Kryzys w regionie Morza 艢r贸dziemnego: rybo艂贸wstwo 艂odziowe musi zosta膰 w艂膮czone jako cz臋艣膰 rozwi膮zania.
Kryzys w regionie Morza 艢r贸dziemnego: rybo艂贸wstwo na ma艂膮 skal臋
musi by膰 uwzgl臋dniona jako cz臋艣膰 rozwi膮zania.
Bruksela, 20 kwietnia 2016 r.
Brian O'Riordan, zast臋pca dyrektora
Europejskie rybo艂贸wstwo o niskim oddzia艂ywaniu (LIFE)
"Nasz pacjent jest chory, ale wci膮偶 oddycha. Diagnoza jest powa偶na, ale jest jeszcze nadzieja." Z przem贸wienia otwieraj膮cego komisarza Velli w Katanii 9 lutego 2016 r., seminarium wysokiego szczebla na temat stanu stad w Morzu 艢r贸dziemnym i podej艣cia do WPRyb.
"Konieczne s膮 skoordynowane wysi艂ki w celu zapewnienia, 偶e najlepsze praktyki stan膮 si臋 standardowymi praktykami w rybo艂贸wstwie na ma艂膮 skal臋" - wnioski z Regionalnej Konferencji GFCM dotycz膮cej rybo艂贸wstwa na ma艂膮 skal臋.
—————————————–
The Low Impact Fishers of Europe (LIFE) twierdz膮, 偶e je艣li rybo艂贸wstwo na Morzu 艢r贸dziemnym ma wyj艣膰 z obecnego kryzysu, rybo艂贸wstwo na ma艂膮 skal臋 musi zosta膰 w艂膮czone jako centralna cz臋艣膰 艣rodka zaradczego.
Ka偶de rozwi膮zanie kryzysu w regionie Morza 艢r贸dziemnego musi by膰 zbudowane wok贸艂 rybo艂贸wstwa na ma艂膮 skal臋, poniewa偶 sektor ten stanowi spo艂eczn膮 i gospodarcz膮 podstaw臋 spo艂eczno艣ci rybackich.
Strona nadz贸r nad rz膮dem hiszpa艅skim nieuwzgl臋dnienie przedstawicieli sektora rybo艂贸wstwa na ma艂膮 skal臋 w ich ostatnich konsultacjach z sektorem rybo艂贸wstwa, ekologami, naukowcami i w艂adzami regionalnymi musi zosta膰 naprawione. Podczas spotkania w Madrycie 7 kwietnia w celu ustalenia szczeg贸艂贸w projektu planu odbudowy 艂owisk na Morzu 艢r贸dziemnym, Sekretariat Rybo艂贸wstwa Ministerstwa Rolnictwa, 呕ywno艣ci i 艢rodowiska nie uzna艂 strategicznego znaczenia rybo艂贸wstwa na ma艂膮 skal臋 dla powodzenia takiego planu, a tak偶e nie uwzgl臋dni艂 w nim przedstawicieli sektora rybo艂贸wstwa na ma艂膮 skal臋. nie zaprosi艂 przedstawicieli sektora.
Hiszpa艅ski plan jest w trakcie przygotowa艅 do konferencji ministerialnej w Brukseli, kt贸rej gospodarzem jest DG Mare, w dniu 27 kwietnia, kt贸ra zbiegnie si臋 z Europejskim Salonem Owoc贸w Morza (obecnie nazywanym Seafood Expo Global). Spotkanie to zosta艂o zainspirowane kryzysem w rybo艂贸wstwie na Morzu 艢r贸dziemnym i jest kolejnym krokiem po dwudniowym "seminarium wysokiego szczebla" na temat stanu zasob贸w w Morzu 艢r贸dziemnym, kt贸re odby艂o si臋 w Katania, Sycylia wcze艣niej w tym roku. Wezm膮 w niej udzia艂 ministrowie ds. rybo艂贸wstwa ze wszystkich kraj贸w granicz膮cych z Morzem 艢r贸dziemnym, a jej celem b臋dzie uzgodnienie dzia艂a艅 niezb臋dnych do rozwi膮zania kryzysu w tym regionie. Propozycje z tej konferencji b臋d膮 zabrany na 40th Sesja Generalnej Komisji Rybo艂贸wstwa Morza 艢r贸dziemnego (GFCM), regionalnej organizacji ds. zarz膮dzania rybo艂贸wstwem (RFMO) dla Morza 艢r贸dziemnego i Czarnego, w dniu 30 maja.
Znaczenie 艂odziowego rybo艂贸wstwa przybrze偶nego (SSCF) na Morzu 艢r贸dziemnym podkre艣lono w rocznym sprawozdaniu gospodarczym za 2014 r. dotycz膮cym floty rybackiej UE, sporz膮dzonym przez Komitet Naukowo-Techniczny ds. Rybo艂贸wstwa (STEFC). Stwierdza si臋 w nim, 偶e wed艂ug dost臋pnych danych, w przypadku floty 艣r贸dziemnomorskiej i czarnomorskiej, flota 艂odziowa (SSF) stanowi艂a 69% liczebno艣ci floty i odpowiada艂a za 67% nak艂adu, ale zapewnia艂a miejsca pracy tylko dla 51% og贸艂u zatrudnionych. Pod wzgl臋dem produkcji EZSN wy艂adowa艂y jedynie 13% pod wzgl臋dem wagi, ale 23% pod wzgl臋dem warto艣ci; generuj膮c og贸艂em 27% przychod贸w.
Podkre艣laj膮c istotne znaczenie spo艂eczne i gospodarcze tego sektora, liczby te wskazuj膮 r贸wnie偶 na ogromn膮 luk臋 w dost臋pnych danych dotycz膮cych wy艂adunk贸w. Ka偶dy odwiedzaj膮cy 艣r贸dziemnomorski port rybacki b臋dzie pod wra偶eniem ilo艣ci ma艂ych 艂odzi, ilo艣ci ryb, kt贸re wsp贸lnie wy艂adowuj膮, oraz dost臋pno艣ci 艣wie偶ych, lokalnie z艂owionych ryb w pobliskich restauracjach i punktach sprzeda偶y detalicznej. Niew膮tpliwie ich udzia艂 w wy艂adunkach jest wi臋kszy ni偶 wynika to z dost臋pnych danych.
艣r贸dziemnomorski szeroki, wg. Generalna Komisja Rybo艂贸wstwa Morza 艢r贸dziemnego - GFCM - SSCF "stanowi膮 ponad 80 procent floty rybackiej, zatrudniaj膮 co najmniej 60 procent ca艂ej si艂y roboczej na statkach i odpowiadaj膮 za oko艂o 25 procent ca艂kowitej warto艣ci wy艂adunku z po艂ow贸w na morzu w regionie. W najlepszym przypadku rybo艂贸wstwo 艂odziowe jest przyk艂adem zr贸wnowa偶onego wykorzystania zasob贸w: eksploatacja 偶ywych zasob贸w morskich w spos贸b minimalizuj膮cy degradacj臋 艣rodowiska, przy jednoczesnej maksymalizacji korzy艣ci ekonomicznych i spo艂ecznych. Konieczne jest podj臋cie skoordynowanych wysi艂k贸w w celu zapewnienia, 偶e najlepsze praktyki stan膮 si臋 praktyk膮 standardow膮."
Niewielkie dzia艂ania o niewielkim wp艂ywie, wykorzystuj膮ce narz臋dzia pasywne stosowane w spos贸b nieintensywny i sezonowo poliwalentny, r贸wnie偶 stanowi膮 gotowe rozwi膮zanie problem贸w prze艂owienia i degradacji 艣rodowiska spowodowanych intensywn膮, przemys艂ow膮 dzia艂alno艣ci膮 po艂owow膮 na wi臋ksz膮 skal臋. Oczywi艣cie znaczny wp艂yw na 艣rodowisko ma r贸wnie偶 nieograniczone stosowanie sieci skrzelowych o ma艂ych oczkach i zwi膮zane z tym skutki po艂ow贸w typu "ghost fishing". Takie nieodpowiedzialne praktyki nale偶y powstrzyma膰, tak samo jak nieodpowiedzialne praktyki przemys艂owe.
呕YCIE twierdzi r贸wnie偶, 偶e Artyku艂 17 WPRyb ("rozporz膮dzenie podstawowe" (UE) nr 1380/2013) ma do odegrania istotn膮 rol臋 we wspieraniu bardziej zr贸wnowa偶onych sposob贸w prowadzenia po艂ow贸w, opartych na metodach po艂owowych o mniejszym zasi臋gu i niewielkim oddzia艂ywaniu. Artyku艂 17, maj膮cy na celu promowanie odpowiedzialnego i korzystnego spo艂ecznie rybo艂贸wstwa, zobowi膮zuje pa艅stwa do stosowania przejrzystych i obiektywnych kryteri贸w, w tym kryteri贸w o charakterze 艣rodowiskowym, spo艂ecznym i gospodarczym, przy rozdzielaniu dost臋pnych im mo偶liwo艣ci po艂owowych. Zach臋ca on r贸wnie偶 pa艅stwa do stwarzania zach臋t dla statk贸w rybackich stosuj膮cych selektywne narz臋dzia po艂owowe lub techniki po艂owowe o mniejszym wp艂ywie na 艣rodowisko, takie jak mniejsze zu偶ycie energii lub niszczenie siedlisk.
Na spotkaniu zorganizowanym przez 呕YCIE w Atenach 28 listopada 2015 r. rybacy mniejszej skali i reprezentuj膮ce ich organizacje z Grecji, Chorwacji, W艂och, Cypru, Francji i Hiszpanii domagali si臋 wi臋kszego g艂osu w tworzeniu polityki rybo艂贸wstwa na poziomie krajowym i europejskim. Podczas spotkania podkre艣lono konieczno艣膰 tworzenia plan贸w d艂ugoterminowych jako integralny element bardziej dynamicznego i skutecznego zarz膮dzania rybo艂贸wstwem na Morzu 艢r贸dziemnym. Rybacy r贸wnie偶 wyr贸偶nione konieczno艣膰 ograniczenia, a nast臋pnie ostatecznego wyeliminowania zanieczyszczenie w Morzu 艢r贸dziemnym ze wzgl臋du na jego bardzo istotny niekorzystny wp艂yw na rybo艂贸wstwo przybrze偶ne i szeroko rozumiane 艣rodowisko morskie
Jednak偶e, mimo 偶e dzia艂alno艣膰 po艂owowa ma niew膮tpliwie znaczny wp艂yw na zasoby rybne i siedliska morskie niezb臋dne do produkcji rybnej, b艂臋dem by艂oby zak艂adanie, 偶e ca艂膮 win臋 za kryzys rybo艂贸wstwa w Morzu 艢r贸dziemnym zrzuca na samo rybo艂贸wstwo. Morze 艢r贸dziemne jest morzem p贸艂zamkni臋tym i bardzo podatnym na wp艂ywy dzia艂alno艣ci cz艂owieka. Wraz z Gibraltarem i Monako z Morzem 艢r贸dziemnym granicz膮 23 kraje. przemys艂owe i domowe 藕r贸d艂a zanieczyszcze艅 s膮 znaczne, podobnie jak wp艂yw port贸w, 偶eglugi oraz poszukiwania i wydobycia ropy naftowej i gazu na morzu, a tak偶e rzeczywiste i potencjalne skutki zmiany klimatu (w tym zakwaszenie, wzrost ekstremalnych zjawisk pogodowych, wzrost poziomu morza, ocieplenie morza itp.)
Morze 艢r贸dziemne ma r贸wnie偶 z艂膮 s艂aw臋 z powodu nielegalne (IUU) po艂owy. Czasami odbywa si臋 to pod przykrywk膮 "rybo艂贸wstwa sportowego", kt贸rego skutki s膮 znaczne. Ponadto, ze wzgl臋du na z艂o偶ony charakter krajowych granic morskich oraz nieodpowiednie monitorowanie, kontrol臋 i egzekwowanie przepis贸w, wiele nielegalnych, nieuregulowanych i nieraportowanych dzia艂a艅 po艂owowych ma miejsce poza granicami kraju. W wielu przypadkach granice te si臋gaj膮 zaledwie 12 mil. Brakuje r贸wnie偶 zharmonizowanej polityki mi臋dzy pa艅stwami cz艂onkowskimi UE a innymi krajami 艣r贸dziemnomorskimi, st膮d konieczno艣膰 podj臋cia dzia艂a艅 na poziomie RFMO, w ramach GFCM.
Pojawia si臋 r贸wnie偶 pytanie, w jakim stopniu 艣rodki specyficzne dla rybo艂贸wstwa mog膮 by膰 wykorzystane do odbudowy zasob贸w rybnych i 艣rodowiska morskiego, a w jakim stopniu potrzebny jest szereg znacznie szerszych 艣rodk贸w. Na przyk艂ad, Jest ma艂o prawdopodobne, aby MSY zosta艂 osi膮gni臋ty wy艂膮cznie poprzez zastosowanie takich 艣rodk贸w szczeg贸lnych dla rybo艂贸wstwa, jak okresy zamkni臋te, zmniejszenie zdolno艣ci po艂owowej floty, 艣rodki techniczne maj膮ce na celu zmniejszenie wp艂ywu narz臋dzi po艂owowych itp. Je偶eli nie zajmiemy si臋 degradacj膮 艣rodowiska spowodowan膮 zanieczyszczeniami, odpadami morskimi (w tym tworzywami sztucznymi), zakwaszeniem spowodowanym wzrostem poziomu CO2 itp. zasoby rybne nie b臋d膮 w stanie odbudowa膰 si臋 do poziomu sprzed kryzysu.
Z wyj膮tkiem profesjonalnego rybo艂贸wstwa, oczekuje si臋, 偶e w ci膮gu najbli偶szych 15 lat wszystkie tradycyjne sektory 艣r贸dziemnomorskiej gospodarki morskiej, takie jak turystyka, 偶egluga, akwakultura oraz ropa naftowa i gaz na morzu, b臋d膮 nadal ros艂y. Oczekuje si臋, 偶e stosunkowo nowe lub powstaj膮ce sektory, takie jak energia odnawialna, wydobycie z dna morskiego i biotechnologia, b臋d膮 ros艂y jeszcze szybciej, chocia偶 istnieje wi臋ksza niepewno艣膰 co do tych zmian i ich oczekiwanego wp艂ywu na ekosystem morski.
Na pewno droga do wyzdrowienia b臋dzie wybrukowana z艂o偶onym wachlarzem trudno艣ci. Jednak je艣li decydenci nie w艂膮cz膮 rybo艂贸wstwa na ma艂膮 skal臋 i zainteresowanych stron z tego sektora do swoich plan贸w i konsultacji, b臋dzie to kamienista droga donik膮d.