Stwórz targi wędkarskie... teraz!
Wydarzenie Make Fishing Fair odbyło się w Brukseli w dniu 17 listopada
Dostęp do mapy drogowej Make Fishing Fair tutaj
Zdjęcie @Matt Judge/Blue Ventures
Platforma LIFE
O LIFE Platform
Posty autorstwa LIFE Platform:
Połów dnia - 2025 października
Wiadomości o uczciwym rybołówstwie, zdrowych morzach i tętniących życiem społecznościach rybackich
8/10 Spotkanie Rady Dyrektorów LIFE w celu omówienia kierunku na lata 2025/2026
Sekretariat poinformował Radę Dyrektorów o najnowszych wydarzeniach, koncentrując się na zbliżającym się Dialogu Wdrażania Rybołówstwa Małoskalowego i roli LIFE w nim. Ten okrągły stół jest integralną częścią Misji Komisarza UE i jest zaplanowany na 24 listopada. Dla LIFE jest to ważny kapitał polityczny i okazja, której nie można przegapić. Kluczowym wydarzeniem spotkania było zatwierdzenie wniosku norweskiego stowarzyszenia “Norges Kystfiskarlag” jako członków stowarzyszonych, wzmacniając reprezentację LIFE w Europie Północnej. Rybołówstwa Małoskalowego, wraz z mapą drogową Make Fishing Fair, z kluczowymi priorytetami i formatem wezwania do działania, które zostaną omówione podczas dedykowanego wydarzenia w Brukseli 17 listopada.
Omówiono także zbliżające się Wyborcze Walne Zgromadzenie i zwiększenie zaangażowania LIFE w ramach Rad Doradczych. Zarząd LIFE pozostaje zaangażowany w promowanie głosu i praw rybaków małoskalowych w całej Europie, z nową energią i solidarnością.
8/10 Nowi członkowie na pokładzie: rybacy małoskalowi z Norwegii dołączają do LIFE
LIFE ma przyjemność powitać Norges Kystfiskarlag, Norges Kystfiskarlag, reprezentująca norweskich rybaków małoskalowych, została nowym członkiem sieci. Norges Kystfiskarlag, z ponad 400 statkami zaangażowanymi w zrównoważone rybołówstwo o niskim wpływie na środowisko, wnosi cenne doświadczenie i silny głos norweskich społeczności przybrzeżnych. Ich członkostwo wzmacnia współpracę w regionie Morza Północnego, zwiększając wspólne wysiłki na rzecz sprawiedliwego, zrównoważonego i odpornego zarządzania rybołówstwem na północnych wodach Europy.
13/10-17/10 LIFE na Ocean Week 2025
LIFE aktywnie uczestniczyło w tegorocznym Tydzień Oceanów w UE która odbyła się w Parlamencie Europejskim, angażując się w kluczowe debaty na temat zrównoważonego rybołówstwa, sprawiedliwego finansowania i zarządzania oceanami przez społeczności.
Brian O'Riordan, doradca ds. polityki LIFE, dołączył do panelu wydarzenia poświęconego finansowaniu UE zorganizowanego przez ClientEarth wraz z Seas At Risk i BirdLife w celu omówienia pilnej potrzeby ponownego przemyślenia unijnych dotacji dla rybołówstwa w ramach kolejnych Wieloletnich Ram Finansowych (WRF). Inicjatywa została zorganizowana przez francuskiego europosła Yona Courtina, a dyskusja podkreśliła, w jaki sposób obecne finansowanie za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury (EFMR) nadal faworyzuje floty przemysłowe na dużą skalę, wzywając zamiast tego do sprawiedliwego i zrównoważonego finansowania, które wspiera rybaków prowadzących połowy na małą skalę i o niskim wpływie na środowisko oraz zdrowe ekosystemy morskie.
Chwaląc podejście Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność (CLLD), LIFE podkreśliło, że aby rybacy małoskalowi mogli korzystać ze wsparcia sektorowego w przyszłości, muszą zostać spełnione trzy warunki wstępne:
- Uznanie ich strategicznej roli społeczno-gospodarczej w rybołówstwie UE wraz z polityczną wolą ich wspierania;
- Ukierunkowana pomoc/plan działania w zakresie rybołówstwa na małą skalę i wyodrębniony budżet; oraz
- Dopasowany do celu system dostarczania pomocy uwzględniający szczególne cechy SSF
Zespół LIFE uczestniczył również w wydarzeniu zorganizowanym przez Blue Marine i Oceano Azul, którego gospodarzem był europoseł Paulo do Nascimento Cabral, a które koncentrowało się na zaangażowaniu społeczności w wyznaczanie i zarządzanie Morskimi Obszarami Chronionymi (MPA). Wydarzenie podkreśliło udane przykłady z całej Europy i potwierdziło znaczenie zaangażowania lokalnych rybaków i społeczności przybrzeżnych w osiągnięcie celu UE, jakim jest ochrona 30% jej mórz do 2030 roku. Wydarzenie zawierało świadectwa rybaków z kontynentalnej Portugalii, Grecji i Włoch, a także przemówienie komisarza UE Costasa Kadisa.
LIFE uczestniczyło w wydarzeniu FishSec “Małe ryby, duży wpływ: Time for Ecosystem-Based Management”, któremu przewodniczyła europosłanka Isabella Lövin. Dyskusja podkreśliła kluczową rolę małych gatunków pelagicznych, takich jak szprot, śledź i dobijak, w utrzymaniu zdrowia ekosystemów morskich i wezwała do ich zrównoważonego, opartego na ekosystemie zarządzania w całej Europie.
Równolegle, Sekretarz Wykonawczy LIFE, Marta Cavallé, uczestniczyła w spotkaniu Europejskich Fundacji na rzecz Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności (EFSAF), dołączając do aktorów społeczeństwa obywatelskiego pracujących na rzecz sprawiedliwej i zrównoważonej transformacji rolno-spożywczej. Jej udział pomógł dostosować priorytety rybołówstwa małoskalowego do ruchów na rzecz regeneracji żywności i zbadać synergie między społecznościami oceanicznymi i lądowymi na rzecz odpornych, pozytywnych dla przyrody systemów żywnościowych.
Poprzez te działania, LIFE nadal opowiada się za zrównoważonym rozwojem, sprawiedliwością i udziałem społeczności w centrum polityki oceanicznej i rybołówstwa UE.
16/10 LIFE odpowiada na propozycję KE dot. możliwości połowowych na Morzu Bałtyckim w 2026 r.
16 października LIFE uczestniczyło w posiedzeniu Komisji PECH Parlamentu Europejskiego, gdzie Komisja Europejska przedstawiła swoją propozycję uprawnień do połowów na Morzu Bałtyckim w 2026 roku.
LIFE z zadowoleniem przyjmuje propozycję jako krok w kierunku odbudowy zasobów, ale ostrzega, że rybołówstwo przybrzeżne na małą skalę (SSCF) - które reprezentuje 92% floty i 77% zatrudnienia w rybołówstwie - nadal ponosi nieproporcjonalną część ciężaru odbudowy. LIFE apeluje, aby cięcia kwot były ukierunkowane na przemysłową flotę pelagiczną, która dominuje w połowach bałtyckich i dostarcza mączkę rybną głównie na eksport, przy jednoczesnym utrzymaniu ograniczonego dostępu do SSCF i zajęciu się presjami ekologicznymi, takimi jak zubożenie ofiar i niezarządzane drapieżniki.
Po decyzji Rady, LIFE wyraża głębokie rozczarowanie. Ministrowie przeznaczyli prawie 97% całkowitego bałtyckiego połowu komercyjnego na śledzie i szproty, z których większość przeznaczona jest na mączkę rybną i eksport - wybór, który faworyzuje krótkoterminowe zyski przemysłowe nad odbudową ekosystemu i przetrwaniem rybołówstwa przybrzeżnego.
Pomimo zachęcających sygnałów ze strony komisarza Costasa Kadisa, który priorytetowo traktuje odwrócenie tendencji spadkowej w Bałtyku, działania Rady są niewystarczające. Zwiększenie kwoty szprota o 45%, oparte na niepewnych założeniach naukowych, grozi powtórzeniem błędów z przeszłości i osłabia wrażliwe stada.
LIFE nadal apeluje o rozwagę i sprawiedliwość w zarządzaniu rybołówstwem bałtyckim - w celu odbudowy ekosystemów, przywrócenia źródeł utrzymania i zapewnienia zrównoważonej przyszłości rybakom małoskalowym.
22/10 członków LIFE wykluczonych z rynku z powodu braku certyfikatu MSC
Kiedy jeden z naszych członków pojechał dostarczyć śledzie do lokalnego przetwórcy, otrzymał złe wieści. Sieć supermarketów, którą zaopatrywali, akceptowała teraz tylko ryby pochodzące z trawlerów, ponieważ posiadały one certyfikat MSC. Po dziennikarze relacjonowali tę historię Odbyły się dalsze dyskusje na temat stworzenia rozwiązania, ale obecnie połowy selektywnymi metodami o niskim wpływie oznaczają, że są one wykluczone z rynku. Podkreśla to, jak ważna jest praca LIFE nad ustanowieniem Systemu Gwarancji Partycypacyjnych (PGS) dla rybołówstwa małoskalowego.
31/10 LIFE współpracuje z Komisją i ICES w zakresie doradztwa naukowego
W ramach kontynuacji dialogu, który rozpoczęliśmy w maju od pismo do komisarza Costasa Kadisa, LIFE zaleciła dostosowanie wniosku UE o doradztwo naukowe w zakresie zarządzania zasobami rybnymi Tak więc modele stosowane w doradztwie mają na celu zapewnienie większej liczby i większych ryb.
W związku z wygaśnięciem w przyszłym roku pięcioletniej ramowej umowy o partnerstwie między Komisją a ICES oraz zbliżającymi się dyskusjami na temat rocznej umowy o dotację widzimy możliwość poprawy podstaw, na których kierownictwo podejmuje decyzje, a tym samym skuteczniej wdraża wspólną politykę rybołówstwa.
Jak widzieliśmy podczas niedawnych dyskusji na temat kwot połowowych dla Bałtyku, interpretacja zaleceń ICES stała się kluczową częścią negocjacji, podczas gdy potrzeba doradztwa w zakresie odbudowy jest już dawno spóźniona.
Przedstawiamy dwa zalecenia dotyczące natychmiastowej poprawy opinii naukowych. Po pierwsze, mieszane nieposortowane połowy z floty przemysłowej powinny być kontrolowane za pomocą eDNA, gdy wyładunki przekraczają 1 tonę. Poprawiłoby to jakość danych poprzez dokładne rejestrowanie przyłowów i składu gatunkowego. Po drugie, progi powinny zostać zrewidowane tak, aby stada były utrzymywane na poziomie co najmniej 40% ich pierwotnej wielkości, podczas gdy połowy małych gatunków pelagicznych i stad ofiar powinny być ograniczone, aby poprawić różnorodność biologiczną i zdrowie ekosystemu.
23-24/10 - 29. spotkanie Grupy Ekspertów Państw Członkowskich ds. Planowania Przestrzennego Obszarów Morskich (MSEG) w Limassol na Cyprze.
Na początku tego roku LIFE zostało przyjęte jako obserwator do MSEG - forum, na którym państwa członkowskie wymieniają się wiedzą i doświadczeniami w zakresie planowania przestrzennego obszarów morskich (MSP). LIFE uczestniczyło w tym spotkaniu zdalnie w charakterze obserwatora.
Znaczna część dyskusji koncentrowała się na dialogu wdrożeniowym, który odbył się w lipcu, badaniach wspierających oraz przyszłej rewizji dyrektywy w sprawie planowania przestrzennego obszarów morskich (MSPD). Jak wskazano w Pakcie na rzecz Oceanów, Komisja Europejska planuje zaproponować “Ocean Act”, który obejmie rewizję dyrektywy MSPD i inicjatywę dotyczącą obserwacji oceanów. W związku z tym znaczna część spotkania poświęcona była współpracy z państwami członkowskimi w zakresie zbliżającej się rewizji MSPD/Ocean Act.
Partnerstwo na rzecz transformacji energetycznej: kolejne kroki
Proces Partnerstwa na rzecz Transformacji Energetycznej (ETP) mający na celu opracowanie wkładu na rzecz przyszłego Plan działania na rzecz transformacji energetycznej w Europie osiąga kluczowy i decydujący etap.
Po licznych spotkaniach w ciągu roku zarówno z Grupą Roboczą SSF, jak i szerszą Grupą Wsparcia, Grupa Robocza SSF sfinalizowała swoje zalecenia sektorowe dotyczące transformacji energetycznej. Zostały one przedłożone DG MARE i mechanizmowi wsparcia EPT.
Cała grupa wsparcia omawia obecnie wspólne zalecenia, które podkreślą punkty zbieżności w różnych sektorach. Oczekuje się, że ostateczny dokument zostanie opublikowany do grudnia.
Koordynator LIFE Baltic w wywiadzie dla szwedzkiego radia na temat przyłowu łososia
Koordynator LIFE ds. Bałtyku i Morza Północnego, Christian Tsangarides, udzielił niedawno wywiadu. przez szwedzkie radio w sprawie przyłowu łososia w Morzu Bałtyckim.
Christian wyjaśnił misję LIFE jako organizacji zrzeszającej rybaków małoskalowych i członków zaangażowanych w połowy o niskim wpływie na środowisko. Podkreślił, że każdego roku w Bałtyku może być przyławianych do 100 000 łososi - liczba ta, choć niepewna i oparta na starszych szacunkach, podkreśla pilną potrzebę lepszych danych i monitorowania.
Zauważył, że nowe narzędzia, takie jak środowiskowe DNA (eDNA), mogą odegrać kluczową rolę w poszerzaniu wiedzy na temat przyłowu łososia i ocenie, czy stanowi on zagrożenie dla dzikich populacji łososia. eDNA działa poprzez analizę materiału genetycznego wydalanego przez organizmy do ich środowiska, umożliwiając naukowcom identyfikację gatunków, wspieranie oceny zasobów, a nawet śledzenie nielegalnych lub nieraportowanych połowów bez konieczności bezpośredniego chwytania.
Wywiad przedstawia również perspektywę Dennisa Bergmana, szwedzkiego rybaka małoskalowego, który wyjaśnia, dlaczego łosoś jest tak ważny dla rybołówstwa małoskalowego i społeczności przybrzeżnych w regionie Morza Bałtyckiego.
Już wkrótce:
4-5/11 Helsinki, Finlandia - Transformacja energetyczna w rybołówstwie - od wizji do działania: Konferencja na temat transformacji energetycznej w rybołówstwie gromadzi interesariuszy z Europy Północnej w celu określenia konkretnych działań na rzecz dekarbonizacji sektora rybołówstwa.
17/11 Bruksela, Belgia - Za ich pośrednictwem Targi wędkarskie W ramach kampanii LIFE i Blue Ventures 45 rybaków z 17 krajów Europy spotkało się z komisarzem UE Costasem Kadisem, posłami do PE i interesariuszami, aby przedstawić swoje priorytety i postulaty dotyczące odpornego, sprawiedliwego i rentownego rybołówstwa małoskalowego.
17-18/11 Viimsi,Tallinn, Estonia - Regionalne Forum Morza Bałtyckiego dla Misji UE ds. adaptacji do zmian klimatu: Forum będzie koncentrować się na regionie Morza Bałtyckiego i zgromadzi regionalnych i lokalnych liderów, sygnatariuszy Mission Ocean Charter, decydentów, ekspertów i praktyków projektów, aby dzielić się najlepszymi praktykami w zakresie adaptacji do zmian klimatu i odporności.
24/11 Bruksela, Belgia - Dialog wdrożeniowy dotyczący rybołówstwa na małą skalę - Komisja Europejska będzie gospodarzem Dialogu wdrożeniowego w sprawie rybołówstwa na małą skalę (SSF), skupiającego zainteresowane strony w celu omówienia postępów i kolejnych kroków w rozwoju sektora SSF w całej Europie. Spotkanie ma na celu zapewnienie skutecznego wdrażania polityk wspierających rybołówstwo na małą skalę.
LIFE wzywa Komisarza do wzmocnienia naukowych podstaw zarządzania rybołówstwem UE przed odnowieniem porozumienia ICES.
W liście podkreślono potrzebę lepszej jakości danych i bardziej realistycznych wartości zastępczych w celu odbudowy populacji ryb. Wzywa do przywództwa w celu zapewnienia zrównoważonego, opartego na ekosystemie zarządzania, które przyniesie korzyści zarówno rybołówstwu, jak i różnorodności biologicznej.
Bałtyccy ministrowie idą do kasyna. Czy ich hazard się opłaci?
Łatwo jest postawić zakład, gdy gra się pieniędzmi innych osób. Można się zastanawiać, dlaczego należy zachować ostrożność, skoro ryzyko ponosi ktoś inny.
Ponieważ Rada zdecydowała się przeznaczyć prawie 97% całkowitego bałtyckiego połowu komercyjnego na śledzia i szprota, z których zdecydowana większość jest przeznaczona na eksport do fabryk mączki rybnej i oleju rybnego, a następnie ponownie eksportowana poza UE, jasne jest, w czyim imieniu podjęto ryzyko.
Osiągnięcia UE w zakresie skutecznego zarządzania naszymi bałtyckimi zasobami rybnymi są fatalne. Większość stad znajduje się na rekordowo niskim poziomie lub jest do niego zbliżona. Od 2016 r., kiedy przyjęto wieloletni plan dla Morza Bałtyckiego, stada zmniejszyły się o ponad 800 000 ton, a roczne połowy spadły o ponad 100 000 ton. Najważniejsze komercyjnie stado dorsza zostało zamknięte od 2019 roku. Dorsze nadal głodują z powodu braku dostępności ofiar, podczas gdy ich drapieżniki, foki i kormorany, pozostają niezarządzane.
W małej flocie przybrzeżnej płace uległy stagnacji, a połowy są słabe. Popyt na nasze produkty przewyższa podaż, a mimo to ministrowie po raz kolejny zdecydowali się nie realizować programu wzrostu. Gdyby Rada była firmą, jej prezes już dawno zostałby zwolniony.
Zmiana
W tym roku nastąpiła wyraźna zmiana ze strony Komisji Europejskiej. Odkąd Costas Kadis został mianowany komisarzem ds. rybołówstwa i oceanów, konsekwentnie podkreślał, że odwrócenie tendencji spadkowej w Bałtyku jest priorytetem. Wydaje się, że jego przesłanie częściowo dotarło.
W przypadku wszystkich czterech stad śledzia, a także stad dorsza i łososia, decyzje podjęte przez Radę mogły i powinny być lepsze. Jednak przynajmniej oznaczają one przerwanie trendu najbardziej destrukcyjnych krótkoterminowych tendencji obserwowanych do tej pory, które przyczyniły się do niskich przychodów, powszechnego niedostatecznego zatrudnienia i złych perspektyw na przyszłość dla rybołówstwa.
Jednak najważniejsza decyzja w tym roku dotyczyła szprota. Wniosek Komisji dotyczył refinansowania kwoty, ale Rada zdecydowała się przekroczyć TAC o 45%. Niestety, winę za tę decyzję ponoszą naukowcy, którzy przyjęli wątpliwe założenia w swojej ocenie zasobów.
Jeśli ich prognozy się sprawdzą, stado szprota wzrośnie o bezprecedensowe 88% w 2026 r., a następnie o kolejne 13% w 2027 roku. Kiedy ministrom obiecuje się tak niewiarygodny wzrost, a jednocześnie są w stanie znacznie zwiększyć połowy, nie jest zaskoczeniem, że postawili na hazard. Mądrzejszą decyzją byłoby zastosowanie się do propozycji Komisji, a następnie ponowna ocena w dalszej części roku, gdy dostępnych będzie więcej danych, które potwierdziłyby założenia naukowców dotyczące rekrutacji i średniej masy w wieku. Jak mawiają w Luksemburgu, plus ça change, plus c'est la même chose.
Połów dnia - wrzesień 2025 r.
Wiadomości o uczciwym rybołówstwie, zdrowych morzach i tętniących życiem społecznościach rybackich
2/9 Propozycje kwot bałtyckich 2026: LIFE wzywa do sprawiedliwszego podziału obciążeń związanych z cięciami kwot w celu ochrony rybołówstwa małoskalowego
Komisja Europejska zaproponowała całkowitą kwotę połowową dla Morza Bałtyckiego w wysokości 295 000 ton na 2026 r., z czego ponad 96% koncentruje się na śledziu i szprocie dla floty pelagicznej. LIFE ostrzega, że największe cięcia - łososia (-27%), zachodniego dorsza bałtyckiego (-84%) i wiosennego śledzia (-50%) - przypadają na sektor przybrzeżny na małą skalę, która stanowi 92% floty, ale już boryka się z trudnościami po spadku wartości połowów o 36% w latach 2018-2022.
LIFE apeluje o bardziej sprawiedliwe i zrównoważone podejście: utrzymanie kwot bliższych TAC z 2025 r., przywrócenie derogacji dla statków poniżej 12 m z pasywnymi narzędziami połowowymi, skoncentrowanie redukcji na przemysłowych połowach pelagicznych, które dostarczają mączkę rybną na rynki spoza UE, oraz poprawę monitorowania nierejestrowanych przyłowów. Bez tych dostosowań plan Komisji może osłabić wrażliwych rybaków małoskalowych, zamiast zająć się prawdziwymi czynnikami powodującymi spadek zasobów.
3/9 LIFE w panelu na konferencji Parlamentu Europejskiego “Upadłość w regionie Morza Bałtyckiego”
3 września LIFE wzięło udział w projekcie Konferencja Parlamentu Europejskiego “Upadłość Morza Bałtyckiego - zmieniony klimat, zepsuta gospodarka i ekosystem”, którego gospodarzem była posłanka Isabella Lövin, wiceprzewodnicząca Intergrupy SEArica. Wydarzenie zgromadziło decydentów, naukowców i zainteresowane strony, aby omówić, w jaki sposób zmiany klimatu, załamanie ekosystemu i wadliwe zarządzanie rybołówstwem osłabiają odporność Bałtyku.
Koordynator LIFE ds. Bałtyku i Morza Północnego, Christian Tsangarides, dołączył do panelu, podkreślając pilną potrzebę bardziej sprawiedliwego i zrównoważonego podejścia do zarządzania rybołówstwem, które uznaje rolę rybaków małoskalowych w utrzymaniu społeczności przybrzeżnych i odbudowie zdrowia ekologicznego mórz. LIFE podkreśliło, że rozwiązania muszą koncentrować się na odbudowie stad ryb, zapewnieniu sprawiedliwego podziału obciążeń, wzmocnieniu solidności doradztwa ICES i zajęciu się nierównowagą, w wyniku której cięcia konsekwentnie spadają na rybołówstwo małoskalowe, podczas gdy floty pelagiczne ukierunkowane na śledzie i szproty pozostają w dużej mierze nietknięte. Tylko stawienie czoła tym wyzwaniom może zapewnić długoterminową równowagę społeczno-gospodarczą i ekologiczną Morza Bałtyckiego.
9/9 LIFE na Światowym Szczycie Oceanicznym Economist w Europie
9 września starszy doradca LIFE Jeremy Percy wziął udział w spotkaniu World Ocean Summit Europe w Cascais w Portugalii, zwołane przez Economist Impact's World Ocean Initiative. W oparciu o wyniki konferencji ONZ na temat oceanów i po wcześniejszych szczytach w Tokio i Lizbonie, wydarzenie zgromadziło decydentów, inwestorów, liderów branży, naukowców i organizacje pozarządowe, aby kształtować rolę Europy w przyszłym zarządzaniu oceanami i zrównoważonej niebieskiej gospodarce.
Na forum zdominowanym przez dyskusje na temat technologii, mega funduszy, zwrotów z inwestycji i szerszej “niebieskiej gospodarki”, tradycyjne rybołówstwo było w dużej mierze nieobecne w programie. Jako jeden z niewielu rybaków na sali, Jeremy Percy wniósł tę perspektywę do stołu, podkreślając realia i wyzwania stojące przed sektorem podczas swojego wystąpienia panelowego. Pomimo ograniczonego czasu wystąpienia, był on w stanie podkreślić znaczenie rybołówstwa na małą skalę w każdej zrównoważonej strategii oceanicznej. Jego obecność stanowiła aktualne przypomnienie, że pośród skupienia się na finansach i innowacjach, społeczności rybackie nie mogą być pomijane w rozmowach o przyszłości naszych mórz.
18-19/9 “Prezes LIFE Gwen Pennarun przedstawia głos rybaków małoskalowych na Les Assises de la Pêche et de la Mer’
W dniach 18-19 września, prezes LIFE Gwen Pennarun wzięła udział w wydarzeniu 15. edycja Les Assises de la Pêche et de la Mer w Boulogne-sur-Mer, Wiodący francuski port rybacki i centrum owoców morza. Od ponad dekady to coroczne spotkanie jest kluczowym forum refleksji i debaty na temat przyszłości sektora rybołówstwa i owoców morza.
Gwen Pennarun wykorzystał tę okazję, aby podkreślić obawy LIFE dotyczące najnowszych ocen ICES dla labraksa, które wydają się być dalekie od obserwacji rybaków. Podniósł również alarm w związku z niedawnymi obradami CRPM na temat ’czteropanelowych włoków dennych“, które w praktyce są włokami pelagicznymi działającymi na wodach przybrzeżnych, z poważnymi konsekwencjami dla ekosystemów i rybołówstwa małoskalowego. W dniu otwarcia, LIFE spotkał się również ze studentami IFSEA, prezentując pracę LIFE na poziomie lokalnym, regionalnym i unijnym oraz omawiając, w jaki sposób wzmocnić pozycję rybaków, aby mogli współzarządzać swoimi łowiskami i zapewnić uczciwe i zrównoważone ceny. Jego wkład zapewnił, że głos rybaków małoskalowych - i przyszłość osób szkolących się, aby dołączyć do sektora - były kluczowe dla dyskusji.
23/9 Komisja PECH kwestionuje nową propozycję budżetu UE i 2 mld euro zarezerwowane na rybołówstwo
Podczas posiedzenia Komitetu PECH odbyło się spotkanie z komisarzem Costasem Kadisem, który bronił budżetu UE - Wieloletnich Ram Finansowych (WRF) na następny okres - 2028-34. W nowych WRF nie ma dedykowanego funduszu rybołówstwa jako takiego. Rybołówstwo będzie raczej musiało ubiegać się o finansowanie w ramach nowych “Krajowych i Regionalnych Planów Partnerstwa” (NRPP), w których minimum Kwota zarezerwowana na rybołówstwo ma wynieść 2 mld euro w okresie 7 lat.
Propozycja znalazła się pod ostrzałem posłów do PE z całego spektrum politycznego, którzy skrytykowali ją jako drastyczną redukcję w porównaniu do 6 miliardów euro w ramach obecnego EFMRA. Kilku posłów skrytykowało również podejście NRPP jako “renacjonalizację WPRyb”. Pomimo zapewnień, że 2 mld euro to tylko minimalna alokacja i część reorganizacji funduszy, komisarz miał trudności z przekonaniem posłów do PE, a czasami z odpowiedzią na ich obawy.
Dyrektor Stylianos Mitolidis (DG MARE) wyjaśnił, że nowy budżet przechodzi od “określonej kwalifikowalności” do “potrzeb i wyników”, stosując zasadę “nie szkodzić”. Dekarbonizacja, zielona transformacja i rozwój sektorowy będą podlegać unijnemu Funduszowi na rzecz Konkurencyjności, podczas gdy większość finansowania rybołówstwa będzie pochodzić z krajowych i regionalnych planów partnerstwa. Posunięcie to wywołało jednak obawy przed renacjonalizacją: jak zapewnić równe szanse, jeśli niektóre państwa członkowskie zmodernizują swoje floty, a inne nie, lub między państwami przybrzeżnymi a śródlądowymi? Kilku posłów zwróciło również uwagę na brak zaangażowania zainteresowanych stron w kształtowanie nowych ram.
Wystąpienia posłów Isabelli Lövin, Luke'a Ming Flanagana i Thomasa Bajady podkreśliły szersze obawy. Lövin zwróciła uwagę na fatalny stan mórz UE - od ocieplających się wód Morza Śródziemnego po kryzys na Bałtyku - i zapytała, w jaki sposób wsparcie wywiąże się ze zobowiązań środowiskowych. Flanagan i Carmen Crespo ostrzegli przed niewłaściwymi priorytetami, wskazując, że podczas gdy budżety zbrojeniowe rosną pięciokrotnie, rolnictwo jest cięte o 30%, a rybołówstwo o 60%, co podważa bezpieczeństwo żywnościowe i suwerenność żywnościową.
Poza funduszem, Kadis wskazał trzy główne priorytety: sytuację na Bałtyku i Morzu Śródziemnym, zbliżającą się ocenę WPRyb oraz plan działania w zakresie transformacji energetycznej na 2026 rok. Rybołówstwa na Małą Skalę wyraził zdecydowane poparcie, choć nadal nie jest jasne, czy jego utworzenie jest powiązane z przeglądem WPRyb.
Dla głębszego, bardziej szczegółowego Analiza LIFE proponowanej zmiany finansowania, w tym tego, jak rybołówstwo na małą skalę może sobie poradzić w ramach nowej architektury, przeczytaj nasz dedykowany artykuł.
Inne wiadomości
Afrykańscy rybacy tradycyjni wyróżnieni przez FAO za wkład w zrównoważone wodne systemy żywnościowe
Afrykańska Konfederacja Organizacji Zawodowych Rybołówstwa Rzemieślniczego (CAOPA) została wybrana przez Organizację Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) w uznaniu jej wkładu w dostarczanie zrównoważonych wodnych systemów żywnościowych. Ceremonia uznania odbędzie się w siedzibie FAO 15 października 2025 r. w ramach obchodów 80. rocznicy FAO, które odbędą się podczas Światowego Forum Żywności FAO 2025.
Rybołówstwo na małą skalę zajmuje ważne miejsce w raporcie rocznym Irish Sea Fisheries Board, ale wiąże się z kilkoma paradoksami
W raporcie podkreślono, że sektor SSF, obejmująca wszystkie statki o długości poniżej 12 metrów, niezależnie od rodzaju narzędzi połowowych, stanowi liczbowe serce irlandzkiego rybołówstwa z 1164 aktywnymi statkami - 84% całej aktywnej floty. Te głównie rodzinne operacje, rozproszone wzdłuż rozległej linii brzegowej Irlandii, służą jako ekonomiczne kotwice dla odległych społeczności przybrzeżnych, gdzie alternatywne możliwości zatrudnienia pozostają rzadkością.
Pomimo reprezentowania zaledwie 7% całkowitej mocy silnika floty i 25% tonażu brutto, sektor SSF znacznie przewyższa swoją wagę pod względem zatrudnienia, zapewniając 974 ekwiwalenty pełnego czasu pracy - niezwykłe 56% wszystkich krajowych EPC w sektorze rybołówstwa. Statystyki te podkreślają pracochłonny charakter operacji przybrzeżnych i ich kluczową rolę w utrzymaniu tkanki społecznej przybrzeżnej Irlandii.
Jedną z najsilniejszych cech sektora SSF jest jego efektywność paliwowa, co czyni go strategiczną opcją przejścia na produkcję niskoemisyjną. Małe statki do połowu doniczkowego wykazały się niezwykłą wydajnością na poziomie 358 litrów na tonę wyładunku - co wyraźnie kontrastuje z ponad 1100 litrami wymaganymi przez większe trawlery denne.
W 2023 roku sektor odnotował spadek przychodów o 11% i spadek wartości dodanej brutto (WDB) o 9% w porównaniu do 2022 roku. Jednocześnie jednak osiągnął spektakularny wzrost zysku brutto o 180% do 10,9 mln euro.
Wysoki odsetek nieodpłatnej pracy w operacjach SSF - 41% statków zgłosiło posiadanie co najmniej jednego nieodpłatnego pracownika płci męskiej - podkreśla rodzinny charakter wielu operacji. Chociaż zapewnia to elastyczność operacyjną i pomaga utrzymać rentowność w trudnych okresach, rodzi również pytania o sprawiedliwą rekompensatę i ochronę socjalną dla członków rodziny przyczyniających się do operacji połowowych.
Planetary Health Check 2025: 7 z 9 krytycznych granic systemu ziemskiego zostało naruszonych
Dziewięć granic razem tworzy system operacyjny Ziemi, wzajemnie powiązane procesy podtrzymujące życie, które muszą pozostać w bezpiecznych granicach, aby ludzkość była bezpieczna, a świat przyrody odporny. Naukowcy monitorują te granice za pomocą kluczowych miar, podobnych do parametrów życiowych w badaniu stanu zdrowia, w celu śledzenia kondycji planety. Wyniki wskazują na przyspieszające pogorszenie i rosnące ryzyko nieodwracalnych zmian, w tym większe ryzyko wystąpienia punktów krytycznych.
W 2025 r. naukowcy ostrzegają, że przekroczona została kolejna “granica planetarna” - zakwaszenie oceanów.
Wyniki badania Parlamentu Europejskiego w sprawie bałtyckiego planu wieloletniego: Krytyczny stan kluczowych zasobów rybnychs
W dniu 4 września br, przedstawiono wyniki badania zleconego przez PE w sprawie wieloletniego planu dla Morza Bałtyckiego i dalszych działań. Badanie ujawnia “że cztery z siedmiu bałtyckich stad ryb zarządzanych w ramach MAP - zarówno stada dorsza (dorsz wschodniobałtycki - EBC i dorsz zachodniobałtycki - WBC), jak i stada śledzia na otwartym morzu (śledź środkowobałtycki - CBH i śledź zachodniobałtycki na tarło wiosenne - WBSSH) - są krytycznie zagrożone, z biomasą stada tarłowego znacznie poniżej granicy, poniżej której zdolność reprodukcyjna populacji ryb jest osłabiona (Blim)”.”. Stwierdza on, że “MAP w dużej mierze nie udało się osiągnąć celu, jakim jest przywrócenie i utrzymanie populacji poławianych gatunków powyżej poziomów MSY. Przełowienie doprowadziło wiele stad do stanu niskiej produktywności, w którym krytycznie niska biomasa osłabia ich zdolność reprodukcyjną, prowadząc do oddzielenia wielkości stada od presji połowowej i utrudniając odbudowę nawet przy zmniejszonych nakładach połowowych."
Już wkrótce
13-19/10 Bruksela, Belgia - Tydzień oceanów 2025 - Tydzień debat, wystaw i innych wydarzeń mających na celu uczczenie europejskich mórz i zbadanie, jak odbudować ich bogactwo. Wydarzenia obejmują:
- 14/10 w PE Następne WRF: Przemyślenie finansowania UE na rzecz zdrowej przyszłości oceanów (doradca ds. polityki LIFE Brian O'Riordan w panelu)
- 15/10 w PE: Zaangażowanie społeczności w wyznaczanie MPA i zarządzanie nimi
14/10 Lublana, Słowenia. Spotkanie grupy MedAC ds. rybołówstwa na małą skalę. Rejestracja do 7 października .
27-28/10 Bruksela, Belgia - Rada UE podejmie ostateczną decyzję w sprawie kwot połowowych na Morzu Bałtyckim na rok 2026
Rybołówstwo na małą skalę i nowy budżet UE: Żegnaj EMFAF, witaj NRPF
Co kryje się w nazwie? Im więcej rzeczy się zmienia, tym bardziej pozostają takie same.
Brian O'Riordan, doradca ds. polityki LIFE
Co kryje się za nazwą? W niedawno ogłoszonym budżecie UE na kolejny okres - Wieloletnich Ramach Finansowych (WRF) na lata 2028-2034 - finansowanie rybołówstwa w ramach EFMRA zostało włączone do Krajowego i Regionalnego Funduszu Partnerskiego (KPRF) o wartości 865 miliardów euro. W ramach KPRF, 2 miliardy euro zostały “wyodrębnione (jako minimum) dla rybołówstwa”, mówi przewodnicząca Komisji von der Leyen. Oprócz 2 miliardów euro, interesy związane z rybołówstwem będą mogły ubiegać się o wsparcie sektorowe (w tym na modernizację, dekarbonizację, odnowienie floty, marketing rybny, regenerację rybołówstwa) w ramach NRPF.
Im więcej rzeczy się zmienia, tym bardziej pozostają one takie same, a nadal nie jest jasne, w jaki sposób to ogromne dostosowanie może pomóc rybołówstwu na małą skalę (SSF). W tym artykule wstępnie przyglądamy się tym nowym ustaleniom i temu, co należy zrobić, aby przyniosły one różnicę potrzebną do przywrócenia rybołówstwa małoskalowego znad krawędzi i wsparcia sektora w przyszłości, tak aby mógł on w pełni wykorzystać swój potencjał w walce o odbudowę podupadających europejskich mórz.
Podobnie jak w przypadku Wspólnej Polityki Rybołówstwa, tak i w przypadku finansowania rybołówstwa: rybołówstwo na małą skalę jest zapomnianą flotą, odstającą od polityki - i tak było przez ostatnie 4 dekady. Czy nowe polityki w przygotowaniu - Ocean Act i Krajowe i Regionalne Plany Partnerstwa (NRPP) dla wsparcia sektorowego - zmienią status quo? Zarówno Ocean Pact (prekursor Ocean Act), jak i propozycja KE dotycząca wsparcia sektorowego na następny okres, czynią rybołówstwo małoskalowe priorytetem. Należy to przyjąć z zadowoleniem.
Dla LIFE, przywrócenie rybołówstwa małoskalowego do centrum polityki rybołówstwa wymaga uczynienia rybołówstwa sprawiedliwym poprzez zróżnicowane podejście. Takie podejście musi uwzględniać szczególne i odmienne cechy floty małoskalowej, które wyróżniają ją pod względem społecznym, ekonomicznym i środowiskowym, i które mogą zmienić sytuację na niespokojnych morzach Europy. Aby to osiągnąć, LIFE wzywa Komisję i europejskich decydentów do “Targi wędkarskie”. W tym dążeniu wsparcie sektorowe ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia sprawiedliwego rybołówstwa, obok sprawiedliwego dostępu do zasobów i sprawiedliwego dostępu do rynków.
LIFE twierdzi, że sprawiedliwy dostęp do wsparcia sektorowego dla wszystkich segmentów floty powinien opierać się na względach ekonomicznych, społecznych i środowiskowych (tj. dając pierwszeństwo tym, którzy łowią w najbardziej zrównoważony sposób i którzy zapewniają największe korzyści społeczeństwu). Krótko mówiąc, dotacje na paliwo i wsparcie finansowe powinny zostać przeniesione z jednostek o wysokim poziomie zanieczyszczeń i dużym wpływie na środowisko na inicjatywy wspierające połowy przyjazne dla środowiska i korzystne pod względem społeczno-gospodarczym.
Z niecierpliwością czekamy na wyjaśnienie, w jaki sposób będą działać nowe mechanizmy finansowania zawarte w nowym budżecie na kolejny 7-letni okres 2028-34. W szczególności, jakie specjalne mechanizmy i zabezpieczenia zostaną uwzględnione, aby zapewnić, że następny budżet UE będzie działał na rzecz rybołówstwa na małą skalę, gdzie takie kwestie jak wymiana pokoleniowa, dekarbonizacja floty i rentowność są coraz bardziej naglące?
Nowy budżet UE - wieloletnie ramy finansowania (WRF): EFMRA znika na rzecz Krajowego i Regionalnego Funduszu Partnerskiego (KPR)
Tak zwane Wieloletnie Ramy Finansowania (WRF - budżet UE) zostały poddane ogromnemu wstrząsowi przez Komisję Europejską, łącząc wiele istniejących mechanizmów finansowych - w tym Europejski Fundusz Morski i Rybacki, Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej i Fundusz na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. do Europejskiego Funduszu Gospodarczego, Terytorialnego, Społecznego, Wiejskiego oraz Morskiego na rzecz Zrównoważonego Dobrobytu i Bezpieczeństwa.
W swoim oświadczeniu z 16 lipca przewodnicząca Komisji von der Leyen nakreśliła 5 kluczowych obszarów nowych WRF: Po pierwsze, “inwestowanie w ludzi, państwa członkowskie i regiony", Krajowe i regionalne plany partnerstwa (KPRP) o wartości 865 mld EUR, będzie podstawa inwestycji i reform. W ich centrum pozostają spójność i rolnictwo”. Von de Leyen stwierdziła, że 300 miliardów euro zostanie zabezpieczone na wsparcie dochodów rolników, a ’na rybołówstwo, 2 mld EUR są zabezpieczone jako minimum”, powiedziała.
Ze swojej strony komisarz ds. rybołówstwa i oceanów Costas Kadis stwierdził, że: “producenci z sektora rybołówstwa i akwakultury pozostaną siłą napędową europejskich społeczności i gospodarek przybrzeżnych”.”
Następnie zapewnił, że polityka związana z rybołówstwem i oceanami będzie dobrze odzwierciedlona w 3 głównych elementach nowych WRF - Krajowym i Regionalnym Funduszu Partnerskim (NRPF o wartości 453 mld EUR), Europejskim Funduszu na rzecz Konkurencyjności (409 mld EUR na wsparcie inwestycji w niebieską gospodarkę, w tym rybołówstwo), programie Horyzont Europa (175 mld EUR na wsparcie obserwacji oceanów, badań i innowacji) oraz Globalnej Europie (200 mld EUR na wsparcie dyplomacji oceanicznej i walki z nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi połowami).
Oprócz 2 miliardów euro wyodrębnionych “za wsparcie CFP”, Kadis wspomniał, że instrument UE o wartości 63 miliardów będzie dostępny do finansowania gromadzenia danych, kontroli rybołówstwa i rozwiązań cyfrowych.
Warto zauważyć, że w porównaniu z 6 miliardami z Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury (EFMR) w poprzednim siedmioletnim okresie, 2 miliardy to znaczne zaciskanie pasa. Przewodnicząca Komisji Rybołówstwa Parlamentu Europejskiego, Carmen Crespo Díaz, wyraziła zaniepokojenie utratą tożsamości i znaczenia WPRyb, stwierdzając, że “rybołówstwo jest wspólną polityką UE. Nie może stracić swojej tożsamości. Bez konkretnego funduszu nie ma konkretnej polityki”.
Kadis podkreślił jednak, że “unijni rybacy i producenci akwakultury mogą (również) mieć dostęp do dużej puli 453 miliardów euro, poprzez krajowe plany (KPROW) przedłożone przez państwa członkowskie UE”. Oczywiście zależy to od priorytetów krajowych i regionalnych oraz wymagań konkurencyjnych sektorów.
Więcej informacji można znaleźć w opublikowany przez Komisję Europejską wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie wsparcia wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb), paktu oceanów oraz polityki morskiej i akwakultury UE na kolejny siedmioletni okres finansowania
Wniosek zawiera długą listę obszarów, które mają być objęte NRPF dla sektorów morskich, o których mowa, a mianowicie:
"odnowa pokoleniowa i transformacja energetyczna rybołówstwa, zrównoważona działalność w zakresie akwakultury oraz przetwarzanie i wprowadzanie do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, zrównoważona niebieska gospodarka na obszarach przybrzeżnych, wyspiarskich i śródlądowych, wiedza o morzu, podnoszenie kwalifikacji w zakresie działań związanych z niebieską gospodarką, odporność społeczności przybrzeżnych, a w szczególności łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego, wzmocnienie międzynarodowego zarządzania i obserwacji oceanów oraz umożliwienie bezpiecznego, czystego i zrównoważonego zarządzania morzami i oceanami"
Być może rybacy małoskalowi mogą wziąć sobie do serca fakt, że w punkcie 5 preambuły nowy wniosek dotyczący krajowych ram odniesienia dla połączonych sektorów morskich stanowi, że: szczególny potrzeby rybołówstwa przybrzeżnego na małą skalę, oraz wkład w zrównoważony rozwój środowiskowy, gospodarczy i społeczny operacji połowowych, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu 1380/2013 w sprawie WPRyb. powinny być adresowane w planach partnerstwa krajowego i regionalnego (KPR), zgodnie z art. 22 [rozporządzenia KPR]. Ponadto artykuł 3.3 stanowi, że “w odniesieniu do operacji związanych z rybołówstwem przybrzeżnym na niewielką skalę, państwa członkowskie mogą przyznać maksymalnie 100 Wskaźnik intensywności pomocy %."
Niezależnie jednak od nazwy nowego instrumentu, wskaźnika intensywności pomocy i użytych sformułowań, jeśli nie uwzględni się specyfiki rybołówstwa małoskalowego, finansowanie będzie nadal niewystarczające.
Trzy kluczowe kwestie, długo zaniedbywane w poprzednich budżetach UE, wymagają szczególnej uwagi: a) brak woli politycznej do wspierania rybołówstwa na małą skalę i ograniczanie sektora z wielu stron; b) złożoność procesu ubiegania się o fundusze i nałożone duże obciążenia biurokratyczne; oraz c) konieczność ukończenia projektów przed udostępnieniem finansowania.
Dopóki te kwestie nie zostaną rozwiązane, a dedykowany system dostaw dla rybołówstwa małoskalowego z jasno określonymi priorytetami nie zostanie ustanowiony, niezależnie od nazwy wsparcia sektorowego i pięknych deklaracji, fundusze nie dotrą do zapomnianej europejskiej floty. Inicjatywa Blue Seeds we współpracy z WWF pokazuje, w jaki sposób prefinansowanie może działać na rzecz dostarczania skutecznych i zrównoważonych rozwiązań dla projektów rybołówstwa na małą skalę. Może to być jedna z linii do naśladowania w krajowych programach reform w zakresie finansowania SSF.
Modernizacja floty, dekarbonizacja i odnowa pokoleniowa: więcej pytań niż odpowiedzi
W poprzednich wnioskach dotyczących EFMR i EFMRA Komisja określiła warunki modernizacji i odnowy floty, ze specjalnymi przepisami dla rybołówstwa małoskalowego (poprzez krajowe plany działania SSF). Chociaż odnowa pokoleniowa i transformacja energetyczna są pierwszymi wymienionymi priorytetami krajowych ram odniesienia, nie ma wzmianki o tym, w jaki sposób ma to zostać osiągnięte poprzez finansowanie nowych statków (dla młodych rybaków) lub przebudowę statków i modernizację nowych silników i wyposażenia (w celu dekarbonizacji).
Optymistyczna interpretacja byłaby taka, że Komisja doprowadziła uproszczenie do logicznego końca i nałożyła całą odpowiedzialność na państwa członkowskie za podjęcie decyzji o tym, jaki priorytet należy nadać odnowie floty i dekarbonizacji (w porównaniu z priorytetami dotyczącymi rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich) oraz za podjęcie decyzji o warunkach, na jakich nowe fundusze WRF mogą zostać przydzielone za pośrednictwem krajowych programów reform dla rybołówstwa. Oznaczałoby to, że Parlament i Rada nie będą już odgrywać roli w rewizji wniosków, ale każde państwo członkowskie będzie miało swobodę decydowania o własnych ramach i priorytetach.
Bardziej pesymistyczna wizja postrzegałaby to jako dalszą marginalizację rybołówstwa, z drastycznie zmniejszoną alokacją środków finansowych, w kontekście przestrzennego wyciskania z silniejszych ekonomicznie i politycznie sektorów niebieskiej gospodarki, a także z akwakulturą i jak dotąd źle zdefiniowaną “niebieską żywnością”, która jest traktowana priorytetowo jako przyszłość żywności produkowanej z morza.
Potrzebna jest zatem jasność co do tego, jakie nadrzędne warunki będą stosowane na poziomie UE, poza koniecznością zachowania zgodności z zasadami WTO, a także w odniesieniu do wszelkich nowych budów, modernizacji i konwersji statków wymagających przestrzegania krajowych pułapów zdolności połowowych.
Wszystko to należy umieścić w kontekście systemu pomiaru i raportowania zdolności połowowej floty, który nie jest odpowiedni do celu, obfituje w błędne raporty i oszustwa związane z certyfikacją silników, a znaczna nieudokumentowana nadwyżka zdolności połowowej pogłębia przełowienie. Obecny system oparty na GT i kW już dawno powinien zostać zreformowany.
Potrzebujemy nowego, dostosowanego do potrzeb systemu, który będzie w stanie odróżnić zdolność połowową powodującą przełowienie od zdolności potrzebnej do zapewnienia godnych warunków pracy. Taki system musi również umożliwiać unijnej flocie modernizację i wprowadzanie rozwiązań technicznych służących dekarbonizacji bez kar.
Nowy europejski krajobraz wyszukiwania w ramach WRF
Jakieś pytania?
KE opublikowała właśnie “Pytania i odpowiedzi” na temat nowej propozycji budżetu na lata 2028-2034 na rybołówstwo, akwakulturę i działania związane z oceanami.
Wyjaśniono w nim, że celem przeprojektowania WRF dla rybołówstwa, akwakultury, polityki morskiej i polityki związanej z oceanami jest zmniejszenie fragmentacji, lepsze dostosowanie finansowania do priorytetów krajowych i regionalnych oraz umożliwienie szybszej realokacji budżetu w odpowiedzi na kryzysy i wyjątkowe wydarzenia. Jednocześnie wniosek ma na celu zapewnienie państwom członkowskim większej elastyczności, aby lepiej zaspokajać ich potrzeby i priorytety.
Podkreślono, że KPRF może być wykorzystywany do inwestowania w obszary wiejskie i przybrzeżne, rozwój lokalny kierowany przez społeczność (CLLD), strategie inteligentnej specjalizacji oraz wsparcie dla wymiany pokoleń w sektorze rybołówstwa i akwakultury.
Wyjaśniono w nim, że KPRP mogą przydzielać środki na działania związane z transformacją energetyczną i wyjaśniono, że: Fundusz na rzecz Konkurencyjności został wyraźnie zaprojektowany w celu wspierania dekarbonizacji i innowacji - na przykład modernizacji statków, elektryfikacji portów, ekologicznego przemysłu stoczniowego i niebieskich technologii.
Podkreślono w nim, że wszelkie wsparcie dla floty musi być zgodne z zasadami WTO dotyczącymi subsydiów dla rybołówstwa i celami WPRyb.
Co sprawia, że rybołówstwo na małą skalę może zmienić zasady gry?
- Wysokie znaczenie społeczno-gospodarcze: 70% floty UE pod względem liczby, 50% miejsc pracy na morzu, 19% pod względem wartości wszystkich połowów UE; dostarczanie wysokiej jakości świeżych ryb; reprezentowanie nieocenionego repozytorium lokalnej tradycyjnej i doświadczalnej wiedzy na temat ekosystemów morskich, oceanografii i meteorologii;
- Niski wpływ na środowisko: 5% wielkości połowów w UE, 10% zdolności połowowej mierzonej w GT.
- Niskoemisyjna produkcja żywności, niskoemisyjne źródła utrzymania; malejące zużycie paliw kopalnych, 35 litrów dziennie / 38 euro dziennie; zużycie paliw kopalnych przez SSF to kropla w morzu w porównaniu z innymi sektorami (takimi jak transport morski).
Jaka jest specyfika rybołówstwa na małą skalę, która wymaga zróżnicowanego podejścia?
- Rybołówstwo na małą skalę jest tradycyjnym sposobem na życie dla wielu mieszkańców wybrzeża, którzy są gotowi poświęcić zysk ekonomiczny, aby żyć i pracować obok morza i na morzu oraz wykonywać zawód swoich przodków. Taka działalność może być prowadzona w niepełnym wymiarze godzin, sezonowo i w połączeniu z innymi zajęciami, zapewniając wystarczający dochód.
- SSF opiera się na mikro- lub nanoprzedsiębiorstwach rodzinnych, Większość z nich osiąga obroty w wysokości 100 000 euro lub mniej, wiele z nich jest zatrudnionych sezonowo lub w niepełnym wymiarze godzin, często polegają na bezpłatnej lub niedostatecznie opłacanej pracy, aby zapewnić rentowność firm, i mają niewielką zdolność do absorpcji wstrząsów gospodarczych;
- Operacje na małą skalę, z jednym operatorem lub małą załogą na pokładzie, długimi godzinami pracy, ponoszeniem znacznych kosztów alternatywnych poprzez poświęcanie czasu na udział w spotkaniach zewnętrznych i z niewielką nadwyżką do zainwestowania w zatrudnienie przedstawicieli do działania w imieniu rybaków;
- Ważne źródło dochodów i korzyści społeczno-ekonomicznych w odległych społecznościach, które mają niewiele alternatyw, z ważnymi powiązaniami z turystyką. Tętniący życiem port pełen małych łodzi jest nieocenioną atrakcją turystyczną, bez której turystyka podupadłaby.
- Niska wielkość produkcji o wysokiej wartości, co sprawia, że producenci są bardzo podatni na wahania rynkowe i konkurencję ze strony produkcji wielkoseryjnej i tanich produktów importowanych; oraz
- Ograniczony zasięg geograficzny i ograniczone możliwości połowowe sprawiają, że działalność połowowa jest szczególnie narażona na przełowienie i konkurencję ze strony rybołówstwa na większą skalę, wpływ zmian klimatu, gatunki inwazyjne (takie jak glony morskie) oraz wypieranie z tradycyjnych łowisk poprzez zawężanie przestrzeni.
Propozycje Komisji dotyczące kwot bałtyckich na 2026 r.: krok we właściwym kierunku, ale nie jest słuszne, aby rybołówstwo małoskalowe ponosiło tak duże obciążenia.
ŻYCIE z zadowoleniem przyjmuje Wniosek Komisji na przyszłoroczne możliwości połowowe na Bałtyku, jako krok we właściwym kierunku, biorąc pod uwagę wysokie prawdopodobieństwo, że przyczyni się on do zwiększenia zapasów w nadchodzących latach. Żałujemy jednak, że tak Znaczna część obciążenia związanego z odbudową zasobów spoczywa na sektorze łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego (SSCF).
Na Morzu Bałtyckim SSCF stanowią 92% floty statków, 77% zatrudnienia w rybołówstwie i wnoszą 22% wyładowanej wartości (STECF AER 2024). Połowy SSFC spadły jednak z 58 mln euro w 2018 r. do 37 mln euro w 2022 r. (spadek o 36%), co podkreśla wrażliwość sektora.
Obecnie większość głównych stad komercyjnych: dorsz, łosoś, szprot, śledź zachodni i śledź obojga płci, znajduje się na rekordowo niskim poziomie biomasy lub jest bardzo blisko niego. Konieczne jest odbudowanie stad poprzez zmniejszenie kwot i zarządzanie czynnikami przyczyniającymi się do ich słabej kondycji.
Zdecydowana większość cięć kwot zaproponowanych przez Komisję dotyczy stad, od których zależy flota łodziowa. Stada o wysokiej wartości, takie jak łosoś (-27%), dorsz w zachodnim Bałtyku (-84%) i śledź na tarło wiosenne w zachodnim Bałtyku (-50%) są w złej kondycji, ale skorzystałyby bardziej na dodatkowych środkach zarządzania niż tylko na ekstremalnych redukcjach kwot.
Marginalne korzyści środowiskowe wynikające z tych cięć są przeważone przez korzyści społeczno-ekonomiczne wynikające z utrzymania kwot na poziomie bliższym TAC z 2025 roku. W związku z tym zalecamy podjęcie dalszych działań w celu zaradzenia wysokiej śmiertelności naturalnej tych stad poprzez aktywne zarządzanie drapieżnikami niebędącymi rybami i zwiększenie dostępności ofiar oraz utrzymanie kwot na poziomie podobnym do tegorocznego.
Jeśli kwoty mają zostać zmniejszone, będzie to bardziej skuteczne i sprawiedliwe, jeśli cięcia zostaną poniesione przez segment pelagiczny, którego statki dostarczają mączkę rybną przeznaczoną głównie na rynek pozaunijny. Statki te chwytają znaczne, ale niezmierzone ilości gatunków handlowych o wysokiej wartości jako przyłów. Należy to powstrzymać i poprawić monitorowanie. Całkowity proponowany unijny TAC w wysokości 295 000 ton z Morza Bałtyckiego w 2026 r. jest w przeważającej mierze skoncentrowany w segmencie pelagicznym, przy czym ponad 96% całkowitej proponowanej kwoty składa się ze śledzia i szprota. Redukcje kwot powinny koncentrować się na tych stadach, a nie na flotach małoskalowych używających pasywnych narzędzi połowowych, które już teraz borykają się z kilkoma zamknięciami połowów i niskim poziomem dostępu do zasobów.
Dla Bothnian śledź Zmniejszenie kwoty jest od dawna spóźnione i zostało mile widziane przez lokalny (i małoskalowy) przemysł rybny. Liczebność stada spada od 30 lat, a zmniejszenie TAC o 62% jest konieczne w celu zminimalizowania ryzyka negatywnego wpływu na przyszłą rozrodczość. Wniosek Komisji prawdopodobnie zmniejszy również przyłów łosoś z przemysłowych połowów pelagicznych i umożliwić dostęp do większej ilości ofiar dla lokalnych populacji łososia.
Dla Tarło śledzia w zachodnim Bałtyku W podrejonach 22-24 zdecydowanie zalecamy, aby Rada przywróciła odstępstwo z ostatnich lat, które pozwala na poławianie kwoty przez unijne statki rybackie o długości mniejszej niż 12 metrów przy użyciu pasywnych narzędzi połowowych, pomimo zaleceń ICES dotyczących zerowych połowów. Propozycja Komisji dotycząca zniesienia wyłączenia dla łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego byłaby parodią, nakładającą prawdopodobnie fatalne konsekwencje ekonomiczne na ten wrażliwy, ale kluczowy segment floty.
W odniesieniu do zamknięć dla dorsz Wzywamy Radę do zmiany art. 7.2.b i c, a także art. 7.4.b i c, tak aby wyłączenie głębokościowe było zharmonizowane dla obu segmentów floty. Obecne wyłączenie, które pozwala niektórym statkom na połowy do głębokości 50 metrów, podczas gdy flota z pasywnymi narzędziami połowowymi jest ograniczona do 20 metrów, nie jest poparte opinią naukową.
Wniosek Komisji stanowi poprawę w stosunku do ostatnich lat. Wzywamy ministrów na październikowym posiedzeniu Rady do wsparcia programu odbudowy zasobów przedstawionego przez Komisję i ustalenia kwot, które pozwolą na zwiększenie zasobów w nadchodzących latach, jednocześnie zmniejszając obciążenia ponoszone przez rybołówstwo na małą skalę.
Połów dnia - lipiec i sierpień 2025 r.
Wiadomości o uczciwym rybołówstwie, zdrowych morzach i tętniących życiem społecznościach rybackich
1/7 Wzmocnienie rybołówstwa i morskiego planowania przestrzennego: LIFE w kluczowych dialogach UE
LIFE uczestniczyło w trzecim spotkaniu wspólnej grupy specjalnej państw członkowskich ds. planu działania UE Ochrona i odbudowa ekosystemów morskich na rzecz zrównoważonego i odpornego rybołówstwa a następnego dnia w Dialog wdrożeniowy dotyczący planowania przestrzennego obszarów morskich (MSP) której przewodniczył komisarz ds. rybołówstwa i oceanów Costas Kadis.
Plan działania stanowił część pakietu środków, “Paktu na rzecz rybołówstwa i oceanów”, opublikowanego w lutym 2023 r., i ma na celu poprawę zrównoważonego rozwoju i odporności unijnego sektora rybołówstwa i akwakultury. Ma on na celu osiągnięcie bardziej spójnego wdrażania unijnej polityki środowiskowej i wspólnej polityki rybołówstwa z jej trzema filarami zrównoważonego rozwoju - środowiskowym, gospodarczym i społecznym. Dialog wdrożeniowy w sprawie MSP jest pierwszym z dwóch takich dialogów, które zostaną zorganizowane w tym roku. Drugi odbędzie się 24 listopada i będzie dotyczył rybołówstwa na małą skalę. Komisarz Kadis ma za zadanie organizować dwa takie dialogi każdego roku.
Reprezentujący LIFE, doradca polityczny Brian O'Riordan zwrócił uwagę na marginalizację rybaków małoskalowych (SSF), w miarę jak energia morska i akwakultura zyskują priorytet. Ostrzegł przed traktowaniem oceanów jako nieograniczonej przestrzeni, którą można podzielić między konkurujące ze sobą interesy, podkreślając skumulowany wpływ na ekosystemy i potrzebę jasnych kompromisów między energią a bezpieczeństwem żywnościowym.
Aby sprostać tym wyzwaniom, LIFE zaproponowało utworzenie Strefy Regeneracji Rybołówstwa w granicach 12 mil. Strefa ta byłaby przeznaczona na projekty ochrony i regeneracji, rezerwując jednocześnie przestrzeń dla rybołówstwa małoskalowego o niskim wpływie na środowisko w ramach współzarządzania. Taka inicjatywa pomogłaby zrównoważyć presję wywieraną przez wielkoskalowe sektory niebieskiej gospodarki, wzmocnić ekosystemy morskie i zapewnić sprawiedliwą przyszłość dla SSF.
10/7 Etykieta partycypacyjna dla rybołówstwa małoskalowego: Spotkanie Grupy Sterującej PGS LIFE w Londynie
Jeremy Percy, starszy doradca LIFE, ma za zadanie poprowadzić projekt opracowywany przez LIFE w celu ustanowienia Systemu Gwarancji Partycypacyjnych (PGS) dostosowanego do potrzeb europejskich rybaków małoskalowych. PGS ma służyć jako lokalnie skoncentrowany mechanizm zapewniania jakości, promujący zrównoważone, etyczne praktyki połowowe, jednocześnie tworząc zróżnicowanie rynkowe i korzyści ekonomiczne dla rybaków małoskalowych. PGS został opracowany przez IFOAM - ruch na rzecz rolnictwa ekologicznego i regeneracyjnego - dla drobnych rolników ekologicznych, a niniejszy projekt opiera się na tym udanym modelu i dostosowuje go do SSF. Projekt jest wspierany przez Patagonię, firmę produkującą odzież outdoorową, której celem jest ratowanie naszej planety.
Spotkanie w Londynie zgromadziło grupę sterującą projektem: Marta Cavallé, Sekretarz Wykonawczy LIFE, Brian O'Riordan, Doradca Polityczny LIFE, Caroline Bennett, Założycielka Sole of Discretion oraz Jerry Percy, Starszy Doradca LIFE. Spotkanie zostało zwołane w celu omówienia trzech dokumentów opracowanych przez Jerry'ego w ciągu ostatnich miesięcy: projektu planu biznesowego, mapy drogowej wdrożenia i szczegółowej strategii operacyjnej wdrażania PGS. Wygląda na to, że projekt jest na dobrej drodze i znajduje się w dobrych rękach.
14/7 Energy Transition Partnership (ETP) 5. webinarium
LIFE wzięło udział w 2 webinariach zorganizowanych przez Energy Transition Partnership (ETP), jako koordynator ds. rybołówstwa małoskalowego. Pierwszym z nich była wymiana poglądów z DG GROW i DG MOVE Komisji Europejskiej, aby lepiej zrozumieć ich plany i inicjatywy związane z transformacją energetyczną, w tym “Europejską strategię na rzecz przemysłu morskiego” oraz “Strategię portową UE 2025 i plan inwestycyjny na rzecz zrównoważonego transportu (STIP)”. Drugi warsztat skupił się na wymianie poglądów z Komitetami Doradczymi. LIFE wyjaśniło, że rybołówstwo małoskalowe ma niską emisję dwutlenku węgla, ale stoi w obliczu poważnych zagrożeń w przyszłości, w tym ograniczonych zasobów i niskiej rentowności, co leży u podstaw potrzeby opracowania specjalnego planu działania w celu zabezpieczenia ich miejsca w transformacji energetycznej. Różne komitety doradcze przedstawiły różne punkty widzenia na mapę drogową, odnosząc się do niej sektor po sektorze. W szczególności zarówno NWWAC, jak i MEDAC zakwestionowały wartość rozróżnienia między rybołówstwem na małą i dużą skalę. Wskazali, że wiele zaleceń pokrywa się, a definicje pozostają niejasne.
17/7 Rada Dyrektorów LIFE dokonuje przeglądu polityki i priorytetów strategicznych
LIFE zwołało Radę Dyrektorów w celu omówienia szerokiego zakresu spraw politycznych i organizacyjnych. Spotkanie rozpoczęło się od aktualizacji Paktu na rzecz Oceanów, Konferencji ONZ na temat Oceanów oraz innych niedawnych i nadchodzących wydarzeń związanych z polityką. Następnie członkowie dokonali przeglądu wydarzeń związanych z duńskiej ustawy o rybołówstwie, wyciągając wnioski z procesu legislacyjnego.
Omówiono strategiczne podejście LIFE do trwającej ewaluacji Wspólnej Polityki Rybołówstwa (WPRyb). Rada rozważyła także nowe wnioski o członkostwo i zakończyła aktualizacjami dotyczącymi spraw finansowych.
Spotkanie to podkreśliło zaangażowanie LIFE w kształtowanie polityki rybołówstwa zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim, przy jednoczesnym wzmocnieniu bazy organizacyjnej.
18/7 LIFE i partnerzy podkreślają potrzebę reformy doradztwa naukowego dla rybołówstwa UE i Wielkiej Brytanii
LIFE wraz z 29 organizacjami zatwierdziła briefing ujawniający poważne niedociągnięcia w doradztwie naukowym stanowiącym podstawę zarządzania rybołówstwem w UE i Wielkiej Brytanii. Obecny system, kierowany przez ICES, często pomija zobowiązania prawne i cele zrównoważonego rozwoju, pozostawiając rybaków z malejącymi kwotami i ryzykując dalsze zamknięcia. W briefingu wezwano do ostrożnościowego, opartego na ekosystemie doradztwa, które zapewni odbudowę zasobów, ochronę ekosystemów morskich i budowanie odporności na zmiany klimatu. Przedstawiony na spotkaniu z DG Mare Komisji Europejskiej, briefing został omówiony przez LIFE, organizacje pozarządowe i decydentów. Stanowi on wkład w szerszą debatę naukową, a ostatnie badania opisują “systemową porażkę” w zarządzaniu rybołówstwem w UE.
22/8 LIFE wzywa szwedzki rząd do rozwiązania kwestii nierówności w unijnych zasadach kontroli rybołówstwa
LIFE wezwało szwedzki rząd, jako przewodniczący Baltfish, aby opracować wspólne zalecenie dotyczące monitorowania opartego na eDNA w celu zapewnienia sprawiedliwego i przejrzystego zarządzania rybołówstwem.
Zgodnie z rozporządzeniem UE w sprawie kontroli rybołówstwa z 2024 r., rybacy małoskalowi muszą zgłaszać połowy w ramach ścisłych marginesów 10% (20% na Bałtyku). Tymczasem duże statki przemysłowe wyładowujące mieszane połowy dla fabryk mączki rybnej są zwolnione z obowiązku raportowania, jeśli korzystają z siedmiu “portów notowanych” (sześć w Danii, jeden na Łotwie).
System ten niesprawiedliwie karze małe floty poławiające ryby przeznaczone do spożycia przez ludzi, jednocześnie faworyzując operatorów zajmujących się połowami na dużą skalę, co podważa zrównoważony rozwój i odpowiedzialność.
Prasa, raporty i inne interesujące lektury
Badania Komitetu PECH: [Publikacja] Wieloletni plan dla Morza Bałtyckiego. Potrzebna zmiana w zarządzaniu
Biuletyn wytycznych FAO SSF - UNOC3: Gdy głos rybaków małoskalowych rozbrzmiewa na całym świecie
Raport z warsztatów na Sri Lance, luty 2025 r: Wzmocnienie współpracy i budowanie potencjału w rybołówstwie na małą skalę, 24-26 lutego 2025 r.
Nowa ustawa o rybołówstwie w Danii: proponuje ustanowienie strefy wyłączonej z ruchu trawlerów na obszarach przybrzeżnych https://lifeplatform.eu/denmark-charts-a-new-course-quota-security-for-coastal-fishers-gains-ground/
Zanieczyszczenie plastikiem i zagrożenie związane z transportem plastikowych granulek: https://www.theguardian.com/environment/2025/aug/12/nurdles-kerala-india-microplastic-pellets-pollution-fishing-environment-law
Już wkrótce
9/9 Bruksela, Belgia - Parlament / SEARICA: Upadłość Morza Bałtyckiego - zmieniony klimat, zniszczona gospodarka i ekosystem
9/9 Cascais, Portugalia - Światowy Szczyt Oceanów: dialog na temat kilku kwestii, w tym odporności wybrzeży, górnictwa głębinowego, bezpieczeństwa narodowego i obrony, bioróżnorodności morskiej i technologii oceanicznej.
23/24/9 Nyborg, Dania - Konferencja duńskiej prezydencji UE w misji Horizon Europe “Przywróćmy nasze oceany i wody”
30/9 Sztokholm (Szwecja) - Nasza Bałtycka Konferencja Ministerialna
LIFE zwraca się do komisarza Kadisa w sprawie art. 17 Vademecum
List został skierowany do komisarza Costasa Kadisa w związku ze zbliżającą się publikacją Vademecum w sprawie art. 17. LIFE postrzega to jako kluczową okazję do uczynienia rybołówstwa bardziej sprawiedliwym poprzez zapewnienie wytycznych dotyczących stosowania art. 17 w duchu prawa, zgodnie z motywem 33 WPRyb.
Dania wyznacza nowy kurs: Bezpieczeństwo kwot dla rybaków przybrzeżnych zyskuje na znaczeniu
Znaczący rozwój polityki w Danii ma na celu wzmocnienie rybołówstwa małoskalowego o niskim wpływie na środowisko poprzez wprowadzenie nowego systemu zatrzymywania kwot połowowych. Ten długo oczekiwany środek jest ściśle zgodny z celami naszej duńskiej organizacji członkowskiej, FSK-PO (Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri).
Niedawne porozumienie polityczne zatytułowane “Nowy kurs dla duńskich fiskerów“ (Nowy kurs dla duńskiego rybołówstwa) wprowadza przepis o zachowaniu kwot połowowych w ramach krajowego segmentu rybołówstwa małoskalowego. Dotyczy to w szczególności statków o długości poniżej 17 metrów i pojemności do 50 GT. Środek ten stanowi znaczący postęp dla lokalnych, zrównoważonych praktyk połowowych.
System gwarantuje, że po przydzieleniu kwoty podmiotom działającym na małą skalę, nie może ona zostać przekazana flotom przemysłowym. Po przystąpieniu do programu, rybacy są zobowiązani do handlu swoimi kwotami z innymi rybakami małoskalowymi w ramach systemu, zapewniając, że kwota pozostanie dostępna w przyszłości. Jednak przez kolejne dwa lata rybacy uczestniczący w ‘otwartej części’ systemu zachowują możliwość wyjścia z niego i zabrania ze sobą swojej kwoty, pod warunkiem, że całkowicie wycofają się z sektora łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego. Ogranicza to zdolność większych operatorów do nabywania i konsolidacji kwot, trend, który osłabił rentowność społeczności zajmujących się rybołówstwem na małą skalę w całej Europie. Jednocześnie pozwala to na transfery kwot między podmiotami prowadzącymi połowy na małą skalę, umożliwiając w ten sposób sukcesję, zdolność adaptacji i odporność.
Ramy retencji bezpośrednio odnoszą się do długotrwałych obaw zgłaszanych zarówno przez LIFE, jak i FSK-PO. Mają one na celu zapewnienie sprawiedliwego dostępu do zasobów rybnych dla operatorów małoskalowych o niskim wpływie na środowisko. Ponadto wspiera rewitalizację gospodarczą społeczności przybrzeżnych i wzmacnia zaangażowanie Danii w odpowiedzialne środowiskowo praktyki połowowe.
FSK-PO odegrała kluczową rolę w promowaniu tej zmiany polityki. Organizacja wydała szczegółowe oświadczenie w poparciu dla nowego środka zatrzymania kwot, podkreślając jednocześnie potrzebę zdecydowanego wdrożenia i znaczących działań następczych.
W szczególności FSK-PO podkreśla, że istotne jest, aby mechanizm zatrzymywania kwot był rzeczywiście wiążący i nie podlegał lukom prawnym, takim jak tymczasowa rejestracja lub obchodzenie przepisów przez spółki fasadowe. Ponadto należy wprowadzić zachęty, aby zachęcić rybaków do pozostania w segmencie łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego - obejmuje to wsparcie dla innowacji w zakresie narzędzi połowowych, marketingu i infrastruktury. Wreszcie, przejrzystość w zarządzaniu rejestrami kwot ma kluczowe znaczenie dla utrzymania zaufania publicznego i zapewnienia odpowiedzialności w systemie.
Ta duńska inicjatywa stanowi znaczący precedens na poziomie europejskim. Pokazuje, że zabezpieczenie kwot dla rybaków o niskim wpływie na środowisko jest zarówno wykonalne, jak i politycznie osiągalne. Co więcej, odzwierciedla ona szerszą zmianę w kierunku ekosystemowego i społecznie odpowiedzialnego podejścia do zarządzania rybołówstwem i oferuje potencjalny model do powielenia w innych państwach członkowskich.
LIFE będzie nadal monitorować wdrażanie tego duńskiego systemu, aby zapewnić, że przynosi on wymierne korzyści społecznościom przybrzeżnym i wspierać swoje organizacje członkowskie w promowaniu poprawy ram zarządzania kwotami w całej Unii Europejskiej.