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Einer Familientradition folgend, die von seinem Großvater und seinem älteren Bruder begründet wurde, beschloss der 29-jährige Bosco, im Jahr 2021 sein erstes Fischerboot zu kaufen. Damit ist er der jüngste unabhängige Fischer in Ciutadella auf Menorca, Spanien. Nachdem er sieben Jahre lang als Besatzungsmitglied auf dem Boot seines Bruders gearbeitet hatte, beschloss er, den Sprung zu wagen, von dem viele Fischer träumen: sein eigener Chef zu werden, indem er Kapitän eines Fischerbootes ist.

"Selbst entscheiden zu müssen, wo man die Netze auslegt, ist nicht dasselbe, wie wenn man gesagt bekommt, wo man sie auslegt., sagt Bosco. Doch trotz der Erfahrung, die er beim Fischen mit seinem Bruder gesammelt hat, und trotz des Glücks, das traditionelle ökologische Wissen seiner Fischerfamilie geerbt zu haben, ist es keine leichte Aufgabe, ein Fischerboot zu führen, egal wie klein und handwerklich das Schiff ist.

Der fehlende Generationswechsel in der Fischerei ist ein großes Problem, das die Zukunft des Sektors in vielen Häfen dieser Region gefährdet. Nur sehr wenige junge Menschen entscheiden sich für eine Arbeit auf See; es ist ein sehr unattraktiver Beruf für junge Menschen, obwohl, wie Boscos Bruder erzählt "Wenn man es mag, ist es der beste Job der Welt. Du hast keinen Chef, du entscheidest über die Anzahl der Stunden, die du arbeiten möchtest, und du kannst ein gutes Einkommen erzielen.. Diejenigen, die wie Bosco den Sprung wagen, stoßen auf viele Hindernisse, bevor sie zum ersten Mal in See stechen können.

Boscos erster Schritt bestand darin, ein Boot auszuwählen und zu kaufen, in diesem Fall ein typisches Mittelmeerboot. llaüt. Sein Budget war begrenzt, er rechnete nicht mit externer Unterstützung und verfügte nur über seine eigenen Ersparnisse und die seines Partners. Heutzutage gehen jedes Jahr mehrere Fischer auf den Balearen und an der katalanischen Küste in den Ruhestand, so dass es leicht ist, ein lizenziertes Fischerboot zu finden. In Boscos Fall war er jedoch, wie die meisten jungen Fischer, aufgrund seines begrenzten Budgets gezwungen, ein ziemlich altes Llaüt zu kaufen. Im September 2021 kaufte er das Boot von einem Fischer im Ruhestand im Hafen von Ciutadella.

Der Kauf eines alten Bootes bedeutet mehr Wartungsarbeit. In diesem Fall musste der Motor repariert werden, da er nicht ansprang, und "Es ist nicht einfach, einen zuverlässigen Mechaniker auf der Insel zu finden, viele arbeiten bereits mit mehreren Fischern zusammen, nehmen aber nicht unbedingt mehr Arbeit an"teilt Bosco mit. Andererseits verfügen Fischerboote heutzutage über immer mehr Technik, darunter mindestens ein Echolot und ein GPS. Diese Geräte ermöglichen eine präzisere und erfolgreichere Fischerei, auch wenn dies eine Investition darstellt.

Im September 2021 erzählte mir Bosco zum Beispiel, dass er gerne ein Computerprogramm installieren würde, mit dem er den Meeresboden in 3D sehen kann, ein Programm, das viele Fischer mit sich führen, aber er kann auf der Insel niemanden finden, der ihm das Programm verkaufen will, oder er weiß nicht, wo er es kaufen kann. Um ein Boot einzurichten, muss man Elektriker, Mechaniker und Maler sein, sich mit der Reparatur von Fischereigeräten auskennen und in der Lage sein, die im Fischereisektor sehr komplexen Verwaltungsaufgaben zu bewältigen. Glücklicherweise hat er dabei die Unterstützung des Sekretärs der Fischerzunft (Cofradia) und seines Partners, eines Buchhalters und Managers. So waren die ersten Monate nach dem Kauf seines Bootes darauf ausgerichtet, das Boot und die Fanggeräte vorzubereiten: "Jeden Tag gibt es eine neue Überraschung, aber nach und nach komme ich an., sagt er.

Als ich ihn jedoch fragte, was das Schwierigste am Start in die Selbstständigkeit als Fischer war, war ich von seiner Antwort überrascht: "Ich weiß nicht, wie viel ich (für meinen Fisch) verlangen muss, um meine Kosten zu decken.. Fischer zu sein bedeutet, Unternehmer zu sein. Jedes Boot ist ein kleines Unternehmen, das Fixkosten wie Liegeplatzgebühren oder Darlehen, aber auch viele variable Kosten wie Treibstoff, Bootswartung, Hafengebühren für den Fang und verschiedene andere Steuern hat. "Als Besatzungsmitglied hatte ich keinen Zugang zu den Konten des Bootes/der Firma, ich weiß nicht genau, wie viel wir berechnet haben, da ich auf einer Anteilsbasis bezahlt wurde, je nachdem, was wir gefangen haben".

Geheimhaltung in der Fischerei ist ein gängiges und normales Konzept unter Fischern. Obwohl in diesem Fall der Skipper, mit dem er die letzten 7 Jahre zusammengearbeitet hat, sein Bruder war, gab es immer noch eine Art von Geheimhaltung über die Buchhaltung des Unternehmens. Um heutzutage ein erfolgreicher Fischer zu sein, muss man nicht nur wissen, wie man fischt, sondern auch, wie man ein Unternehmen verkauft und führt. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass in den Ausbildungsgängen für Berufsfischer keine Kenntnisse über die Verwaltung von Fischereibetrieben, Buchhaltung usw. vermittelt werden. In der Vergangenheit spielten die Frauen eine wichtige Rolle in der Buchhaltung, da sie für die Männer der Familie den Fischverkauf übernahmen. Dies ist heute nicht mehr der Fall, und obwohl das traditionelle Geschäftsmodell der Familienfischerei im Verschwinden begriffen ist, hat Bosco die Unterstützung seines Partners, der als Buchhalter und Verwaltungsleiter arbeitet, "Ich habe Glück, dass ich ihre Unterstützung habe, sie hat mich ermutigt, mein eigenes Boot zu kaufen., sagt er.

Auf Menorca gibt es weder einen Fischmarkt noch ein Auktionssystem, und der Verkauf erfolgt direkt, was bedeutet, dass jeder Fischer seine eigenen Absatzkanäle aufbauen und einen Weg finden muss, die täglichen Fänge zu verkaufen. "Ich weiß immer noch nicht, an wen ich den Fisch verkaufen soll", sagt Bosco. An einem so kleinen Ort wie Menorca sind die Vertriebskanäle zwischen Fischern und Großhändlern bereits etabliert, und es ist nicht einfach, sich eine Nische zu schaffen, vor allem im Winter, wenn die Nachfrage gering ist. Die Fischerei ist ein Sektor, in dem Zusammenarbeit und Wettbewerb Hand in Hand gehen. Wenn man auf See ein ernstes Problem hat, kann man in der Regel auf die Unterstützung der anderen Fischer zählen, aber an Land gibt es diese Zusammenarbeit nicht immer.

Im April 2022, zu Beginn der Hummerfangsaison auf Menorca, und nach einem Winter, in dem das Boot und die Fangausrüstung vorbereitet wurden, nahm Bosco offiziell die Arbeit auf. Aufgrund des schlechten Wetters konnte er in diesem ersten Monat des Jahres nur 9 Tage lang hinausfahren. Ende April erzählte er mir, dass am zweiten Tag, an dem er hinausfahren wollte, sein Motor ausfiel und er mit dem Boot seines Bruders die Netze einholen musste. "Es war ein bisschen traurig, meine ersten Hummer mit dem Boot meines Bruders zu fangen und nicht mit meinem, ... aber mein Boot ist jetzt repariert..

Ich war überrascht zu sehen, dass er nicht allein ausfährt, seine Schwester hat ihn heute als Besatzungsmitglied begleitet, auch für sie ist es das erste Mal. Sie hat noch nie als Fischerin gearbeitet und ist gekommen, um es auszuprobieren, erzählt sie mir. Sie ist nicht die einzige Fischerin im Hafen, denn zwei weitere Mädchen arbeiten auf dem Boot ihres Vaters.

Am selben Tag Ende April sah ich Bosco vor dem Fischerverband von Ciutadella, wo er nach seiner Ankunft im Hafen darauf wartete, seinen Fang zu wiegen, während er mit Andreu, einem anderen Fischer, mit dem er gut befreundet ist, über seinen Tag auf See sprach. Er wirkte fröhlich, obwohl er mit seinem Fang nicht ganz zufrieden war; er hat "nur" 4 oder 5 Hummer, aber auch ein paar Fische. Mit diesen Fängen kann man zumindest seine täglichen Ausgaben decken! sagt Andreu, um ihn aufzumuntern. Die Hummersaison dauert noch bis Ende August.

Annya Crane

Die für diesen Artikel gesammelten Daten sind das Ergebnis mehrerer Gespräche mit Bosco in den Jahren 2021 und 2022.

Historische Ungerechtigkeiten haben 70% der europäischen Fischereiflotte den fairen und sicheren Zugang zu Fangquoten und Fanggründen verwehrt. Auf dieses Flottensegment entfallen 50% der Arbeitsplätze in der Fischerei auf See. Aufgrund dieser Ungerechtigkeiten muss der Sektor auf "nicht quotengebundene" Arten zurückgreifen und ist somit auf nur 5% des Fischfangs in der EU.

In Zeiten von Hungersnöten soll der europäische Adel in der Vergangenheit über die protestierenden Armen gesagt haben: "Wenn sie kein Brot haben, dann sollen sie Kuchen essen". Auch heute sagen die Quoteninhaber nur allzu oft: "Die Quote gehört rechtlich uns, sollen sie doch die nicht quotengebundenen Arten fischen", wenn die Kleinfischer einen gerechten Anteil fordern.

Die Frage der Fairness ist ein zentraler Punkt der EU-GFP (Verordnung (EU) 1380/2013). Artikel 2 f) besagt, dass die GFP Beitrag zu einem angemessenen Lebensstandard für die von der Fischerei abhängigen Personen unter Berücksichtigung der Küstenfischerei und der sozioökonomischen Aspekte.

Für diejenigen, die über Privilegien und Ansprüche verfügen, kann sich das, was fair und gerecht ist, jedoch wie Unterdrückung anfühlen.

Letzte Woche, am Freitag, 22. April, ein Webinar mit dem Titel: Konfliktvermeidung in EU-Gewässern, wurde von 2 europäischen Forschungsgruppen organisiert. Die Veranstaltung, organisiert von der Europäische Forschungsorganisationen für Fischerei und Aquakultur und MARE versammelten sich rund 80 Teilnehmer. Das Hauptreferat wurde von Dr. Marloes Kraan von MARE gehalten. Sie gab einen Überblick über die wichtigsten Konfliktbereiche in der europäischen Fischerei und konzentrierte sich dabei auf Managementaspekte der großen und kleinen Fischerei in Europa im Kontext des Wandels (Klima, blaue Wirtschaft und Politik (Brexit)).

"Angesichts der Tatsache, dass es nur einen politischen Rahmen (GFP) für viele verschiedene Flotten gibt und viele Veränderungen bevorstehen, besteht ein Druck auf die Regierbarkeit, der, wenn er nicht rechtzeitig angegangen wird, eine gute Grundlage für Konflikte bietet., sagte Dr. Kraan. Es gibt Aspekte der Zuweisung von Raum für verschiedene Aktivitäten (marine Raumplanung), aber auch einen recht breiten politischen Rahmen. "Wie können wir der Sache zuvorkommen, und was müssen wir wissen?"fragte sie.

In ihrem Vortrag ging es hauptsächlich um folgende Themen Zuweisung des Zugangs zu einer öffentlichen Ressource und Verwaltung der Aktivitäten derjenigen, die über die Privilegien und Berechtigungen zu deren Nutzung verfügen. Sie ging auch auf die Bedrohung des Fischereisektors durch den Klimawandel und die Entwicklung der blauen Wirtschaft ein, in der andere wirtschaftliche Interessen zunehmend mit der Fischerei um den Zugang zu den Meeresgebieten konkurrieren.

Da es sich bei den Fischereiressourcen und den Meeresgebieten um öffentliches Eigentum handelt und eine privilegierte Minderheit den Löwenanteil der Ansprüche auf sich vereinigt hat, sind Konflikte in einem solchen Kontext unvermeidlich. Auftretende Konflikte müssen bewältigt und gerechte Lösungen gesucht werden.

Eine gerechte Lösung wäre, wenn die GFP einen differenzierten Ansatz für die kleine und die große Fischerei wählen würde. Dieser Vorschlag wurde im Grünbuch zur GFP-Reform von 2009 unterbreitet, aber nicht aufgegriffen.

Die Low Impact Fishers of Europe fordern eine "faire Fischerei", d.h. eine gerechte Zuteilung von Zugangsrechten und ein Mitspracherecht bei der Bewirtschaftung des Zugangs. Artikel 17 der GFP könnte ein Mechanismus sein, um eine gerechtere Fischerei zu erreichen. Die "Großindustrie" lehnt jedoch den Vorschlag ab, die erforderlichen alternativen Mechanismen für die Aufteilung der Fangmöglichkeiten durch Artikel 17 einzuführen. "Wir haben einen gesetzlichen Anspruch auf diese Privilegien". sagt die multinationale Pelagic Freezer Trawler Association (PFA).

"Kein Brot (quotengebundene Arten) für die Kleinfischer? Dann sollen sie doch Kuchen essen (nicht quotengebundene Arten)"sagt die PFA.

Wo ein solches Ungleichgewicht in den Machtverhältnissen und eine solche Konzentration der Fischereirechte besteht, sind Konflikte unvermeidlich.

Außerdem werden die Ansprüche auf Fangmöglichkeiten gebündelt, Die "Großindustrie" kontrolliert auch die Arbeit der demokratischen Gremien, die eingerichtet wurden, um Konflikte zu lösen und dem Sektor eine Stimme zu geben. Sie führen den Vorsitz in den Beiräten, den Erzeugerorganisationen und den nationalen Fischereistrukturen und behaupten, sowohl kleine als auch große Fischereibetriebe zu vertreten.

Die Cornelis Vrolijk, ein niederländisches multinationales Fischereiunternehmen kontrolliert nun der französische nationale Fischereiausschuss und eine der größten französischen EO. Wie kann ein niederländischer multinationaler Konzern die Interessen der handwerklichen Flotte vertreten?

Es geht um den Markt

Ein wichtiges Element, das in der Präsentation fehlte, betraf die Fischmarkt und Lieferkette. Die Fischerei ist kein isoliertes Phänomen, sondern ein integraler Bestandteil der Lebensmittelproduktion und -versorgung (Wertschöpfungskette), der ein hochwertiges, international gehandeltes Erzeugnis liefert.

Hier in Europa liefern unsere Fischereien nur etwa ein Drittel dessen, was unsere Verbrauchermärkte nachfragen. Der Rest stammt aus der Aquakultur und aus Importen. Nahezu 50% der von uns verzehrten Lebensmittel stammen von 5 Arten: Thunfisch, Kabeljau, Lachs, Alaska-Seelachs, Garnelen

Der Zugang zu den Märkten ist ebenfalls ein Schlüsselfaktor und eine Quelle vieler - aktueller und zukünftiger - Konflikte und muss Teil der Diskussion über das Management unserer Fischerei sein. Der Handel, die verarbeitende Industrie und der Einzelhandel bestimmen auch die künftige Form der europäischen Fischerei und woher wir unsere Fischlieferungen beziehen.

"Blue Food" wird jetzt als der Weg in die Zukunft gesehen, auf dem Markt und auf dem Teller der Verbraucher. Genauso wie die Blue Economy die Fischerei verdrängt, wird Blue Food Meeresfrüchte und Fisch, wie wir sie kennen, ersetzen. Sie umfasst alle Aspekte der Lebensmittelproduktion aus Meeresorganismen - Pflanzen und Tiere, Ernte und Aquakultur sowie industrielle Produktion. Blue Food wird massenhaft produzierte blaue Lebensmittel aus Algen, einzelligen Proteinen und anderen nicht-traditionellen industriell hergestellten Meeresprodukten hervorbringen.

Klein ist schlecht, groß ist gut?

Dr. Kraan wies auch darauf hin, dass es keine allgemeingültigen Definitionen für die kleine Fischerei gibt und dass, während Fang- und Aufwandsdaten eher für größere Fischereiaktivitäten zur Verfügung stehen, sozioökonomische Daten für die kleine Fischerei eher spärlich vorhanden sind.

Auch wenn es keine allgemeingültige Definition gibt, so ist es doch ganz einfach. Wenn Sie wissen wollen, was handwerkliche Fischerei ist, gehen Sie einfach zum Angelkai und fragen Sie.

Aber im Ernst, Die handwerkliche Fischerei wird von Tausenden von Nano- oder Kleinstbetrieben betrieben, die mit relativ kleinen Schiffen und passiven Fanggeräten fischen, täglich aufs Meer fahren, 10 Kilo Fisch fangen und Hunderte von Euro verdienen. Diese Unternehmen sind bei vielen Verwaltungs- und Instandhaltungstätigkeiten an der Küste auf unbezahlte Arbeitskräfte angewiesen - Aufgaben, die häufig von weiblichen Familienmitgliedern übernommen werden. Sie bieten vielen einkommensschwachen Familien die Möglichkeit, an der Küste zu leben, einen einigermaßen komfortablen Lebensstil zu führen und eine breite Palette von Nebentätigkeiten zu unterstützen.

Im Gegensatz zu den größeren Flotten, die Größenvorteile erzielen können, indem sie mehrere Tonnen Fisch auf einmal anlanden und damit Zehn- und Hunderttausende von Euro verdienen, sind diese kleinen Unternehmen auf höhere Gewinnspannen bei ihren geringeren Anlandungen angewiesen. Um lebensfähig zu sein, müssen sie direkt von der Wertschöpfung ihrer täglich gefangenen Frischprodukte profitieren. Sie sind darauf angewiesen, dass sie auf dem Markt die Preise machen und nicht die Preise nehmen. Größere Fänge der großen Flotten drücken die Marktpreise, was die Lebensfähigkeit dieser Unternehmen untergräbt. Kleine Produkte müssen auf dem Markt differenziert werden. Schließlich stammen sie aus einer anderen Art von Produktionssystem.

Der Haken an den Daten

Es mag zwar stimmen, dass für größere Fischereien viel mehr Fang- und Aufwandsdaten zur Verfügung stehen, aber nur Wie zuverlässig sind diese Daten? Einfach Wie werden Fänge, Anlandungen und Fischereiaufwand gemessen? Bei näherer Betrachtung zeigen sich viele Löcher in einem undichten System. In Dänemark ist Betrug mit der Motorkapazität in großem Stil bekannt, und in den Niederlanden gibt es nur zwei Inspektoren, die die Hunderttausende von Tonnen Fisch kontrollieren, die jedes Jahr in den niederländischen Häfen angelandet werden. Wie repräsentativ sind diese Fälle in Europa, wo die Regierungen der Mitgliedstaaten ihre Haushalte kürzen müssen und die Fischerei keine Priorität darstellt?

Ein weiterer Punkt, den Dr. Kraan ansprach, waren die relativen Auswirkungen kleinerer und größerer Flotten. Sie zitierte einen aktuellen WWF-Bericht (The Untrawled Truth), in dem es heißt: "Schiffe mit einer Gesamtlänge von weniger als 12 Metern haben den höchsten Fangwert pro Gewicht und wenig Platz an Bord, fangen aber gleichzeitig hochwertige und potenziell empfindliche, bedrohte und gefährdete Arten wie Roten Thun, Schwertfisch oder Meeressäugetiere und Seevögel."

Ein wenig Wissen würde zeigen, dass diese Aussage einfach nicht stimmt. Die erwähnten kleinen Schiffe haben einfach keinen Zugang zu den Quoten für Roten Thun und Schwertfisch. Sie dürfen weder Roten Thun noch Schwertfisch fangen, da die größeren Ringwadenfänger und Langleiner ein Quotenmonopol haben. Sie haben den höchsten Fangwert pro Gewicht, weil sie hauptsächlich hochwertige Grundfischarten fangen, darunter auch Krustentiere. Ihr Fang ist auch wertvoller, weil er frischer ist und täglich gefangen und verkauft wird.

Was die Auswirkungen betrifft, Die Auswirkungen dieser Schiffe mit passivem Fanggerät, die nur 5% der gesamten EU-Fänge fangen, lassen sich kaum mit denen der größeren Trawlerflotte vergleichen, die sie niemals ersetzen werden. 5% liegt immerhin innerhalb der Fehlermargen bei den Massenanlandungen von Fischen aus den größeren Flottensegmenten.

Dennoch haben die Kleinfischer ein Recht darauf, zu existieren und ihren Lebensunterhalt auf die von ihnen gewählte Art und Weise zu verdienen - indem sie ein gesundes, saisonales Produkt vor Ort anbieten, eine breite Palette von Nebentätigkeiten, einschließlich des Tourismus, unterstützen und die Gemeinden an der Küste verankern. Würden sie verschwinden, wären unsere Küstengebiete viel ärmer, ohne frischen, lokal gefangenen Fisch, bunte Fischerboote, kleine sozioökonomische Aktivitäten und traditionelle, mit dem Meer verbundene kulturelle Veranstaltungen.

Dies wäre ein unersetzlicher Verlust an lokalem Wissen, kulturellem Erbe und sozioökonomischen Möglichkeiten.

Eines der Probleme der handwerklichen Fischerei ist das Fehlen einer engagierten Vertretung in den offiziellen Gremien des Berufsstandes. Dies ist vor allem in Frankreich der Fall, wo die Kleinfischer darum kämpfen, sich zur Verteidigung ihrer Interessen zusammenzuschließen. Für Bertrand Cazalet, Sekretär und Rechtsberater des Syndicat professionnel des pêcheurs petits métiers d'Occitanie (SPMO - Berufsverband der Kleinfischer Okzitaniens), sieht in den Fischereierzeugerorganisationen (FPO) ein Instrument, in das die europäischen Kleinfischer investieren sollten, um ihre Zukunft zu sichern, insbesondere im Mittelmeerraum, um ihre traditionellen Bewirtschaftungsmethoden, die auf Polyvalenz und starken territorialen Bindungen basieren, besser zu verteidigen. Interview.

Dieses Interview wurde von LIFE im Rahmen des Projekts Foodnected geführt und ursprünglich auf der Website Foodnected-Website.

Was ist eine Fischereierzeugerorganisation? Welche Rolle spielen die Erzeugerorganisationen in der EU?

A Die Erzeugerorganisation (EO) ist ein spezifisches europäisches Instrument, das im Rahmen der gemeinsamen europäischen Politiken geschaffen wurdeZunächst die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP), dann die Gemeinsame Fischereipolitik (GFP). In den Erzeugerorganisationen sind Erzeuger (Fischer, Landwirte usw.) in einem bestimmten Gebiet zusammengeschlossen, häufig in Genossenschaften, aber auch in anderen organisatorischen und rechtlichen Strukturen.

Die Anerkennung einer Erzeugerorganisation erfolgt auf nationaler Ebene durch ein von der EU überwachtes Verfahren. Die Erzeugerorganisationen für Obst und Gemüse gelten als Schlüssel zur Verwirklichung der Ziele der GFP, und die Verwaltung ihrer Erzeugungs- und Vermarktungstätigkeiten wird an sie delegiert:

– Produktion: umfasst die allgemeine Organisation der Fischereitätigkeiten, die Zuteilung, Verwaltung und Überwachung der Fangquoten und des Fischereiaufwands, die Verwaltung der Lizenzen, die Ausarbeitung und Umsetzung interner Vorschriften sowie die Kontrolle und Sanktionierung der Mitglieder der Erzeugerorganisation;

– Marketing: umfasst die Organisation des Erstverkaufs (in Verbindung mit Fischauktionen und Hafenmärkten), die Verbesserung und Überwachung der Rückverfolgbarkeit und die Anwendung von Hygienemaßnahmen sowie die Umsetzung von Initiativen zur Aufwertung der Produkte in der gesamten Wertschöpfungskette.

Jede PO muss eine jährlicher oder mehrjähriger Produktions- und Vermarktungsplan die alle Elemente festlegt, die erforderlich sind, damit die EO ihre Ziele unter den in den europäischen Verordnungen festgelegten Bedingungen erreichen kann.

Sind die kleinen Fischer des Mittelmeers in den EOs vertreten? Gibt es spezielle EO für die handwerkliche Fischerei in der Region?

Wenn wir von handwerklicher Fischerei sprechen, meinen wir relativ kleine Boote mit passiven oder nicht geschleppten Fanggeräten. In Frankreich ist die handwerkliche Fischerei ein Synonym für "petits métiers" und in Spanien für "artes menores". Für die Europäische Kommission wird die handwerkliche Fischerei von Fischereifahrzeugen mit einer Länge über alles von weniger als 12 Metern ausgeübt, die kein Schleppgerät verwenden.

In Europa gibt es einige Beispiele für EO, die sich der kleinen Fischerei widmen[1] aber im Mittelmeer gibt es keine spezifische EO für die kleine, polyvalente Fischerei. In Frankreich bestehen die EO entweder nur aus der industriellen Fischerei oder sind gemischte EO, in denen verschiedene Flottensegmente vertreten sind. Aber auch die letzteren wurden ursprünglich von größeren Fischereiunternehmen gegründet und kontrolliert. In beiden Fällen ist es für die Kleinfischer sehr schwierig, dass ihre Interessen anerkannt und verteidigt werden. Im Mittelmeer gehören mehr als 80% der Kleinfischer nicht zu EOs. Dies ist auf historische Gründe und auf das Fischereimanagement im Mittelmeer zurückzuführen, wo der Zugang zum Fischfang nicht in erster Linie auf Lizenzen und Quoten beruht.

Und wie sieht die Situation außerhalb der EOs im Mittelmeerraum heute aus?

Kleinfischer im Mittelmeer sind hauptsächlich einzelne Schiffer, deren Tätigkeit saisonal vielseitig ist und in Küstennähe ausgeübt wird. Mit 80% von ihnen nicht in POs verbunden sind, werden sie untergraben durch 1) die Schwächung der Prud'homies (traditionelle gemeinschaftliche Verwaltungsstrukturen im französischen Mittelmeerraum), von denen einige überhaupt nicht mehr funktionieren; 2) die Schwierigkeiten, mit denen einige Fischereiausschüsse konfrontiert sindinsbesondere auf der Ebene der Abteilungen, die darum kämpfen, ihre Fähigkeit zu erhalten, ihre Mitglieder zu vertreten und für sie zu handeln; 3) die Kürzung der dem Staat und seiner Verwaltung zur Verfügung stehenden Mitteldie dazu tendiert, die Verwaltung, Überwachung und Kontrolle der Fischereitätigkeiten zunehmend an die EO zu delegieren.

Ebenso wächst der politische und berufliche Druck auf Fischer außerhalb der EOs, die sich bestehenden EOs anschließenSie werden darüber informiert, dass sie weniger Rechte haben werden, dass sie ihre Produktionsbelege und Lizenzen verlieren werden, dass sie keinen Anspruch auf europäische Mittel haben werden. Dies ist aus rein rechtlicher Sicht absolut falsch, da es bei den Regeln für den Zugang zu den Fischereiressourcen und die finanzielle Unterstützung keine Diskriminierung geben darf. Der französische Staat erkennt auch an, dass er das System der Fischereirechte, das die Erzeugerorganisationen sehr stark begünstigt, das aber angesichts der Tatsache, dass die Fischereiressourcen ein öffentliches Gut sind, unter dem Gesichtspunkt der Gerechtigkeit fragwürdig ist, neu ausbalancieren muss[2].

Die Organisation "Golion" hat ein Verfahren eingeleitet, um als Erzeugerorganisation anerkannt zu werden: Warum?

Golion ist seit 10 Jahren offiziell im Namen einer Gruppe von kleinen Mittelmeerfischern ("petits métiers") tätig und verfügt über eine per Ministerialerlass anerkannte Struktur (GIE) zur Verwaltung der quotenpflichtigen Arten (Roter Thun und Schwertfisch). Die Struktur ist mit einer Berufsvereinigung verbunden, aber sie ist in ihrem Anwendungsbereich (Roter Thun und Schwertfisch), in ihren Befugnissen zur Verwaltung der Fangrechte (Lizenzen) und in ihrer Dauer (da die Struktur alle drei Jahre erneuert werden muss) begrenzt.

Um diese Rechtsunsicherheit zu überwinden und in der gesamten kleinen Fischerei tätig zu werdenhaben wir beschlossen, ein Verfahren zur Anerkennung der Vereinigung Golion als EO einzuleiten. Golion wurde 2014 gegründet und ist Eigentümer einer "Eigenmarke" der Gruppe, unter der die Produkte ihrer Mitglieder vermarktet werden. Da die Struktur von Golion eine wirtschaftliche Dimension aufweist, erfüllt sie die notwendigen Voraussetzungen für die Einleitung eines Verfahrens zur Anerkennung als Erzeugerorganisation, ein Verfahren, das ohne jegliche öffentliche oder private finanzielle Unterstützung eingeleitet wurde.

Was versprechen Sie sich davon, dass Golion als PO anerkannt wird?

Der Vorteil der Anerkennung als Erzeugerorganisation ist vor allem Institutionelleda es Ihnen erlaubt sich besser zu organisieren, besser vertreten und unterstützt zu werden (verwaltungstechnisch, technisch und finanziell) und somit letztendlich Ihre Rechte besser zu verteidigen. Angesichts der wachsenden Anforderungen der GFP und ihrer Verwaltungsvorschriften würden wir als EO über eine Struktur verfügen, die uns offizielles Gewicht verleiht und uns das Recht gibt, von den Behörden und der Verwaltung gehört zu werden. Dies ist auch eine Möglichkeit, die Zukunft unserer Organisation als offiziell anerkannte Organisation zu sichern.

Die handwerkliche Fischerei wird mit einem zunehmenden Druck auf ihre Fanggebiete konfrontiert werden, u.a. aufgrund der Bedingungen des Plans für das westliche Mittelmeer (West Med) und der Auswirkungen auf die Trawler,[3] was vor allem zu einer Verlagerung des Fischereiaufwands an die Küste führt. Die europäischen Vorschriften werden insgesamt weiter verschärft werden, und die anfälligsten Flottensegmente werden als erste verschwinden. Die "petits métiers" werden nicht in der Lage sein, die Zwänge und Kosten zu überwinden, die ihnen durch die Kontroll- und Überwachungsvorschriften auferlegt werden, wenn es ihnen nicht gelingt, sich zusammenzuschließen. Im französischen Mittelmeer gibt es immer noch 1.000 kleine Fischereifahrzeuge außerhalb der EO, eine Tatsache, die die Anerkennung einer speziellen EO für die kleine Fischerei rechtfertigt. Eine solche Initiative steht auch im Einklang mit den Verpflichtungen Frankreichs gegenüber der regionalen Fischereiorganisation GFCM (Allgemeine Kommission für die Fischerei im Mittelmeer) und dem Regionaler Aktionsplan für die kleine Fischerei (RPOA SSF) die die GFCM im Jahr 2018 angenommen hat.

Welche weiteren Vorteile könnte die Gründung einer kleinen EO für die Fischer selbst und für die Fischerei im Allgemeinen haben?

Im Rahmen der PO wollen wir unsere mediterranen Bewirtschaftungsmethoden zu verteidigen, die nicht nach Arten, sondern nach Gebieten, nach polyvalenten Techniken und nach saisonaler Vielfalt vorgehen. Bei dieser Art der Verwaltung werden die Regeln entsprechend dem Kontext, den Gebieten und den lokalen Praktiken festgelegt. Es handelt sich dabei um die Bewirtschaftungsgrundsätze der Prud'homies, jahrhundertealte Einrichtungen, die weder auf staatlicher noch auf europäischer Ebene anerkannt sind. Diese Gremien könnten durch die Einbindung in eine kleine Fischereiorganisation wiederbelebt und relegitimiert werden.[4]

Die handwerkliche, polyvalente Fischerei bereitet Managern und Wissenschaftlern in der Regel Kopfzerbrechen, da sie es einfacher finden, ein spezialisiertes, monospezifisches System von Fangquoten oder Aufwand pro Boot zu modellieren. Oft wird uns vorgeworfen, dass der Fischereiaufwand in der handwerklichen Fischerei nicht ausreichend überwacht wird: Mit einer speziellen EO für die handwerkliche Fischerei könnten wir die Fangtätigkeiten dokumentieren, Fang-, Aufwands- und Handelsdaten verarbeiten, die Fischer unterstützen und sie besser in die Überwachungssysteme integrieren. Nur eine spezielle handwerkliche Fischereiorganisation wäre dazu in der Lage, da die bestehenden Fischereiorganisationen im Mittelmeer nicht in der Lage sind, den etwa tausend Schiffen, die nicht mit einer Fischereiorganisation verbunden sind, einen solchen Rahmen zu bieten, der ausschließlich auf die große Vielfalt der Praktiken und Merkmale der handwerklichen Fischerei ausgerichtet ist.

Wie ist das Verfahren zur Erstellung einer Bestellung? Gibt es bestimmte Bedingungen, die erfüllt werden müssen?

Sie benötigen eine bereits etablierte Wirtschaftsstruktur der Produzentenwie unsere wirtschaftliche Interessenvereinigung (GIE), und ihre Repräsentativität nachzuweisen, insbesondere in Bezug auf die Mengen und den Wert der Fänge oder die Anzahl der Schiffe. Unser Antrag basiert hauptsächlich auf dem Kriterium der Anzahl der Schiffe (85% kleine Schiffe im Mittelmeer) und auf dem Wert der Produktion und nicht auf den produzierten Mengen. Wir haben einen Antrag zusammengestellt, der den Anforderungen des französischen Staates für die Anerkennung von EO entspricht. Unser Antrag ist mehr als 70 Seiten lang und umfasst die Satzung, die internen Vorschriften, das Präsentationspaket, den Produktions- und Vermarktungsplan, die Daten aller Fischer (Lizenzen, Fänge) usw. Anschließend muss der Antrag bei der DIRM (Regionalverwaltung für das Mittelmeer) eingereicht werden, der für die Prüfung der Anträge auf Mittelmeerebene zuständigen französischen Behörde. Anschließend gibt sie eine Stellungnahme ab, die sie an das DPMA (Department of Marine Fisheries and Aquaculture), die nationale Behörde für Fischerei und maritime Angelegenheiten, weiterleitet, die die endgültige Entscheidung trifft.

Und ist es Ihnen gelungen, die Fischer für die Gründung einer Organisation der Kleinfischerei zu mobilisieren?

Das ist die Hauptschwierigkeit, vor der wir stehen. Wir haben nur unsere sehr begrenzten Mittel, um unser Ziel zu erreichen, und keine Form von öffentlicher Unterstützung. Wie bereits erwähnt, wird unsere Repräsentativität nicht anhand des Fangvolumens bewertet, da wir nur wenige Anlandungen und Quoten haben, sondern anhand der Anzahl der Boote. Das Besondere an uns ist, dass wir viele Boote in einem Gebiet vertreten, nämlich im französischen Mittelmeer. In unserem ersten Dossier, das wir dem DIRM vorgelegt haben, sind 112 Schiffe aufgeführt, womit wir, was die Anzahl der kleinen Schiffe angeht, die führende französische Mittelmeer-EO wären. Aber Das ist nicht genug, wir müssen 150 Schiffe erreichen, um die Anerkennungskriterien vollständig zu erfüllen. Wir müssen also neue Mitglieder gewinnen, und dazu müssen wir die Menschen in den Häfen, in den Prud'homies usw. mobilisieren. Unser Mangel an Mitteln ist ein langfristiger Nachteil.

Sind Sie zuversichtlich für die Zukunft?

Ich bin ziemlich zuversichtlich, denn wir erfüllen die Kriterien, und Ich sehe keine rechtlichen oder technischen Hindernisse für unsere Bewerbung. Ich denke auch, dass Die Verwaltung hat verstanden, dass es ein berufliches Interesse an der Strukturierung der "petits métiers" in einer PO gibt. Es wird immer weniger Ressourcen und immer mehr Zwänge geben, daher ist alles, was die Autonomie und die Kapazitäten der Fischer fördern kann, eine gute Strategie für die Verwaltung. Schließlich hoffe ich, dass sich die Berufsvertreter ihrerseits der grundlegenden Notwendigkeit bewusst werden, die "petits métiers" in EOs zu strukturieren. Mit den bevorstehenden Wahlen in den Fischereiausschüssen (die auch die "petits métiers" vertreten) könnten wir ein größeres Interesse für unser Projekt wecken und einige konkrete Kooperationen eingehen, die es uns ermöglichen, diesen für die "petits métiers" lebenswichtigen Prozess schnell abzuschließen.

Um mehr darüber zu erfahren, klicken Sie hier:

Bericht

Cazalet, B. und O'Riordan, B. 2020. "The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 Seiten.

https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2021/06/LIFE-Producer-Organisations-PO-Guidelines-EN.pdf

Online-Artikel:

https://lifeplatform.eu/the-pros-and-cons-of-creating-producer-organizations-for-mediterranean-small-scale-fishers/

[1] Die "Organizacion de Productores Artesanales de la Lonja de Conil" in CONIL de la Frontera in Andalusien (Spanien), in der rund 50 handwerkliche Fischerboote mit passivem Fanggerät ("artes menores") zusammengeschlossen sind; FSK (Low Impact Inshore Fishing PO), eines der LIFE-Mitglieder in Dänemark, eine PO, in der 45 Schiffe verschiedener Küstenfischereiverbände zusammengeschlossen sind; und die PO Estuaire in Frankreich, eine artenreine PO, die sich ausschließlich der Bewirtschaftung der Fischerei auf Aal widmet. Siehe in: Cazalet, B. und O'Riordan, B. 2020. "The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 Seiten

[2] Der neue Aktionsplan der Regierung, der im März 2022 vorgestellt wurde, ist zwar sehr allgemein gehalten, sieht aber vor, "die technische Unterstützung für kleine Unternehmen durch eine Reform der Regeln für die Verteilung der Quoten zu fördern", einschließlich einer "verstärkten Aufmerksamkeit für die Produktion außerhalb der EO". https://mer.gouv.fr/sites/default/files/2022-03/Plan-action-peche-durable_DP.pdf

[3] Europäischer Bewirtschaftungsplan im Rahmen der GFP, der eine Reduzierung des Fischereiaufwands um 40% über fünf Jahre (2021-2025) in einem bestimmten Gebiet des westlichen Mittelmeers vorsieht.

[4] Die Prud'homies stammen aus dem Mittelalter und gehören seit 2021 zum immateriellen Kulturerbe Frankreichs, und ein Verfahren zur Aufnahme in das immaterielle Kulturerbe der UNESCO ist im Gange.

Die Cofradías (Fischereizunft) von Ibiza, Sant Antoni und Formentera, Mitarbeiter der Lokalen Aktionsgruppen für Fischerei (FLAG) von Ibiza und Formentera sowie Mitarbeiter der Stadtverwaltungen von Ibiza und Formentera haben kürzlich die Gründung der "Comisión de Pesca Pitiusa" (Fischereikommission von Pitiusa) bekannt gegeben.

Die Pityusen (oder Pinieninseln) gehören zum Archipel der Balearen im Mittelmeer und umfassen Ibiza und Formentera. Annya Crane von LIFE ist Anthropologin und unterstützt die handwerkliche Fischerei auf den Balearen. "Der Fischereisektor von Pityusen ist in tiefen sozialen und kulturellen Traditionen verwurzelt.", erklärt sie. "Fischen ist meist kleine, von Familienbetrieben geführte Unternehmen und als tägliche Praxis an der Küste durchgeführt. Es gibt drei Fischereizünfte in den Pityusen: einer in der Stadt Ibizaeine in Sant Antoni und einer in Formentera. Kleine oder handwerkliche Fischer stellen die Mehrheit der Fischer auf diesen Inseln und konzentrieren sich auf Arten wie Hummer, Zackenbarsch, Seebrasse (Dentex dentex), Große Bernsteinmakrele (Seriola dumerili), Steinfisch, Roter Drachenkopf und andere."

In einem Anweisungerklärten die pityusischen Fischereizünfte, dass sie einen gemeinsamen Fischereiausschuss eingerichtet haben, um Verbesserung des lokalen Fischereimanagements und Sicherung der Zukunft des Berufsfischereisektors. Sie planen den aktuellen Stand des Fischereisektors, der genutzten Ressourcen und der Vorschriften zu analysieren und einen Raum zur Diskussion zu bieten die verschiedenen Projekte, die den Fischereisektor in den Pityusen betreffen. Dieser Ausschuss wird auch eine bessere Koordinierung zu fördern unter den Fischern und Förderung von Maßnahmen und Initiativen für eine nachhaltigere Fischerei.

Marga Serra von der Cofradía von Ibiza, und Berater für LIFE wird technische Unterstützung leisten. Ihr zufolge "Die Einsetzung dieses Ausschusses soll ein weiterer Schritt auf dem Weg zu mehr Nachhaltigkeit sein. Das Ziel ist einen starken Sektor zu haben, der in der Lage ist, sich den neuen Herausforderungen und Schwierigkeiten zu stellen, die sich ergeben. Diese lokalen Cofradìas haben bereits eine Reihe von Meilensteinen erreicht, darunter die Umsetzung des Marke Peix Nostrum (ein bahnbrechendes Label im Mittelmeer mit einer individuellen Kennzeichnung für bestimmte Arten), und die Einrichtung von reservierten Gebieten für eine schonende Fischerei. Bis heute haben die Pityusen 3 solcher Meeresschutzgebiete und werden bald zwei weitere im Westen Ibizas einrichten.

LIFE-Mitarbeiter unterstützen die Gründung der "Comisión de Pesca Pitiusa" in Partnerschaft mit Stiftung Marillen.

Brüssel 1. April 2022

Der EU-Kommissar für Umwelt, Ozeane und Fischerei, Virginijus Sinkevičius, reagiert schnell auf eine weitere Krise im Fischereisektor, betont aber, dass die Eindämmung der steigenden Kraftstoff- und Energiekosten nicht mit dem Erreichen der klimaneutralen Ziele des Green Deal kollidieren darf.

Der durch den Einmarsch Russlands in der Ukraine ausgelöste Anstieg der Kraftstoff- und Energiepreise hat die Rentabilität des Fischereisektors hart getroffen. Die gesamte Wertschöpfungskette für Meeresfrüchte in Europa ist von der Krise betroffen - Fischer, Aquakulturbetriebe, Verarbeitungs- und Vermarktungsunternehmen. Dies führt auch zu höheren Preisen für die Verbraucher und verschärft die Krise bei den Lebenshaltungskosten.

Die Abhängigkeit der EU von russischem Brennstoff finanziert indirekt auch die Zerstörung der Ukraine durch russische Hände. Die EU hat seit Beginn der Invasion 35 Milliarden Euro für russische Energie ausgegeben, während sie die Ukraine mit 1 Milliarde Euro unterstützt hat.

Die Europäische Kommission reagierte jedoch schnell und stellte im Rahmen des Programms Europäischer Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds (EMFAF) die Auswirkungen der Krise auf den Fischereisektor abzumildern - in allen Bereichen.

Bei einem zweiten Treffen mit Vertretern des Fischereisektors in der vergangenen Woche am 1. April, bei dem die Entwicklung der Lage erörtert wurde, erinnerte der EU-Kommissar für Umwelt, Ozeane und Fischerei, Virginijus Sinkevičius, den Sektor daran, dass angesichts der derzeitigen ernsten Lage der Übergang zur Klimaneutralität bis 2050 im Rahmen des Green Deal noch dringlicher ist. Maßnahmen zur Linderung der aktuellen Krise dürften nicht von der Erreichung der längerfristigen Klimaziele ablenken, sagte er. Es dürfe keinen Konflikt zwischen kurzfristigen Maßnahmen zur Linderung der Krise und den längerfristigen Klimazielen der EU geben.

Der Europäische Grüne Deal sieht vor, dass ein klimaneutrales Europa bis 2050, mit einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 55% unter das Niveau von 1990 bis 2030. Die Klimaneutralität umfasst die Kompensation von Treibhausgasemissionen durch die Finanzierung von Treibhausgasemissionen an anderer Stelle.

Bislang gibt es jedoch keine handelsüblichen Lösungen für die Fischereiflotten, in die sie investieren könnten, um ihren CO2-Fußabdruck ernsthaft zu verringern.

Die Fischerei ist ein energieintensiver Wirtschaftszweig. Sie verbraucht jedoch nur Energie, um das zu gewinnen, was die Natur bereits produziert hat. Daher kann die Fischerei im Vergleich zur Viehzucht tierisches Eiweiß mit einem relativ geringen Kohlenstoff-Fußabdruck auf unsere Teller bringen. Aber das ist nur eine Seite des Bildes. Die Fischerei wirkt sich auch auf die Nahrungskette und die biologische Vielfalt der Meere aus, verringert die Widerstandsfähigkeit der Meeresökosysteme, verzerrt das Verhältnis zwischen Räuber und Beute und stört die Kohlenstoffbindung.

Diese Fragen sollen in der EU-Strategie zur Erhaltung der biologischen Vielfalt behandelt werden, die darauf abzielt, den "guten Umweltzustand" der Meeresökosysteme wiederherzustellen. Ein Aktionsplan zur Erhaltung der Fischereiressourcen und zum Schutz der Meeresökosysteme wird Maßnahmen zur Begrenzung des Einsatzes der für die biologische Vielfalt schädlichsten Fanggeräte, auch auf dem Meeresboden, umfassen.

Der größere Sektor hat darauf mit der Gründung einer Europäische Grundfischerei-Allianz Lobbyarbeit gegen Reformen, die ihre Interessen beeinträchtigen könnten.

Mehr Schmerz, aber wenig Gewinn für Kleinfischer durch Fischereibeihilfen

Eine weitere Erkenntnis des Treffens war, dass zwar beträchtliche Mittel in den europäischen Fischereisektor fließen, aber relativ wenig direkt an die kleinere Flotte. Der Schwerpunkt der Bemühungen der Kommission und der Mitgliedstaaten liegt auf der Fischerei in größerem Maßstab, die den Großteil der Fänge und des wirtschaftlichen Nutzens liefert. Allerdings, Es gibt keine spezifischen Mechanismen, um die Kämpfe der kleineren Fischereiflotten mit geringer Auswirkung angesichts dieser Krise zu unterstützen.

Dabei handelt es sich um Nano- oder Kleinstunternehmen mit vergleichsweise geringen Umsätzen - wenn man so will, um Kleinstbetriebe. In vielen Fällen kommen sie nicht in den Genuss von Mehrwertsteuererleichterungen oder steuerfreiem Kraftstoff und müssen ihren Kraftstoff direkt an der Zapfsäule kaufen. Viele Schiffe verwenden auch Benzin-Außenbordmotoren. In den meisten Fällen sind die kleinen Fischer nicht in Erzeugerorganisationen organisiert und haben daher keinen Zugang zu Lagerhaltungsbeihilfen und anderen staatlichen Beihilfen, die dem Fischereisektor im Rahmen der Sofortmaßnahmen gewährt werden.

Die handwerkliche Fischerei stellt 50% der Arbeitsplätze im EU-Fischereisektor und 70% der Flotte. Sie stützt sich in hohem Maße auf unbezahlte Arbeit, hauptsächlich von weiblichen Familienmitgliedern, um die wirtschaftliche und funktionale Lebensfähigkeit zu gewährleisten. Obwohl die handwerkliche Fischerei nur 5% des Fangs ausmacht, liefert sie täglich hochwertigen Frischfisch an die örtliche Bevölkerung, an Hotel- und Restaurantbetriebe, den lokalen Tourismus und bietet Arbeitsplätze sowie wirtschaftliche und kulturelle Aktivitäten, zu denen es nur wenige Alternativen gibt.

Das Kind nicht mit dem Bade ausschütten

Diese bedrängten Familienunternehmen und die vielen Tausend direkten und indirekten Arbeitsplätze, die sie zur Verfügung stellen, könnten leicht in den Ruin getrieben werden, wenn die derzeitige Krise ohne jegliche Atempause anhält.

Das wäre unverzeihlich. Die handwerkliche Fischerei mit geringen Auswirkungen könnte einen wichtigen Beitrag zum notwendigen Übergang in eine klimaneutrale Zukunft leisten, wie sie im Green Deal der EU angestrebt wird - mit geringen Umweltauswirkungen, geringem Treibstoffverbrauch, hohem sozialem und kulturellem Wert und einem erstklassigen Produkt.

Wir fordern die Kommission und die Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, Mechanismen zur Unterstützung dieses lebenswichtigen Sektors in der Krise anzupassen und ihn bei der Innovation von kohlenwasserstofffreien Antrieben und Energiealternativen zu unterstützen.

Foto: Annya Crane 

Aus für den Ostseedorsch?

Das FuDie Aussichten für den Ostseedorsch und die der Kleinfischer sind eng miteinander verbunden.

Stockholm, 23. März 2022. Die Fischerei Sekretariat (FishSec), eine schwedische Non-Profit-Organisation, die sich für eine nachhaltige Fischerei auf EU- und Ostsee-Ebene einsetzt, veranstaltet eine Online-Veranstaltung auf 24. März ihren neuen Bericht über den Ostseedorsch vorstellen. Er wird den Rückgang des Ostseedorsches unter Berücksichtigung verschiedener Faktoren (Biologie, Fischerei und Bewirtschaftung) erläutern und Empfehlungen für eine Erholung der Art geben.

Als Vertreter der Kleinfischer (SSF), die 90% der Schiffsflotte und 65% der Arbeitsplätze in der Fischerei in der Ostsee ausmachen, hat FishSec LIFE zu dem Bericht Stellung zu nehmen und sich zu folgenden Punkten zu äußern die Zukunft des Ostseedorsches und seine Bewirtschaftung. Christian Tsangarides, der LIFE-Koordinator für die Ost- und Nordsee, wird unsere Plattform vertreten.
Seit der Schließung der legendären kanadischen Grand-Banks-Fischerei auf Dorsch im Jahr 1992 ist Dorsch ein Synonym für Überfischung und schlechte Managemententscheidungen geworden. In der Ostsee ist die gezielte Dorschfischerei derzeit geschlossen, weil die Bestände in einem so schlechten Zustand sind:

Der Zusammenbruch des Dorschbestands in der Ostsee hat zusammen mit dem Niedergang mehrerer anderer Fischereien enorme Auswirkungen auf den Lebensunterhalt der VNS-Fischer gehabt. In der gesamten Ostsee sind die Kleinfischer in hohem Maße vom Dorsch abhängig, und der Rückgang der Fangmöglichkeiten hat schwerwiegende sozioökonomische Folgen für die lokalen Gemeinschaften - weitere Einzelheiten finden Sie unter https://lifeplatform.eu/please-give-baltic-cod-and-small-scale-low-impact-fishing-a-chance/.

Christian Tsangarides meint: "Der Zusammenbruch des Ostseedorsches war nicht vorherbestimmt. Umweltfaktoren haben das Problem zwar verschlimmert, aber Missmanagement hat diese vom Menschen verursachte Katastrophe verursacht. Wird sich der Dorsch erholen? Gegenwärtig scheint das unwahrscheinlich. Solange die EU ihre Politik fortsetzt, die darauf abzielt, alle Bestände, einschließlich der Beutetierarten, bis zum höchstmöglichen Dauerertrag zu befischen, werden sich Raubfische wie der Dorsch nicht erholen.

Um die Probleme bei der Erholung der Kabeljaubestände noch zu verschärfen, arbeiten die baltischen Mitgliedstaaten derzeit an einem delegierten Rechtsakt zur Legalisierung des Rückwurfs von Scholle, die zusammen mit Kabeljau gefangen wird - ein perfektes Beispiel für die Art von Entscheidung, die zum Zusammenbruch der Kabeljaubestände geführt hat und der kleinen, wenig wirksamen Fischerei irreparablen Schaden zufügt.

Es ist an der Zeit, eine gemeinsame Bewirtschaftung der Bestände einzuführen und den Fischern, deren Lebensunterhalt vom Erfolg der Bestände abhängt, einen Sitz am Tisch zu geben, wenn Entscheidungen getroffen werden. Darüber hinaus müssen wir einen differenzierten Ansatz verfolgen: Wir müssen größere Fischereibetriebe vom Kabeljau abziehen und eine begrenzte Fischerei in kleinem Maßstab mit geringen Auswirkungen aufrechterhalten, damit die kleine Flotte überleben kann.

Ein erneuertes Engagement: Ein Jahrzehnt später erneuert die Organisation Low Impact Fishers of Europe (LIFE) ihr Engagement, die europäischen Kleinfischer zu vereinen, um eine faire Fischerei, gesunde Meere und lebendige Gemeinschaften zu erreichen.

Brüssel, 5. und 6. November 2021: Vertreter von 26 Organisationen aus 15 europäischen Ländern nahmen an einem virtuellen "Fischerforum" und einer Generalversammlung teil, die von den Low Impact Fishers of Europe (LIFE) organisiert wurden. Auf der Tagung wurde das neunjährige Bestehen von LIFE gefeiert und das Engagement für eine schonende Kleinfischerei bekräftigt.

Es war das erste Mal, dass die LIFE-Mitglieder seit Oktober 2016 auf dem Dritten Europäischen Kongress für handwerkliche Fischerei in Warschau zusammenkamen und fast zehn Jahre seit dem Start von LIFE auf dem Ersten Kongress für handwerkliche Fischerei in Brüssel im Jahr 2012. Das Treffen bot die Gelegenheit, die erzielten Fortschritte zu überprüfen und die Herausforderungen der kommenden Zeit zu erörtern.

Die Generalversammlung von LIFE wählte einen neuen 10-köpfigen Verwaltungsrat, der sich nach der Repräsentativität in den drei LIFE-Einsatzgebieten richtet - drei aus der Ostsee und der Nordsee, drei aus dem Atlantik (Nord und Süd) und vier aus dem Mittelmeer und dem Schwarzen Meer. Die LIFE-Mitglieder überprüften und genehmigten außerdem eine 5-Jahres-Strategie (2021-2025) sowie die überarbeitete Satzung und Geschäftsordnung von LIFE.

In seiner Eigenschaft als Senior Adviser und als einer der Gründer von LIFE zeichnete Jeremy Percy die Schritte nach, die zum Start von LIFE führten, beginnend im Jahr 2009 mit dem "Grünbuchprozess" zur Reform der GFP. Er hob hervor, dass es den kleinen Fischern damals gelungen sei, sich zu versammeln, weil die sozioökonomischen und ökologischen Interessen auf eine sinnvolle Reform der GFP ausgerichtet waren. In Zukunft ist es für LIFE von entscheidender Bedeutung, Synergien und strategische Allianzen mit Gleichgesinnten aufzubauen, um gemeinsame Ziele zu erreichen.

Brian O'Riordan, Exekutivsekretär, gab anschließend einen Überblick über die Fortschritte von LIFE seit 2012 und die wichtigsten erreichten Meilensteine. Die wichtigsten Herausforderungen, nämlich die Sicherung des Zugangs zu Ressourcen und Fischgründen einerseits und des Zugangs zu Märkten andererseits, stehen weiterhin im Mittelpunkt der Arbeit von LIFE.

Um diese Hindernisse zu überwinden und gleiche Wettbewerbsbedingungen und eine faire Fischerei zu erreichen, sind sowohl Lobbyarbeit auf EU- und nationaler Ebene als auch der direkte Aufbau von Kapazitäten bei den Fischern selbst erforderlich. Letztere Aspekte wurden von Marta Cavallé, der LIFE-Koordinatorin für den Mittelmeerraum, in zwei Grundsatzreferaten über Co-Management und ein relativ neues LIFE-Projekt mit dem Titel "Vernetzte Lebensmittel".

Cavallé hob hervor, dass das Ko-Management ein zentrales Element der LIFE-Mission ist, die darauf abzielt, die Gesundheit der europäischen Meere durch eine bessere Verwaltung wiederherzustellen, die Fischer von der Peripherie ins Zentrum der Entscheidungsfindung zu bringen und die drei Säulen der Nachhaltigkeit zu stärken. Das Projekt Foodnected soll als Vorreiter für alternative, nachhaltigere, lokalisierte und faire Lebensmittelsysteme dienen, die auf den gemeinsamen Werten von kleinen Fischproduzenten und Verbrauchern basieren und den Fischern einen fairen Preis und den Verbrauchern ein frisches und nachhaltiges Qualitätsprodukt bieten.

Anschließend stellte O'Riordan eine Liste von Schlüsselthemen vor, die LIFE bei der Überprüfung der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) im Jahr 2022 berücksichtigen sollte. Er wies darauf hin, dass die systematischen Versäumnisse bei der Umsetzung der GFP die kleinen Küstenfischer mit geringen Auswirkungen unverhältnismäßig stark treffen und die Nachhaltigkeit der Fischereigemeinschaften und der natürlichen Ressourcen, von denen sie abhängig sind, untergraben. Mehrere Teilnehmer wiesen auf die Notwendigkeit hin, ihre Fischereigebiete vor dem Eindringen größerer und leistungsfähigerer Fischereibetriebe zu schützen; ein Küstenfischereigebiet müsse für die kleine Fischerei mit geringer Auswirkung im Rahmen einer Mitverwaltungsregelung reserviert werden, mit einem differenzierten Ansatz für die Bewirtschaftung größerer küstenferner Fischereien und kleinerer Küstenfischereien.

Danach hatten die LIFE-Mitglieder die Möglichkeit, sich zu äußern. "Die Mitglieder von LIFE sind das Herzblut von LIFE, sie geben LIFE Leben und ohne sie hätten die Aktionen von LIFE keinen Sinn". bemerkte O'Riordan, "sie bieten Stärke in der Zahl, Stärke in der Vielfalt und Stärke in der Tiefe". Die von den LIFE-Mitgliedern eingereichten kurzen Videopräsentationen machten deutlich, wie viele Gemeinsamkeiten die Kleinfischer trotz kultureller, geografischer, meeresbiologischer und ökoregionaler Unterschiede haben.

Im Kern geht es bei der umweltschonenden Fischerei darum, das richtige Fanggerät zur richtigen Zeit am richtigen Ort einzusetzen, um eine lebensfähige und nachhaltige Fischerei zu sichern. Dies wird durch den Auftrag von LIFE untermauert, die europäischen Kleinfischer zu vereinen, um eine faire Fischerei, gesunde Meere und lebendige Gemeinschaften zu erreichen.

Bei angemessener Unterstützung und gleichen Wettbewerbsbedingungen könnte die kleine, schonende Fischerei einen wichtigen Beitrag zur Lösung der Probleme in den unruhigen europäischen Meeren leisten.

Präsentationen von unseren Mitgliedern:

Weitere wichtige Dokumente und Präsentationen:

LIFE-Erklärung zur Durchführung der Gemeinsamen Fischereipolitik

Vortrag über Co-Management (Marta Cavallé)

Vorstellung von Foodnected (Marta Cavallé)

LIFE von 2012 bis 2021 (Brian O Riordan)

LIFE Geschichte (Jerry Percy)

Der Fischereischutzverband Schleswig-Holstein DE

Fischereischutzverband Schleswig-Holstein DE

Die GFCM und die Freunde des SSF freuen sich, das Programm 2022 des SSF-Forum!

Das 2020 ins Leben gerufene SSF-Forum ist ein Ort, an dem Kleinfischer aus dem gesamten Mittelmeer und dem Schwarzen Meer zusammenkommen, um Wissen zu teilen, bewährte Verfahren auszutauschen und ihre Kapazitäten auszubauen, um die vielen gemeinsamen Herausforderungen zu bewältigen, denen sie sowohl auf See als auch in einem breiteren Kontext gegenüberstehen.

Zu den Hauptthemen der diesjährigen Schulungs- und Aufklärungsworkshops gehören die Bedeutung der Datenerhebung für die Entscheidungsfindung in der Fischerei und die Frage, wie die Kleinfischer stärker in die Datenerhebung einbezogen werden können und wie sie sich besser an der Managementplanung beteiligen können. Auch Innovationen in den Wertschöpfungsketten stehen im Mittelpunkt - insbesondere dort, wo sie den Fischern die Möglichkeit bieten, ihre Produkte aufzuwerten, ohne dass sie die Menge des angelandeten Fisches erhöhen müssen. Die Diversifizierung kann auch neue Einnahmequellen für die Fischereigemeinschaften schaffen, und es wird einen Workshop über Fischerei-Tourismus und andere Möglichkeiten geben, mit denen die Fischer das Einkommen aus ihren Fängen ergänzen können.

Neben Sitzungen zur Förderung der nächsten Generation von Fischern und Aktualisierungen der GFCM-Forschungsprogramme für die Bewirtschaftung wichtiger kommerzieller Arten wie der Rapa-Welle und des Europäischen Aals soll das SSF-Forum das Internationale Jahr der handwerklichen Fischerei und Aquakultur begehen. 

Das letztjährige Programm umfasste 12 Online-Workshops mit mehr als 240 Teilnehmern, von denen mehr als 90 Prozent die Sitzungen als "sehr nützlich" empfanden und angaben, dass sie das Gelernte wahrscheinlich bei ihrer Arbeit anwenden werden. Die für 2022 geplanten Aktivitäten bauen auf diesem Erfolg auf, wobei zusätzlich die Möglichkeit besteht, im Rahmen der COVID-19-Beschränkungen später im Jahr persönliche Austauschveranstaltungen abzuhalten.

Die handwerkliche Fischerei ist alles andere als ein kleiner Teil der Fischereiindustrie in der Region. Seine 70 300 Schiffe machen 84 % der gesamten Flotte aus, und die 150 000 Arbeitsplätze, die sie bieten, machen 60 % aller Arbeitsplätze an Bord aus. In unzähligen Gemeinden im Mittelmeer und im Schwarzen Meer spielt die handwerkliche Fischerei eine wichtige sozioökonomische Rolle. 

Deshalb ist es so wichtig, die Kapazitäten von Kleinfischern und Fischern zu entwickeln, damit sie effektiver und nachhaltiger arbeiten können, und ihre Beteiligung an Management- und Entscheidungsprozessen zu ermöglichen, die ihren Lebensunterhalt betreffen. Mit diesen Zielen vor Augen spielt das SSF-Forum eine Schlüsselrolle in den Bemühungen der GFCM, den Kleinfischereisektor der Region zu stärken.

Weitere Informationen über das SSF-Forum finden Sie unter hier

Low Impact Fishers of Europe (LIFE) fordert den Ministerrat auf, nicht, wie im ICES-Gutachten vom 4. November 2021 empfohlen, die gesamte Aalfischerei im Jahr 2022 einzustellen. Dies ist nicht notwendig; es wäre kontraproduktiv und würde mehr schaden als nützen.

Vielmehr sind "intelligente Maßnahmen" erforderlich, um die Durchgängigkeit der Flüsse von der Quelle bis zum Meer zu gewährleisten, um zu verhindern, dass Aale durch Wasserkraftwerke und industrielle Wasserentnahme getötet werden, und um dem illegalen Aalfang, -handel und -schmuggel ein Ende zu setzen.

Jegliche Beschränkungen der Aalfischerei müssen den Auswirkungen der Fischerei angemessen sein. Meeresfänge verursachen schätzungsweise nur 3% der Aalsterblichkeit, und die Meeresfischerei hat relativ geringe Auswirkungen auf die Biomasse des Blankaals oder seine Fähigkeit, die Laichgründe in der Sargassosee zu erreichen.

Jede Verschärfung der Maßnahmen, die über die bereits bestehenden hinausgeht, hätte tiefgreifende Auswirkungen auf die Lebensfähigkeit der kleinen Ostseefischereiflotte.

In der Ostsee stellen die Kleinfischer mehr als 60% der Arbeitsplätze in der Fischerei und über 90% der Flotte nach Anzahl der Schiffe, deren Fänge für den direkten menschlichen Verzehr bestimmt sind. Aber sie schnappen nach Luft. Ihre Möglichkeiten werden immer mehr eingeschränkt. Der Rückgang und der eingeschränkte Zugang zu wichtigen Fischbeständen - vor allem Kabeljau, Hering und Aal - in Verbindung mit der zunehmenden Konkurrenz durch Raubtiere wie Robben und Kormorane untergräbt die Lebensgrundlage der Fischer.

Die Aalfischerei ist eine wichtige Nebenbeschäftigung und Einkommensquelle für Kleinfischer in der Ostsee, ohne die ihr Lebensunterhalt nicht mehr gesichert wäre.

Es gibt Anzeichen dafür, dass die seit 2009 umgesetzte Aalverordnung der Europäischen Union (mit Maßnahmen zur Wiederauffüllung des Bestands des Europäischen Aals) möglicherweise Wirkung zeigt. Seit 2011 scheint der dramatische Rückgang der Aalpopulationen (90% über mehrere Jahrzehnte) gestoppt worden zu sein, und seit 2013 zeigen die Aalauffüllungsprogramme einige steigende Trends. Willem X. Dekker, ein renommierter Aalbiologe, meint dazu: "Wir sind nicht sicher, ob die Aalverordnung funktioniert, aber wir wissen, dass der erwartete Effekt eintritt".

Laut der GD Mare: "In den Mitgliedstaaten, die einen umfassenden Aalbewirtschaftungsplan entwickelt haben, ist die Aalverordnung ((EG) Nr. 1100/2007) wirksam geworden.

Seit Jahren bemühen sich die Aalfischer um den Schutz der Aale, indem sie sie fangen und transportieren, um zu verhindern, dass sie durch Dämme blockiert oder durch Wasserkraftwerke beschädigt werden. In Europa gibt es 12 Millionen Staudämme - ein Damm pro 400 Meter Wasseroberfläche. Diese Hindernisse für die Aalwanderung und die Schädigung der Aallebensräume, einschließlich der Trockenlegung von Feuchtgebieten, gehören zu den Hauptursachen für den Rückgang der Aalbestände.

Meeresfänge wirken sich nur geringfügig auf die europäischen Aalbestände aus und verursachen nur 3% der Gesamtmortalität. Im Jahr 2018 kam DTU Aqua zu dem Schluss, dass der Fang ausgewachsener Aale in

in den Meeresgebieten hat relativ geringe Auswirkungen auf die Biomasse des Blankaals. Allerdings sind Raubtiere und andere anthropogene Einflüsse für fast 50% der Aalsterblichkeit verantwortlich. Darüber hinaus sind die Larvenstadien des Europäischen Aals in großem Umfang illegal gefangen und gehandelt worden, was als Europas größtes Wildtierverbrechen bezeichnet wird.

Damit soll die gefährdete Situation des Europäischen Aals nicht heruntergespielt werden. Die International Union for Nature Conservation (IUCN) stuft die Art als "kritisch gefährdet" ein. Die Art steht auch auf Anhang II des CITES und auf der Liste des Übereinkommens zur Erhaltung der wandernden wildlebenden Tierarten (CMS). Es besteht dringender Handlungsbedarf, um den Europäischen Aal vor dem Aussterben zu bewahren.

Im Jahr 2017 empfahl LIFE einen 5-Punkte-Planan die wir uns heute halten. Dies beinhaltet:

- Einführung eines umfassenden Fangdokumentationssystems für den Europäischen Aal - für alle Phasen seines Lebenszyklus;

- Verstärkte Anstrengungen zur Eindämmung des illegalen Fangs, Handels und Schmuggels von Aalen

- Erleichterung der Aalwanderung durch Verbesserung der Durchgängigkeit der Flüsse von der Quelle bis zum Meer - auch durch "intelligente Maßnahmen", die auf den Wandergewohnheiten der Aale basieren

- Reservieren Sie die Glasaalfischerei ausschließlich für die Aufstockung der Bestände

Eine Schließung der Aalfischerei wäre nach Ansicht von LIFE kontraproduktiv. Eine wirksame Kontrolle und Überwachung des legalen Aalfangs und -handels würde Wissenschaftlern und Regulierungsbehörden eine wichtige Informationsquelle über die Aaldynamik an die Hand geben. Sie würde auch dazu beitragen, den illegalen Aalfang und -handel aufzudecken.

Andrew Kerr von der Sustainable Eel Group meint dazu: "Wenn wir die Fischerei schließen, werden wir den Aal nicht retten. Wir werden die Flüsse für unkontrollierte Wilderei öffnen - weit verbreitet, in großem Umfang und auf unglaublicher Basis..."

Lassen Sie uns also bitte die Fischerei erhalten, den Europäischen Aal schützen und die Kleinfischer retten.

Dienstag, 30. November, Brüssel. Der Fischereiausschuss reagierte auf den "Initiativbericht" (INI) über "die Situation der kleinen Fischerei in der EU und ihre Zukunftsperspektiven". Der Bericht wird von João Pimenta Lopes von der Linksfraktion (GUE/NGL) erstellt.

Der Bericht soll bis April 2022 fertiggestellt werden und kommt zu einem entscheidenden Zeitpunkt in der europäischen Fischereipolitik: Bis Ende 2022 muss die Europäische Kommission (EK) über die Umsetzung der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) berichten, und im Laufe des Jahres 2022 wird die EK einen Vorschlag für einen Aktionsplan zur Erhaltung der Fischereiressourcen und zum Schutz der Meeresökosysteme veröffentlichen. Der Aktionsplan ist ein integraler Bestandteil der Biodiversitätsstrategie, mit der die Ziele des Green Deal der EU erreicht werden sollen.

Beide Prozesse sind von zentraler Bedeutung für die Kleinfischer (das Flottensegment mit passivem Fanggerät und Schiffen unter 12 Metern Länge), die 75% der Flotte und 50% der Arbeitsplätze auf See stellen. Die GFP ist notorisch auf die Fischerei in größerem Maßstab ausgerichtet die den Löwenanteil der Fänge (über 90%) ausmachen, obwohl sie nur 20% der Flotte ausmachen, wobei die Schleppnetzfischerei das dominierende Fanggerät ist.
Der Aktionsplan zielt darauf ab, die Auswirkungen der Fischerei auf die Umwelt, insbesondere auf den Meeresboden, zu verringern, um die biologische Vielfalt zu erhalten. Lena Andersson Pench von der Kommission wies auf die Bedeutung der kleinen Fischerei mit geringen Auswirkungen für den Übergang zu einer Fischerei mit geringeren Auswirkungen hin, wie sie im Aktionsplan vorgesehen ist.

In Anbetracht der Art und Weise, wie die Rechte der handwerklichen Fischereiflotte durch die aufeinanderfolgenden GFP beeinträchtigt wurden - insbesondere im Hinblick auf den Zugang zu den Ressourcen - ist dies eine Gelegenheit zu prüfen, wie viele der historischen Ungerechtigkeiten korrigiert werden können. Dazu gehört eine Neuausrichtung der Verwendung von Fischereisubventionen zur Unterstützung kollektiver Projekte, zur Förderung junger Fischer, zum Aufbau von Kapazitäten und zur Unterstützung von Genossenschaften

Der Berichtsentwurf von Lopes befasst sich mit einer ganzen Reihe von Problemen der kleinen Fischerei. Ein zentrales Thema des Berichts ist, dass angesichts der Unterschiede zwischen der kleinen und der großen Fischerei ein differenzierter Ansatz erforderlich ist. "Man kann Dinge, die unterschiedlich sind, nicht auf dieselbe Weise behandeln", sagte er. Die handwerkliche Fischerei muss anders behandelt werden als die Großfischerei, was bedeutet, dass beide Arten der Fischerei ihre Rolle, ihren Platz und ihren Raum klarer definieren, anerkennen und respektieren müssen.

Die Änderungsanträge zum Bericht werden am 17. Dezember im Pech-Ausschuss erörtert, die Abstimmung über den Bericht ist für April 2022 vorgesehen.

Entwurf des INI-Berichts über die Lage der kleinen Fischerei in der EU und die Zukunftsaussichten.

Sie können sich das Video der Diskussion im Pech-Ausschuss ansehen hier. (Minute 0.44.16 bis 1.34.00)