Rezolucija Europskog parlamenta poziva na reformu ZRP-a: nije prikladna za male obalne flote
Osim priznanja, malim obalnim flotama treba pristup koji će biti diferenciran, s prostorom i sigurnim pristupom resursima i tržištima – a ne samo suosjećanje..
Europski parlament Rezolucija o evaluaciji zajedničke ribarstvene politike Provedena u Strasbourgu prošli tjedan politikačka je podrška dodijeljena malim obalnim flotama (SSCF), ali se ne uzima u obzir da su SFCF zaseban dio flote koji zahtijeva drugačiji pristup i koji bi trebao imati povlašteni pristup obalnim ribolovnim zonama te biti nagrađivan za pružanje ekoloških i socijalnih koristi.
Četvrtak, 17. rujna 2026., plenarna sjednica Europskog parlamenta u Strasbourgu usvojio prijedlog rezolucije o evaluaciji Zajedničke ribarstvene politike (ZRP) i njezinoj daljnjoj provedbi. Prijedlog je podnijela 4 političke skupine – EPP, ECR, S&D i Reformna skupina. Protuprijedlozi drugih političkih skupina (Ljevičarska, Zelena i PIE) odbijeni su.
Rezolucija poziva Komisiju da do kraja 2026. podnese ciljan i ambiciozan paket revizija i pojednostavnjenja kako bi se riješili ozbiljni socioekonomski izazovi, regulatorni tereti i geopolitički pritisci. Poziva se na sveobuhvatnu reviziju ZRP-a kako bi se omogućila modernizacija i obnova flote; na pojednostavnjenje propisa (primjerice regulatorni propis o kontroli); za veću fleksibilnost u mješovitom ribarstvu kako bi se riješili neželjeni nuspodaci, vrste koje ugrožavaju biološku ravnotežu i također veća fleksibilnost u provedbi obveze iskrcavanja; ponovnoj procjeni utjecaja različitih alata na morsko dno kako bi se potaknula selektivnost i dekarbonizacija, a pri određivanju TAC-ova dužno se uzimaju u obzir socioekonomski aspekti uz najbolje dostupne znanstvene savjete.
Iako rezolucija navodi prethodna radna dokumenta Parlamenta o članku 17. ZRP-a i nedavne napredne poteze, njezinih izrečnih stavaka gotovo ništa se ne govori o njegovoj provedbi, a istodobno se zanemaruju zaključci Komisijine evaluacije ZRP-a. LIFE općenito se slažem na temelju nalaza evaluacije da postojeće nedostatke politike manje proizlaze iz samog okvira za zajednička ribarstva nego iz neravnomjernog provođenja i provedbe od strane država članica, što sadašnja rezolucija ne obuhvaća.
LIFE bi imao Volio bih vidjeti izričitu poziv na provedbu članka 17. u duhu zakona (kako je navedeno u uvodnoj izjavi 33. ZRP-a (Uredba 1380/2013)) dodjeljivanjem kvota na temelju transparentnih ekoloških, socijalnih i gospodarskih kriterija kako bi se:
- nagraditi selektivni ribolov s malim utjecajem i lokalnog karaktera dodatnim kvotama;
- rezervirati dio ribolovnih mogućnosti za SSCF;
- poboljšati pristup mladim ribarima i ribarima koji tek ulaze u ovu profesiju putem kvota za pojedine ribarske sektore i sektorskih potpora;
- ispravne povijesne dodjele koje su konsolidirale kvotu u rukama postojećih i većih operatora.
Viabilidade SSCF-a ovisi manje o općoj prepoznatljivosti nego o sigurnom pristupu ribi. Samo pojednostavljivanjem pravila ili modernizacijom plovila neće pomoći ribarima koji nemaju dovoljan kvotni iznos ili ne mogu pristupiti ribolovu koji se upravlja kvotama. Važno je istaknuti i da sve više nepostojanje održivosti ribolova u području SSCF-a, čak i za one koji imaju kvotu, pogađa nedostatak ribe u obalnim vodama zbog smanjenja stokova i utjecaja klimatskih promjena i onečišćenja.
Rezolucija poziva na to da se socioekonomske razmatranja uzmu u obzir uz znanstvene savjete, ali to se ne smije koristiti za određivanje ulova iznad preventivnih znanstvenih granica ili za ne rješavanje potrebe za zaustavljanjem prekomjernog ribolova. Za SSCF su zdravi stokovi nezaobilazna socijalna politika za ribarske zajednice, u kombinaciji s ciljanom kratkoročnom podrškom kada su potrebne mjere za oporavak.
Osjetljivi ekosustavi moraju biti zaštićeni. Razlikovanje između alatnih strojeva opravdano je, kao i ograničavanje onih koji imaju najveći utjecaj. Međutim, oslabljivanje zaštite staništa općenito ne bi bilo korisno obalnim organizacijama za zaštitu morskog okoliša koje ovise o funkcionalnim ekosustavima.
Poziv na pojednostavljenje treba biti usmjeren na smanjenje nepotrebnih administrativnih opterećenja i postizanje učinkovite provedbe. To ne bi trebalo značiti slabiju sljedivost, manje pouzdane podatke o ulovu, smanjenu kontrolu za većim operatorima ili niže ekološke i socijalne standarde. Loš nadzor često koristi prednost operatorima s većom kapacitetom ulova, a šteti sukladnim malim ribarima. Stoga bi taj princip trebao biti razlikovano provedbom proporcionalno, u kombinaciji s jednako učinkovitim nadzorom, umjesto opće deregulacije.
Podsjetimo se: SSCF pruža više od 50% radnih mjesta na moru, a gotovo 20% njih ostvaruje prihod od ulova, čime generira vitalne društvene i gospodarske koristi u obalnim područjima, čvrstoći životne sredine i trgovine. Suočavaju se s egzistencijalnim prijetnjama koje ova Rezolucija ne rješava.