ποσόστωση

Ερυθρός τόνος στην αποβάθρα: Οι Γάλλοι αλιείς μικρής κλίμακας αναλαμβάνουν συλλογική δράση για να αμφισβητήσουν το άδικο, αδιαφανές σύστημα κατανομής.

Σύμφωνα με την ICCAT, η Ευρώπη γιορτάζει την επιτυχή εφαρμογή των μέτρων αποκατάστασης του ερυθρού τόνου στα ύδατά της και την ανασύσταση των αποθεμάτων από αύξηση των ποσοστώσεων που χορηγούνται στους τομείς της βιομηχανικής και της αθλητικής αλιείας. Για άλλη μια φορά οι αλιείς μικρής κλίμακας της Ευρώπης έχουν παραβλεφθεί και τα συμφέροντά τους έχουν υποστεί διακρίσεις.

Για να επιστήσει την προσοχή σε αυτή την παράλειψη και να ανοίξει διάλογο με τις αρχές, η Ένωση αλιέων μικρής κλίμακας της Occitanie (πρώην SPMLR) ανέλαβε την πρωτοβουλία να προσβάλει νομικά το γαλλικό υπουργικό διάταγμα μέσω του οποίου κατανέμεται η ποσόστωση τόνου. Στην προσπάθειά τους αυτή, συμμετέχουν άλλες 4 ενώσεις που εκπροσωπούν τα συμφέροντα της αλιείας μικρής κλίμακας στις γαλλικές ακτές της Μεσογείου και του Ατλαντικού, καθώς και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Μεταξύ τους, οι ενώσεις αυτές εκπροσωπούν πάνω από 1.500 Γάλλους αλιείς μικρής κλίμακας και περίπου 7.000 αλιείς από 12 ευρωπαϊκά κράτη μέλη. Οι οργανισμοί αυτοί περιλαμβάνουν:

• Η γαλλική πλατφόρμα για τη μικρής κλίμακας βιοτεχνική αλιεία (PPPAF),
• Οι αλιείς της Ευρώπης με χαμηλό αντίκτυπο (LIFE)
• Η επιτροπή του διαμερίσματος Varoise για τη θαλάσσια αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια (CDPMEM Var),
• Η Περιφερειακή Επιτροπή Θαλάσσιας Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας για τις Άλπεις και την Κυανή Ακτή (CRMEM PACA).

Η ποικιλομορφία και η αριθμητική δύναμη που αντιπροσωπεύουν οι φορείς αυτοί αναδεικνύει τόσο την απογοήτευση όσο και τις μεγάλες ελπίδες των επαγγελματιών αλιέων, τόσο στις ακτές του Ατλαντικού όσο και στη Μεσόγειο της Γαλλίας. Η εμπλοκή του LIFE στην εκστρατεία υπογραμμίζει τη σημασία της ευρωπαϊκής διάστασης, όπου παρά τη σημαντική αναμόρφωση των κανονισμών κατά τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) το 2014, Τα κράτη μέλη εξακολουθούν να είναι σε θέση να ασκούν τις δραστηριότητές τους ως συνήθως, αγνοώντας τα συμφέροντα του τμήματος του στόλου μικρής κλίμακας.

Σε γενικές γραμμές, τα παράπονα που οδήγησαν στη δράση είναι τα ίδια με αυτά που εκφράζουν οι αλιείς μικρής κλίμακας εδώ και χρόνια. Απαιτούν να αλλάξει ο τρόπος κατανομής των αλιευτικών ποσοστώσεων, ώστε να διασφαλιστεί μια δικαιότερη κατανομή και μια ευρύτερη κατανομή των οφελών μεταξύ των αλιέων μικρής κλίμακας, οι οποίοι έχουν αποκλειστεί μέχρι σήμερα. Ειδικότερα, οι διατάξεις του Να εφαρμοστεί πλήρως το άρθρο 17 της ΚΑλΠ, και όχι απλώς με τη χρήση του ιστορικού αλιευμάτων ως κύρια μέθοδο για την κατανομή των ποσοστώσεων.

Το άρθρο 17 υποχρεώνει τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών, κοινωνικών και οικονομικών, κατά την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα ενθαρρύνει να παρέχουν κίνητρα στα αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν επιλεκτικά αλιευτικά εργαλεία ή χρησιμοποιούν τεχνικές αλιείας με μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις.

Η ζήτηση αυτή δεν περιορίζεται στη Γαλλία, ούτε στον τόνο. Σε ολόκληρη την Ευρώπη, οι παραδοσιακά πολυδύναμες, εποχιακά ποικίλες αλιευτικές δραστηριότητες μικρής κλίμακας αναγκάζονται όλο και περισσότερο να υιοθετούν πιο ομοιογενείς μεθόδους αλιείας και να καταφεύγουν σε είδη εκτός ποσόστωσης, καθώς στερούνται την πρόσβαση σε είδη ποσόστωσης.

Η νομική αμφισβήτηση αφορά τις ακόλουθες ελλείψεις του συστήματος κατανομής ποσοστώσεων τόνου στη Γαλλία:

• Η αγνόηση των άρθρων 16 και 17 του βασικού κανονισμού της ΚΑλΠ (ΕΕ 1380/2013), τα οποία υποχρεώνουν τα κράτη μέλη α) να ενημερώνουν την Επιτροπή για τις μεθόδους που χρησιμοποιούν για την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων, β) να χρησιμοποιούν διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια για την κατανομή των ποσοστώσεων και γ) να παρέχουν κίνητρα στα αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν αλιευτικές τεχνικές με μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις,
• Η παραβίαση του δικαίου ανταγωνισμού της ΕΕ με τη χρήση του ιστορικού αλιευμάτων σχεδόν αποκλειστικά ως κριτήριο κατανομής της ποσόστωσης,
• Η σχεδόν αποκλειστική χρήση του ιστορικού αλιευμάτων ως κριτήριο για την κατανομή της ποσόστωσης,
• Ο κακώς μελετημένος τρόπος υπολογισμού και κατανομής των "κοινωνικοοικονομικών" ποσοστώσεων- και
• Ο μη σεβασμός της αρχής της ισότητας κατά τον καθορισμό ποσοστώσεων παρεμπίπτοντος αλιεύματος για τον τόνο που αποκλείει τους αλιείς μικρής κλίμακας, ενώ επωφελούνται οι μηχανότρατες και ορισμένοι παραγαδιάρηδες.

Η ενέργεια αυτή δεν σηματοδοτεί μια διάσπαση μεταξύ των επαγγελματιών, με τους "μικρούς" αντιμέτωπους με τους "μεγάλους". Το πρόβλημα της κατανομής των ποσοστώσεων είναι ένα επαναλαμβανόμενο πρόβλημα με μακρά ιστορία. Ο σκοπός αυτής της δράσης είναι μάλλον να βγει από το αδιέξοδο- δεν πρέπει να παρεμβαίνει στις διαπραγματεύσεις μεταξύ των επαγγελματιών του τομέα. Δεν είναι αυτή η πρόθεση αυτών που ασκούν την προσφυγή. Αντιθέτως, η αμφισβήτηση του νόμου θα πρέπει να αποτελέσει μοχλό πίεσης, ώστε οι επαγγελματίες να λάβουν υπόψη τους και οι αρχές να συνειδητοποιήσουν τη δυσανάλογη και άνιση κατάσταση που επικρατεί σήμερα.

Τον περασμένο Νοέμβριο, ο επίτροπος Vella ενημέρωσε το LIFE ότι "εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίσουν για τον τρόπο κατανομής των αλιευτικών δυνατοτήτων για τον BFT" εντός των καθορισμένων ορίων. Διαβεβαίωσε το LIFE ότι η Επιτροπή θα συνεχίσει να εξετάζει τακτικά αυτό το θέμα της κατανομής με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των διατάξεων (https://lifeplatform.eu/correspondence-vella-tuna-quota/). Το LIFE επικροτεί την απάντηση του Επιτρόπου και ελπίζει ότι αυτή η νέα δράση θα αναδείξει τα σημεία στα οποία τα κράτη μέλη υστερούν στην εφαρμογή των δεσμεύσεών τους στην πράξη και θα ανοίξει τον δρόμο για την Επιτροπή να επιβλέπει την ορθή εφαρμογή των διατάξεων της ΚΑλΠ.

Τέλος, τόσο η ICCAT όσο και η επιστημονική κοινότητα συμφωνούν ομόφωνα για τη βελτίωση της κατάστασης της υγείας των αποθεμάτων ερυθρού τόνου, τα οποία βρίσκονται σε καλό δρόμο προς την πλήρη ανάκαμψη. Αυτό επιβεβαιώνεται από τις τακτικές παρατηρήσεις που κάνουν οι αλιείς μικρής κλίμακας, οι οποίοι βλέπουν τόνους να περνούν χωρίς να τους επιτρέπεται να τους πιάσουν.. Η σπανιότητα δεν αποτελεί πλέον αποδεκτή δικαιολογία για την άρνηση πρόσβασης στους αλιείς μικρής κλίμακας.

Διακρίσεις εις βάρος των συμφερόντων του τμήματος του στόλου μικρής κλίμακας, του οποίου τα δυνητικά ποσοστά αλιευμάτων είναι σχετικά χαμηλά και του οποίου οι τεχνικές αγκίστρωσης με αγκίστρι και πετονιά είναι ιδιαίτερα επιλεκτική και να απορρίπτονται δωρεάν μέσω μιας τέτοιας διαφοροποιημένης μεταχείρισης δεν είναι αποδεκτή.

Είναι προς το συμφέρον όλων των επαγγελματιών αλιέων και τη βιωσιμότητα του επαγγέλματός τους να γίνει μια δίκαιη επανεξισορρόπηση της κατανομής των ποσοστώσεων.

Αποκτήστε πρόσβαση στις επίσημες δημόσιες σχέσεις της Γαλλικής Πλατφόρμας για τη Μικρής Κλίμακας Βιοτεχνική Αλιεία κάνοντας κλικ εδώ (στα γαλλικά)

Αποκτήστε πρόσβαση στο επίσημο δελτίο τύπου της Ένωσης αλιέων μικρής κλίμακας της Οξιτανίας κάνοντας κλικ εδώ (στα γαλλικά)

Δείτε το άρθρο του γαλλικού περιοδικού Le Marin κάνοντας κλικ εδώ (στα γαλλικά)

♦ ♦ ♦