abril 2022

Las injusticias históricas han privado a 70% de la flota pesquera europea de un acceso justo y seguro a las cuotas de pesca y a los caladeros. Este segmento de la flota representa 50% de los empleos pesqueros en el mar. Debido a estas injusticias, el sector tiene que recurrir a las especies "sin cuota", por lo que se limita a 5% de las capturas de pescado de la UE.

En tiempos de hambruna, históricamente la aristocracia europea tenía fama de decir sobre los pobres que protestaban: "Si no tienen pan, que coman pastel". Del mismo modo, hoy en día, los que tienen privilegios de cuota se apresuran a decir: "la cuota es legalmente nuestra, que pesquen especies sin cuota", cuando los pescadores artesanales exigen una parte justa.

La cuestión de la equidad es un pilar central de la PPC de la UE (Reglamento (UE) 1380/2013). El artículo 2 f) establece que la PPC deberá contribuir a un nivel de vida justo para quienes dependen de las actividades pesqueras, teniendo en cuenta la pesca costera y los aspectos socioeconómicos.

Sin embargo, para quienes tienen privilegios y derechos, lo que es justo y equitativo puede parecer una opresión.

La semana pasada, en El viernes 22 de abril, un seminario web con el título: Prevención de conflictos en aguas de la UE, fue organizado por 2 grupos de investigación europeos. El evento, organizado por la Organizaciones europeas de investigación pesquera y acuícola y MARE reunió a unos 80 participantes. La presentación principal corrió a cargo de la Dra. Marloes Kraan, de MARE. Ofreció una visión general de las principales áreas de conflicto en las pesquerías europeas, centrándose en los aspectos de gestión de las pesquerías de gran y pequeña escala en Europa, en el contexto del cambio (clima, economía azul y política (Brexit)).

"Dado que sólo hay un marco político (PPC) para muchas y diversas flotas y mucho cambio por delante, hay una presión sobre la gobernabilidad, que si no se aborda a tiempo proporciona mucha base para el conflicto"dijo el Dr. Kraan. Hay aspectos de la asignación de espacio a varias actividades diversas (planificación espacial marina), pero también se trata de un marco político bastante amplio. "¿Cómo podemos adelantarnos a esto y qué necesitamos saber?"preguntó.

Los temas abordados en su presentación fueron principalmente sobre asignar el acceso a un recurso público y gestionar las actividades de quienes tienen los privilegios y derechos para explotarlos. También se refirió a la amenaza que supone para el sector pesquero el cambio climático y el desarrollo de la economía azul, donde otros intereses económicos compiten cada vez más con la pesca por el acceso a las zonas marinas.

En este contexto, el conflicto es inevitable, dado que los recursos pesqueros y las zonas marinas son propiedad pública, y dado que una minoría privilegiada ha concentrado una parte del león de los derechos. Hay que gestionar los conflictos que surjan y buscar soluciones justas.

Una solución justa sería que la PPC adoptara un enfoque diferenciado para la pesca a pequeña y a gran escala. Esta fue una sugerencia presentada en el Libro Verde de 2009 sobre la reforma de la PPC, pero no fue aceptada.

Los Pescadores de Bajo Impacto de Europa reclaman una "pesca justa", es decir, una asignación equitativa de los derechos de acceso y la posibilidad de intervenir en su gestión. El artículo 17 de la PPC podría proporcionar un mecanismo para lograr una pesca más justa. Sin embargo, la "gran industria" rechaza la propuesta de introducir los necesarios mecanismos alternativos de asignación de posibilidades de pesca a través del artículo 17. "Tenemos derecho legal a estos privilegios" dice la multinacional Pelagic Freezer Trawler Association (PFA).

"¿No hay pan (especies de cuota) para los pescadores artesanales? Pues que coman pastel (especies sin cuota)", dice la PFA.

Cuando existe tal desequilibrio en las relaciones de poder y la concentración de los derechos de pesca, el conflicto es inevitable.

Además de concentrar los derechos de las posibilidades de pesca, la "gran industria" también controla el funcionamiento de los órganos democráticos creados para resolver conflictos y dar voz al sector. Presiden los Consejos Consultivos, las Organizaciones de Productores y las estructuras nacionales de pesca, y dicen representar tanto a las pequeñas como a las grandes empresas pesqueras.

El Cornelis Vrolijk, una multinacional pesquera holandesa ahora controla el Comité Nacional de Pesca francés y una de las mayores OP francesas, por ejemplo. ¿Cómo puede una multinacional holandesa representar los intereses de la flota artesanal?

Todo es cuestión de mercado

Un elemento clave que faltaba en la presentación era la mercado de pescado y cadena de suministro. Está claro que la pesca no existe de forma aislada, sino que forma parte de los sistemas de producción y suministro de alimentos (cadena de valor), proporcionando un producto básico de alto valor comercializado internacionalmente.

Aquí en Europa, nuestras pesquerías sólo proporcionan un tercio de lo que demandan nuestros mercados de consumo. El resto procede de la acuicultura y las importaciones. Casi 50% de lo que comemos proviene de 5 especies: Atún, bacalao, salmón, abadejo de Alaska, gambas

El acceso a los mercados es también un factor clave, y una fuente de muchos conflictos -actuales y futuros-, y debe formar parte del debate sobre la gestión de nuestras pesquerías. El comercio, la transformación y la venta al por menor también determinan la forma futura de la pesca europea, y de dónde nos abastecemos de pescado.

La "comida azul" se considera ahora el camino a seguir, en el mercado y en el plato del consumidor. Al igual que la Economía Azul está desplazando a la pesca, la Alimentación Azul sustituirá al marisco y al pescado tal y como lo conocemos. Incluye todos los aspectos de la producción de alimentos a partir de organismos marinos -planta y animal, recolección y acuicultura, y producción industrial. La comida azul traerá consigo productos alimenticios azules producidos en masa a partir de algas, proteínas unicelulares y otros productos marinos no tradicionales producidos industrialmente.

¿Lo pequeño es malo, lo grande es bueno?

El Dr. Kraan también destacó que no existen definiciones universales de la pesca a pequeña escala, y que mientras los datos sobre capturas y esfuerzo están más disponibles para las actividades pesqueras a mayor escala, los datos socioeconómicos son más escasos para la pesca a pequeña escala.

Aunque no exista una definición universal, en realidad es bastante sencilla. Si quiere saber qué es la pesca artesanal, sólo tiene que acercarse al muelle pesquero y preguntar.

Pero en serio, La pesca artesanal la llevan a cabo miles de nanoempresas o empresas domésticas muy pequeñas, que pescan con embarcaciones relativamente pequeñas y artes de pesca pasivas, se hacen a la mar diariamente, capturan decenas de kilos de pescado y ganan cientos de euros. Estas empresas dependen en gran medida de la mano de obra no remunerada para muchas de las actividades administrativas y de mantenimiento en la costa, tareas que a menudo realizan las mujeres de la familia. Proporcionan la posibilidad de que muchas familias de bajos ingresos vivan en la costa, con un estilo de vida razonablemente cómodo, y apoyando una amplia gama de actividades auxiliares.

A diferencia de las flotas de mayor tamaño, que pueden lograr economías de escala desembarcando varias toneladas de pescado a la vez y ganando decenas y cientos de miles de euros, estas pequeñas empresas dependen de márgenes más altos de sus desembarcos más bajos. Para ser viables, necesitan beneficiarse directamente del valor añadido de sus productos frescos capturados diariamente. Dependen de ser creadores de precios, no tomadores de precios en el mercado. Las capturas más voluminosas de las flotas de mayor escala tienen un efecto depresivo sobre los precios del mercado, lo que socava la viabilidad de estas empresas. Los productos a pequeña escala deben diferenciarse en el mercado. Al fin y al cabo, proceden de un sistema de producción diferente.

El truco de los datos

Si bien es cierto que hay muchos más datos de capturas y esfuerzo disponibles para las pesquerías de mayor escala, sólo ¿qué fiabilidad tienen estos datos? Sólo ¿cómo se miden las capturas, los desembarques y el esfuerzo pesquero? Una inspección más minuciosa revela muchos agujeros en un sistema agujereado. Se sabe que en Dinamarca se producen fraudes de capacidad de motor a gran escala, y en los Países Bajos sólo hay dos inspectores para controlar los cientos de miles de toneladas de pescado que se desembarcan en los puertos holandeses cada año. ¿Qué representatividad tienen estos casos en Europa, donde los gobiernos de los Estados miembros tienen que recortar los presupuestos y la pesca no es una prioridad?

Otra cuestión planteada por la Dra. Kraan fue el impacto relativo de las flotas de menor y mayor escala. Citó un informe reciente del WWF (The Untrawled Truth) que afirma: "los buques de menos de 12 metros de eslora total tienen el mayor valor de capturas por peso y poco espacio a bordo, a la vez que capturan especies de gran valor y potencialmente sensibles, amenazadas y en peligro, como el atún rojo, el pez espada o los mamíferos marinos y las aves marinas."

Un poco de conocimiento demostraría que esta afirmación no es cierta. Los pequeños barcos a los que se hace referencia simplemente no tienen acceso a las cuotas de atún rojo y pez espada. No se les permite capturar ni atún rojo ni pez espada, ya que los cerqueros y palangreros de mayor escala tienen el monopolio de las cuotas. Tienen el mayor valor de las capturas por peso porque capturan principalmente especies demersales de mayor valor, incluidos los crustáceos. Sus capturas también son más valiosas, porque son más frescas, se capturan y se venden a diario.

En términos de impacto, hay poca comparación entre el impacto de estos buques de artes pasivos que capturan sólo 5% de toda la captura de la UE y la flota de arrastreros de mayor escala, que nunca van a sustituir. El 5%, después de todo, está dentro de los márgenes de error de los desembarcos masivos de pescado de los segmentos de la flota de mayor escala.

Sin embargo, los pescadores artesanales tienen derecho a existir y a ganarse la vida de la manera que elijan: proporcionando un producto sano a nivel local, en temporada, apoyando una amplia gama de actividades auxiliares, incluido el turismo, y anclando a las comunidades en la costa. Si desaparecieran, nuestras zonas costeras serían lugares mucho más pobres, desprovistos de pescado fresco capturado localmente, de coloridas embarcaciones pesqueras, de actividad socioeconómica a pequeña escala y de manifestaciones culturales tradicionales asociadas al mar.

Sería una pérdida insustituible en términos de conocimientos locales, patrimonio cultural y oportunidades socioeconómicas.

Uno de los problemas a los que se enfrenta el sector de la pesca artesanal es la falta de una representación específica en los organismos oficiales de la profesión. Este es el caso, en particular, de Francia, donde los pescadores artesanales luchan por unirse para defender sus intereses. Para Para Bertrand Cazalet, Secretario y Asesor Jurídico del Sindicato Profesional de Pescadores Artesanales de Occitania (SPMO), las Organizaciones de Productores Pesqueros (OPP) constituyen una herramienta en la que los pescadores artesanales europeos harían bien en invertir para asegurar su futuro, y en particular en el Mediterráneo para defender mejor sus métodos tradicionales de gestión basados en la polivalencia y los fuertes vínculos territoriales. Entrevista.

Esta entrevista fue realizada por LIFE en el marco del proyecto Foodnected y publicada originalmente en el Página web de Foodnected.

¿Qué es una organización de productores pesqueros? ¿Qué papel desempeñan las OPF en la UE?

A La Organización de Productores (OP) es un instrumento europeo específico creado en el marco de las políticas comunes europeasPrimero la Política Agrícola Común (PAC) y luego la Política Pesquera Común (PPC). Las OP agrupan a los productores (pescadores, agricultores, etc.) de una zona determinada, a menudo en cooperativas, pero también como otras estructuras organizativas y jurídicas.

El reconocimiento de una OP se hace a nivel nacional mediante un proceso supervisado por la UE. Las OPF se consideran clave para alcanzar los objetivos de la PPC y se les delega la gestión de sus actividades de producción y comercialización:

– La producción: incluye la organización general de las actividades pesqueras, la asignación, la gestión y el seguimiento de las cuotas de captura y del esfuerzo pesquero, la gestión de las licencias, la elaboración y la aplicación de las normas internas, el control y la sanción de los miembros de la OPF;

– El marketing: incluye la organización de la primera venta (en colaboración con las subastas de pescado y las lonjas portuarias), la mejora y el seguimiento de la trazabilidad y la aplicación de medidas sanitarias, y la puesta en marcha de iniciativas de valorización de los productos a lo largo de la cadena de valor.

Cada OP debe producir un plan anual o plurianual de producción y comercialización que determina todos los elementos necesarios para que la OP alcance sus objetivos en las condiciones definidas por la normativa europea.

¿Están representados los pescadores artesanales del Mediterráneo en las OP? ¿Existen organizaciones de productores específicas para la pesca artesanal en la región?

Cuando hablamos de pesca artesanal, nos referimos a embarcaciones relativamente pequeñas que utilizan artes pasivas o sin remolque. En Francia la pesca artesanal es sinónimo de "petits métiers", y en España de "artes menores". Para la Comisión Europea, la pesca artesanal es la realizada por barcos de pesca de una eslora total inferior a 12 metros y que no utilizan artes de pesca de arrastre.

Hay algunos ejemplos de OP dedicadas a la pesca artesanal en Europa[1] pero no existe ninguna OP específica para la pesca polivalente a pequeña escala en el Mediterráneo. En Francia, las OP están compuestas únicamente por la pesca industrial o son OP mixtas con diferentes segmentos de flota representados. Sin embargo, incluso estas últimas fueron creadas y controladas originalmente por empresas pesqueras más grandes. En ambos casos es muy difícil que los pescadores a pequeña escala vean reconocidos y defendidos sus intereses. En el Mediterráneo, más de 80% de los pescadores artesanales no pertenecen a OP. Esto se debe a razones históricas y al sistema de gestión de la pesca en el Mediterráneo, donde el acceso a la pesca no se basa principalmente en la concesión de licencias y cuotas.

¿Y cuál es la situación actual fuera de las OP en el Mediterráneo?

Los pescadores artesanales del Mediterráneo son principalmente los patrones individuales cuyas actividades son estacionalmente polivalentes y se realizan cerca de la costa. Con 80% de ellos no asociados en POs, son socavados por 1) el debilitamiento de los Prud'homies (estructuras tradicionales de gestión comunitaria específicas del Mediterráneo francés), algunas de las cuales ya no funcionan en absoluto; 2) las dificultades a las que se enfrentan algunos Comités de PescaEn el caso de los sindicatos, la Comisión Europea ha decidido que la mayoría de los miembros de los partidos políticos no pueden participar en el proceso de toma de decisiones, sobre todo a nivel departamental, que se esfuerzan por mantener su capacidad de representar y actuar en nombre de sus miembros.) la reducción de los medios disponibles para el Estado y su administraciónque tiende a delegar cada vez más la gestión, el seguimiento y el control de las actividades pesqueras en las OP.

Del mismo modo, existe una creciente presión política y profesional sobre pescadores fuera de las OP para unirse a las OP existentesEn el caso de los pescadores, se les informa de que tendrán menos derechos, que perderán su historial, sus licencias, que no tendrán derecho a los fondos europeos. Esto es absolutamente falso desde un punto de vista puramente jurídico, porque no puede haber discriminación en las normas de acceso a los recursos pesqueros y a las ayudas financieras. El Estado francés también reconoce que debe reequilibrar el sistema de derechos de pesca que favorece en gran medida a las OP, pero que, dado que los recursos pesqueros son un bien público, es cuestionable desde el punto de vista de la equidad[2].

La organización "Golion" ha iniciado un proceso para ser reconocida como OP: ¿por qué?

Golion opera oficialmente en nombre de un grupo de pescadores artesanales del Mediterráneo ("petits métiers") desde hace 10 años, con una estructura (GIE) reconocida por decreto ministerial para gestionar las especies sujetas a cuota (atún rojo y pez espada). La estructura está asociada a un sindicato profesional, pero está limitada en su ámbito de aplicación (atún rojo y pez espada), en sus competencias de gestión de los derechos de pesca (licencias) y en su duración (porque su estructura debe renovarse cada tres años).

Para salir de esta inseguridad jurídica y actuar en toda la pesca artesanalhemos decidido iniciar un proceso para reconocer a la asociación Golion como OP. Lanzada en 2014, Golion es propietaria de una "etiqueta propia" del grupo bajo la cual se comercializan los productos de sus miembros. Dado que la estructura de Golion incluye una dimensión económica, cumple las condiciones previas necesarias para poner en marcha un proceso de OP, proceso que se inició sin ningún tipo de apoyo financiero público o privado.

¿Qué esperas para que Golion sea reconocido como OP?

La ventaja de ser reconocido como OP es, en primer lugar institucionalya que le permite organizarse mejor, estar mejor representado y apoyado (administrativa, técnica y financieramente) y, por tanto, en definitiva, defender mejor sus derechos. Ante las crecientes exigencias de la PPC y sus normas de gestión, las OP tendríamos una estructura que nos daría peso oficial y derecho a ser escuchados por las autoridades y la administración. También es una forma de asegurar el futuro de nuestra organización como organización oficialmente aprobada.

La pesca artesanal va a enfrentarse a presiones cada vez mayores en sus zonas de pesca, entre otras cosas por las condiciones impuestas por el plan del Mediterráneo Occidental (West Med) y las implicaciones para los arrastreros,[3] lo que se traduce sobre todo en una transferencia del esfuerzo pesquero hacia la costa. La normativa europea en su conjunto seguirá endureciéndose y los segmentos más frágiles de la flota serán los primeros en desaparecer. Los "pequeños artesanos" no podrán superar las limitaciones y los costes impuestos por las normas de seguimiento, control y vigilancia, a menos que consigan unirse. En el Mediterráneo francés, todavía hay 1.000 buques de pesca artesanal fuera de las OP, hecho que justifica plenamente el reconocimiento de una OP dedicada a la pesca artesanal. Esta iniciativa también está en consonancia con los compromisos de Francia con el organismo regional de pesca - la CGPM (Comisión General de Pesca del Mediterráneo) - y la Plan de Acción Regional para la Pesca en Pequeña Escala (RPOA SSF) la CGPM adoptada en 2018.

¿Qué otros beneficios podría tener la creación de una OP artesanal para los propios pescadores y para la pesca en general?

Dentro de la OP, queremos defender nuestros métodos de gestión mediterránea, que adoptan un enfoque no por especies sino por territorios, el uso de técnicas polivalentes y la diversidad estacional. En este tipo de gestión, las normas se establecen en función del contexto, las zonas y las prácticas locales. De hecho, se trata de los principios de gestión de las Prud'homies, organismos ancestrales que no están reconocidos ni a nivel estatal ni europeo. Estos organismos podrían revitalizarse y relegitimarse mediante su asociación en una OP de pesca artesanal.[4]

La pesca polivalente a pequeña escala suele ser un quebradero de cabeza para los gestores y científicos, a quienes les resulta más fácil modelar un sistema especializado y monoespecífico de cuotas de captura o de esfuerzo por barco. A menudo se nos critica la falta de seguimiento del esfuerzo pesquero a pequeña escala: con una OP dedicada a la pesca a pequeña escala, podríamos documentar las operaciones de pesca, procesar los datos de capturas, esfuerzo y comerciales, apoyar a los pescadores e integrarlos mejor en los sistemas de seguimiento. Sólo una OP dedicada a la pesca artesanal podría hacerlo, ya que las OP existentes en el Mediterráneo no podrían ofrecer a los cerca de mil buques no asociados a la OP un marco de este tipo que es orientada únicamente a la gran diversidad de prácticas y características de la pesca artesanal.

¿Cuál es el procedimiento para crear un pedido? ¿Hay que cumplir alguna condición particular?

Es necesario tener un estructura económica de los productores ya establecidaComo nuestra agrupación de interés económico (GIE), y para demostrar su representatividad, en particular en términos de volúmenes y valor de las capturas, o en términos de número de buques. Nuestra aplicación se basa principalmente en el criterio del número de buques (85% de buques pequeños en el Mediterráneo) y en el valor de la producción más que en los volúmenes producidos. Hemos elaborado una solicitud que cumple los requisitos del Estado francés para el reconocimiento de las OP. La nuestra tiene más de 70 páginas e incluye los estatutos, el reglamento interno, el dossier de presentación, el plan de producción y comercialización, los datos de todos los pescadores (licencias, capturas), etc. A continuación, debe presentarse a la DIRM (Administración Regional del Mediterráneo), que es la rama de la administración francesa que examina las solicitudes a nivel del Mediterráneo. A continuación, formula un dictamen que envía a la DPMA (Dirección General de Pesca Marítima y Acuicultura), la administración nacional de pesca y asuntos marítimos, que toma la decisión final.

¿Y ha conseguido movilizar a los pescadores en torno a la necesidad de crear una organización de pesca artesanal?

Esta es la principal dificultad a la que nos enfrentamos. Sólo contamos con nuestros limitados medios para lograr nuestro objetivo y ninguna forma de ayuda pública. Como ya se ha dicho, nuestra representatividad no se evaluará en función del volumen de capturas porque tenemos pocos desembarcos y cuotas, sino en función del número de barcos. Lo que nos hace especiales es que representamos a muchos barcos en una zona, el Mediterráneo francés. En nuestro expediente inicial presentado a la DIRM, contamos con 112 barcos, lo que nos convertiría en la primera OP francesa del Mediterráneo en cuanto a número de embarcaciones pequeñas. Pero esto no es suficiente, tenemos que llegar a los 150 buques para cumplir plenamente los criterios de reconocimiento. Por tanto, necesitamos atraer a nuevos miembros y para ello tenemos que movilizar a la gente en los puertos, en las Prud'homies, etc. Nuestra falta de medios nos perjudica a largo plazo.

¿Tiene confianza en el futuro?

Estoy bastante seguro porque cumplimos los criterios, y No veo ningún obstáculo legal o técnico a nuestra solicitud. También creo que la administración ha entendido que hay un interés profesional en estructurar los "petits métiers" en una OP. Cada vez va a haber menos recursos y más limitaciones, así que todo lo que pueda fomentar la autonomía y la capacidad de los pescadores es una buena estrategia con la administración. Por último, tengo la esperanza de que los representantes profesionales se conciencien a su vez de la necesidad básica de estructurar los "petits métiers" en OP. Con las próximas elecciones en los Comités de Pesca (que también representan a los "petits métiers"), podríamos conseguir un interés más favorable para nuestro proyecto y establecer algunas colaboraciones concretas que nos permitan finalizar rápidamente este proceso vital para los "petits métiers".

Para saber más, haga clic aquí:

Informe

Cazalet, B y O'Riordan, B. 2020. "The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 páginas.

https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2021/06/LIFE-Producer-Organisations-PO-Guidelines-EN.pdf

Artículo en línea:

https://lifeplatform.eu/the-pros-and-cons-of-creating-producer-organizations-for-mediterranean-small-scale-fishers/

[1] La "Organización de Productores Artesanales de la Lonja de Conil" en CONIL de la Frontera en Andalucía (España), que agrupa a unos 50 barcos de pesca artesanal con artes menores; FSK (Low Impact Inshore Fishing PO), uno de los miembros de LIFE en Dinamarca, una OP que reúne a 45 barcos pertenecientes a varias asociaciones de pesca de bajura; y la OP Estuaire en Francia, que es una OP monoespecífica y se dedica exclusivamente a gestionar la actividad pesquera de la angula (anguila juvenil). Véase en: Cazalet, B y O'Riordan, B. 2020. "The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 páginas

[2] El nuevo plan de acción del Gobierno presentado en marzo de 2022, aunque muy general, prevé "fomentar el apoyo técnico a las pequeñas empresas mediante la reforma de las normas de distribución de las cuotas", incluyendo "una mayor atención a la producción fuera de las OP". https://mer.gouv.fr/sites/default/files/2022-03/Plan-action-peche-durable_DP.pdf

[3] Plan de gestión europeo dentro de la PPC que prevé una reducción del esfuerzo pesquero de 40% en cinco años (2021-2025) en una zona definida del Mediterráneo occidental.

[4] Las Prud'homies se remontan a la Edad Media, están inscritas en el patrimonio inmaterial de Francia desde 2021 y está en marcha un proceso de clasificación como parte del patrimonio inmaterial de la UNESCO.

Las Cofradías de Ibiza, Sant Antoni y Formentera, personal de los Grupos de Acción Local de la Pesca de Ibiza y Formentera, y personal de los Ayuntamientos de Ibiza y Formentera han anunciado recientemente la creación de la "Comisión de Pesca Pitiusa".

Las islas Pitiusas (o Pityuses) forman parte del archipiélago balear en el Mediterráneo e incluyen Ibiza y Formentera. Annya Crane de LIFE es una antropóloga que apoya la pesca artesanal en las Islas Baleares. "El sector pesquero de Pityuses está arraigado en profundas tradiciones sociales y culturales.", explica. "La pesca es en su mayoría de pequeña escala, gestionadas por empresas familiares y se lleva a cabo como una práctica diaria en la costa. Hay tres cofradías de pescadores en los Pityuses: uno en la ciudad de IbizaUno en Sant Antoni y uno en Formentera. Los pescadores a pequeña escala o artesanales representan la mayoría de los pescadores de estas islas y se centran en especies como la langosta, el mero, el besugo (Dentex dentex), la seriola (Seriola dumerili), el pez roca y el cabracho, entre otras."

En un declaraciónLas cofradías de pescadores de Pityusic explican que han creado una comisión mixta de pesca para mejorar la gestión de la pesca local y garantizar el futuro del sector pesquero profesional. Planean analizar la situación actual del sector pesquero, los recursos explotados y la normativa, y ofrecer un espacio para debatir los distintos proyectos que afectan al sector pesquero en los Pityuses. Este comité también fomentar una mayor coordinación entre los pescadores y promover medidas e iniciativas hacia una pesca más sostenible.

Marga Serra de la Cofradía de Ibiza, y consultor de LIFE proporcionará apoyo técnico. Según ella "La creación de este comité pretende ser un paso más en el camino hacia la mejora de la sostenibilidad. El objetivo es contar con un sector fuerte, capaz de afrontar los nuevos retos y dificultades que surjan. Estas Cofradías locales ya han alcanzado una serie de hitos, como la puesta en marcha del Marca Peix Nostrum (una etiqueta pionera en el Mediterráneo con una marca individual para determinadas especies), y la creación de zonas reservadas para la pesca de bajo impacto . Hasta la fecha, las Pitiusas cuentan con 3 de estas reservas marinas y pronto incluirán dos más en la zona oeste de Ibiza".

El personal de LIFE está apoyando la creación de la "Comisión de Pesca Pitiusa" en colaboración con Fundación Marilles.

 

Bruselas 1 de abril de 2022

El Comisario Europeo de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, Virginijus Sinkevičius, responde rápidamente a otra crisis en el sector pesquero, pero subraya que mitigar el aumento de los costes del combustible y la energía no debe entrar en conflicto con la consecución de los objetivos de neutralidad climática del Pacto Verde.

El aumento de los precios de los combustibles y la energía, provocado por la invasión rusa de Ucrania, ha afectado duramente a la viabilidad del sector pesquero. Toda la cadena de valor de los productos del mar en Europa se ve afectada por el desarrollo de la crisis: pescadores, acuicultores, empresas de transformación y comercialización. Esto también está provocando un aumento de los precios para los consumidores y agravando la crisis del coste de la vida.

La dependencia de la UE del combustible ruso también está financiando indirectamente la destrucción de Ucrania por manos rusas. La UE ha gastado 35.000 millones de euros en energía rusa desde el inicio de la invasión, frente a 1.000 millones de euros en apoyo a Ucrania.

Sin embargo, la Comisión Europea no tardó en reaccionar, proporcionando financiación de emergencia en el marco del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP) para mitigar los efectos de la crisis en el sector pesquero, en todos los ámbitos.

En una segunda reunión con representantes del sector pesquero, celebrada la semana pasada el 1 de abril, para debatir la evolución de la situación, el Comisario Europeo de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, Virginijus Sinkevičius, recordó al sector que, dada la grave situación actual, es aún más imperativa la transición del Pacto Verde hacia la neutralidad climática para 2050. Las medidas para paliar la crisis actual no deben ir en detrimento de la consecución de los objetivos climáticos a más largo plazo, dijo; no debe haber conflicto entre la adopción de medidas a corto plazo para mitigar la crisis y las ambiciones climáticas de la UE a más largo plazo.

El "Green Deal" europeo prevé un Una Europa climáticamente neutra para 2050, con una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de 55% por debajo de los niveles de 1990 para 2030. La neutralidad climática incluye la compensación de las emisiones de gases de efecto invernadero con la financiación de las emisiones de gases de efecto invernadero en otros lugares.

Sin embargo, todavía hay no hay soluciones comerciales disponibles para que las flotas pesqueras inviertan en la reducción de su huella de carbono.

La pesca es una industria extractiva que consume mucha energía. Sin embargo, sólo utiliza energía para extraer lo que la naturaleza ya ha producido. Por lo tanto, en comparación con la producción ganadera, la pesca es capaz de poner proteínas animales en nuestros platos con una huella de carbono relativamente baja. Pero esto es sólo una cara del cuadro. La pesca también afecta a la cadena alimentaria y a la biodiversidad marina, reduce la capacidad de recuperación de los ecosistemas marinos, distorsiona las relaciones entre depredadores y presas y perturba la captación de carbono.

Estas cuestiones se abordarán en la Estrategia de Biodiversidad de la UE, cuyo objetivo es restablecer el "buen estado medioambiental" de los ecosistemas marinos. Un plan de acción para conservar los recursos pesqueros y proteger los ecosistemas marinos incluirá medidas para limitar el uso de las artes de pesca más perjudiciales para la biodiversidad, incluso en los fondos marinos.

El sector de mayor escala ha respondido formando un Alianza Europea de Pesca de Fondo para ejercer presión contra las reformas que puedan perjudicar sus intereses.

Más dolor, pero poco beneficio para los pescadores artesanales con las ayudas a la pesca

Otra de las conclusiones de la reunión fue que, aunque se están canalizando algunas ayudas considerables al sector pesquero europeo, es relativamente poco lo que llega directamente a la flota de menor escala. Los esfuerzos de la Comisión y de los Estados miembros se centran en la pesca a gran escala, que proporciona la mayor parte de las capturas y los beneficios económicos. Sin embargo, no existen mecanismos específicos para apoyar las luchas de la flota pesquera de menor escala de bajo impacto frente a esta crisis.

Se trata de nanoempresas o microempresas, con un volumen de negocio comparativamente bajo, industrias artesanales si se quiere. En muchos casos, no pueden beneficiarse de las bonificaciones del IVA ni de la exención de impuestos sobre el combustible, y tienen que comprarlo directamente en el surtidor. Muchas embarcaciones utilizan también motores fueraborda de gasolina. En la mayoría de los casos, los pescadores artesanales no pertenecen a organizaciones de productores, por lo que no pueden acceder a las ayudas al almacenamiento ni a otras ayudas estatales concedidas al sector pesquero en el marco de las medidas de urgencia.

La pesca artesanal proporciona 50% del empleo en el sector pesquero de la UE, y 70% de la flota. Depende en gran medida de la mano de obra no remunerada, principalmente de las mujeres de la familia, para garantizar la viabilidad económica y funcional. Aunque se limita a sólo 5% de las capturas, los desembarcos artesanales proporcionan diariamente pescado fresco de alta calidad a las comunidades locales, a los negocios de hostelería y al turismo local, y proporcionan puestos de trabajo y actividades económicas y culturales donde existen pocas alternativas.

No tire el bebé con el agua de la bañera

Estas empresas familiares, muy presionadas, y los muchos miles de puestos de trabajo directos y auxiliares que proporcionan, podrían irse fácilmente al garete si la crisis actual continúa sin dar tregua.

Eso sería imperdonable. La pesca a pequeña escala de bajo impacto podría constituir una parte vital de la necesaria transición hacia el futuro neutro desde el punto de vista climático que persigue el "Green Deal" de la UE: bajo impacto ambiental, bajo consumo de combustible, alto valor social y cultural, y suministro de un producto de alta gama.

Instamos a la Comisión y a los Estados miembros a que adapten mecanismos para apoyar a este sector vital durante la crisis y lo apoyen para innovar en la propulsión sin hidrocarburos y en las alternativas energéticas.

foto: Annya Crane