Απρίλιος 2022

Οι ιστορικές αδικίες στέρησαν από τον ευρωπαϊκό αλιευτικό στόλο 70% τη δίκαιη και ασφαλή πρόσβαση σε αλιευτικές ποσοστώσεις και αλιευτικούς τόπους. Αυτό το τμήμα του στόλου αντιπροσωπεύει 50% των θέσεων εργασίας στην αλιεία στη θάλασσα. Λόγω αυτών των αδικιών, ο τομέας αναγκάζεται να καταφεύγει σε είδη "χωρίς ποσόστωση" και έτσι περιορίζεται μόνο σε 5% των αλιευμάτων της ΕΕ.

Σε περιόδους πείνας, ιστορικά, η ευρωπαϊκή αριστοκρατία φημολογείται ότι έλεγε για τους διαμαρτυρόμενους φτωχούς: "Αν δεν έχουν ψωμί, τότε ας φάνε κέικ.". Παρομοίως, σήμερα, όσοι έχουν προνόμια ποσόστωσης πολύ συχνά σπεύδουν να πουν: "η ποσόστωση είναι νόμιμα δική μας, ας ψαρεύουν για είδη που δεν ανήκουν στην ποσόστωση", όταν οι αλιείς μικρής κλίμακας απαιτούν ένα δίκαιο μερίδιο.

Το ζήτημα της δικαιοσύνης αποτελεί κεντρικό άξονα της ΚΑλΠ της ΕΕ (κανονισμός (ΕΕ) 1380/2013). Το άρθρο 2 στ) ορίζει ότι η ΚΑλΠ να συμβάλει σε ένα δίκαιο βιοτικό επίπεδο για όσους εξαρτώνται από τις αλιευτικές δραστηριότητες, λαμβάνοντας υπόψη την παράκτια αλιεία και τις κοινωνικοοικονομικές πτυχές.

Ωστόσο, για όσους έχουν προνόμια και δικαιώματα, αυτό που είναι δίκαιο και ισότιμο μπορεί να μοιάζει με καταπίεση.

Την περασμένη εβδομάδα, στο Την Παρασκευή 22 Απριλίου, ένα διαδικτυακό σεμινάριο με τίτλο: Πρόληψη συγκρούσεων στα ύδατα της ΕΕ, διοργανώθηκε από 2 ευρωπαϊκές ερευνητικές ομάδες. Η εκδήλωση, που διοργανώθηκε από το Ευρωπαϊκές οργανώσεις έρευνας για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια και MARE συγκέντρωσε περίπου 80 συμμετέχοντες. Η κεντρική παρουσίαση έγινε από τη Δρ Marloes Kraan από τη MARE. Έκανε μια επισκόπηση των κύριων τομέων σύγκρουσης στην ευρωπαϊκή αλιεία, εστιάζοντας στις πτυχές της διαχείρισης της αλιείας μεγάλης και μικρής κλίμακας στην Ευρώπη, στο πλαίσιο των αλλαγών (κλίμα, γαλάζια οικονομία και πολιτική (Brexit)).

"Δεδομένου ότι υπάρχει μόνο ένα πλαίσιο πολιτικής (ΚΑλΠ) για πολλούς, διαφορετικούς στόλους και πολλές αλλαγές μπροστά μας, υπάρχει πίεση στην κυβερνησιμότητα, η οποία αν δεν αντιμετωπιστεί εγκαίρως παρέχει πολλές βάσεις για συγκρούσεις", δήλωσε ο Δρ Kraan. Υπάρχουν πτυχές της κατανομής του χώρου σε διάφορες διαφορετικές δραστηριότητες (θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός), αλλά και της αντιμετώπισης ενός μάλλον ευρέος πλαισίου πολιτικής. "Πώς μπορούμε να το προλάβουμε και τι πρέπει να γνωρίζουμε;"ρώτησε.

Τα θέματα που απασχόλησαν την παρουσίασή της αφορούσαν κυρίως την κατανομή της πρόσβασης σε έναν δημόσιο πόρο και τη διαχείριση των δραστηριοτήτων όσων έχουν τα προνόμια και τα δικαιώματα εκμετάλλευσης αυτών των πόρων. Επίσης, αναφέρθηκε στην απειλή για τον τομέα της αλιείας από την κλιματική αλλαγή και την ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας, όπου άλλα οικονομικά συμφέροντα ανταγωνίζονται όλο και περισσότερο την αλιεία για πρόσβαση σε θαλάσσιες περιοχές.

Σε ένα τέτοιο πλαίσιο, οι συγκρούσεις είναι αναπόφευκτες, δεδομένου ότι οι αλιευτικοί πόροι και οι θαλάσσιες περιοχές αποτελούν δημόσια περιουσία και δεδομένου ότι μια προνομιούχα μειοψηφία έχει συγκεντρώσει τη μερίδα του λέοντος των δικαιωμάτων. Οι συγκρούσεις που προκύπτουν πρέπει να διαχειρίζονται και να αναζητούνται δίκαιες λύσεις.

Μια δίκαιη λύση θα ήταν να υιοθετήσει η ΚΑλΠ μια διαφοροποιημένη προσέγγιση για την αλιεία μικρής και μεγάλης κλίμακας. Αυτή ήταν μια πρόταση που διατυπώθηκε στην Πράσινη Βίβλο του 2009 για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, αλλά δεν υιοθετήθηκε.

Οι Ευρωπαίοι Αλιείς Χαμηλών Επιπτώσεων ζητούν "δίκαιη αλιεία", δηλαδή δίκαιη κατανομή των δικαιωμάτων πρόσβασης και δικαίωμα λόγου στον τρόπο διαχείρισης της πρόσβασης. Το άρθρο 17 της ΚΑλΠ θα μπορούσε να αποτελέσει μηχανισμό για την επίτευξη δικαιότερης αλιείας. Ωστόσο, η "μεγάλη βιομηχανία" απορρίπτει την πρόταση να εισαχθούν οι απαραίτητοι εναλλακτικοί μηχανισμοί κατανομής των αλιευτικών δυνατοτήτων μέσω του άρθρου 17. "Δικαιούμαστε νομικά αυτά τα προνόμια" λέει η πολυεθνική Pelagic Freezer Trawler Association (PFA).

"Δεν υπάρχει ψωμί (είδη ποσόστωσης) για τους αλιείς μικρής κλίμακας; Λοιπόν, τότε ας φάνε κέικ (είδη χωρίς ποσόστωση)", λέει η PFA.

Όταν υπάρχει τέτοια ανισορροπία στις σχέσεις εξουσίας και στη συγκέντρωση των αλιευτικών δικαιωμάτων, οι συγκρούσεις είναι αναπόφευκτες.

Καθώς και η συγκέντρωση των δικαιωμάτων στις αλιευτικές δυνατότητες, η "μεγάλη βιομηχανία" ελέγχει επίσης τη λειτουργία των δημοκρατικών οργάνων που έχουν συσταθεί για την επίλυση των συγκρούσεων και την παροχή φωνής στον τομέα. Προεδρεύουν των Συμβουλευτικών Συμβουλίων, των Οργανώσεων Παραγωγών και των Εθνικών Δομών Αλιείας και ισχυρίζονται ότι εκπροσωπούν τόσο τις μικρές όσο και τις μεγάλες αλιευτικές εταιρείες.

Η Cornelis Vrolijk, ολλανδική πολυεθνική εταιρεία αλιείας ελέγχει τώρα την Εθνική Επιτροπή Αλιείας της Γαλλίας και μία από τις μεγαλύτερες γαλλικές PO, για παράδειγμα. Πώς μπορεί μια ολλανδική πολυεθνική εταιρεία να εκπροσωπεί τα συμφέροντα του στόλου μικρής κλίμακας;

Όλα έχουν να κάνουν με την αγορά

Ένα βασικό στοιχείο που έλειπε από την παρουσίαση αφορούσε την αγορά ψαριών και αλυσίδα εφοδιασμού. Είναι σαφές ότι η αλιεία δεν υφίσταται μεμονωμένα, αλλά αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των συστημάτων παραγωγής και εφοδιασμού τροφίμων (αλυσίδα αξίας), παρέχοντας ένα προϊόν υψηλής αξίας που αποτελεί αντικείμενο διεθνούς εμπορίου.

Εδώ στην Ευρώπη, η αλιεία μας παρέχει μόνο το ένα τρίτο της ζήτησης των καταναλωτικών μας αγορών.. Το υπόλοιπο προέρχεται από την υδατοκαλλιέργεια και τις εισαγωγές. Σχεδόν 50% από αυτά που τρώμε προέρχονται από 5 είδη: Τόνος, Μπακαλιάρος, Σολομός, Αλάσκα, Γαρίδες.

Η πρόσβαση στις αγορές αποτελεί επίσης βασικό παράγοντα και πηγή πολλών συγκρούσεων - τωρινών και μελλοντικών - και πρέπει να αποτελεί μέρος της συζήτησης για τη διαχείριση της αλιείας μας. Το εμπόριο, η μεταποίηση και το λιανικό εμπόριο καθορίζουν επίσης τη μελλοντική μορφή της ευρωπαϊκής αλιείας και από πού προμηθεύονται τα ψάρια μας.

Η "μπλε τροφή" θεωρείται πλέον ο δρόμος προς τα εμπρός, στην αγορά και στο πιάτο του καταναλωτή. Ακριβώς όπως η Γαλάζια Οικονομία εκτοπίζει την αλιεία, τα Γαλάζια Τρόφιμα θα αντικαταστήσουν τα θαλασσινά και τα ψάρια όπως τα γνωρίζουμε. Περιλαμβάνει όλες τις πτυχές της παραγωγής τροφίμων από θαλάσσιους οργανισμούς - φυτικούς και ζωικούς, τη συγκομιδή και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και τη βιομηχανική παραγωγή. Τα μπλε τρόφιμα θα φέρουν μαζικά παραγόμενα μπλε τρόφιμα από φύκια, μονοκύτταρες πρωτεΐνες και άλλα μη παραδοσιακά βιομηχανικά παραγόμενα θαλάσσια προϊόντα.

Το μικρό είναι κακό, το μεγάλο είναι καλό;

Ο Δρ Kraan τόνισε επίσης ότι δεν υπάρχουν καθολικοί ορισμοί της αλιείας μικρής κλίμακας και ότι ενώ τα δεδομένα για τα αλιεύματα και την αλιευτική προσπάθεια είναι περισσότερο διαθέσιμα για αλιευτικές δραστηριότητες μεγαλύτερης κλίμακας, τα κοινωνικοοικονομικά δεδομένα είναι πιο σπάνια για την αλιεία μικρότερης κλίμακας.

Παρόλο που μπορεί να μην υπάρχει κάποιος καθολικός ορισμός, στην πραγματικότητα είναι αρκετά απλός. Αν θέλετε να μάθετε τι είναι η αλιεία μικρής κλίμακας, απλά πηγαίνετε στην αποβάθρα και ρωτήστε.

Σοβαρά όμως, η αλιεία μικρής κλίμακας ασκείται από χιλιάδες νανο- ή πολύ μικρές οικιακές επιχειρήσεις, που αλιεύουν με σχετικά μικρά σκάφη και παθητικά εργαλεία, βγαίνουν καθημερινά στη θάλασσα, αλιεύουν 10 κιλά ψάρια και κερδίζουν εκατοντάδες ευρώ. Οι επιχειρήσεις αυτές εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την απλήρωτη εργασία για πολλές από τις διοικητικές δραστηριότητες και τις δραστηριότητες συντήρησης στην ξηρά - εργασίες που συχνά εκτελούνται από γυναίκες μέλη της οικογένειας. Παρέχουν τη δυνατότητα σε πολλές οικογένειες με χαμηλό εισόδημα να ζουν στην ακτή, με αρκετά άνετο τρόπο ζωής, και υποστηρίζοντας ένα ευρύ φάσμα βοηθητικών δραστηριοτήτων.

Σε αντίθεση με τους στόλους μεγαλύτερης κλίμακας που είναι σε θέση να επιτύχουν οικονομίες κλίμακας εκφορτώνοντας αρκετούς τόνους ψαριών κάθε φορά και κερδίζοντας δεκάδες και εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ, αυτές οι μικρές επιχειρήσεις εξαρτώνται από υψηλότερα περιθώρια κέρδους από τις χαμηλότερες εκφορτώσεις τους. Για να είναι βιώσιμες, πρέπει να επωφεληθούν άμεσα από την προστιθέμενη αξία των φρέσκων προϊόντων που αλιεύουν καθημερινά. Εξαρτώνται από το να είναι αυτοί που διαμορφώνουν τις τιμές και όχι αυτοί που τις παίρνουν στην αγορά. Τα μαζικότερα αλιεύματα από τους στόλους μεγαλύτερης κλίμακας έχουν καταθλιπτική επίδραση στις τιμές της αγοράς, γεγονός που υπονομεύει τη βιωσιμότητα αυτών των επιχειρήσεων. Τα προϊόντα μικρής κλίμακας πρέπει να διαφοροποιούνται στην αγορά. Εξάλλου, προέρχονται από ένα διαφορετικό σύστημα παραγωγής.

Η παγίδα με τα δεδομένα

Ενώ μπορεί να είναι αλήθεια ότι υπάρχουν πολύ περισσότερα δεδομένα για τα αλιεύματα και την αλιευτική προσπάθεια για μεγαλύτερης κλίμακας αλιεία, απλά πόσο αξιόπιστα είναι αυτά τα δεδομένα; Απλά πώς μετρώνται τα αλιεύματα, οι εκφορτώσεις και η αλιευτική προσπάθεια; Η προσεκτικότερη επιθεώρηση αποκαλύπτει πολλές τρύπες σε ένα σύστημα που παρουσιάζει διαρροές. Στη Δανία είναι γνωστό ότι η απάτη με τον κυβισμό των μηχανών λαμβάνει χώρα σε ευρεία κλίμακα, ενώ στις Κάτω Χώρες υπάρχουν μόνο 2 επιθεωρητές για τον έλεγχο των εκατοντάδων χιλιάδων τόνων ψαριών που εκφορτώνονται στα ολλανδικά λιμάνια κάθε χρόνο. Πόσο αντιπροσωπευτικές είναι αυτές οι περιπτώσεις στην Ευρώπη, όπου οι κυβερνήσεις των κρατών μελών πρέπει να περικόψουν τους προϋπολογισμούς και η αλιεία δεν αποτελεί προτεραιότητα;

Ένα άλλο θέμα που έθεσε ο Δρ Kraan ήταν ο σχετικός αντίκτυπος των στόλων μικρότερης και μεγαλύτερης κλίμακας. Επικαλέστηκε μια πρόσφατη έκθεση του WWF (The Untrawled Truth), η οποία αναφέρει: "τα σκάφη ολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων έχουν τη μεγαλύτερη αξία αλιευμάτων ανά βάρος και μικρό χώρο στο σκάφος, ενώ αλιεύουν υψηλής αξίας και δυνητικά ευαίσθητα, απειλούμενα και απειλούμενα είδη, όπως ερυθρός τόνος, ξιφίας ή θαλάσσια θηλαστικά και θαλασσοπούλια."

Λίγη γνώση θα έδειχνε ότι αυτή η δήλωση δεν είναι απλώς αληθινή. Τα μικρά σκάφη στα οποία αναφερόμαστε δεν έχουν απλώς πρόσβαση στις ποσοστώσεις ερυθρού τόνου και ξιφία. Δεν επιτρέπεται να αλιεύουν ούτε ερυθρό τόνο ούτε ξιφία, καθώς τα μεγαλύτερα γρι-γρι και τα παραγαδιάρικα έχουν μονοπώλιο ποσόστωσης. Έχουν την υψηλότερη αξία αλιευμάτων ανά βάρος, επειδή αλιεύουν κυρίως βενθοπελαγικά είδη υψηλότερης αξίας - συμπεριλαμβανομένων των καρκινοειδών. Τα αλιεύματά τους είναι επίσης πιο πολύτιμα, επειδή είναι πιο φρέσκα, αλιεύονται και πωλούνται σε καθημερινή βάση.

Όσον αφορά τον αντίκτυπο, υπάρχει μικρή σύγκριση μεταξύ των επιπτώσεων αυτών των σκαφών με παθητικά εργαλεία, τα οποία αλιεύουν μόνο 5% του συνόλου των αλιευμάτων της ΕΕ, και του μεγαλύτερου στόλου μηχανότρατας, τα οποία δεν πρόκειται ποτέ να αντικαταστήσουν. Το 5% είναι τελικά μέσα στα περιθώρια σφάλματος για τις μαζικές εκφορτώσεις ψαριών από τα τμήματα του στόλου μεγαλύτερης κλίμακας.

Παρ' όλα αυτά, οι αλιείς μικρής κλίμακας έχουν δικαίωμα ύπαρξης και βιοπορισμού με τον τρόπο που επιλέγουν - παρέχοντας ένα υγιές προϊόν σε τοπικό επίπεδο, κατά την εποχή του, υποστηρίζοντας ένα ευρύ φάσμα βοηθητικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού, και αγκυροβολώντας κοινότητες στην ακτή. Αν εξαφανίζονταν, οι παράκτιες περιοχές μας θα ήταν πολύ φτωχότερες, χωρίς φρέσκα ψάρια που αλιεύονται τοπικά, πολύχρωμα αλιευτικά σκάφη, κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες μικρής κλίμακας και παραδοσιακές πολιτιστικές εκδηλώσεις που συνδέονται με τη θάλασσα.

Αυτό θα αποτελούσε αναντικατάστατη απώλεια όσον αφορά την τοπική γνώση, την πολιτιστική κληρονομιά και τις κοινωνικοοικονομικές ευκαιρίες.

Ένα από τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας είναι η έλλειψη ειδικής εκπροσώπησης στα επίσημα όργανα του επαγγέλματος. Αυτό συμβαίνει ιδιαίτερα στη Γαλλία, όπου οι αλιείς μικρής κλίμακας αγωνίζονται να ενωθούν για να υπερασπιστούν τα συμφέροντά τους. Για το Bertrand Cazalet, Γραμματέας και Νομικός Σύμβουλος του Syndicat professionnel des pêcheurs petits métiers d'Occitanie (SPMO - Επαγγελματική Ένωση Αλιέων Μικρής Κλίμακας της Οξιτανίας), οι Οργανώσεις Παραγωγών Αλιείας (ΟΠΑ) αποτελούν ένα εργαλείο που οι Ευρωπαίοι αλιείς μικρής κλίμακας καλά θα κάνουν να επενδύσουν για να διασφαλίσουν το μέλλον τους, και ιδιαίτερα στη Μεσόγειο για να υπερασπιστούν καλύτερα τις παραδοσιακές μεθόδους διαχείρισής τους που βασίζονται στην πολυαλιευτικότητα και τους ισχυρούς εδαφικούς δεσμούς. Συνέντευξη.

Αυτή η συνέντευξη πραγματοποιήθηκε από το LIFE στο πλαίσιο του προγράμματος Foodnected και δημοσιεύθηκε αρχικά στο Ιστοσελίδα Foodnected.

Τι είναι η Οργάνωση Παραγωγών Αλιείας; Τι ρόλο παίζουν οι ΑΦΠ στην ΕΕ;

A Η Οργάνωση Παραγωγών (ΟΠ) είναι ένα ειδικό ευρωπαϊκό εργαλείο που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο των κοινών ευρωπαϊκών πολιτικών, πρώτα την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) και στη συνέχεια την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ). Οι ΟΠ συγκεντρώνουν παραγωγούς (αλιείς, αγρότες κ.λπ.) σε μια δεδομένη περιοχή, συχνά σε συνεταιρισμούς, αλλά και ως άλλες οργανωτικές και νομικές δομές.

Η αναγνώριση μιας ΟΠ γίνεται σε εθνικό επίπεδο μέσω μιας διαδικασίας που εποπτεύεται από την ΕΕ. Οι ΑΦΠ θεωρούνται ως το κλειδί για την επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ και τους ανατίθεται η διαχείριση των δραστηριοτήτων παραγωγής και εμπορίας τους:

– Παραγωγή: περιλαμβάνει τη γενική οργάνωση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, την κατανομή, τη διαχείριση και την παρακολούθηση των ποσοστώσεων αλιευμάτων και της αλιευτικής προσπάθειας, τη διαχείριση των αδειών, την κατάρτιση και εφαρμογή εσωτερικών κανόνων, τον έλεγχο και την επιβολή κυρώσεων στα μέλη της FPO,

– Μάρκετινγκ: περιλαμβάνει τη διοργάνωση της πρώτης πώλησης (σε συνδυασμό με τις δημοπρασίες ψαριών και τις λιμενικές αγορές), τη βελτίωση και την παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας και την εφαρμογή υγειονομικών μέτρων, καθώς και την εφαρμογή πρωτοβουλιών για την αύξηση της αξίας των προϊόντων σε όλη την αλυσίδα αξίας.

Κάθε PO πρέπει να παράγει ετήσιο ή πολυετές σχέδιο παραγωγής και εμπορίας η οποία καθορίζει όλα τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την επίτευξη των στόχων της ΟΠ υπό τις συνθήκες που ορίζονται από τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς.

Εκπροσωπούνται οι μεσογειακοί αλιείς μικρής κλίμακας στις ΟΠ; Υπάρχουν ειδικές ΟΠ για την αλιεία μικρής κλίμακας στην περιοχή;

Όταν μιλάμε για αλιεία μικρής κλίμακας, μιλάμε για σχετικά μικρά σκάφη που χρησιμοποιούν παθητικά ή μη ρυμουλκούμενα εργαλεία. Στη Γαλλία η αλιεία μικρής κλίμακας είναι συνώνυμη των "petits métiers" και στην Ισπανία των "artes menores". Για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η αλιεία μικρής κλίμακας ασκείται από αλιευτικά σκάφη ολικού μήκους κάτω των 12 μέτρων που δεν χρησιμοποιούν συρόμενα αλιευτικά εργαλεία.

Υπάρχουν μερικά παραδείγματα Π.Ο. αφιερωμένων στην αλιεία μικρής κλίμακας στην Ευρώπη[1] αλλά στη Μεσόγειο δεν υπάρχει ειδική Π.Ο. για την πολυδύναμη αλιεία μικρής κλίμακας. Στη Γαλλία, οι ΟΠ είτε αποτελούνται μόνο από βιομηχανική αλιεία είτε είναι μικτές ΟΠ με εκπροσώπηση διαφορετικών τμημάτων του στόλου. Ωστόσο, ακόμη και οι τελευταίες δημιουργήθηκαν αρχικά και ελέγχονται από μεγαλύτερες αλιευτικές εταιρείες. Και στις δύο περιπτώσεις είναι πολύ δύσκολο για τους αλιείς μικρής κλίμακας να αναγνωριστούν και να υπερασπιστούν τα συμφέροντά τους. Στη Μεσόγειο περισσότεροι από 80% των αλιέων μικρής κλίμακας δεν ανήκουν σε ΟΠ.. Αυτό οφείλεται σε ιστορικούς λόγους και στο μεσογειακό σύστημα διαχείρισης της αλιείας, όπου η πρόσβαση στην αλιεία δεν βασίζεται κυρίως σε αδειοδοτήσεις και ποσοστώσεις.

Και ποια είναι η κατάσταση εκτός των Π.Ο. στη Μεσόγειο σήμερα;

Οι αλιείς μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο είναι κυρίως μεμονωμένοι καπετάνιοι των οποίων οι δραστηριότητες είναι εποχικά πολυδύναμες και διεξάγονται κοντά στην ακτή. Με 80% από αυτά να μην συνδέονται σε Π.Ο., υπονομεύονται από 1) την αποδυνάμωση των Prud'homies (παραδοσιακές δομές διαχείρισης με βάση τις κοινότητες, ειδικές για τη γαλλική Μεσόγειο), ορισμένες από τις οποίες δεν λειτουργούν πλέον καθόλου- 2) τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν ορισμένες επιτροπές αλιείας, ιδίως σε επίπεδο τμημάτων, τα οποία αγωνίζονται να διατηρήσουν την ικανότητά τους να εκπροσωπούν και να ενεργούν για τα μέλη τους- 3) τη μείωση των μέσων που διαθέτει το κράτος και η διοίκησή του, η οποία τείνει να αναθέτει όλο και περισσότερο τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων στις ΟΠ.

Ομοίως, υπάρχει αυξανόμενη πολιτική και επαγγελματική πίεση για αλιείς εκτός ΟΠ να ενταχθούν σε υφιστάμενες ΟΠ: ενημερώνονται ότι θα έχουν λιγότερα δικαιώματα, ότι θα χάσουν τα ιστορικά τους στοιχεία, τις άδειές τους, ότι δεν θα δικαιούνται ευρωπαϊκά κονδύλια. Αυτό είναι απολύτως λανθασμένο από καθαρά νομική άποψη, διότι δεν μπορεί να υπάρξει καμία διάκριση στους κανόνες πρόσβασης στους αλιευτικούς πόρους και στη χρηματοδοτική στήριξη. Το γαλλικό κράτος αναγνωρίζει επίσης ότι πρέπει να εξισορροπήσει το σύστημα των αλιευτικών δικαιωμάτων, το οποίο είναι σε μεγάλο βαθμό ευνοϊκό για τις ΟΠ, αλλά το οποίο, δεδομένου ότι οι αλιευτικοί πόροι αποτελούν δημόσιο αγαθό, είναι αμφισβητήσιμο από άποψη ισότητας.[2].

Ο οργανισμός "Golion" έχει ξεκινήσει μια διαδικασία για να αναγνωριστεί ως PO: γιατί;

Η Golion λειτουργεί επίσημα για λογαριασμό μιας ομάδας αλιέων μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο ("petits métiers") εδώ και 10 χρόνια, με μια δομή (GIE) που αναγνωρίζεται με υπουργικό διάταγμα για τη διαχείριση ειδών που υπόκεινται σε ποσόστωση (τόνος και ξιφίας). Η δομή συνδέεται με μια επαγγελματική ένωση, αλλά είναι περιορισμένη ως προς το πεδίο εφαρμογής της (τόνος και ξιφίας), ως προς τις εξουσίες της για τη διαχείριση των αλιευτικών δικαιωμάτων (άδειες) και ως προς τη διάρκειά της (επειδή η δομή της πρέπει να ανανεώνεται κάθε τρία χρόνια).

Για να βγούμε από αυτή τη νομική ανασφάλεια και να δράσουμε σε όλη τη μικρή κλίμακα αλιείας, αποφασίσαμε να ξεκινήσουμε μια διαδικασία αναγνώρισης της ένωσης Golion ως PO. Η Golion, που ξεκίνησε το 2014, είναι ο ιδιοκτήτης μιας ομάδας "ιδιόκτητης ετικέτας" με την οποία διατίθενται στην αγορά τα προϊόντα των μελών της. Καθώς η δομή της Golion περιλαμβάνει μια οικονομική διάσταση, πληροί τις απαραίτητες προϋποθέσεις για να ξεκινήσει μια διαδικασία ΟΠ, μια διαδικασία που ξεκίνησε χωρίς καμία μορφή δημόσιας ή ιδιωτικής οικονομικής στήριξης.

Τι περιμένετε από την αναγνώριση της Γκόλιον ως Π.Ο.;

Το πλεονέκτημα της αναγνώρισης ως PO είναι καταρχήν θεσμικό, καθώς σας επιτρέπει να οργανωθείτε καλύτερα, να εκπροσωπηθείτε και να υποστηριχθείτε καλύτερα (διοικητικά, τεχνικά και οικονομικά) και, συνεπώς, να υπερασπιστείτε καλύτερα τα δικαιώματά σας. Αντιμέτωποι με τις αυξανόμενες απαιτήσεις της ΚΑλΠ και των κανόνων διαχείρισής της, εμείς, ως ΟΠ, θα είχαμε μια δομή που θα μας έδινε επίσημη βαρύτητα καθώς και το δικαίωμα να ακουστούμε από τις αρχές και τη διοίκηση. Είναι επίσης ένας τρόπος να διασφαλίσουμε το μέλλον της οργάνωσής μας ως επίσημα εγκεκριμένη οργάνωση.

Η αλιεία μικρής κλίμακας θα αντιμετωπίσει αυξανόμενες πιέσεις στις αλιευτικές περιοχές της, μεταξύ άλλων λόγω των όρων που επιβάλλει το σχέδιο για τη Δυτική Μεσόγειο (West Med) και των επιπτώσεων για τις μηχανότρατες,[3] με αποτέλεσμα κυρίως τη μεταφορά της αλιευτικής προσπάθειας προς την ακτή. Οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί στο σύνολό τους θα συνεχίσουν να αυστηροποιούνται και τα πιο ευαίσθητα τμήματα του στόλου θα είναι τα πρώτα που θα εξαφανιστούν. Τα "petits métiers" δεν θα μπορέσουν να ξεπεράσουν τους περιορισμούς και το κόστος που επιβάλλουν οι κανόνες παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης, εκτός αν καταφέρουν να ενωθούν.. Στη γαλλική Μεσόγειο, υπάρχουν ακόμη 1.000 σκάφη μικρής κλίμακας εκτός ΟΠ, γεγονός που δικαιολογεί πλήρως την αναγνώριση μιας ειδικής ΟΠ για την αλιεία μικρής κλίμακας. Μια τέτοια πρωτοβουλία είναι επίσης σύμφωνη με τις δεσμεύσεις της Γαλλίας έναντι του περιφερειακού φορέα αλιείας - της GFCM (Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο) - και της Περιφερειακό σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας (RPOA SSF) η ΓΕΑΜ ενέκρινε το 2018.

Ποια άλλα οφέλη θα μπορούσε να έχει η δημιουργία μιας ΠΟ μικρής κλίμακας για τους ίδιους τους αλιείς και για την αλιεία γενικότερα;

Στο πλαίσιο της PO, θέλουμε να να υπερασπιστούμε τις μεσογειακές μας μεθόδους διαχείρισης, οι οποίες υιοθετούν μια προσέγγιση όχι ανά είδος αλλά ανά περιοχή, τη χρήση πολυδύναμων τεχνικών και την εποχιακή ποικιλομορφία. Σε αυτόν τον τύπο διαχείρισης, οι κανόνες θεσπίζονται ανάλογα με το πλαίσιο, τις περιοχές και τις τοπικές πρακτικές. Πρόκειται στην πραγματικότητα για τις αρχές διαχείρισης των Prud'homies, πανάρχαιων οργανισμών που δεν αναγνωρίζονται ούτε σε κρατικό ούτε σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι οργανισμοί αυτοί θα μπορούσαν να αναζωογονηθούν και να νομιμοποιηθούν εκ νέου μέσω της σύνδεσής τους σε μια Π.Ο. αλιείας μικρής κλίμακας.[4]

Η πολυδύναμη αλιεία μικρής κλίμακας αποτελεί γενικά πονοκέφαλο για τους διαχειριστές και τους επιστήμονες, οι οποίοι βρίσκουν ευκολότερο να διαμορφώσουν ένα εξειδικευμένο, μονοσήμαντο σύστημα ποσοστώσεων αλιευμάτων ή προσπάθειας ανά σκάφος. Συχνά μας επικρίνουν για την έλλειψη παρακολούθησης της αλιευτικής προσπάθειας μικρής κλίμακας: με ένα ειδικό Π.Ο. μικρής κλίμακας, θα μπορούσαμε να καταγράψουμε τις αλιευτικές δραστηριότητες, να επεξεργαστούμε τα δεδομένα για τα αλιεύματα, την προσπάθεια και τα εμπορικά δεδομένα, να υποστηρίξουμε τους αλιείς και να τους ενσωματώσουμε καλύτερα στα συστήματα παρακολούθησης. Μόνο μια ειδική ΠΟ μικρής κλίμακας θα μπορούσε να το κάνει αυτό, καθώς οι υπάρχουσες ΠΟ στη Μεσόγειο δεν θα μπορούσαν να προσφέρουν στα περίπου χίλια σκάφη που δεν είναι συνδεδεμένα με ΠΟ ένα τέτοιο πλαίσιο που να είναι προσανατολισμένη αποκλειστικά στη μεγάλη ποικιλομορφία των πρακτικών και των χαρακτηριστικών της αλιείας μικρής κλίμακας.

Ποια είναι η διαδικασία δημιουργίας ενός PO; Υπάρχουν ιδιαίτερες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται;

Πρέπει να έχετε ένα ήδη καθιερωμένη οικονομική δομή των παραγωγών, όπως η ομάδα οικονομικών συμφερόντων (ΟΟΕ), και να αποδείξει την αντιπροσωπευτικότητά της, ιδίως όσον αφορά τον όγκο και την αξία των αλιευμάτων ή τον αριθμό των σκαφών. Η εφαρμογή μας βασίζεται κυρίως στα κριτήρια του αριθμού των σκαφών (85% των μικρών σκαφών στη Μεσόγειο) και στην αξία της παραγωγής και όχι στον παραγόμενο όγκο. Συγκροτήσαμε μια αίτηση που ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του γαλλικού κράτους για την αναγνώριση των ΟΠ. Η δική μας είναι μεγαλύτερη από 70 σελίδες και περιλαμβάνει το καταστατικό, τους εσωτερικούς κανονισμούς, το πακέτο παρουσίασης, το σχέδιο παραγωγής και εμπορίας, τα στοιχεία όλων των αλιέων (άδειες, αλιεύματα) κ.λπ. Στη συνέχεια πρέπει να υποβληθεί στην DIRM (Περιφερειακές Αρχές της Μεσογείου), που είναι ο κλάδος της γαλλικής διοίκησης που εξετάζει τις αιτήσεις σε μεσογειακό επίπεδο. Στη συνέχεια διατυπώνει γνώμη, την οποία αποστέλλει στο DPMA (Τμήμα Θαλάσσιας Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας), τη διοίκηση σε εθνικό επίπεδο για την αλιεία και τις θαλάσσιες υποθέσεις, η οποία λαμβάνει την τελική απόφαση.

Και καταφέρατε να κινητοποιήσετε τους αλιείς γύρω από την ανάγκη δημιουργίας μιας οργάνωσης αλιείας μικρής κλίμακας;

Αυτή είναι η κύρια δυσκολία που αντιμετωπίζουμε. Έχουμε μόνο τα πολύ περιορισμένα μέσα μας για να επιτύχουμε τον στόχο μας και καμία μορφή δημόσιας βοήθειας. Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, η αντιπροσωπευτικότητά μας δεν θα αξιολογηθεί με βάση τον όγκο των αλιευμάτων επειδή έχουμε λίγες εκφορτώσεις και ποσοστώσεις, αλλά με βάση τον αριθμό των σκαφών. Αυτό που μας κάνει ξεχωριστούς είναι ότι εκπροσωπούμε πολλά σκάφη σε μια περιοχή, τη γαλλική Μεσόγειο. Στον αρχικό μας φάκελο που υποβλήθηκε στο DIRM, διαθέτουμε 112 σκάφη, γεγονός που μας καθιστά την πρώτη γαλλική PO της Μεσογείου όσον αφορά τον αριθμό των σκαφών μικρής κλίμακας. Αλλά αυτό δεν είναι αρκετό, πρέπει να φτάσουμε τα 150 σκάφη για να ικανοποιήσουμε πλήρως τα κριτήρια αναγνώρισης. Επομένως, πρέπει να προσελκύσουμε νέα μέλη και για να το πετύχουμε αυτό πρέπει να κινητοποιήσουμε τους ανθρώπους στα λιμάνια, στα Prud'homies κ.λπ. Η έλλειψη μέσων μας δημιουργεί μακροπρόθεσμα μειονέκτημα.

Είστε σίγουροι για το μέλλον;

Είμαι αρκετά σίγουρος, διότι πληρούμε τα κριτήρια και Δεν βλέπω κανένα νομικό ή τεχνικό εμπόδιο στην αίτησή μας. Νομίζω επίσης ότι η διοίκηση έχει κατανοήσει ότι υπάρχει επαγγελματικό ενδιαφέρον για τη διάρθρωση των "petits métiers" σε μια ΟΠ. Θα υπάρχουν όλο και λιγότεροι πόροι και όλο και περισσότεροι περιορισμοί, οπότε οτιδήποτε μπορεί να ενθαρρύνει την αυτονομία και την ικανότητα των αλιέων είναι μια καλή στρατηγική που πρέπει να ακολουθηθεί από τη διοίκηση. Τέλος, είμαι αισιόδοξος ότι οι επαγγελματικοί εκπρόσωποι θα συνειδητοποιήσουν με τη σειρά τους τη βασική ανάγκη να δομηθούν τα "petits métiers" σε PO. Με τις επικείμενες εκλογές στις Επιτροπές Αλιείας (οι οποίες εκπροσωπούν επίσης τα "petits métiers"), θα μπορούσαμε να συγκεντρώσουμε ένα πιο ευνοϊκό ενδιαφέρον για το σχέδιό μας και να δημιουργήσουμε κάποιες συγκεκριμένες συνεργασίες που θα μας επιτρέψουν να ολοκληρώσουμε γρήγορα αυτή τη ζωτικής σημασίας διαδικασία για τα "petits métiers".

Για να μάθετε περισσότερα, κάντε κλικ εδώ:

Αναφορά

Cazalet, B και O'Riordan, B. 2020. " The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 σελίδες.

https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2021/06/LIFE-Producer-Organisations-PO-Guidelines-EN.pdf

Ηλεκτρονικό άρθρο:

https://lifeplatform.eu/the-pros-and-cons-of-creating-producer-organizations-for-mediterranean-small-scale-fishers/

[1] Η "Organizacion de Productores Artesanales de la Lonja de Conil" στο CONIL de la Frontera της Ανδαλουσίας (Ισπανία), η οποία συγκεντρώνει περίπου 50 σκάφη βιοτεχνικής αλιείας που χρησιμοποιούν παθητικά εργαλεία ("artes menores"), FSK (Low Impact Inshore Fishing PO), ένα από τα μέλη του LIFE στη Δανία, μια PO που συγκεντρώνει 45 σκάφη που ανήκουν σε διάφορες ενώσεις παράκτιας αλιείας- και η PO Estuaire στη Γαλλία, η οποία είναι μια PO ενός είδους και είναι αποκλειστικά αφιερωμένη στη διαχείριση της αλιευτικής δραστηριότητας του χελιού (νεαρό χέλι). Βλέπε σε: Α: Cazalet, B και O'Riordan, B. 2020. " The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 σελίδες

[2] Το νέο κυβερνητικό σχέδιο δράσης που παρουσιάστηκε τον Μάρτιο του 2022, αν και πολύ γενικό, προβλέπει την "ενθάρρυνση της τεχνικής υποστήριξης των μικρών επιχειρήσεων μέσω της μεταρρύθμισης των κανόνων για την κατανομή των ποσοστώσεων", συμπεριλαμβανομένης της "αυξημένης προσοχής στην παραγωγή εκτός ΟΠ". https://mer.gouv.fr/sites/default/files/2022-03/Plan-action-peche-durable_DP.pdf

[3] Ευρωπαϊκό σχέδιο διαχείρισης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, το οποίο προβλέπει μείωση της αλιευτικής προσπάθειας κατά 40% για πέντε έτη (2021-2025) σε μια καθορισμένη περιοχή της Δυτικής Μεσογείου.

[4] Οι Prud'homies χρονολογούνται από τον Μεσαίωνα, έχουν καταχωριστεί ως μέρος της άυλης κληρονομιάς της Γαλλίας από το 2021 και βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία ταξινόμησής τους ως μέρος της άυλης κληρονομιάς της UNESCO.

Οι Cofradías (αλιευτικές συντεχνίες) της Ίμπιζα, του Sant Antoni και της Φορμεντέρα, το προσωπικό των Τοπικών Ομάδων Δράσης Αλιείας (FLAG) της Ίμπιζα και της Φορμεντέρα και το προσωπικό των Συμβουλίων της Ίμπιζα και της Φορμεντέρα ανακοίνωσαν πρόσφατα τη δημιουργία της "Comisión de Pesca Pitiusa" ή Επιτροπής Αλιείας Piyiusic.

Τα νησιά Pityusic (ή Pine) (ή Pityuses) αποτελούν μέρος του αρχιπελάγους των Βαλεαρίδων στη Μεσόγειο και περιλαμβάνουν την Ίμπιζα και τη Φορμεντέρα. Annya Crane από το LIFE είναι ανθρωπολόγος που υποστηρίζει την αλιεία μικρής κλίμακας στις Βαλεαρίδες νήσους. "Ο τομέας της αλιείας στις Πιτυούς έχει τις ρίζες του σε βαθιές κοινωνικές και πολιτιστικές παραδόσεις." εξηγεί. "Το ψάρεμα είναι ως επί το πλείστον μικρής κλίμακας, από οικογενειακές επιχειρήσεις και διεξάγεται ως καθημερινή πρακτική στην ξηρά. Υπάρχουν τρεις αλιευτικές συντεχνίες στις Πιτυούς: ένα στην πόλη Ίμπιζα, ένα σε Sant Antoni και ένα στο Formentera. Οι μικρής κλίμακας ή βιοτεχνικοί αλιείς αντιπροσωπεύουν την πλειονότητα των αλιέων σε αυτά τα νησιά και επικεντρώνονται σε είδη όπως ο αστακός, η σφυρίδα, η τσιπούρα (Dentex dentex), το κεχριμπάρι (Seriola dumerili), το πετρόψαρο, το κόκκινο σκορπιόψαρο μεταξύ άλλων."

Σε μια δήλωση, οι αλιευτικές συντεχνίες του Πιτιούσιτς εξήγησαν ότι δημιούργησαν κοινή επιτροπή αλιείας για να βελτίωση της τοπικής διαχείρισης της αλιείας και διασφάλιση του μέλλοντος του επαγγελματικού αλιευτικού τομέα. Σχεδιάζουν να αναλύσει την τρέχουσα κατάσταση του αλιευτικού τομέα, τους εκμεταλλευόμενους πόρους και τους κανονισμούς και να παράσχει χώρο για συζήτηση τα διάφορα σχέδια που επηρεάζουν τον αλιευτικό τομέα στις Πιτυούς. Η επιτροπή αυτή θα να προωθήσει μεγαλύτερο συντονισμό μεταξύ των αλιέων και την προώθηση μέτρων και πρωτοβουλιών για μια πιο βιώσιμη αλιεία.

Marga Serra από το Cofradía της Ίμπιζα, και σύμβουλος του LIFE θα παρέχει τεχνική υποστήριξη. Σύμφωνα με την ίδια "Η δημιουργία αυτής της επιτροπής επιδιώκει να αποτελέσει ένα ακόμη βήμα στην πορεία προς τη βελτίωση της βιωσιμότητας. Ο στόχος είναι να έχουμε έναν ισχυρό τομέα, ικανό να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις και δυσκολίες που προκύπτουν. Αυτές οι τοπικές Cofradìas έχουν ήδη επιτύχει ορισμένα ορόσημα, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του Μάρκα Peix Nostrum (μια πρωτοποριακή ετικέτα στη Μεσόγειο με ατομική ετικέτα για ορισμένα είδη), και τη δημιουργία αποκλειστικών περιοχών για αλιεία χαμηλών επιπτώσεων . Μέχρι σήμερα, οι Pityuses διαθέτουν 3 τέτοια θαλάσσια καταφύγια και σύντομα θα συμπεριλάβουν άλλα δύο στη δυτική πλευρά της Ίμπιζα".

Το προσωπικό του LIFE υποστηρίζει τη δημιουργία της "Comisión de Pesca Pitiusa" σε συνεργασία με τους Ίδρυμα Marilles.

 

Βρυξέλλες 1 Απριλίου 2022

Ο Ευρωπαίος Επίτροπος Περιβάλλοντος, Ωκεανών και Αλιείας Virginijus Sinkevičius ανταποκρίνεται γρήγορα σε μια ακόμη κρίση στον τομέα της αλιείας, αλλά τονίζει ότι η άμβλυνση της αύξησης του κόστους των καυσίμων και της ενέργειας δεν πρέπει να έρχεται σε σύγκρουση με την επίτευξη των κλιματικά ουδέτερων στόχων της Green Deal.

Οι αυξήσεις στις τιμές των καυσίμων και της ενέργειας που προκλήθηκαν από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έπληξαν καίρια τη βιωσιμότητα του αλιευτικού τομέα. Ολόκληρη η ευρωπαϊκή αλυσίδα αξίας των θαλασσινών επηρεάζεται από την εξελισσόμενη κρίση - αλιείς, καλλιεργητές υδατοκαλλιέργειας, εταιρείες επεξεργασίας και εμπορίας. Αυτό προκαλεί επίσης υψηλότερες τιμές για τους καταναλωτές και επιτείνει την κρίση του κόστους ζωής.

Η εξάρτηση της ΕΕ από τα ρωσικά καύσιμα χρηματοδοτεί επίσης έμμεσα την καταστροφή της Ουκρανίας από ρωσικά χέρια. Η ΕΕ έχει δαπανήσει 35 δισεκατομμύρια ευρώ για ρωσική ενέργεια από την έναρξη της εισβολής, σε σύγκριση με 1 δισεκατομμύριο ευρώ για τη στήριξη της Ουκρανίας.

Τούτου λεχθέντος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντέδρασε γρήγορα, παρέχοντας έκτακτη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (EMFAF) να αμβλύνει τις επιπτώσεις της κρίσης στον τομέα της αλιείας - σε όλους τους τομείς.

Σε μια δεύτερη συνάντηση με εκπροσώπους του αλιευτικού τομέα την περασμένη εβδομάδα, την 1η Απριλίου, για να συζητηθεί η εξελισσόμενη κατάσταση, ο Ευρωπαίος επίτροπος Περιβάλλοντος, Ωκεανών και Αλιείας, Βιρτζίνιος Σινκεβίτσιους, υπενθύμισε στον τομέα ότι, δεδομένης της σημερινής σοβαρής κατάστασης, η μετάβαση στην πράσινη συμφωνία για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050 είναι ακόμη πιο επιτακτική. Τα μέτρα για την ανακούφιση της τρέχουσας κρίσης δεν πρέπει να υποβαθμίζουν την επίτευξη των μακροπρόθεσμων κλιματικών στόχων, είπε- δεν πρέπει να υπάρχει σύγκρουση μεταξύ της λήψης βραχυπρόθεσμων μέτρων για τον μετριασμό της κρίσης και των μακροπρόθεσμων κλιματικών φιλοδοξιών της ΕΕ.

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία προβλέπει κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη έως το 2050, με μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 55% κάτω από τα επίπεδα του 1990 έως το 2030. Η κλιματική ουδετερότητα περιλαμβάνει την αντιστάθμιση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έναντι της χρηματοδότησης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου αλλού.

Ωστόσο, μέχρι στιγμής υπάρχουν δεν υπάρχουν εμπορικά διαθέσιμες έτοιμες λύσεις για τους αλιευτικούς στόλους, στις οποίες να μπορούν να επενδύσουν για να μειώσουν σοβαρά το αποτύπωμα άνθρακα..

Η αλιεία είναι μια ενεργοβόρα εξορυκτική βιομηχανία. Ωστόσο, χρησιμοποιεί ενέργεια μόνο για την εξόρυξη αυτού που η φύση έχει ήδη παράγει. Επομένως, σε σύγκριση με την κτηνοτροφική παραγωγή, η αλιεία είναι σε θέση να βάλει ζωική πρωτεΐνη στο πιάτο μας με σχετικά χαμηλό αποτύπωμα άνθρακα. Αλλά αυτή είναι μόνο η μία πλευρά της εικόνας. Η αλιεία επηρεάζει επίσης την τροφική αλυσίδα και τη θαλάσσια βιοποικιλότητα, μειώνει την ανθεκτικότητα των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, στρεβλώνει τις σχέσεις θηρευτή-θηράματος και διαταράσσει τη δέσμευση άνθρακα.

Τα ζητήματα αυτά πρόκειται να αντιμετωπιστούν στη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα, η οποία αποσκοπεί στην αποκατάσταση της "καλής περιβαλλοντικής κατάστασης" των θαλάσσιων οικοσυστημάτων. Ένα σχέδιο δράσης για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων και την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων θα περιλαμβάνει μέτρα για τον περιορισμό της χρήσης των αλιευτικών εργαλείων που είναι πιο επιβλαβή για τη βιοποικιλότητα, μεταξύ άλλων και στον πυθμένα.

Ο τομέας μεγαλύτερης κλίμακας ανταποκρίθηκε με τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκή Συμμαχία Αλιείας Βυθού να ασκούν πιέσεις κατά των μεταρρυθμίσεων που ενδέχεται να θίγουν τα συμφέροντά τους.

Περισσότερος πόνος, αλλά μικρό κέρδος για τους αλιείς μικρής κλίμακας από την αλιευτική βοήθεια

Ένα άλλο συμπέρασμα της συνάντησης ήταν ότι, ενώ διοχετεύεται σημαντική στήριξη στον ευρωπαϊκό αλιευτικό τομέα, σχετικά λίγη από αυτή φτάνει απευθείας στον μικρότερης κλίμακας στόλο. Οι προσπάθειες της Επιτροπής και των κρατών μελών επικεντρώνονται στην αλιεία μεγαλύτερης κλίμακας, η οποία παρέχει το μεγαλύτερο μέρος των αλιευμάτων και των οικονομικών οφελών. Ωστόσο, δεν υπάρχουν ειδικοί μηχανισμοί για τη στήριξη των αγώνων του μικρότερης κλίμακας αλιευτικού στόλου χαμηλών επιπτώσεων απέναντι στην κρίση αυτή.

Πρόκειται για νανο- ή μικροεπιχειρήσεις, με συγκριτικά χαμηλό επιχειρηματικό κύκλο εργασιών - βιομηχανίες οικοτεχνίας, αν θέλετε. Σε πολλές περιπτώσεις δεν δικαιούνται εκπτώσεις ΦΠΑ ή αφορολόγητα καύσιμα και πρέπει να αγοράζουν τα καύσιμά τους απευθείας από την αντλία. Πολλά σκάφη χρησιμοποιούν επίσης εξωλέμβιες μηχανές βενζίνης. Στις περισσότερες περιπτώσεις οι αλιείς μικρής κλίμακας δεν ανήκουν σε Οργανώσεις Παραγωγών και έτσι δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση στις Αποθηκευτικές Ενισχύσεις και άλλες κρατικές ενισχύσεις που παρέχονται στον τομέα της αλιείας στο πλαίσιο των μέτρων έκτακτης ανάγκης.

Η αλιεία μικρής κλίμακας παρέχει 50% της απασχόλησης στον αλιευτικό τομέα της ΕΕ και 70% του στόλου. Βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην απλήρωτη εργασία, κυρίως από γυναίκες μέλη της οικογένειας, για να εξασφαλίσει την οικονομική και λειτουργική βιωσιμότητα. Αν και περιορίζεται μόνο στους 5% των αλιευμάτων, οι εκφορτώσεις μικρής κλίμακας παρέχουν καθημερινά φρέσκα ψάρια υψηλής ποιότητας στις τοπικές κοινότητες, στις επιχειρήσεις ξενοδοχείων και εστιατορίων, στον τοπικό τουρισμό και παρέχουν θέσεις εργασίας και οικονομικές και πολιτιστικές δραστηριότητες εκεί όπου υπάρχουν ελάχιστες εναλλακτικές λύσεις.

Μην πετάτε το μωρό μαζί με το νερό της μπανιέρας

Αυτές οι σκληρά δοκιμαζόμενες οικογενειακές επιχειρήσεις και οι πολλές χιλιάδες άμεσες και βοηθητικές θέσεις εργασίας που παρέχουν θα μπορούσαν εύκολα να καταστραφούν αν η τρέχουσα κρίση συνεχιστεί χωρίς ανάσα.

Αυτό θα ήταν ασυγχώρητο. Η μικρής κλίμακας αλιεία χαμηλών επιπτώσεων θα μπορούσε να αποτελέσει ζωτικό μέρος της αναγκαίας μετάβασης προς το κλιματικά ουδέτερο μέλλον που επιδιώκει η Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ - με χαμηλές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, χαμηλή κατανάλωση καυσίμων, υψηλή κοινωνική και πολιτιστική αξία και παροχή ενός κορυφαίου προϊόντος.

Καλούμε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τους μηχανισμούς για τη στήριξη αυτού του ζωτικού τομέα κατά τη διάρκεια της κρίσης και να τον στηρίξουν για την καινοτομία στην κίνηση χωρίς υδρογονάνθρακες και τις εναλλακτικές λύσεις ενέργειας.

φωτογραφία: Annya Crane