Declaration and mission statement

Erklärung

Europäischer Kongress der handwerklichen Fischer - 2012

Die kleinen Küstenfischer und Muschelzüchter in Europa

Gemeinsame Erklärung der europäischen handwerklichen Fischer und Muschelzüchter mit geringen Auswirkungen November 2012

Wir, die handwerklichen und umweltfreundlichen Fischer und Muschelzüchter in Europa...

... sind zusammengekommen, um unsere Notlage zu erörtern und die Entscheidungsträger in der Europäischen Union (EU) aufzufordern, unsere Lebensgrundlagen, unsere Gemeinschaften und unser Erbe zu schützen. Wir sind der festen Überzeugung, dass die neue Gemeinsame Fischereipolitik (GFP) die nicht-nachhaltige Fischerei beenden und die handwerkliche Fischerei und die Fischerei mit geringen Auswirkungen in den Mittelpunkt der Zukunft der europäischen Fischerei stellen muss, damit die Fischerei in Europa gedeihen kann.

Unsere Geschäfte und unser Lebensunterhalt hängen seit jeher von den Fischbeständen in unseren lokalen Fanggründen ab. Im Gegensatz zu größeren Schiffen können wir nicht in neue Fanggebiete ausweichen, wenn unsere überfischt sind. Heute ist unsere Arbeit durch den Druck des Menschen auf die Küstengebiete, einschließlich nicht nachhaltiger Fischerei, und die sich verändernden Meeresökosysteme bedroht.

Wir sind gute Verwalter der Umwelt, in der wir seit Jahrhunderten arbeiten, indem wir unseren Fischereiaufwand entsprechend den verfügbaren Beständen regulieren, um unseren Betrieb und unsere Lebensweise zu erhalten. Wir haben uns immer an die Besonderheiten unserer Fanggründe angepasst, indem wir unsere Techniken angepasst, uns auf verschiedene Arten konzentriert und die saisonalen biologischen Muster der Fische berücksichtigt haben. Unsere Arbeit hat vergleichsweise geringe Umweltauswirkungen auf die marinen Lebensräume und verursacht nur geringe Mengen an Rückwürfen.

Wir verwenden selektive, schonende Fanggeräte. Der Eigentümer arbeitet auf dem Fischereifahrzeug, und wir halten uns an die Bewirtschaftungsvorschriften oder wenden, wenn solche Vorschriften fehlen oder unzureichend sind, selbst auferlegte Maßnahmen zum Schutz der Fischbestände und ihrer Lebensräume an. Diese Arbeitsweise schafft eine feste soziale, kulturelle und wirtschaftliche Verbindung zu unseren Gemeinden.
Wir spielen eine wichtige Rolle auf dem Markt für Fisch und Meeresfrüchte, da wir in der Lage sind, frische, qualitativ hochwertige, vielfältige und lokal gefangene Produkte zu liefern, die den saisonalen biologischen Mustern der Arten entsprechen und oft direkt an den Verbraucher geliefert werden.

Gemessen an der Zahl der Schiffe stellen wir etwa 80% der EU-Fischereiflotte. Im Vereinigten Königreich zum Beispiel stellen wir mehr als die Hälfte der Vollzeitbeschäftigten auf See. Unsere Unternehmen schaffen auch viele zusätzliche Arbeitsplätze an Land.
Seit den Anfängen der GFP haben wir unter einem ungerechten und unausgewogenen politischen Rahmen gelitten: Der Großteil der Fangquoten und EU-Subventionen ging an große Fischereibetriebe in ganz Europa, wodurch die Fangkapazität der Hochseeflotte erhöht wurde, während gleichzeitig kleine, nachhaltige Fischereibetriebe entrechtet und an den Rand gedrängt wurden. Es ist empörend, dass so viel Unterstützung für die großen Fischereibetriebe bereitgestellt wird, die oft mit kurzfristigen Arbeitsverträgen und ungelernten Arbeitskräften arbeiten und den lokalen Gemeinden kaum einen echten Nutzen bringen. In der Zwischenzeit verlieren viele von uns ihre Arbeit oder sind gezwungen, sich ein zweites Einkommen zu suchen.

Wir fühlen uns weder von unseren nationalen Regierungen noch von den Vertretern des Fischereisektors in Brüssel noch von der Europäischen Union angemessen vertreten.

Wir sind der festen Überzeugung, dass die Zukunft der europäischen Fischerei in der von uns praktizierten nachhaltigen und schonenden Küstenfischerei liegt.

Derzeit werden mehr als 60% der europäischen Fischbestände an oder jenseits der nachhaltigen Grenzen befischt. Nur wenn sich die GFP für eine Abkehr von unselektiven, umweltschädlichen und treibstoffintensiven Fischereimethoden einsetzt, können wir die europäischen Fischbestände erholen, weiterhin nachhaltig gefangene Meeresfrüchte liefern und eine dauerhafte Einkommensquelle für den Fischereisektor sowie für die von ihm abhängigen Küstengemeinden sichern.
Es ist höchste Zeit, die nachhaltige, handwerkliche und schonende Fischerei in Europa in den Mittelpunkt der künftigen GFP zu stellen. Wir fordern die EU-Entscheidungsträger auf:

1) Denjenigen das Recht auf Fischfang gewähren, die nachhaltig fischen;
2) Abbau von Flottenüberkapazitäten, wo sie bestehen, bei gleichzeitiger Erhaltung von Arbeitsplätzen in der handwerklichen Fischerei mit geringen Auswirkungen;
3) Beendigung schädlicher Subventionen und nicht nachhaltiger und zerstörerischer Praktiken;
4) Wiederherstellung der Gesundheit unserer Meere in Europa und dem Rest der Welt.

Wir, die europäischen handwerklichen Fischer und Fischer mit geringen Auswirkungen ...

... wollen ein Erbe gesunder Meere und Ozeane in einer Welt hinterlassen, in der weniger, aber besser gefischt wird. Wir wollen, dass unsere Söhne und Töchter in gesunden Ozeanen mit florierenden Fischbeständen fischen und Fisch von besserer Qualität essen, als die meisten Menschen heute essen. Wir, die Mehrheit der Fischer, die für die Meeresumwelt verantwortlich sind, fordern, dass unsere kollektive Stimme gehört wird, bevor es zu spät ist.

Detaillierte Überlegungen für EU-Entscheidungsträger

1) Denjenigen das Recht auf Fischfang gewähren, die nachhaltig fischen
Die GFP muss vorrangig denjenigen Fischern Zugang gewähren, die die Umwelt am wenigsten belasten und den größten Mehrwert für die lokale Fischerei und die Gemeinden erbringen. Der Zugang zu Fisch muss an die Leistung der einzelnen Betreiber auf der Grundlage ökologischer, sozialer und wirtschaftlicher Kriterien geknüpft sein. Fischer, die nachhaltige Praktiken anwenden, mit einem Minimum an Beifang, einer hohen Beschäftigungsquote im Verhältnis zum Fangvolumen und einer geringeren Abhängigkeit von Subventionen und Treibstoff, müssen begünstigt werden. Auf diese Weise können fischereibezogene Arbeitsplätze erhalten und die Vorteile der Fischereitätigkeit in den Küstengemeinden weiter verbreitet werden.
Die GFP muss anerkennen, dass die Quote (das Recht auf Fischfang) ein öffentliches Gut und kein Privateigentum ist, und die Fangmöglichkeiten so zuweisen, dass nachhaltige Fangmethoden belohnt werden. Folglich sind wir gegen übertragbare Fischereikonzessionen (TFCs), ein System, das den Zugang zu den Fischereimöglichkeiten faktisch privatisiert und die Meeresressourcen in den Händen weniger, mächtigerer Akteure konsolidieren wird. Wir sind gegen die Privatisierung des Meeres und seiner Ressourcen.

2) Abbau von Überkapazitäten, wo sie bestehen, ohne dass handwerkliche Fischer mit geringen Auswirkungen aus dem Geschäft gedrängt werden
Es wird geschätzt, dass die EU-Fischereiflotten in vielen Fällen einen fischereilichen Druck auf die Bestände ausüben können, der das Zwei- bis Dreifache des nachhaltigen Niveaus beträgt. Die neue GFP muss eine detaillierte Bestandsaufnahme der Überkapazitäten enthalten und sicherstellen, dass diese im Verhältnis zum Zustand der Bestände in den Zielfischereien bewertet werden. Bei der Messung der Fangkapazität muss die Fähigkeit eines Schiffes oder einer Flotte, Fisch zu fangen, berücksichtigt werden und nicht nur die Anzahl, Größe und Maschinenleistung der Schiffe.
Die EU-Mitgliedstaaten müssen dringend Aktionspläne aufstellen, um Fischereikapazitäten dort abzubauen, wo Überkapazitäten bestehen, und die Kapazitäten auf schonende Fischereimethoden zu verlagern, ohne dass ein nachhaltiges Niveau des Fischereidrucks überschritten wird. Diese Bemühungen sollten eng mit den regionalen Fischereimanagementplänen abgestimmt werden und sicherstellen, dass wir die Probleme der Überfischung und der Überkapazitäten nicht einfach in Fanggebiete außerhalb der EU-Gewässer exportieren. Es gibt viele Fälle, in denen öffentliche Gelder gleichzeitig für das Abwracken von Schiffen und die Erneuerung eines Teils der Flotte verwendet werden, was zu einem Nettoanstieg der Fischereikapazität, vor allem in den stark belasteten Teilen der Flotte, und zur Dezimierung der Bestände führt.
Wir betonen die Notwendigkeit, auf europäischer Ebene weniger zu fischen, aber dies darf nicht zum Nachteil derjenigen geschehen, die nachhaltigere Praktiken anwenden. Die neue GFP muss einen Fischereisektor garantieren, der der Qualität den Vorrang vor der Quantität gibt: weniger, aber intelligenter fischen.

3) Beendigung schädlicher Subventionen und nicht nachhaltiger Fischereipraktiken
Die Industrialisierung des Fischereisektors hat dazu geführt, dass die europäischen Meere seit Jahrzehnten unter zerstörerischer Fischerei und Überfischung leiden.
Die europäische Flotte erhält jedes Jahr mehrere Millionen Euro an Subventionen. Ein großer Teil dieses Geldes wird für zerstörerische und manchmal sogar illegale Fischereiaktivitäten ausgegeben. Der neue Europäische Meeres- und Fischereifonds (EMFF) muss sich stattdessen darauf konzentrieren, den Übergang der Fischereigemeinden und -betreiber zu einem nachhaltigeren Ansatz zu unterstützen.
Alle europäischen Fischer müssen sich streng an die Vorschriften halten. Schiffe oder Betreiber, die beim illegalen Fischfang ertappt werden, sollten in Zukunft keine Subventionen mehr erhalten. Die neue GFP muss die Überwachungs- und Kontrollmaßnahmen verstärken und ausbauen, die in der gesamten Union und darüber hinaus gleichmäßig und gerecht ausgeübt werden müssen.
Jedes Jahr werden von europäischen Schiffen im Nordostatlantik unglaubliche 1,3 Millionen Tonnen Fisch zurückgeworfen. Die reformierte GFP muss klare Schritte in Richtung eines Null-Rückwurf-Ziels beinhalten, ergänzt durch strenge Vorschriften für die Selektivität, Größe und das Gewicht insbesondere von Schleppnetzen, Dredgen und anderen mobilen Fanggeräten. Dies würde unerwünschte Fänge und den Drang nach ständiger Erhöhung der Maschinenleistung verringern. Der EMFF sollte die Entwicklung selektiverer Fischereipraktiken unterstützen, die Zusammenarbeit zwischen Fischern und Wissenschaftlern fördern und die Schaffung repräsentativer Gremien des handwerklichen Sektors mit geringen Auswirkungen sinnvoll unterstützen. Destruktive Fischereimethoden, die schädliche Auswirkungen auf die Meeresumwelt haben, wie bestimmte Formen schwerer mobiler Fanggeräte und das gezielte Fangen unreifer, untermaßiger Fische, müssen verboten werden. Diejenigen, die zerstörerische Fischereipraktiken anwenden, sollten im Rahmen der GFP nicht als handwerkliche, nachhaltige Fischer angesehen werden.

4) Wiederherstellung der Gesundheit unserer Meere in Europa und dem Rest der Welt
Das europäische Fischereimanagement sollte den unterschiedlichen lokalen und regionalen Gegebenheiten Rechnung tragen und den handwerklichen Fischereisektor in den Mittelpunkt stellen. Es sollte auf den Erfahrungen und Fähigkeiten der Menschen aufbauen, die direkt mit der Fischerei verbunden sind. Ihr Know-how und ihr empirisches Wissen müssen geschätzt und in verstärkter Zusammenarbeit mit staatlichen Regulierungsbehörden, wissenschaftlichen Gremien, beratenden Ausschüssen, Fischern mit geringer Auswirkung und handwerklichen Fischern sowie anderen Interessengruppen im Rahmen einer Co-Management-Struktur, einschließlich der Entwicklung nachhaltiger Managementpläne, genutzt werden.
Im Rahmen der neuen GFP muss die Forschung über den Zustand der Fischbestände und die Wiederauffüllungsmaßnahmen deutlich verstärkt werden, auch durch eine Aufstockung der Mittel aus dem EMFF.
Die Umsetzung eines ökosystembasierten Ansatzes im Fischereimanagement, der die Meeresumwelt schützt, sollte eine Voraussetzung sein. Die Fangbeschränkungen sollten nicht über die wissenschaftlichen Gutachten hinausgehen, und die neue GFP muss sicherstellen, dass sich alle Fischbestände bis 2015 auf ein Niveau erholen, das nachhaltige Fänge gewährleistet.
Meeresschutzgebiete sind eine der Lösungen, um die Meeresumwelt vor den Auswirkungen der Fischerei zu schützen. Wie bei jeder anderen Erhaltungsmaßnahme muss auch bei ihrer Einrichtung auf eine angemessene Konsultation und die Berücksichtigung der Bedürfnisse von Fischern mit geringen Auswirkungen geachtet werden.

Leitbild

1. Die LIFE-Plattform wurde als einheitliche, starke und integrative Stimme gegründet, um die Interessen der Kleinfischer und Frauen in ganz Europa im Geiste der gemeinsamen Erklärung zu vertreten, die auf dem Europäischen Kongress der handwerklichen Fischer 2012 unterzeichnet wurde. Seine Aufgabe ist es, Bedingungen zu schaffen, unter denen die Fischerei auf nachhaltige Weise betrieben wird und kleine Fischer und Fischerinnen in Europa ihre soziale und wirtschaftliche Lebensfähigkeit maximieren können. LIFE ermöglicht es den europäischen Kleinfischern und Frauen, kollektive Positionen zu entwickeln und zu kommunizieren und Einfluss auf die Entwicklung und Umsetzung von Politik und Gesetzgebung, einschließlich der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP), zu nehmen. LIFE fungiert als Plattform für die Gründung regionaler und nationaler Fischereiorganisationen in den EU-Mitgliedstaaten, in denen es keine Vertretung gibt, und fördert diese.

2. LIFE zielt darauf ab, die Nachhaltigkeit der Fischerei durch ein Management zu erreichen, das:

Gewährt denjenigen, die nachhaltig fischen, das Recht zu fischen;
Abbau von Flottenüberkapazitäten, wo sie bestehen, bei gleichzeitiger Erhaltung von Arbeitsplätzen in der handwerklichen Fischerei mit geringen Auswirkungen;
Beendigung schädlicher Subventionen und nicht nachhaltiger und zerstörerischer Fischereipraktiken; und
Stellt die Gesundheit unserer Meere in Europa und dem Rest der Welt wieder her.

3. LIFE-Mitglieder sind Organisationen, die sich verpflichtet haben, den Auftrag von LIFE und die Gemeinsame Erklärung zu unterstützen. LIFE vertritt Fischerinnen und Fischer, die in Bezug auf Selektivität und Auswirkungen auf die marinen Lebensräume wenig belastendes Fanggerät einsetzen. Sie arbeiten auf ihren eigenen Schiffen und verpflichten sich, die Nachhaltigkeit ihrer Tätigkeit zu gewährleisten, indem sie die Vorschriften einhalten oder, wo solche Vorschriften fehlen oder unzureichend sind, selbst auferlegte Maßnahmen zum Schutz der Fischereiressourcen und der Umwelt anwenden. Sie unterhalten eine starke soziale, kulturelle und wirtschaftliche Verbindung zu ihren Gemeinden. Fischer, die destruktive Fischereimethoden anwenden, die schädliche Auswirkungen auf die Umwelt haben, nicht selektiv sind oder untermaßige Fische fangen, werden nicht durch LIFE vertreten.