Resolutie van het Europees Parlement die een hervorming van het GVB eist: niet geschikt voor het doel van kleinschalige kustvlootjes
Naast erkenning hebben kleinschalige kustvloten behoefte aan een gedifferentieerde aanpak, met ruimte en veilig toegang tot middelen en markten – niet alleen sympathie..
Het Europees Parlement Resolutie over de evaluatie van het gemeenschappelijk visserijbeleid de goedkeuring vorige week in Straatsburg geeft politieke steun aan kleinschalige kustvloten (SSCF), maar behandelt deze niet als een afzonderlijk onderdeel van de vloot dat een andere aanpak vereist en dat voorrang moet krijgen bij de toegang tot kustvisserijgebieden en beloond moet worden voor het leveren van milieu- en sociale voordelen.
Donderdag 17 september 2026, de plenaire zitting van het Europees Parlement in Straatsburg heeft een motie tot resolutie aangenomen over de evaluatie van het gemeenschappelijk visserijbeleid (CFP) en de daaropvolgende acties. De motie werd voorgesteld door 4 politieke groepen – de EPP, de ECR, de S&D en de Reform Group. Tegenvoorstellen van andere politieke groepen (Links, Groenen en PIE) werden afgewezen.
In de resolutie wordt de Commissie opgeroepen vóór eind 2026 een gerichte en ambitieuze revisie- en vereenvoudigingspakket in te dienen om te komen tot een oplossing voor ernstige sociaal-economische uitdagingen, regelgevende lasten en geopolitieke druk. Er wordt een omvangrijke herziening van het GVB opgeroepen om modernisering en vernieuwing van de vloot mogelijk te maken; voor regelgevende vereenvoudiging (bijvoorbeeld de controleverordening); voor meer flexibiliteit in gemengd vissen om ongewenste bijvangst, bedreigde soorten en ook grotere flexibiliteit in de uitvoering van de aanlandingsverplichting; een nieuwe beoordeling van de impact op de zeebodem door verschillende vistuigtypen om selectiviteit en decarbonisatie te stimuleren; en de sociale en economische overwegingen op passende wijze te integreren naast de beste beschikbare wetenschappelijke adviezen bij het vaststellen van TAC's.
Hoewel de resolutie verwijst naar het eerdere werk van het Parlement over artikel 17 van het GVB en recente ontwikkelingen, zegt de tekst in de uitvoerende paragrafen vrijwel niets over de uitvoering ervan, terwijl de bevindingen van de evaluatie van het GVB door de Commissie worden genegeerd. LIFE volgens mij het ruime deel van het eens Uit de evaluatie blijkt dat de huidige tekortkomingen van het beleid minder te maken hebben met het kader van het GVB zelf dan met de ongelijkmatige uitvoering en handhaving door de lidstaten, iets waar de huidige resolutie geen aandacht aan schenkt.
LIFE zou er zijn Het zou leuk geweest zijn om een expliciete oproep te zien om artikel 17 in de geest van de wet toe te passen. (zoals uiteengezet in overweging 33 van het GVB (Verordening 1380/2013)) door quota toe te wijzen op basis van transparante milieu-, sociale en economische criteria voor:
- belonen van selectief, weinig impactvol en lokaal georiënteerd vissen door middel van extra quota;
- een deel van de vangstmogelijkheden voor SSCF reserveren;
- de toegang voor jonge vissers en vissers die pas begonnen zijn met hun beroep vergemakkelijken door ringafgesloten quota en sectorale steun;
- Correcte historische toewijzingen die de quota hebben geconsolideerd in handen van huidige en grotere operators.
De levensvatbaarheid van de SSCF hangt minder af van algemene erkenning dan van een zeker toegang tot vis. Het vereenvoudigen van de regels of het moderniseren van vaartuigen zal alleen de vissers niet helpen die niet over voldoende quota beschikken of niet in quota-gestuurde visserij kunnen deelnemen. Ook opvallend is dat de levensvatbaarheid van de SSCF, zelfs voor degenen met een quota, steeds meer wordt belemmerd door het gebrek aan vis in de kustwateren als gevolg van de afname van de bestanden en de gevolgen van klimaatverandering en vervuiling.
De resolutie vraagt om sociaal-economische overwegingen naast wetenschappelijke adviezen te plaatsen, maar dit mag niet worden gebruikt om vangsten te verhogen boven de voorzorgslimieten of om het probleem van overbevissing niet aan te pakken. Voor SSCF zijn gezonde bestanden de onmisbare sociale beleidsmaatregel voor vissersgemeenschappen, gecombineerd met gerichte kortlopende ondersteuning wanneer herstelmaatregelen nodig zijn.
Kwetsbare ecosystemen moeten worden beschermd. Het is gerechtvaardigd om onderscheid te maken tussen bodemvissen en de meest impactvolle soorten te beperken. Echter, een verzwakking van de bescherming van leefgebieden zou over het algemeen geen voordeel opleveren voor kustvisserijbedrijven die afhankelijk zijn van functionerende ecosystemen.
Appealing for vereenvoudiging moet zich richten op het verminderen van onnodige administratieve lasten en het realiseren van effectieve implementatie. Het moet niet leiden tot een zwakkere traceerbaarheid, minder betrouwbare vangstgegevens, minder controle over grotere exploitanten of lagere milieueisen en sociale normen. Slechte controle is vaak voordelig voor exploitanten met een grotere vangcapaciteit en nadelig voor conforme kleinschalige vissers. Daarom moet het principe zijn gedifferentieerd met een proportionele uitvoering, in combinatie met een even effectieve controle, in plaats van een algemene deregulering.
Laten we ons eraan herinneren: de SSCF biedt meer dan 50% van de zeevaartbanen en bijna 20% van de vangsten in waarde, wat essentiële sociale en economische voordelen oplevert voor kustgebieden. Deze banen zorgen voor levensonderhoud en handel. Ze worden echter geconfronteerd met existentiële bedreigingen die deze resolutie niet aanpakt.