Ορισμός

Ο τρέχων ορισμός της ΕΚ για την μικρής κλίμακας παράκτια αλιεία (SSCF) λειτουργεί καλά. Οι προσπάθειες να αντικατασταθεί αυτός ο ορισμός είναι, στην καλύτερη περίπτωση, λανθασμένες και, στην χειρότερη, αντεργαλιστικές. λέει το LIFE.

Η Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ) έλαβε υπόψη το Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης και Ελέγχου της Αλιείας (SSCF) μόλις το 2013, μετά από διαδικασία μεταρρύθμισης. Η Πράσινη Βίβλος του 2009 για τη Μεταρρύθμιση της ΚΑΠ υπογράμμισε τη σημασία του SSCF και προέβη ακόμη και στη πρόταση μιας διαφοροποιημένης προσέγγισης πολιτικής και διαχείρισης. Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση δεν υιοθετήθηκε.

Πριν από αυτό, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (EFF – Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1198/2006) είχε θεσπίσει έναν ορισμό το 2006 για να διασφαλίσει ότι τα σκάφη που μεταφέρονται σε χώρες που πλήττονται από τσουνάμι είναι κατάλληλα και συνάδουν με τις τοπικές ανάγκες. 

Ο ορισμός που χρησιμοποιείται επί του παρόντος από το EMFAF (Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1139) και εφαρμόζεται από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή για την Αλιεία (STECF) στην έκθεση της, βασίζεται σε αυτόν τον ορισμό του 2006 (πλοία μικρότερα των 12 μέτρων που χρησιμοποιούν μη ελικοειδή εργαλεία αλιείας), αλλά επεκτάθηκε το 2013 ώστε να συμπεριλάβει και αλιείς με τα πόδια, συμπεριλαμβανομένων των αλιέων οστρακοειδών.

Η Ετήσια Οικονομική Έκθεση του STECF για το αλιευτικό στόλο της ΕΕ για το 2024 (STECF 24-03 & 24-07) αναφέρει ότι ο “ορισμός του μικρού παράκτιου στόλου καθορίζεται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1139 της 7ης Ιουλίου 2021, ο οποίος θεσπίζει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ναυτιλίας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και τροποποιεί τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004” (όπως σημειώνεται παραπάνω). Όταν εφαρμόζεται αυτή η οριστικοποίηση, τα συμπεράσματά τους είναι ότι τα κύρια χαρακτηριστικά των σκαφών του μικρού παράκτιου στόλου περιλαμβάνουν:

• Περιοχή λειτουργίας που βρίσκεται πλησιέστερα στα σημεία προσγείωσης, συνήθως λειτουργεί σε απόσταση 12 μιλίων.;
• Τα σκάφη ανήκουν συνήθως σε μικρές οικογένειες ή σε ένα φυσικό πρόσωπο.;
• Εκπροσωπεί το σημαντικότερο τμήμα του στόλου της ΕΕ όσον αφορά τον αριθμό των σκαφών – τα στοιχεία δείχνουν ότι το 2022 αποτελούσε το 76% του ενεργού στόλου και το 53% του πλήθους του πληρώματος.;
• Το SSCF βελτιώνει γενικά την τιμή παραγωγής σε μεγαλύτερο βαθμό από το LSF, και το χάσμα μεταξύ των τιμών κατά την πρώτη πώληση μπορεί να είναι πολύ μεγάλο. Αυτά τα χάσματα μπορεί να εξηγηθούν τόσο από τις διαφορές στην ποιότητα που σχετίζονται με τη φρεσκάδα, το μέγεθος και τη μικρότερη διάρκεια της αλυσίδας εφοδιασμού των ψαριών – δεδομένα που δείχνουν ότι το 2022 οι εκφορτώσεις του SSCF αντιπροσώπευσαν το 19% του συνόλου των εκφορτώσεων στην ΕΕ κατά αξία, αλλά το 6% κατά αξία.
• Σημασία για τις παράκτιες κοινότητες: ο μικρομεσαίος παράκτιος στόλος διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη στήριξη των παράκτιων κοινοτήτων, παρέχοντας ευκαιρίες απασχόλησης και συμβάλλοντας στην τοπική οικονομία. Αυτοί οι αλιείς έχουν συχνά ισχυρούς πολιτιστικούς και κοινωνικούς δεσμούς με τις κοινότητές τους, διαδίδοντας την παραδοσιακή γνώση της αλιείας από γενιά σε γενιά·;
• Βιώσιμες πρακτικές: πολλοί μικροκαλλιεργητές ψαριών στις παράκτιες περιοχές ακολουθούν πρακτικές βιώσιμης αλιείας για τη διατήρηση των αποθεμάτων ψαριών και τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας στις παράκτιες περιοχές. Συνήθως δίνουν προτεραιότητα στις επιλεκτικές τεχνικές αλιείας, αποφεύγοντας τα υπερδιωθούμενα είδη και ελαχιστοποιώντας την αλίευση μη επιθυμητών ειδών.

Στη σύσταση του 2005/06 αριθ. 25 04, η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Ατλαντικών Τουνιών (ICCAT) ορίζει ότι, για τους σκοπούς της σύστασης, ένα “κοσμοπολίτικο παράκτιο σκάφος” είναι ένα σκάφος αλιείας με τουλάχιστον τρεις από τις πέντε ακόλουθες ιδιότητες: (α) συνολικός μήκος <12 μ.; (β) το σκάφος αλιεύει αποκλειστικά εντός των χωρικών υδάτων της χώρας σημαίας CPC· (γ) οι περιόδους αλιείας διαρκούν λιγότερο από 24 ώρες· (δ) ο μέγιστος αριθμός πλήρωσης είναι οκτώ άτομα ή (ε) το σκάφος αλιεύει με τεχνικές που είναι επιλεκτικές και έχουν μειωμένο περιβαλλοντικό αντίκτυπο.

Η επιτυχή πιστοποίηση με μόλις τρεις από τα πέντε κριτήρια σημαίνει ότι α) το ανώτατο όριο μεγέθους σκάφους θα ληφθεί αόριστα, και β) μπορούν να χρησιμοποιηθούν όργανα αλιείας που προκαλούν περιβαλλοντική βλάβη και δεν επιλέγουν στόχους. Αυτή η οριστικοποίηση ενδέχεται να περιλαμβάνει έως και 90% ή περισσότερα από τα σκάφη της ΕΕ στην κατηγορία SSCF, και μειώνει τη σημασία του SSCF ως οργάνου με χαμηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και υψηλή κοινωνικοοικονομική αξία.

Η LIFE αντιτίθεται σθεναρά σε μια τέτοια αλλαγή. 

Ο δρόμος στην κόλαση, λένε, είναι στρωμένος με καλές προθέσεις. Καλούμε τους καλοπροαίρετους Ευρωβουλευτές να επανεξετάσουν την πρότασή τους για την τροποποίηση της οριστικοποίησης του SSCF ή να δικαιολογήσουν την αλλαγή. Εάν πρέπει να εφαρμόσουν τα κριτήρια του ICCAT, τότε παρακαλούμε να εφαρμόσουν όλα τα 5 από τα 5 κριτήρια.