april 2022

Als gevolg van onrechtvaardigheden in het verleden heeft 70% van de Europese vissersvloot geen eerlijke en zekere toegang tot vangstquota en visgronden. Dit vlootsegment is goed voor 50% van de banen in de visserij op zee. Als gevolg van deze onrechtvaardigheden moet de sector terugvallen op "niet-quotasoorten" en is dus beperkt tot slechts 5% van de visvangst van de EU.

In tijden van hongersnood zou de Europese aristocratie over de protesterende armen hebben gezegd: "Als ze geen brood hebben, laat ze dan cake eten". Ook vandaag de dag zeggen degenen met quotaprivileges maar al te vaak: "het quotum is wettelijk van ons, laat ze maar vissen op soorten waarvoor geen quotum geldt", wanneer de kleinschalige vissers een eerlijk aandeel eisen.

Billijkheid is een centraal element van het GVB van de EU (Verordening (EU) 1380/2013). Artikel 2, onder f), bepaalt dat het GVB bij te dragen tot een billijke levensstandaard voor degenen die afhankelijk zijn van visserijactiviteiten, rekening houdend met de kustvisserij en met sociaal-economische aspecten.

Maar voor wie voorrechten en rechten heeft, kan wat eerlijk en billijk is, aanvoelen als onderdrukking.

Vorige week, op Vrijdag 22 april, een webinar met de titel: Conflictpreventie in EU-wateren, werd georganiseerd door 2 Europese onderzoeksgroepen. Het evenement, georganiseerd door de Europese organisaties voor visserij- en aquacultuuronderzoek en MARE verzamelde ongeveer 80 deelnemers. De keynote-presentatie werd gegeven door dr. Marloes Kraan van MARE. Zij gaf een overzicht van de belangrijkste conflictgebieden in de Europese visserij, met de nadruk op beheersaspecten van de grootschalige en kleinschalige visserij in Europa, in de context van verandering (klimaat, blauwe economie, en beleid (Brexit)).

"Aangezien er slechts één beleidskader (GVB) is voor vele, uiteenlopende vloten en er nog veel zal veranderen, komt de bestuurbaarheid onder druk te staan, wat, als het niet op tijd wordt aangepakt, veel basis voor conflicten oplevert", aldus Dr. Kraan. Er zijn aspecten van het toewijzen van ruimte aan diverse uiteenlopende activiteiten (mariene ruimtelijke ordening), maar ook het omgaan met een tamelijk breed beleidskader. "Hoe kunnen we dit voor zijn, en wat moeten we weten?"vroeg ze.

De kwesties die in haar presentatie aan de orde kwamen, hadden voornamelijk betrekking op het toewijzen van toegang tot een openbare hulpbron en het beheren van de activiteiten van degenen die de voorrechten en rechten hebben om deze te exploiteren. Ook werd ingegaan op de bedreiging voor de visserijsector die uitgaat van de klimaatverandering en de ontwikkeling van de blauwe economie, waarbij andere economische belangen steeds meer met de visserij concurreren om toegang tot mariene gebieden.

In een dergelijke context zijn conflicten onvermijdelijk, aangezien de visbestanden en de mariene gebieden openbaar bezit zijn en aangezien een bevoorrechte minderheid het leeuwendeel van de rechten heeft geconcentreerd. Conflicten die ontstaan moeten worden beheerd en er moet worden gezocht naar rechtvaardige oplossingen.

Een billijke oplossing zou zijn dat het GVB een gedifferentieerde benadering zou hanteren voor kleinschalige en grootschalige visserij. Deze suggestie is gedaan in het groenboek over de hervorming van het GVB van 2009, maar is niet overgenomen.

De Low Impact Fishers of Europe vragen om een "eerlijke visserij", d.w.z. een billijke toewijzing van toegangsrechten en inspraak in het beheer van de toegang. Artikel 17 van het GVB zou een mechanisme kunnen bieden om tot een eerlijker visserij te komen. De "grote industrie" verwerpt echter het voorstel om via artikel 17 de nodige alternatieve mechanismen voor de toewijzing van vangstmogelijkheden in te voeren. "Wij hebben wettelijk recht op deze voorrechten" zegt de multinationale Pelagic Freezer Trawler Association (PFA).

"Geen brood (quotasoorten) voor de kleinschalige vissers? Nou, laat ze dan cake eten (niet-quotasoorten)"zegt de PFA.

Waar de machtsverhoudingen zo onevenwichtig zijn en de visserijrechten zo geconcentreerd, is een conflict onvermijdelijk.

Evenals het concentreren van de rechten op vangstmogelijkheden, de "grote industrie" controleert ook de werking van de democratische organen die zijn opgericht om conflicten op te lossen en de sector een stem te geven. Zij zitten de adviesraden, de producentenorganisaties en de nationale visserijstructuren voor en beweren zowel de kleine als de grote visserijbedrijven te vertegenwoordigen.

De Cornelis Vrolijk, een Nederlandse multinationale visserijonderneming regelt nu het Franse nationale visserijcomité en een van de grootste Franse PO's, bijvoorbeeld. Hoe kan een Nederlandse multinational de belangen van de kleinschalige vloot behartigen?

Het gaat allemaal om de markt

Een belangrijk element dat in de presentatie ontbrak, betrof de vismarkt en voorzieningsketen. De visserij staat duidelijk niet op zichzelf, maar is een integrerend onderdeel van de voedselproductie en de toelevering (waardeketen), en levert een hoogwaardig internationaal verhandeld basisproduct op.

Hier in Europa levert onze visserij slechts ongeveer een derde van wat onze consumentenmarkten vragen. De rest is afkomstig van aquacultuur en import. Bijna 50% van wat we eten komt van 5 soorten: Tonijn, Kabeljauw, Zalm, Alaska koolvis, Garnalen

De toegang tot de markten is ook een belangrijke factor en een bron van veel conflicten - nu en in de toekomst - en moet deel uitmaken van de discussie over het beheer van onze visserij. Ook de handel, de verwerking en de detailhandel bepalen hoe de Europese visserij er in de toekomst zal uitzien en waar wij onze vis vandaan halen.

"Blauw voedsel" wordt nu gezien als de weg vooruit, op de markt en op het bord van de consument. Net zoals de Blauwe Economie de visserij aan het verdringen is, zal Blauwe Voeding de plaats innemen van zeevruchten en vis zoals we die kennen. Het omvat alle aspecten van voedselproductie uit mariene organismen - plantaardig en dierlijk, oogsten en aquacultuur, en industriële productie. Blauw voedsel zal massaal geproduceerde blauwe voedselproducten uit algen, eencellige eiwitten en andere niet-traditionele industrieel geproduceerde mariene producten brengen.

Klein is slecht, groot is goed?

Dr. Kraan wees er ook op dat er geen universele definities van kleinschalige visserij bestaan, en dat vangst- en inspanningsgegevens voor grootschaliger visserijactiviteiten weliswaar beter beschikbaar zijn, maar dat sociaal-economische gegevens voor kleinschaliger visserij schaarser zijn.

Er is misschien geen universele definitie, maar het is eigenlijk heel eenvoudig. Als u wilt weten wat kleinschalige visserij is, gaat u gewoon naar de viskade en vraagt u het.

Maar even serieus, De kleinschalige visserij wordt beoefend door duizenden nano- of zeer kleine huishoudondernemingen, die vissen met relatief kleine vaartuigen en passief vistuig, dagelijks de zee opgaan, 10 kilo vis vangen en honderden euro's verdienen. Deze ondernemingen zijn in hoge mate afhankelijk van onbetaalde arbeid voor veel van de administratieve en onderhoudsactiviteiten aan de kust - taken die vaak door vrouwelijke familieleden worden verricht. Zij bieden veel gezinnen met een laag inkomen de mogelijkheid om aan de kust te wonen, met een redelijk comfortabele levensstijl, en ondersteunen een breed scala van nevenactiviteiten.

In tegenstelling tot de grootschalige vloten, die schaalvoordelen kunnen realiseren door verscheidene tonnen vis per keer aan land te brengen en daarmee tienduizenden en honderdduizenden euro's te verdienen, zijn deze kleine ondernemingen afhankelijk van hogere marges op hun kleinere aanlandingen. Om levensvatbaar te zijn, moeten zij rechtstreeks profiteren van de toegevoegde waarde van hun dagverse producten. Zij zijn afhankelijk van het feit dat zij op de markt de prijzen bepalen en niet de prijzen afleiden. De grotere vangsten van de grootschalige vloten hebben een drukkend effect op de marktprijzen, waardoor de levensvatbaarheid van deze ondernemingen wordt ondermijnd. Kleinschalige producten moeten op de markt worden gedifferentieerd. Zij komen immers uit een ander soort productiesysteem.

De vangst met gegevens

Het mag dan zo zijn dat er veel meer vangst- en inspanningsgegevens beschikbaar zijn voor de grootschalige visserij, maar hoe betrouwbaar zijn deze gegevens? Just hoe worden de vangsten, de aanvoer en de visserij-inspanning gemeten? Bij nadere inspectie komen vele gaten in een lek systeem aan het licht. In Denemarken is bekend dat op grote schaal wordt gefraudeerd met de motorcapaciteit, en in Nederland zijn er slechts twee inspecteurs om de honderdduizenden tonnen vis te controleren die elk jaar in Nederlandse havens worden aangeland. Hoe representatief zijn deze gevallen in Europa, waar de regeringen van de lidstaten moeten snoeien in hun begrotingen en visserij geen prioriteit is?

Een andere kwestie die door Dr. Kraan aan de orde werd gesteld, was de relatieve impact van kleinschaligere en grootschaligere vloten. Zij haalde een recent WWF-rapport aan (The Untrawled Truth) waarin staat: "vaartuigen met een lengte over alles van minder dan 12 meter hebben de hoogste waarde aan vangst per gewicht en weinig ruimte aan boord, terwijl ze hoogwaardige en potentieel kwetsbare, bedreigde en met uitsterven bedreigde soorten vangen, zoals blauwvintonijn, zwaardvis of zeezoogdieren en zeevogels."

Een beetje kennis van zaken zou aantonen dat deze bewering gewoon niet waar is. De bedoelde kleine vaartuigen hebben eenvoudigweg geen toegang tot de quota voor blauwvintonijn en zwaardvis. Zij mogen geen blauwvintonijn of zwaardvis vangen, aangezien de grootschalige ringzegenvaartuigen en beugvisserijvaartuigen een quotamonopolie hebben. Zij hebben de hoogste waarde van de vangst per gewicht, omdat zij vooral demersale soorten met een hogere waarde vangen, waaronder schaaldieren. Hun vangsten zijn ook waardevoller, omdat ze verser zijn, dagelijks worden gevangen en verkocht.

In termen van impact, er is weinig vergelijking tussen het effect van deze vaartuigen met passief vistuig, die slechts 5% van de totale EU-vangst vangen, en de grootschaliger trawlervloot, die ze nooit zullen vervangen. 5% ligt immers ruim binnen de foutmarges van de massale aanlandingen van vis uit de grootschaliger vlootsegmenten.

Niettemin hebben kleinschalige vissers het recht te bestaan en hun brood te verdienen op de manier die zij verkiezen - door ter plaatse, in het seizoen, een gezond product te leveren, een brede waaier van nevenactiviteiten te ondersteunen, waaronder toerisme, en gemeenschappen aan de kust te verankeren. Als zij zouden verdwijnen, zouden onze kustgebieden veel armere plaatsen zijn, verstoken van verse, lokaal gevangen vis, kleurrijke vissersboten, kleinschalige sociaaleconomische activiteiten en traditionele culturele evenementen die met de zee worden geassocieerd.

Dat zou een onvervangbaar verlies zijn in termen van plaatselijke kennis, cultureel erfgoed en sociaal-economische kansen.

Een van de problemen waarmee de kleinschalige visserij te kampen heeft, is het gebrek aan een specifieke vertegenwoordiging in de officiële instanties van de beroepsgroep. Dit is met name het geval in Frankrijk, waar de kleinschalige vissers moeite hebben om zich te verenigen en hun belangen te verdedigen. Voor Bertrand Cazalet, secretaris en juridisch adviseur van het Syndicat professionnel des pêcheurs petits métiers d'Occitanie (SPMO - Beroepsunie van Kleinschalige Vissers van Occitanië), zijn organisaties van visserijproducenten (FPO's) een instrument waarin de Europese kleinschalige vissers goed zouden kunnen investeren om hun toekomst veilig te stellen, en met name in het Middellandse-Zeegebied om hun traditionele beheersmethoden, die gebaseerd zijn op polyvalentie en sterke territoriale banden, beter te kunnen verdedigen. Interview.

Dit interview werd afgenomen door LIFE in het kader van het Foodnected project en werd oorspronkelijk gepubliceerd op de Foodnected website.

Wat is een producentenorganisatie voor de visserij? Welke rol spelen FPO's in de EU?

A De telersvereniging (TV) is een specifiek Europees instrument dat in het kader van het gemeenschappelijk Europees beleid is gecreëerdEerst het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), daarna het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB). PO's verenigen producenten (vissers, landbouwers, enz.) in een bepaald gebied, vaak in coöperaties, maar ook als andere organisatorische en juridische structuren.

De erkenning van een PO gebeurt op nationaal niveau via een proces waarop de EU toeziet. De PO's worden beschouwd als essentieel voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het GVB, en het beheer van hun productie- en afzetactiviteiten wordt aan hen gedelegeerd:

– Productie: omvat de algemene organisatie van de visserijactiviteiten, de toewijzing, het beheer en de controle van de vangstquota en de visserij-inspanning, het beheer van de vergunningen, de opstelling en toepassing van interne regels, de controle en de bestraffing van de leden van de FPO;

– Marketing: omvat de organisatie van de eerste verkoop (in samenhang met visafslagen en havenmarkten), de verbetering van en het toezicht op de traceerbaarheid en de toepassing van sanitaire maatregelen, en de uitvoering van initiatieven om de waarde van de producten in de hele waardeketen te verhogen.

Elke PO moet een jaarlijks of meerjarig productie- en marketingplan waarin alle elementen zijn vastgelegd die de PO nodig heeft om zijn doelstellingen te bereiken onder de voorwaarden die door de Europese verordeningen zijn vastgesteld.

Zijn de mediterrane kleinschalige vissers vertegenwoordigd in de PO's? Zijn er PO's die specifiek zijn voor de kleinschalige visserij in de regio?

Als we het over kleinschalige visserij hebben, hebben we het over relatief kleine boten die al dan niet passief gesleept vistuig gebruiken. In Frankrijk is kleinschalige visserij synoniem met "petits métiers", en in Spanje met "artes menores". Voor de Europese Commissie wordt onder kleinschalige visserij verstaan de visserij door vissersvaartuigen met een lengte over alles van minder dan 12 meter die geen gesleept vistuig gebruiken.

Er zijn een paar voorbeelden van PO's die zich in Europa met kleinschalige visserij bezighouden[1] maar er bestaat geen specifieke PO voor kleinschalige polyvalente visserij in de Middellandse Zee. In Frankrijk bestaan de PO's ofwel uitsluitend uit industriële visserij, ofwel zijn het gemengde PO's waarin verschillende vlootsegmenten vertegenwoordigd zijn. Maar zelfs deze laatste zijn oorspronkelijk opgericht door en staan onder controle van grotere visserijondernemingen. In beide gevallen is het voor de kleinschalige vissers zeer moeilijk om hun belangen erkend en verdedigd te krijgen. In het Middellandse-Zeegebied is meer dan 80% van de kleinschalige vissers niet aangesloten bij PO's. Dit is te wijten aan historische redenen en aan het systeem voor visserijbeheer in de Middellandse Zee, waar de toegang tot de visserij niet in de eerste plaats is gebaseerd op vergunningen en quota.

En hoe is de situatie buiten de PO's in de Middellandse Zee vandaag?

Kleinschalige vissers in de Middellandse Zee zijn voornamelijk individuele schippers wier activiteiten seizoensgebonden polyvalent zijn en dicht bij de kust worden verricht. Met 80% van hen niet geassocieerd in PO's, worden zij ondermijnd door 1) de verzwakking van de Prud'homies (traditionele, op de gemeenschap gebaseerde beheersstructuren die specifiek zijn voor het Franse Middellandse-Zeegebied), waarvan er sommige helemaal niet meer functioneren; 2) de moeilijkheden waarmee sommige visserijcomités te kampen hebbenmet name op departementaal niveau, die moeite hebben om hun capaciteit om hun leden te vertegenwoordigen en voor hen op te treden, op peil te houden; 3) de vermindering van de middelen waarover de Staat en zijn administratie beschikkendie ertoe neigt het beheer van, het toezicht op en de controle van visserijactiviteiten steeds meer aan PO's te delegeren.

Evenzo is er toenemende politieke en professionele druk op vissers buiten de PO's om zich bij bestaande PO's aan te sluitenZij krijgen te horen dat zij minder rechten zullen hebben, dat zij hun track records, hun vergunningen zullen verliezen, dat zij geen recht zullen hebben op Europese fondsen. Vanuit zuiver juridisch oogpunt is dit absoluut onjuist, want er mag geen sprake zijn van discriminatie bij de regels voor de toegang tot de visbestanden en de financiële steun. De Franse staat erkent ook dat het systeem van visserijrechten, dat overwegend gunstig is voor de producentenorganisaties, opnieuw in evenwicht moet worden gebracht, maar dat, aangezien de visbestanden een publiek goed zijn, uit het oogpunt van billijkheid twijfelachtig is[2].

De organisatie "Golion" is een proces begonnen om als PO te worden erkend: waarom?

Golion is sinds 10 jaar officieel actief namens een groep ambachtelijke vissers ("petits métiers") uit de Middellandse Zee, met een bij ministerieel besluit erkende structuur (GIE) voor het beheer van soorten waarvoor quota gelden (blauwvintonijn en zwaardvis). De structuur is geassocieerd met een vakbond, maar is beperkt in zijn werkingssfeer (blauwvintonijn en zwaardvis), in zijn bevoegdheden om visrechten te beheren (vergunningen), en in zijn duur (omdat de structuur om de drie jaar moet worden vernieuwd).

Om uit deze rechtsonzekerheid te geraken en in te grijpen in de hele kleinschalige visserij, hebben wij besloten een proces op gang te brengen om de vereniging Golion als PO te erkennen. Golion, opgericht in 2014, is de eigenaar van een groeps-"huismerk" waaronder de producten van haar leden op de markt worden gebracht. Aangezien de structuur van Golion een economische dimensie omvat, voldoet zij aan de noodzakelijke voorwaarden om een proces voor een PO op te starten, een proces dat zonder enige vorm van openbare of particuliere financiële steun is opgestart.

Wat verwacht je van de erkenning van Golion als een PO?

Het voordeel van een erkenning als PO is in de eerste plaats institutioneleomdat het u in staat stelt om zich beter te organiseren, beter vertegenwoordigd en ondersteund te worden (administratief, technisch en financieel) en dus uiteindelijk beter voor uw rechten op te komen. Met het oog op de toenemende eisen van het GVB en zijn beheersregels zouden wij, als PO's, een structuur hebben die ons officieel gewicht geeft en het recht om door de autoriteiten en de administratie te worden gehoord. Het is ook een manier om de toekomst van onze organisatie als officieel erkende organisatie veilig te stellen.

De kleinschalige visserij zal te maken krijgen met een toenemende druk op haar vangstgebieden, onder meer vanwege de voorwaarden die zijn opgelegd in het kader van het plan voor de westelijke Middellandse Zee (West Med) en de gevolgen daarvan voor de trawlers,[3] wat met name zal leiden tot een verschuiving van de visserij-inspanning naar de kust. De Europese regelgeving zal in haar geheel verder worden aangescherpt en de meest kwetsbare vlootsegmenten zullen als eerste verdwijnen. De "petits métiers" zullen niet in staat zijn de beperkingen en kosten te overwinnen die worden opgelegd door de regels inzake toezicht, controle en bewaking, tenzij zij erin slagen zich te verenigen. In de Franse Middellandse Zee zijn er nog steeds 1.000 kleinschalige vaartuigen buiten de PO's, een feit dat de erkenning van een specifieke PO voor de kleinschalige visserij volledig rechtvaardigt. Een dergelijk initiatief is ook in overeenstemming met de verbintenissen die Frankrijk is aangegaan in het kader van de regionale visserijorganisatie - de GFCM (Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee) - en de Regionaal actieplan voor de kleinschalige visserij (RPOA SSF) die de GFCM in 2018 heeft aangenomen.

Welke andere voordelen zou de oprichting van een kleinschalige PO kunnen hebben voor de vissers zelf en voor de visserij in het algemeen?

Binnen de PO, willen we onze mediterrane beheermethoden te verdedigen, die niet per soort maar per gebied, het gebruik van polyvalente technieken en seizoensgebonden diversiteit benaderen. Bij deze vorm van beheer worden de regels vastgesteld naar gelang van de context, de gebieden en de plaatselijke gebruiken. Dit zijn in feite de beheersbeginselen van de Prud'homies, eeuwenoude instanties die noch op nationaal, noch op Europees niveau worden erkend. Deze organen zouden nieuw leven kunnen worden ingeblazen en hun legitimiteit kunnen terugkrijgen door zich aan te sluiten bij een PO voor de kleinschalige visserij.[4]

Kleinschalige polyvalente visserij is over het algemeen een hoofdpijndossier voor managers en wetenschappers, die het gemakkelijker vinden om een gespecialiseerd, monospecifiek systeem van vangstquota of inspanning per boot te modelleren. Vaak wordt kritiek geuit op het gebrek aan toezicht op de kleinschalige visserijinspanning: met een specifieke PO voor de kleinschalige visserij zouden we de visserijactiviteiten kunnen documenteren, vangst-, inspannings- en commerciële gegevens kunnen verwerken, de vissers kunnen ondersteunen en hen beter in de toezichtsystemen kunnen integreren. Alleen een specifieke PO voor kleinschalige visserij zou hiertoe in staat zijn, aangezien de bestaande PO's in de Middellandse Zee de ongeveer duizend vaartuigen die niet bij een PO zijn aangesloten, niet een dergelijk kader kunnen bieden dat uitsluitend gericht op de grote verscheidenheid aan praktijken en kenmerken van de kleinschalige visserij.

Wat is de procedure voor het aanmaken van een PO? Zijn er bijzondere voorwaarden waaraan moet worden voldaan?

Je moet een reeds gevestigde economische structuur van producentenzoals onze economische belangengroepering (GIE), en de representativiteit ervan aan te tonen, met name wat betreft de omvang en de waarde van de vangsten, of wat betreft het aantal vaartuigen. Onze aanvraag is hoofdzakelijk gebaseerd op de criteria van het aantal vaartuigen (85% van kleine vaartuigen in de Middellandse Zee) en van de waarde van de productie, veeleer dan op de geproduceerde hoeveelheden. Wij hebben een aanvraag opgesteld die voldoet aan de eisen die de Franse staat stelt aan de erkenning van PO's. Onze aanvraag telt meer dan 70 bladzijden en omvat de statuten, het huishoudelijk reglement, het presentatiepakket, het productie- en afzetplan, de gegevens van alle vissers (vergunningen, vangsten), enz. Het moet vervolgens worden voorgelegd aan de DIRM (Direction Régionale du Méditerranée), de afdeling van de Franse overheid die de aanvragen op mediterraan niveau onderzoekt. De DIRM brengt vervolgens advies uit en zendt dit advies naar de DPMA (Direction de la Pêche et de l'Aquaculture Marine), de nationale dienst voor visserij en maritieme zaken, die de uiteindelijke beslissing neemt.

En bent u erin geslaagd de vissers te mobiliseren rond de noodzaak om een organisatie voor kleinschalige visserij op te richten?

Dit is de voornaamste moeilijkheid waarmee wij te kampen hebben. Wij beschikken slechts over zeer beperkte middelen om ons doel te bereiken en over geen enkele vorm van overheidssteun. Zoals gezegd, zal onze representativiteit niet worden beoordeeld op basis van de omvang van de vangsten, omdat wij weinig aanvoer en quota hebben, maar op basis van het aantal boten. Wat ons zo bijzonder maakt, is dat wij veel boten vertegenwoordigen in één gebied, de Franse Middellandse Zee. In ons eerste dossier dat bij de DIRM is ingediend, hebben wij 112 schepen, waarmee wij de grootste Franse PO in de Middellandse Zee zouden zijn wat het aantal kleine schepen betreft. Maar dit is niet genoeg, we moeten 150 schepen halen om volledig aan de erkenningscriteria te voldoen. Wij moeten dus nieuwe leden aantrekken en daarvoor moeten wij mensen mobiliseren in de havens, in de Prud'homies, enz. Ons gebrek aan middelen geeft ons een nadeel op lange termijn.

Heb je vertrouwen in de toekomst?

Ik ben vrij zeker omdat we aan de criteria voldoen, en Ik zie geen wettelijke of technische obstakels voor onze aanvraag. Ik denk ook dat de administratie heeft begrepen dat er een professioneel belang bestaat om de "petits métiers" in een PO te structureren. Er zullen steeds minder middelen zijn en steeds meer beperkingen, dus alles wat de autonomie en de capaciteit van de vissers kan bevorderen, is een goede strategie om met de administratie te voeren. Tot slot hoop ik dat de beroepsvertegenwoordigers zich op hun beurt bewust zullen worden van de fundamentele noodzaak om de "petits métiers" te structureren in PO's. Met de komende verkiezingen in de visserijcommissies (die ook de "petits métiers" vertegenwoordigen) zouden we meer gunstige belangstelling voor ons project kunnen wekken en enkele concrete samenwerkingsverbanden tot stand kunnen brengen, zodat we dit voor de "petits métiers" zo belangrijke proces snel kunnen afronden.

Voor meer informatie, klik hier:

Verslag

Cazalet, B en O'Riordan, B. 2020. "The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 pagina's.

https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2021/06/LIFE-Producer-Organisations-PO-Guidelines-EN.pdf

Online artikel:

https://lifeplatform.eu/the-pros-and-cons-of-creating-producer-organizations-for-mediterranean-small-scale-fishers/

[1] De "Organizacion de Productores Artesanales de la Lonja de Conil" in CONIL de la Frontera in Andalusië (Spanje), die ongeveer 50 ambachtelijke vissersboten verenigt die gebruik maken van passief vistuig ("artes menores"); FSK (Low Impact Inshore Fishing PO), een van de leden van LIFE in Denemarken, een PO waarin 45 vaartuigen van een aantal kustvisserijverenigingen zijn verenigd; en de PO Estuaire in Frankrijk, een PO die uitsluitend op één soort vist en zich uitsluitend bezighoudt met het beheer van de pootaalvisserij. Zie in: Cazalet, B en O'Riordan, B. 2020. "The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers." Low Impact Fishers of Europe. 41 blz.

[2] Het nieuwe actieplan van de regering dat in maart 2022 werd gepresenteerd, is weliswaar zeer algemeen, maar wil "de technische ondersteuning van kleine bedrijven stimuleren door de regels voor de verdeling van de quota te hervormen", met inbegrip van "meer aandacht voor de productie buiten de PO's". https://mer.gouv.fr/sites/default/files/2022-03/Plan-action-peche-durable_DP.pdf

[3] Europees beheersplan in het kader van het GVB dat voorziet in een vermindering van de visserij-inspanning met 40% over een periode van vijf jaar (2021-2025) in een afgebakend gebied van de westelijke Middellandse Zee.

[4] Prud'homies dateren uit de Middeleeuwen, zijn sinds 2021 opgenomen in de lijst van het immaterieel erfgoed van Frankrijk en er is een proces aan de gang om ze in te delen in het immaterieel erfgoed van UNESCO.

De Cofradías (vissersgilden) van Ibiza, Sant Antoni & Formentera, het personeel van de plaatselijke visserijgroepen (FLAG's) van Ibiza en Formentera, en het personeel van de raden van Ibiza en Formentera hebben onlangs de oprichting aangekondigd van de "Comisión de Pesca Pitiusa" oftewel het visserijcomité van Piyiusic.

De Pityusic-eilanden (of Pityuses) maken deel uit van de Balearen-archipel in de Middellandse Zee en omvatten Ibiza en Formentera. Annya Crane van LIFE is een antropologe die kleinschalige visserij op de Balearen steunt. "De visserijsector van Pityuses is geworteld in diepgewortelde sociale en culturele tradities." legt ze uit. "Vissen is meestal kleinschalig, geleid door familiebedrijven en uitgevoerd als een dagelijkse kustpraktijk. Er zijn drie vissersgilden in de Pityuses: een in de stad van Ibiza, één in Sant Antoni en één in Formentera. Kleinschalige of ambachtelijke vissers vertegenwoordigen de meerderheid van de vissers op deze eilanden en richten zich op soorten als kreeft, tandbaars, zeebrasem (Dentex dentex), grote amberjack (Seriola dumerili), steenvis, rode schorpioenvis, enz."

In een verklaringlegden de Pityusische vissersgilden uit dat zij een gezamenlijke visserijcommissie hadden opgericht om het lokale visserijbeheer te verbeteren en de toekomst van de beroepsvisserijsector veilig te stellen. Zij plannen een analyse te maken van de huidige toestand van de visserijsector, de geëxploiteerde bestanden en de regelgeving, en een ruimte te bieden voor discussie de verschillende projecten die van invloed zijn op de visserijsector in de Pityuses. Dit comité zal ook een betere coördinatie te bevorderen onder vissers en het bevorderen van maatregelen en initiatieven voor een duurzamere visserij.

Marga Serra van de Cofradía van Ibiza, en een adviseur voor LIFE zal technische steun verlenen. Volgens haar "Met de oprichting van dit comité wordt beoogd een nieuwe stap te zetten op de weg naar meer duurzaamheid. De doelstelling is een sterke sector te hebben, die opgewassen is tegen de nieuwe uitdagingen en moeilijkheden die zich aandienen. Deze lokale Cofradìas hebben al een aantal mijlpalen bereikt, waaronder de uitvoering van de Peix Nostrum merk (een baanbrekend label in de Middellandse Zee met een individueel label voor bepaalde soorten), en het creëren van gereserveerde gebieden voor visserij met een lage impact . Tot op heden hebben de Pityuses 3 van dergelijke marinereservaten en binnenkort zullen er nog twee bijkomen aan de westkant van Ibiza".

Het LIFE-personeel steunt de oprichting van de "Comisión de Pesca Pitiusa" in samenwerking met Stichting Marilles.

 

Brussel 1 april 2022

De Europese commissaris voor Milieu, oceanen en visserij, Virginijus Sinkevičius, reageert snel op een nieuwe crisis in de visserijsector, maar benadrukt dat het matigen van de stijgende brandstof- en energiekosten niet mag botsen met het bereiken van de Green Deal klimaatneutrale doelstellingen.

De stijging van de brandstof- en energieprijzen als gevolg van de Russische inval in Oekraïne heeft de levensvatbaarheid van de visserijsector zwaar getroffen. De hele Europese waardeketen voor vis, schaal- en schelpdieren wordt door de crisis getroffen: vissers, aquacultuurbedrijven, verwerkende bedrijven en handelsondernemingen. Dit leidt ook tot hogere prijzen voor de consument en maakt de crisis in de kosten van levensonderhoud nog erger.

De afhankelijkheid van de EU van Russische brandstof is ook een indirecte financiering van de vernietiging van Oekraïne door Russische handen. De EU heeft sinds het begin van de invasie 35 miljard euro uitgegeven aan Russische energie, tegen 1 miljard euro ter ondersteuning van Oekraïne.

De Europese Commissie heeft echter snel gereageerd en noodfondsen ter beschikking gesteld in het kader van het Europees Fonds voor Maritieme Zaken, Visserij en Aquacultuur (EMFAF) om de gevolgen van de crisis voor de visserijsector - over de hele linie - te verzachten.

Tijdens een tweede bijeenkomst met vertegenwoordigers van de visserijsector vorige week op 1 april om de zich ontwikkelende situatie te bespreken, heeft Europees commissaris voor Milieu, oceanen en visserij, Virginijus Sinkevičius, de sector eraan herinnerd dat, gezien de huidige ernstige situatie, de Green Deal overgang naar klimaatneutraliteit tegen 2050 des te noodzakelijker is. Maatregelen om de huidige crisis te verlichten mogen geen afbreuk doen aan de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen op langere termijn, zei hij; er mag geen conflict ontstaan tussen het nemen van kortetermijnmaatregelen om de crisis te verzachten en de klimaatambities van de EU op langere termijn.

De Europese Green Deal voorziet in een een klimaatneutraal Europa tegen 2050, met een vermindering van de broeikasgasemissies met 55% ten opzichte van 1990 tegen 2030. Klimaatneutraliteit houdt in dat de uitstoot van broeikasgassen wordt gecompenseerd met de financiering van de uitstoot van broeikasgassen elders.

Tot nu toe zijn er echter er zijn geen commercieel beschikbare kant-en-klare oplossingen waarin de vissersvloten kunnen investeren om hun koolstofvoetafdruk drastisch te verminderen.

De visserij is een energie-intensieve winningsindustrie. Er wordt echter alleen energie gebruikt om te extraheren wat de natuur al heeft voortgebracht. Daarom kan de visserij, in vergelijking met de veehouderij, dierlijke eiwitten op ons bord brengen met een relatief lage koolstofvoetafdruk. Maar dat is slechts één kant van het plaatje. De visserij heeft ook gevolgen voor de voedselketen en de mariene biodiversiteit, vermindert de veerkracht van mariene ecosystemen, verstoort de predator-prooi relatie en verstoort de koolstofvastlegging.

Deze kwesties moeten worden aangepakt in de biodiversiteitsstrategie van de EU, die tot doel heeft de "goede milieutoestand" van mariene ecosystemen te herstellen. Een actieplan voor de instandhouding van de visbestanden en de bescherming van de mariene ecosystemen zal maatregelen omvatten om het gebruik van vistuig dat het schadelijkst is voor de biodiversiteit, ook op de zeebodem, te beperken.

De grootschalige sector heeft gereageerd door een Europese alliantie voor bodemvisserij om te lobbyen tegen hervormingen die hun belangen kunnen schaden.

Meer pijn, maar weinig winst voor kleinschalige vissers door visserijsteun

Een andere conclusie van de vergadering was dat er weliswaar aanzienlijke steun naar de Europese visserijsector gaat, maar dat relatief weinig rechtstreeks bij de kleinschaligere vloot terechtkomt. De inspanningen van de Commissie en de lidstaten zijn vooral gericht op de grootschalige visserij, die het leeuwendeel van de vangst en de economische voordelen oplevert. Echter, er bestaan geen specifieke mechanismen om de strijd van de kleinschaligere visserijvloot met een gering effect in het licht van deze crisis te ondersteunen.

Dit zijn nano- of micro-ondernemingen met relatief lage omzetten - huisnijverheid zo u wilt. In veel gevallen komen zij niet in aanmerking voor BTW-aftrek of belastingvrije brandstof, en moeten zij hun brandstof rechtstreeks aan de pomp kopen. Veel vaartuigen gebruiken ook buitenboordmotoren op benzine. In de meeste gevallen zijn kleinschalige vissers geen lid van een producentenorganisatie en kunnen zij dus geen aanspraak maken op opslagsteun en andere overheidssteun die in het kader van de noodmaatregelen aan de visserijsector wordt verleend.

De kleinschalige visserij zorgt voor 50% van de werkgelegenheid in de visserijsector van de EU, en voor 70% van de vloot. Voor de economische en functionele levensvatbaarheid van de sector wordt in grote mate een beroep gedaan op onbetaalde arbeid, vooral door vrouwelijke familieleden. Hoewel de kleinschalige aanvoer beperkt blijft tot slechts 5% van de vangst, levert zij dagelijks verse vis van hoge kwaliteit aan plaatselijke gemeenschappen, hotel- en restaurantbedrijven, het plaatselijke toerisme, en zorgt zij voor werkgelegenheid en economische en culturele activiteiten waar weinig alternatieven voorhanden zijn.

Gooi het kind niet weg met het badwater

Deze zwaar beproefde familiebedrijven en de vele duizenden rechtstreekse en nevenarbeidsplaatsen die zij verschaffen, kunnen gemakkelijk ten onder gaan als de huidige crisis aanhoudt zonder enig respijt.

Dat zou onvergeeflijk zijn. Kleinschalige, milieuvriendelijke visserij kan een vitaal onderdeel zijn van de noodzakelijke overgang naar de klimaatneutrale toekomst die met de "Green Deal" van de EU wordt nagestreefd - een visserij die weinig impact heeft op het milieu, weinig brandstof verbruikt, een grote sociale en culturele waarde heeft en een topproduct levert.

Wij dringen er bij de Commissie en de lidstaten op aan mechanismen aan te passen om deze vitale sector door de crisis heen te helpen en hem te steunen bij het innoveren van koolwaterstofvrije aandrijving en energiealternatieven.

foto: Annya Crane