aprilie 2022

Nedreptățile istorice au privat 70% flota de pescuit europeană de un acces echitabil și sigur la cotele de pescuit și la zonele de pescuit. Acest segment al flotei reprezintă 50% din locurile de muncă în domeniul pescuitului pe mare. Din cauza acestor nedreptăți, acest sector este nevoit să apeleze la specii "fără cote" și, prin urmare, se limitează la doar 5% din capturile de pește ale UE.

În vremuri de foamete, din punct de vedere istoric, aristocrația europeană avea reputația de a spune despre săracii care protestau: "Dacă nu au pâine, atunci să mănânce prăjituri.". În mod similar, în prezent, cei care au privilegii de cotă se grăbesc prea des să spună: "cota este a noastră din punct de vedere legal, lăsați-i să pescuiască specii care nu sunt incluse în cotă", atunci când micii pescari cer o parte echitabilă.

Chestiunea echității este un element central al PCP a UE [Regulamentul (UE) nr. 1380/2013]. Articolul 2 litera (f) prevede că PCP să contribuie la un nivel de trai echitabil pentru cei care depind de activitățile de pescuit, ținând seama de pescuitul costier și de aspectele socio-economice.

Cu toate acestea, pentru cei care au privilegii și drepturi, ceea ce este corect și echitabil poate părea o opresiune.

Săptămâna trecută, la Vineri, 22 aprilie, un webinar cu titlul: Prevenirea conflictelor în apele UE, a fost organizat de 2 grupuri de cercetare europene. Evenimentul, organizat de către Organizații europene de cercetare în domeniul pescuitului și acvaculturii și MARE a reunit aproximativ 80 de participanți. Prezentarea principală a fost susținută de Dr. Marloes Kraan de la MARE. Aceasta a oferit o imagine de ansamblu a principalelor domenii de conflict în domeniul pescuitului european, concentrându-se asupra aspectelor de gestionare a pescuitului la scară mare și mică în Europa, în contextul schimbărilor (climă, economia albastră și politică (Brexit)).

"Având în vedere că există un singur cadru de politică (PCP) pentru multe flote diverse și multe schimbări în viitor, există o presiune asupra guvernanței, care, dacă nu este abordată la timp, oferă o bază pentru conflicte"., a declarat Dr. Kraan. Există aspecte legate de alocarea de spațiu pentru mai multe activități diverse (Planificarea spațiului marin), dar și de abordarea unui cadru politic destul de larg. "Cum putem anticipa acest lucru și ce trebuie să știm?", a întrebat ea.

Aspectele abordate în prezentarea sa au fost în principal alocarea accesului la o resursă publică și gestionarea activităților celor care au privilegiile și drepturile de a le exploata. De asemenea, a abordat amenințarea pe care o reprezintă schimbările climatice pentru sectorul pescuitului și dezvoltarea economiei albastre, în care alte interese economice concurează din ce în ce mai mult cu pescuitul pentru accesul la zonele marine.

Într-un astfel de context, conflictul este inevitabil, având în vedere că resursele piscicole și zonele marine sunt proprietate publică și că o minoritate privilegiată a concentrat o mare parte din drepturi. Conflictele care apar trebuie gestionate și trebuie căutate soluții juste.

O soluție justă ar fi ca PCP să adopte o abordare diferențiată a pescuitului la scară mică și la scară mare. Aceasta a fost o sugestie prezentată în Cartea verde din 2009 privind reforma PCP, dar nu a fost luată în considerare.

Pescarii cu impact redus din Europa cer "pescuit echitabil", adică o alocare echitabilă a drepturilor de acces și un cuvânt de spus în ceea ce privește modul în care este gestionat accesul. Articolul 17 din PCP ar putea oferi un mecanism pentru realizarea unui pescuit mai echitabil. Cu toate acestea, "marea industrie" respinge propunerea de a introduce mecanismele alternative necesare de alocare a posibilităților de pescuit prin intermediul articolului 17. "Avem dreptul legal la aceste privilegii" afirmă Asociația multinațională a traulerelor pelagice congelatoare (PFA).

"Fără pâine (specii de cote) pentru micii pescari? Ei bine, atunci lăsați-i să mănânce prăjituri (specii fără cotă).", spune PFA.

În cazul în care există un astfel de dezechilibru în relațiile de putere și o concentrare a drepturilor de pescuit, conflictul este inevitabil.

precum și concentrarea drepturilor la posibilitățile de pescuit, "marea industrie" controlează, de asemenea, funcționarea organismelor democratice instituite pentru a rezolva conflictele și pentru a oferi o voce pentru acest sector. Aceștia prezidează consiliile consultative, organizațiile de producători și structurile naționale de pescuit și pretind că reprezintă atât companiile de pescuit mici, cât și pe cele mari.

Cornelis Vrolijk, o companie de pescuit multinațională olandeză controlează acum Comitetul național francez pentru pescuit și una dintre cele mai mari OP franceze, de exemplu. Cum poate o corporație multinațională olandeză să reprezinte interesele flotei artizanale?

Totul ține de piață

Un element cheie care lipsește din prezentare se referă la piața de pește și lanțul de aprovizionare. În mod clar, pescuitul nu există în mod izolat, ci este parte integrantă a sistemelor de producție și de aprovizionare cu alimente (lanț valoric), furnizând o marfă de mare valoare comercializată la nivel internațional.

Aici, în Europa, pescuitul nostru furnizează doar o treime din ceea ce cer piețele noastre de consum.. Restul provine din acvacultură și din importuri. Aproape 50% din ceea ce mâncăm provine din 5 specii: ton, cod, somon, polac de Alaska, creveți.

Accesul la piețe este, de asemenea, un factor cheie și o sursă de multe conflicte - actuale și viitoare - și trebuie să facă parte din discuția privind gestionarea pescuitului nostru. Comerțul, industria de prelucrare și de vânzare cu amănuntul determină, de asemenea, forma viitoare a pescuitului european și de unde ne aprovizionăm cu pește.

"Alimentele albastre" sunt considerate acum ca fiind calea de urmat, atât pe piață, cât și în farfuria consumatorului. La fel cum economia albastră înlocuiește pescuitul, alimentele albastre vor înlocui fructele de mare și peștele așa cum le știm noi. Aceasta include toate aspectele producției de alimente din organisme marine - vegetale și animale, recoltare și acvacultură, precum și producția industrială. Alimentele albastre vor aduce produse alimentare albastre produse în masă din alge, proteine monocelulare și alte produse marine netradiționale produse industrial.

Micul este rău, marele este bun?

Dr. Kraan a subliniat, de asemenea, că nu există definiții universale ale pescuitului la scară mică și că, în timp ce datele privind capturile și efortul de pescuit sunt mai disponibile pentru activitățile de pescuit la scară mai mare, datele socio-economice sunt mai rare pentru pescuitul la scară mică.

Deși nu există o definiție universală, este destul de simplu. Dacă doriți să știți ce este pescuitul la scară mică, mergeți la cheiul de pescuit și întrebați.

Serios vorbind, pescuitul la scară mică este practicat de mii de nano- sau foarte mici întreprinderi casnice, care pescuiesc cu nave relativ mici și cu unelte pasive, merg zilnic pe mare, capturează zeci de kilograme de pește și câștigă sute de euro. Aceste întreprinderi depind în mod critic de forța de muncă neremunerată pentru multe dintre activitățile administrative și de întreținere de la malul mării - sarcini care sunt adesea îndeplinite de femeile din familie. Acestea oferă posibilitatea multor familii cu venituri mici de a trăi pe coastă, cu un stil de viață rezonabil de confortabil și susținând o gamă largă de activități auxiliare.

Spre deosebire de flotele mai mari, care sunt capabile să realizeze economii de scară prin debarcarea mai multor tone de pește la un moment dat și să câștige zeci și sute de mii de euro, aceste întreprinderi mici depind de marje mai mari din debarcările lor mai mici. Pentru a fi viabile, ele trebuie să beneficieze direct de valoarea adăugată a produselor proaspete capturate zilnic. Ele depind de faptul că trebuie să fie factori de preț, nu cumpărători de prețuri pe piață. Capturile mai voluminoase ale flotelor de dimensiuni mai mari au un efect de scădere a prețurilor de pe piață, ceea ce subminează viabilitatea acestor întreprinderi. Produsele la scară mică trebuie să fie diferențiate pe piață. La urma urmei, ele provin dintr-un sistem de producție diferit.

Capcana cu datele

Deși poate fi adevărat că există mult mai multe date privind capturile și efortul de pescuit disponibile pentru pescuitul la scară mai mare, doar cât de fiabile sunt aceste date? Doar cum sunt măsurate capturile, debarcările și efortul de pescuit? O inspecție mai atentă dezvăluie multe găuri într-un sistem care prezintă scurgeri. În Danemarca, se știe că frauda privind capacitatea motoarelor are loc pe scară largă, iar în Țările de Jos există doar 2 inspectori care verifică sutele de mii de tone de pește debarcate în porturile olandeze în fiecare an. Cât de reprezentative sunt aceste cazuri în Europa, unde guvernele statelor membre sunt nevoite să reducă bugetele, iar pescuitul nu este o prioritate?

O altă problemă ridicată de Dr. Kraan a fost impactul relativ al flotelor la scară mică și la scară mare. Ea a citat un raport recent al WWF (The Untrawled Truth) care afirmă: "navele cu o lungime totală mai mică de 12 metri au cea mai mare valoare a capturilor pe greutate și un spațiu redus la bord, dar capturează specii de mare valoare și potențial sensibile, amenințate și pe cale de dispariție, cum ar fi tonul roșu, peștele-spadă sau mamiferele marine și păsările marine.."

Puțină cunoaștere ar arăta că această afirmație este pur și simplu falsă. Navele mici la care se face referire nu au pur și simplu acces la cotele de ton roșu și pește-spadă. Nu li se permite să captureze nici ton roșu, nici pește-spadă, deoarece navele de pescuit cu plasă-pungă și navele de pescuit cu paragate de dimensiuni mai mari dețin un monopol asupra cotelor. Aceștia au cea mai mare valoare a capturii per greutate, deoarece capturează în principal specii demersale, cu valoare mai mare - inclusiv crustacee. Captura lor este, de asemenea, mai valoroasă, deoarece este mai proaspătă, fiind capturată și vândută zilnic.

În ceea ce privește impactul, există puține comparații între impactul acestor nave cu unelte pasive, care capturează doar 5% din totalul capturilor din UE, și flota de traulere de dimensiuni mai mari, pe care nu le vor înlocui niciodată. Până la urmă, 5% se află în marjele de eroare ale debarcărilor masive de pește din segmentele de flotă la scară mai mare.

Cu toate acestea, pescarii artizanali au dreptul de a exista și de a-și câștiga existența în modul în care doresc - oferind un produs sănătos la nivel local, în sezon, sprijinind o gamă largă de activități auxiliare, inclusiv turismul, și ancorând comunitățile de pe coastă. Dacă aceștia ar dispărea, zonele noastre de coastă ar fi mult mai sărace, lipsite de pește proaspăt capturat la nivel local, de bărci de pescuit colorate, de activități socio-economice la scară mică și de evenimente culturale tradiționale asociate cu marea.

Aceasta ar fi o pierdere de neînlocuit în ceea ce privește cunoștințele locale, patrimoniul cultural și oportunitățile socio-economice.

Una dintre problemele cu care se confruntă sectorul pescuitului la scară mică este lipsa unei reprezentări dedicate în cadrul organismelor oficiale ale profesiei. Acesta este în special cazul Franței, unde pescarii artizanali se luptă să se unească pentru a-și apăra interesele. Pentru Bertrand Cazalet, secretar și consilier juridic al Syndicat professionnel des pêcheurs petits métiers d'Occitanie (SPMO - Sindicatul profesional al micilor pescari din Occitanie), organizațiile de producători din domeniul pescuitului (OPP) reprezintă un instrument pe care micii pescari europeni ar face bine să îl investească pentru a-și asigura viitorul, în special în Mediterana, pentru a-și apăra mai bine metodele tradiționale de gestionare bazate pe polivalență și pe legături teritoriale puternice. Interviu.

Acest interviu a fost realizat de LIFE în cadrul proiectului Foodnected și a fost publicat inițial pe site-ul Site-ul Foodnected.

Ce este o organizație de producători din domeniul pescuitului? Ce rol joacă OPP în UE?

A Organizația de Producători (OP) este un instrument european specific creat în cadrul politicilor europene comune., mai întâi politica agricolă comună (PAC), apoi politica comună în domeniul pescuitului (PCP). Organizațiile de producători reunesc producătorii (pescari, fermieri etc.) dintr-o anumită zonă, adesea în cooperative, dar și sub forma altor structuri organizaționale și juridice.

Recunoașterea unei OP se face la nivel național printr-un proces supravegheat de UE. OPP sunt considerate esențiale pentru atingerea obiectivelor PCP, iar gestionarea activităților de producție și de comercializare le este delegată:

– Producție: include organizarea generală a activităților de pescuit, alocarea, gestionarea și monitorizarea cotelor de captură și a efortului de pescuit, gestionarea licențelor, elaborarea și punerea în aplicare a normelor interne, controlul și sancționarea membrilor FPO;

– Marketing: include organizarea primei vânzări (în colaborare cu licitațiile de pește și piețele portuare), îmbunătățirea și monitorizarea trasabilității și aplicarea măsurilor sanitare, precum și punerea în aplicare a inițiativelor de valorificare a produselor de-a lungul întregului lanț valoric.

Fiecare OP trebuie să producă un planul anual sau multianual de producție și comercializare care determină toate elementele necesare pentru ca OP să își atingă obiectivele în condițiile definite de regulamentele europene.

Sunt reprezentați pescarii artizanali mediteraneeni în cadrul organizațiilor de producători? Există OP specifice pescuitului la scară mică în regiune?

Când vorbim despre pescuitul la scară mică, vorbim despre ambarcațiuni relativ mici care utilizează unelte pasive sau neremorcate. În Franța, pescuitul la scară mică este sinonim cu "petits métiers", iar în Spania cu "artes menores". Pentru Comisia Europeană, pescuitul artizanal este practicat de nave de pescuit cu o lungime totală mai mică de 12 metri și care nu utilizează unelte de pescuit remorcate.

Există câteva exemple de OP dedicate pescuitului la scară mică în Europa[1] dar în Mediterana nu există nicio PO specifică pentru pescuitul polivalent la scară mică. În Franța, OP sunt fie compuse numai din pescuit industrial, fie sunt OP mixte, în care sunt reprezentate diferite segmente de flotă. Cu toate acestea, chiar și acestea din urmă au fost create și controlate inițial de către companii de pescuit mai mari. În ambele cazuri, este foarte dificil pentru pescarii artizanali să le fie recunoscute și apărate interesele. În Marea Mediterană, peste 80% dintre pescarii artizanali nu fac parte din OP.. Acest lucru se datorează unor motive istorice și sistemului mediteranean de gestionare a pescuitului, în care accesul la pescuit nu se bazează în principal pe licențe și cote.

Și care este situația în afara OP-urilor din Mediterana astăzi?

Pescarii artizanali din Marea Mediterană sunt în principal căpitanii individuali ale căror activități sunt polivalente în funcție de sezon și se desfășoară în apropierea țărmului. Cu 80% dintre ele neasociate în OP, acestea sunt subminate de 1) slăbirea Prud'homies (structuri tradiționale de gestionare comunitară specifice Mediteranei franceze), dintre care unele nu mai funcționează deloc; 2) dificultățile cu care se confruntă unele comitete de pescuit, în special la nivel departamental, care se străduiesc să își mențină capacitatea de a reprezenta și de a acționa în numele membrilor lor; 3) reducerea mijloacelor de care dispune statul și administrația sa, care tinde să delege din ce în ce mai mult gestionarea, monitorizarea și controlul activităților de pescuit către OP.

În mod similar, există o presiune politică și profesională din ce în ce mai mare asupra pescarii din afara organizațiilor de producători să se alăture organizațiilor de producători existente: sunt informați că vor avea mai puține drepturi, că își vor pierde istoricul, licențele, că nu vor avea dreptul la fonduri europene. Acest lucru este absolut fals din punct de vedere pur juridic, deoarece nu poate exista nicio discriminare în ceea ce privește normele de acces la resursele piscicole și la sprijinul financiar. Statul francez recunoaște, de asemenea, că trebuie să reechilibreze sistemul drepturilor de pescuit, care este în mare parte favorabil OP, dar care, având în vedere că resursele piscicole sunt un bun public, este discutabil din punct de vedere al echității.[2].

Organizația "Golion" a inițiat un proces pentru a fi recunoscută ca OP: de ce?

Golion funcționează oficial de 10 ani în numele unui grup de mici pescari din Marea Mediterană ("petits métiers"), cu o structură (GIE) recunoscută prin decret ministerial pentru gestionarea speciilor care fac obiectul cotelor (ton roșu și pește-spadă). Această structură este asociată unui sindicat profesional, dar este limitată în ceea ce privește domeniul de aplicare (ton roșu și pește-spadă), competențele de gestionare a drepturilor de pescuit (licențe) și durata (deoarece structura trebuie reînnoită la fiecare trei ani).

Pentru a ieși din această insecuritate juridică și pentru a acționa în toate zonele de pescuit la scară mică, am decis să inițiem un proces de recunoaștere a asociației Golion ca OP. Lansată în 2014, Golion este deținătoarea unei "mărci proprii" de grup sub care sunt comercializate produsele membrilor săi. Deoarece structura Golion include o dimensiune economică, aceasta îndeplinește condițiile prealabile necesare pentru a lansa un proces de OP, proces care a fost inițiat fără nicio formă de sprijin financiar public sau privat.

Ce așteptați de la recunoașterea lui Golion ca OP?

Avantajul de a fi recunoscut ca OP este în primul rând instituțional, deoarece vă permite să vă organizați mai bine, să fiți mai bine reprezentați și susținuți (din punct de vedere administrativ, tehnic și financiar) și, prin urmare, în cele din urmă, să vă apărați mai bine drepturile. Confruntându-ne cu cerințele tot mai mari ale PCP și ale normelor sale de gestionare, noi, ca OP, am avea o structură care ne-ar da greutate oficială, precum și dreptul de a fi ascultați de autorități și de administrație. Este, de asemenea, o modalitate de a asigura viitorul organizației noastre ca organizație aprobată oficial.

Pescuitul la scară mică se va confrunta cu presiuni tot mai mari asupra zonelor de pescuit, inclusiv din cauza condițiilor impuse de planul pentru Mediterana de Vest (West Med) și a implicațiilor pentru traulere,[3] rezultând, în special, un transfer al efortului de pescuit către coastă. Reglementările europene în ansamblu vor continua să fie înăsprite, iar segmentele cele mai fragile ale flotei vor fi primele care vor dispărea. "Micii meseriași" nu vor putea depăși constrângerile și costurile impuse de normele de monitorizare, control și supraveghere decât dacă vor reuși să se unească.. În Mediterana franceză, există încă 1 000 de nave artizanale în afara OP, fapt care justifică pe deplin recunoașterea unei OP dedicate pescuitului artizanal. O astfel de inițiativă este, de asemenea, în conformitate cu angajamentele asumate de Franța față de organismul regional de pescuit - CGPM (Comisia Generală pentru Pescuit în Marea Mediterană) - și față de Planul regional de acțiune pentru pescuitul la scară mică (RPOA SSF) pe care CGPM a adoptat-o în 2018.

Ce alte beneficii ar putea avea crearea unei OP la scară mică pentru pescarii înșiși și pentru pescuit în general?

În cadrul OP, dorim să apărați metodele noastre de gestionare mediteraneene, care adoptă o abordare nu în funcție de specii, ci de teritoriu, utilizarea de tehnici polivalente și diversitatea sezonieră. În acest tip de management, regulile sunt stabilite în funcție de context, de zonele și de practicile locale. Acestea sunt, de fapt, principiile de gestionare ale Prud'homies, organisme vechi care nu sunt recunoscute nici la nivel de stat, nici la nivel european. Aceste organisme ar putea fi revitalizate și relegitimate prin asocierea la o OP de pescuit la scară mică.[4]

Pescuitul polivalent la scară mică este, în general, o bătaie de cap pentru manageri și oameni de știință, care consideră că este mai ușor să modeleze un sistem specializat, monospecific, de cote de captură sau de efort pe navă. Suntem deseori criticați pentru lipsa de monitorizare a efortului de pescuit la scară mică: cu un OP dedicat pescuitului la scară mică, am putea documenta operațiunile de pescuit, am putea procesa datele privind capturile, efortul și datele comerciale, am putea sprijini pescarii și i-am putea integra mai bine în sistemele de monitorizare. Numai o OP dedicată pescuitului la scară mică ar putea face acest lucru, deoarece OP existente în Mediterana nu ar putea oferi celor aproximativ o mie de nave asociate care nu sunt OP un astfel de cadru care să fie orientată exclusiv spre marea diversitate a practicilor și caracteristicilor pescuitului la scară mică.

Care este procedura de creare a unei OP? Există condiții speciale care trebuie îndeplinite?

Trebuie să aveți un structura economică deja stabilită a producătorilor, cum ar fi gruparea noastră de interes economic (GIE), și pentru a dovedi reprezentativitatea acesteia, în special în ceea ce privește volumele și valoarea capturilor, sau în ceea ce privește numărul de nave. Aplicația noastră se bazează în principal pe criteriul numărului de nave (85% de nave mici în Marea Mediterană) și pe valoarea producției, mai degrabă decât pe volumele produse. Am alcătuit o cerere care îndeplinește cerințele statului francez în materie de recunoaștere a OP. Dosarul nostru are mai mult de 70 de pagini și cuprinde statutul, regulamentul intern, dosarul de prezentare, planul de producție și de comercializare, datele tuturor pescarilor (licențe, capturi) etc. Acesta trebuie apoi depus la DIRM (Autoritățile Regionale Mediteraneene), care este ramura administrației franceze care examinează cererile la nivel mediteranean. Aceasta formulează apoi un aviz, pe care îl trimite la DPMA (Departamentul de Pescuit și Acvacultură Marină), administrația de la nivel național pentru pescuit și afaceri maritime, care ia decizia finală.

Și ați reușit să mobilizați pescarii în jurul necesității de a crea o organizație de pescuit la scară mică?

Aceasta este principala dificultate cu care ne confruntăm. Nu dispunem decât de mijloacele noastre foarte limitate pentru a ne atinge obiectivul și nu avem nicio formă de ajutor public. Așa cum am menționat mai sus, reprezentativitatea noastră nu va fi evaluată în funcție de volumul capturilor, deoarece avem puține debarcări și cote, ci în funcție de numărul de ambarcațiuni. Ceea ce ne face speciali este că reprezentăm mai multe ambarcațiuni într-o singură zonă, Mediterana franceză. În dosarul nostru inițial depus la DIRM, avem 112 ambarcațiuni, ceea ce ne-ar face să fim prima OP franceză din Marea Mediterană în ceea ce privește numărul de nave de mici dimensiuni. Dar acest lucru nu este suficient, trebuie să ajungem la 150 de nave pentru a îndeplini pe deplin criteriile de recunoaștere. Prin urmare, trebuie să atragem noi membri, iar pentru a face acest lucru trebuie să mobilizăm oamenii din porturi, din Prud'homies etc. Lipsa noastră de mijloace ne dezavantajează pe termen lung.

Sunteți încrezător în viitor?

Sunt destul de încrezător, pentru că îndeplinim criteriile, și Nu văd niciun obstacol juridic sau tehnic în calea cererii noastre. Cred, de asemenea, că administrația a înțeles că există un interes profesional pentru structurarea "petits métiers" în cadrul unei OP. Vor fi din ce în ce mai puține resurse și din ce în ce mai multe constrângeri, așa că orice lucru care poate încuraja autonomia și capacitatea pescarilor este o strategie bună pentru administrație. În cele din urmă, sper că reprezentanții profesioniștilor vor deveni la rândul lor conștienți de necesitatea fundamentală de a structura "petits métiers" în OP. Odată cu viitoarele alegeri în cadrul comisiilor de pescuit (care reprezintă, de asemenea, "petits métiers"), am putea obține un interes mai favorabil pentru proiectul nostru și am putea stabili unele colaborări concrete care să ne permită să finalizăm rapid acest proces vital pentru "petits métiers".

Pentru a afla mai multe, faceți clic aici:

Raport

Cazalet, B și O'Riordan, B. 2020. " The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 de pagini.

https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2021/06/LIFE-Producer-Organisations-PO-Guidelines-EN.pdf

Articol online:

https://lifeplatform.eu/the-pros-and-cons-of-creating-producer-organizations-for-mediterranean-small-scale-fishers/

[1] "Organizacion de Productores Artesanales de la Lonja de Conil" din CONIL de la Frontera, în Andaluzia (Spania), care reunește aproximativ 50 de ambarcațiuni de pescuit artizanale care utilizează unelte pasive ("artes menores"); FSK (Low Impact Inshore Fishing PO), unul dintre membrii LIFE din Danemarca, o organizație de tip PO care reunește 45 de nave aparținând mai multor asociații de pescuit costier; și PO Estuaire din Franța, care este o organizație de tip PO monospecifică și este dedicată exclusiv gestionării activității de pescuit al bibanului (anghilă juvenilă). A se vedea în: Cazalet, B și O'Riordan, B. 2020. " The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 de pagini

[2] Noul plan de acțiune guvernamental prezentat în martie 2022, deși foarte general, prevede "încurajarea sprijinului tehnic pentru întreprinderile mici prin reformarea normelor de distribuire a cotelor", inclusiv "o atenție sporită acordată producției în afara OP". https://mer.gouv.fr/sites/default/files/2022-03/Plan-action-peche-durable_DP.pdf

[3] Plan european de gestionare în cadrul PCP care prevede o reducere de 40% a efortului de pescuit în cinci ani (2021-2025) într-o zonă definită din Marea Mediterană de Vest.

[4] Prud'homies datează din Evul Mediu, ele sunt incluse în patrimoniul imaterial al Franței din 2021 și este în curs un proces de clasificare ca parte a patrimoniului imaterial al UNESCO.

Cofradías (breslele de pescari) din Ibiza, Sant Antoni și Formentera, personalul de la Grupurile de acțiune locală pentru pescuit din Ibiza și Formentera (FLAG) și personalul de la Consiliile din Ibiza și Formentera au anunțat recent crearea "Comisión de Pesca Pitiusa" sau Comitetul de pescuit Piyiusic.

Insulele Pityusic (sau Pityuse) fac parte din arhipelagul Baleare din Marea Mediterană și includ Ibiza și Formentera. Annya Crane de la LIFE este un antropolog care sprijină pescuitul la scară mică în insulele Baleare. "Sectorul pescuitului din Pitești este înrădăcinat în tradiții sociale și culturale profunde.", explică ea. "Pescuitul este în mare parte la scară mică, conduse de firme de familie și efectuate ca o practică zilnică pe uscat. Există trei bresle de pescari din Pitești: unul în orașul Ibiza, unul în Sant Antoni și unul în Formentera. Pescarii artizanali sau la scară mică reprezintă majoritatea pescarilor din aceste insule și se concentrează asupra unor specii precum homarul, mreana, dorada (Dentex dentex), chihlimbarul mare (Seriola dumerili), peștele de stâncă, scorpia roșie, printre altele."

Într-un declarație, breslele de pescari Pityusic au explicat că au înființat un comitet comun de pescuit pentru a să îmbunătățească gestionarea locală a pescuitului și să garanteze viitorul sectorului pescuitului profesionist. Ei plănuiesc să analizeze situația actuală a sectorului pescuitului, a resurselor exploatate și a reglementărilor, precum și să ofere un spațiu de discuții. diversele proiecte care afectează sectorul pescuitului din Pitești. De asemenea, acest comitet va să promoveze o mai bună coordonare în rândul pescarilor și să promoveze măsuri și inițiative pentru un pescuit mai durabil.

Marga Serra de la Cofradía din Ibiza, și consultant pentru LIFE va oferi asistență tehnică. Potrivit acesteia "Crearea acestui comitet se dorește a fi încă un pas în direcția îmbunătățirii sustenabilității. Obiectivul este să avem un sector puternic, capabil să facă față noilor provocări și dificultăți care apar. Aceste Cofradìas locale au atins deja o serie de etape importante, printre care se numără punerea în aplicare a Marca Peix Nostrum (o etichetă de pionierat în Marea Mediterană, cu o etichetă individuală pentru anumite specii) și crearea de zone rezervate pentru pescuitul cu impact redus. Până în prezent, Pityuse are 3 astfel de rezerve marine și va include în curând încă două în partea de vest a insulei Ibiza."

Personalul LIFE sprijină crearea "Comisión de Pesca Pitiusa" în parteneriat cu Fundația Marilles.

 

Bruxelles 1 aprilie 2022

Comisarul european pentru mediu, oceane și pescuit, Virginijus Sinkevičius, reacționează rapid la o nouă criză în sectorul pescuitului, dar subliniază că atenuarea creșterii costurilor cu combustibilul și energia nu trebuie să intre în conflict cu atingerea obiectivelor de neutralitate climatică ale Green Deal.

Creșterile prețurilor la combustibili și energie, declanșate de invazia Rusiei în Ucraina, au afectat puternic viabilitatea sectorului pescuitului. Întregul lanț valoric european al fructelor de mare este afectat de criza în curs de desfășurare - pescari, fermieri din acvacultură, companii de prelucrare și comercializare. Acest lucru determină, de asemenea, creșterea prețurilor pentru consumatori și contribuie la criza costului vieții.

De asemenea, dependența UE de combustibilul rusesc finanțează indirect distrugerea Ucrainei de către Rusia. De la începutul invaziei, UE a cheltuit 35 de miliarde de euro pe energia rusească, față de 1 miliard de euro pentru susținerea Ucrainei.

Acestea fiind spuse, Comisia Europeană a reacționat rapid, oferind finanțare de urgență în cadrul programului Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (EMFAF) pentru a atenua impactul crizei asupra sectorului pescuitului - în toate domeniile.

În cadrul unei a doua întâlniri cu reprezentanții sectorului pescuitului, care a avut loc săptămâna trecută, la 1 aprilie, pentru a discuta situația în curs de dezvoltare, comisarul european pentru mediu, oceane și pescuit, Virginijus Sinkevičius, a reamintit sectorului că, având în vedere situația gravă actuală, tranziția către neutralitatea climatică până în 2050, în cadrul Green Deal, este și mai imperativă. Măsurile de atenuare a crizei actuale nu trebuie să afecteze realizarea obiectivelor climatice pe termen lung, a spus el; nu trebuie să existe niciun conflict între luarea de măsuri pe termen scurt pentru atenuarea crizei și ambițiile climatice pe termen lung ale UE.

Green Deal-ul european are în vedere un o Europă neutră din punct de vedere climatic până în 2050, cu emisii de gaze cu efect de seră reduse cu 55% față de nivelurile din 1990 până în 2030. Neutralitatea climatică include compensarea emisiilor de gaze cu efect de seră cu finanțarea emisiilor de gaze cu efect de seră în altă parte.

Cu toate acestea, până în prezent nu există nu există soluții disponibile în comerț în care flotele de pescuit să poată investi pentru a-și reduce serios amprenta de carbon.

Pescuitul este o industrie extractivă cu consum intensiv de energie. Cu toate acestea, utilizează energie doar pentru a extrage ceea ce natura a produs deja. Prin urmare, în comparație cu producția de animale, pescuitul este capabil să pună proteine animale în farfuriile noastre cu o amprentă de carbon relativ scăzută. Dar aceasta este doar o parte a imaginii. De asemenea, pescuitul are un impact asupra lanțului alimentar și a biodiversității marine, reduce rezistența ecosistemelor marine, denaturează relațiile prădător-prădător și perturbă sechestrarea carbonului.

Aceste aspecte urmează să fie abordate în cadrul Strategiei UE privind biodiversitatea, care vizează restabilirea "stării ecologice bune" a ecosistemelor marine. Un plan de acțiune pentru conservarea resurselor piscicole și protejarea ecosistemelor marine va include măsuri de limitare a utilizării uneltelor de pescuit cele mai dăunătoare pentru biodiversitate, inclusiv pe fundul mării.

Sectorul de scară mai mare a răspuns prin formarea unui Alianța europeană pentru pescuitul de fund să facă lobby împotriva reformelor care le-ar putea prejudicia interesele.

Mai multă durere, dar puține beneficii pentru pescarii artizanali din cauza ajutorului pentru pescuit

O altă concluzie a reuniunii a fost că, deși un sprijin considerabil este canalizat către sectorul european al pescuitului, relativ puțin ajunge direct la flota la scară mai mică. Eforturile Comisiei și ale statelor membre se concentrează pe pescuitul la scară largă, care asigură cea mai mare parte a capturilor și a beneficiilor economice. Cu toate acestea, nu există mecanisme specifice pentru a sprijini luptele flotei de pescuit la scară mică cu impact redus în fața acestei crize.

Acestea sunt nano- sau microîntreprinderi, cu cifre de afaceri relativ mici - industrii casnice, dacă vreți. În multe cazuri, acestea nu se califică pentru reduceri de TVA sau pentru combustibilul scutit de taxe și trebuie să cumpere combustibilul direct de la pompă. De asemenea, multe nave folosesc motoare exterioare pe benzină. În cele mai multe cazuri, pescarii artizanali nu fac parte din organizații de producători și, prin urmare, nu pot avea acces la ajutorul pentru depozitare și la alte ajutoare de stat acordate sectorului pescuitului ca parte a măsurilor de urgență.

Pescuitul la scară mică asigură 50% din locurile de muncă în sectorul pescuitului din UE și 70% din flotă. Pentru a asigura viabilitatea economică și funcțională, se bazează în mare măsură pe munca neremunerată, în principal a femeilor din familie. Deși se limitează la doar 5% din captură, debarcările la scară mică furnizează zilnic pește proaspăt de înaltă calitate comunităților locale, întreprinderilor hoteliere și restaurantelor, turismului local și oferă locuri de muncă și activități economice și culturale în cazul în care există puține alternative.

Nu aruncați copilul odată cu apa de baie

Aceste întreprinderi familiale aflate în dificultate și miile de locuri de muncă directe și auxiliare pe care le oferă ar putea să se ducă la fund dacă actuala criză continuă fără niciun răgaz.

Asta ar fi de neiertat. Pescuitul la scară mică, cu impact redus, ar putea constitui o parte esențială a tranziției necesare către viitorul neutru din punct de vedere climatic dorit de "Green Deal" al UE - cu un impact redus asupra mediului, cu un consum redus de combustibil, cu o valoare socială și culturală ridicată și cu un produs de top.

Îndemnăm Comisia și statele membre să adapteze mecanismele de sprijinire a acestui sector vital în perioada de criză și să îl sprijine pentru a inova în materie de propulsie fără hidrocarburi și de alternative energetice.

fotografie: Annya Crane