Αυτό οφείλεται εν μέρει στον τρόπο με τον οποίο το σύστημα κατανομής των αλιευτικών δικαιωμάτων γενικά και το σύστημα κατανομής των ποσοστώσεων ειδικότερα έχουν αδικηθεί. Το σύστημα ευνοεί τη συγκέντρωση των αλιευτικών δικαιωμάτων σε σχετικά λίγα χέρια, με κατανομή βάσει του ιστορικού των αλιευμάτων. Αυτό ανταμείβει αυτούς που ψαρεύουν περισσότερο και όχι αυτούς που ψαρεύουν πιο βιώσιμα. Αυτό δεν θα έπρεπε να συμβαίνει, αλλά η πρακτική αυτή συνεχίζεται, παρά τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ του 2014 που καθιερώνει τη δυνατότητα αλλαγής του τρόπου κατανομής των αλιευτικών δικαιωμάτων με τη χρήση διαφανών και αντικειμενικών κριτηρίων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων περιβαλλοντικής, κοινωνικής και οικονομικής φύσης.
Ομοίως, παρά τη μεταρρύθμιση της Κοινής Πολιτικής Εμπορίας (ΚΟΑ) το 2014, η οποία ευνοεί τη δημιουργία οργανώσεων παραγωγών μικρής κλίμακας, οι αλιείς μικρής κλίμακας εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τεράστια εμπόδια στη δημιουργία των δικών τους οργανώσεων παραγωγών.
Ο ΣΒΑ 14β), ο οποίος θέτει ως προτεραιότητα την πρόσβαση των μικρών βιοτεχνικών αλιέων στους θαλάσσιους πόρους και στις αγορές, πρέπει επίσης να αποτελέσει κεντρικό άξονα της εφαρμογής της ΚΑλΠ και της αναθεώρησης που θα πραγματοποιηθεί το 2022 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Από την πλευρά της, η οργάνωση Low Impact Fishers of Europe (LIFE) ένωσε τις δυνάμεις της με το Ίδρυμα MAVA, το Ίδρυμα Slow Food και το Global Footprint Network για να ξεκινήσει το πρόγραμμα "Foodnected". Το νέο αυτό έργο έχει σχεδιαστεί για να προωθήσει τη μετάβαση σε βιώσιμα και δίκαια συστήματα διατροφής στην περιοχή της Μεσογείου. Πρόκειται για τη "σύνδεση των ανθρώπων και της φύσης γύρω από τοπικά, δίκαια και βιώσιμα συστήματα τροφίμων". Το όραμά του είναι να φέρει κοντά τους παραγωγούς και τους καταναλωτές μέσω μιας Κοινότητας Πρακτικής που θα βασίζεται σε κοινές αξίες. Μειώνοντας την απόσταση μεταξύ παραγωγών και καταναλωτών και αναπτύσσοντας έναν ηθικό κώδικα περιβαλλοντικών και κοινωνικών αξιών για τον τρόπο παραγωγής και κατανάλωσης των τροφίμων, το έργο θα αντιμετωπίσει τις ελλείψεις του επικρατούντος συστήματος της αγοράς και θα αντιστρέψει την άδικη κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι παραγωγοί μικρής κλίμακας.
Οι μικρότερης κλίμακας αλιευτικές δραστηριότητες χαμηλού αντίκτυπου δεν θα αντικαταστήσουν ποτέ την παραγωγή από δραστηριότητες μεγαλύτερης κλίμακας. Τόσο οι τομείς μικρής όσο και οι τομείς μεγάλης κλίμακας είναι απαραίτητοι για τη βιώσιμη αλιεία ψαριών για την κάλυψη των αναγκών.
Όμως το σύστημα θα μπορούσε να είναι πολύ πιο δίκαιο και πολύ πιο βιώσιμο, επιτρέποντας στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας να αυξήσει το μερίδιό του στα αλιεύματα και στην αγορά. Μια τέτοια κίνηση θα ενθάρρυνε επίσης μια νέα γενιά αλιέων να ασχοληθεί με την αλιεία, ιδίως αν η εικόνα της μπορεί να παρουσιαστεί ως ένας σύγχρονος τομέας συμβατός με ένα αξιοπρεπές εισόδημα και μια οικογενειακή ζωή.
Οι καταναλωτές μπορούν επίσης να διαδραματίσουν το ρόλο τους, σκεπτόμενοι σε παγκόσμιο επίπεδο και δρώντας σε τοπικό επίπεδο - επιλέγοντας φρέσκα, τοπικά παραγόμενα ψάρια, στην εποχή τους, που προέρχονται από μικρής κλίμακας αλιευτικές δραστηριότητες χαμηλού αντίκτυπου.
Το παλιό πεθαίνει, αλλά χωρίς αφοσιωμένη δράση το νέο δεν μπορεί να γεννηθεί. Οι λύσεις υπάρχουν, πρέπει να τις εφαρμόσουμε.