Definition

Den nuværende EF-definition af småskala kystfiskeri (SSCF) fungerer godt. Forsøg på at erstatte den er i bedste fald misvisende og i værste fald kontraproduktivt. siger LIFE.

Den fælles fiskeripolitik (CFP) tog kun SSCF i betragtning i 2013 efter en reformproces. Grønbogen fra 2009 om reformen af CFP fremhævede vigtigheden af SSCF og gik så vidt som at foreslå en differentieret politik og forvaltningsmetode. Denne tilgang blev imidlertid ikke vedtaget.

Forud for det havde Den Europæiske Fiskerifond (EFF – Rådets forordning (EF) nr. 1198/2006) i 2006 udarbejdet en definition for at sikre, at fartøjer, der overføres til lande ramt af tsunamier, var passende og i overensstemmelse med de lokale behov. 

Den definition, der i øjeblikket anvendes af EMFAF (forordning (EU) 2021/1139) og anvendes af Det Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Udvalg for Fiskeri (STECF) i deres rapportering, er baseret på denne definition fra 2006 (fartøjer under 12 meter, der anvender ikke-trawludstyr), men blev i 2013 udvidet til at omfatte fiskeres vandring, herunder skaldyrfangere.

STECF's årlige økonomiske rapport for EU's fiskerflåde for 2024 (STECF 24-03 & 24-07) viser, at “definitionen for små kystfiskerflåder er fastsat i forordning (EU) 2021/1139 af 7. juli 2021, som opretter Den Europæiske Havfiskerifond og ændrer forordning (EU) 2017/1004” (som anført ovenfor). Når denne definition anvendes, konkluderer de, at de vigtigste kendetegn ved fartøjer i SSCF-klassen inkluderer:

• Område med operationer, der ligger tættest på landingsstederne, og som normalt opererer inden for 12 miles;
• Fartøjerne er normalt ejet af små familier eller en enkelt fysisk person;
• Repræsenterer den vigtigste del af EU-flåden i antal skibe – data viser, at den i 2022 udgjorde 76% af den aktive flåde og 53% af den aktive besætning;
• SSCF forbedrer generelt produktionsprisen i højere grad end LSF, og afstanden mellem priserne ved første salg kan være meget stor. Disse forskelle kan forklares både ved forskelle i kvalitet i forhold til friskhed, størrelse og kortere forsyningskæder – data viser, at i 2022 repræsenterede SSCF-landinger 19% af alle EU-landinger i værdi, men kun 6% i værdi.
• Betydning for kystbefolkningen: Den småskala kystflåde spiller en vigtig rolle i at støtte kystbefolkningen, skabe beskæftigelsesmuligheder og bidrage til lokalsamfundene. Disse fiskere har ofte stærke kulturelle og sociale bånd til deres lokalsamfund og videregiver traditionel fiskerikendskab fra generation til generation;
• Bæredygtige praksisser: Mange småskalafiskerier overholder bæredygtige fiskeripraksisser for at bevare fiskebestandene og opretholde den økologiske balance i kystområderne. De prioriterer ofte selektive fiskemetoder, undgår overfiskerede arter og minimerer bifangster (uden tilsigtet fangst af ikke-målarter).

I sin henstilling fra 2005/06 nr. 25 04 fastslår International Commission for Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT), at et “småskala kystfartøj” i henstillingens forstand er et fangstfartøj med mindst tre af de følgende fem egenskaber: (a) total længde <12 m; (b) fartøjet fisker udelukkende inden for flagstatens territorialfarvande; (c) fiskeriperioderne har en varighed på mindre end 24 timer; (d) det maksimale bemandede antal er fastsat til fire personer; eller (e) fartøjet fisker ved hjælp af teknikker, der er selektive og har et reduceret miljøbelastning.

At opfylde kriterierne med kun tre ud af de fem kriterier betyder, at a) låget for den maksimale fartøjstype fjernes, uden nogen grænser, og b) enhver miljøskadelig og ikke-selektiv fiskeriudstyr kan anvendes. Denne definition omfatter potentielt op til 90% eller flere af EU-flåden i SSCF-kategorien, og det mindsker betydningen af SSCF som en flåde med lav miljøpåvirkning og høj socioøkonomisk værdi.

LIFE er stærkt imod en sådan ændring. 

Vejen til helvede er, som de siger, belagt med gode intentioner. Vi opfordrer de velmenende europæiske parlamentsmedlemmer til at genoverveje deres opfordring til at ændre SSCF-definitionen eller begrunde ændringen. Hvis de skal anvende ICCAT-kriterierne, så anvend venligst alle de fem kriterier.