Wiadomości

Podążając za rodzinną tradycją ustanowioną przez swojego dziadka i starszego brata, 29-letni Bosco, postanowił w 2021 roku kupić swoją pierwszą łódź rybacką. Dzięki temu stał się najmłodszym niezależnym rybakiem w Ciutadella na hiszpańskiej Menorce. Po siedmiu latach pracy jako członek załogi na łodzi brata, postanowił wykonać skok, o którym marzy wielu rybaków; stać się własnym szefem, będąc szyprem łodzi rybackiej.

"Konieczność samodzielnego decydowania o tym, gdzie ustawić sieci, to nie to samo, co bycie poinformowanym, gdzie je ustawić".mówi Bosco. Jednak pomimo doświadczenia zdobytego podczas połowów z bratem i szczęścia, jakim było odziedziczenie tradycyjnej wiedzy ekologicznej rodziny rybackiej, bycie kapitanem łodzi rybackiej nie jest łatwym zadaniem, niezależnie od tego, jak mały i rzemieślniczy jest to statek.

Brak wymiany pokoleniowej w rybołówstwie to poważny problem, który zagraża przyszłości tego sektora w wielu portach tego regionu. Bardzo niewielu młodych ludzi decyduje się na pracę na morzu; to bardzo nieatrakcyjny zawód dla młodych ludzi, choć jak wyznaje brat Bosco "Jeśli to lubisz, to jest to najlepsza praca na świecie. Nie masz szefa, sam decydujesz o ilości godzin, które chcesz przepracować i możesz dobrze zarobić". Ci, którzy się zdecydują, tak jak Bosco, napotykają wiele przeszkód, zanim będą mogli po raz pierwszy wypłynąć w morze.

Pierwszym krokiem Bosco był wybór i zakup łodzi, w tym przypadku typowej śródziemnomorskiej llaüt. Jego budżet był ograniczony; nie liczył na żadne wsparcie z zewnątrz, a dysponował jedynie oszczędnościami własnymi i swojego partnera. Obecnie na Balearach i wybrzeżu Katalonii co roku wielu rybaków przechodzi na emeryturę, więc znalezienie licencjonowanej łodzi rybackiej jest łatwe. Jednak w przypadku Bosco, jak większości młodych rybaków, jego ograniczony budżet zmusił go do zakupu dość starego llaüt. We wrześniu 2021 roku kupił łódź od emerytowanego rybaka w porcie Ciutadella.

Kupno starej łodzi oznacza więcej prac konserwacyjnych. W tym przypadku silnik wymagał naprawy, ponieważ nie chciał zapalić, a "nie jest tak łatwo znaleźć na wyspie rzetelnego mechanika, wielu z nich współpracuje już z kilkoma rybakami, ale niekoniecznie przyjmują więcej pracy", dzieli się Bosko. Z drugiej strony, łodzie rybackie mają obecnie coraz więcej technologii, w tym co najmniej echosondę głębokości i GPS. Urządzenia te pozwalają na bardziej precyzyjne i owocne połowy, nawet jeśli stanowi to inwestycję.

We wrześniu 2021 roku Bosco powiedział mi na przykład, że chciałby móc zainstalować program komputerowy, który pozwala mu oglądać dno morskie w 3D, program, który posiada wielu rybaków, ale nie może znaleźć na wyspie nikogo, kto chciałby mu go sprzedać lub nie wie, gdzie go kupić. Zakładając łódź trzeba być elektrykiem, mechanikiem, malarzem, znać się na naprawie sprzętu rybackiego, a także umieć poradzić sobie z zadaniami administracyjnymi, które w sektorze rybołówstwa są skomplikowane. Na szczęście w tych kwestiach ma wsparcie sekretarza cechu rybackiego (Cofradia) oraz swojego partnera, księgowego i menedżera. Tak więc pierwsze kilka miesięcy po zakupie łodzi poświęcił na przygotowanie łodzi i sprzętu rybackiego: "Każdego dnia jest nowa niespodzianka, ale pomalutku dochodzę do celu", mówi.

Kiedy jednak zapytałem go, co było najtrudniejsze w rozpoczęciu działalności jako rybak na własny rachunek, zaskoczyła mnie jego odpowiedź: "Nie wiem, ile muszę pobierać (za moje ryby), aby pokryć koszty". Bycie rybakiem oznacza bycie przedsiębiorcą, każda łódź to małe przedsiębiorstwo, ma swoje koszty stałe jak opłaty za cumowanie czy kredyty, ale także wiele kosztów zmiennych jak paliwo, utrzymanie łodzi, podatki portowe od połowu i różne inne. "Jako członek załogi nie miałem dostępu do rachunków łodzi/firmy, nie wiem dokładnie ile pobieraliśmy opłat, ponieważ byłem opłacany na zasadzie udziałów, w zależności od tego co złowiliśmy".

Tajemnica w rybołówstwie jest pojęciem powszechnym i znormalizowanym wśród rybaków. Chociaż w tym przypadku szyperem, z którym pracował przez ostatnie 7 lat był jego brat, to jednak nadal istniała pewnego rodzaju tajemnica dotycząca rozliczeń firmy. Bycie odnoszącym sukcesy rybakiem w dzisiejszych czasach wiąże się z wiedzą nie tylko jak łowić ryby, ale także jak sprzedawać i zarządzać biznesem. W związku z tym warto zauważyć, że profesjonalne szkolenia żeglarsko-wędkarskie nie oferują żadnych szkoleń z zakresu zarządzania firmą rybacką, księgowości itp. W przeszłości kobiety odgrywały ważną rolę w zarządzaniu księgowością, gdyż to one zajmowały się sprzedażą ryb za mężczyzn w rodzinie. Dziś już tak nie jest i choć tradycyjny model rodzinnego biznesu rybackiego zanika, Bosco ma wsparcie swojej partnerki, która pracuje jako księgowa i kierownik administracyjny, "Mam szczęście, że mam jej wsparcie, zachęciła mnie do zakupu własnej łodzi", mówi.

Na Menorce nie ma rynku rybnego ani systemu aukcyjnego, a sprzedaż odbywa się bezpośrednio, co oznacza, że każdy rybak musi stworzyć własne kanały sprzedaży i znaleźć sposób na sprzedaż codziennych połowów. "Nadal nie wiem, komu sprzedam ryby"mówi Bosco. W miejscu tak małym jak Menorka kanały sprzedaży są już ustalone między rybakami a hurtownikami i nie jest łatwo wyodrębnić dla siebie niszę, zwłaszcza zimą, kiedy popyt jest niski. Rybołówstwo to sektor, w którym współpraca i konkurencyjność istnieją obok siebie. Jeśli masz poważny problem na morzu, zazwyczaj możesz liczyć na wsparcie innych rybaków, ale na lądzie ta współpraca nie zawsze istnieje.

W kwietniu 2022 roku, na początku sezonu homarowego na Menorce, po zimie spędzonej na przygotowywaniu łodzi i sprzętu rybackiego, Bosco oficjalnie rozpoczął pracę. Ze względu na złą pogodę, w tym pierwszym miesiącu roku udało mu się wypłynąć tylko na 9 dni. Pod koniec kwietnia opowiedział mi, że drugiego dnia, kiedy chciał wypłynąć, jego silnik uległ awarii i musiał płynąć podnosić sieci łodzią swojego brata. "Trochę smutno było łowić moje pierwsze homary łodzią brata, a nie moją, (...) ale moja łódź jest już naprawiona".

Zaskoczyło mnie, że nie wyrusza sam, jego siostra towarzyszyła mu dzisiaj jako członek załogi, dla niej to też pierwszy raz. Nigdy wcześniej nie pracowała jako rybaczka i przyszła spróbować - mówi mi. Nie jest jedyną rybaczką w porcie, bo dwie inne dziewczyny pracują na łodzi ojca.

Tego samego dnia, pod koniec kwietnia, widziałem Bosco przed stowarzyszeniem rybaków w Ciutadella, który czekał na zważenie swojego połowu po przybyciu do portu, rozmawiając o swoim dniu na morzu z Andreu, innym rybakiem, z którym ma dobre relacje. Wydawał się wesoły, choć nie do końca zadowolony ze swojego połowu; ma "tylko" 4 lub 5 homarów, ale także kilka ryb. Z takimi połowami można pokryć przynajmniej codzienne wydatki! mówi Andreu, aby go pocieszyć. Sezon na homary trwa do końca sierpnia.

Annya Crane

Dane zebrane do tego artykułu są wynikiem kilku rozmów z Bosko w latach 2021 i 2022.

Niesprawiedliwości historyczne pozbawiły 70% europejskiej floty rybackiej sprawiedliwego i bezpiecznego dostępu do kwot połowowych i łowisk. Na ten segment floty przypada 50% miejsc pracy w rybołówstwie morskim. Z powodu tych niesprawiedliwości sektor ten musi uciekać się do gatunków nieobjętych kwotami, a więc jest ograniczony jedynie do 5% połowów ryb w UE.

W czasach głodu, historycznie rzecz biorąc, europejska arystokracja miała powiedzieć o protestujących biedakach: "...Jeśli nie mają chleba, niech jedzą ciasto". Podobnie dzisiaj, ci, którzy mają przywileje kwotowe, zbyt często szybko mówią: "kwota jest zgodnie z prawem nasza, niech łowią gatunki nieobjęte kwotą", kiedy rybacy na małą skalę domagają się sprawiedliwego podziału.

Kwestia sprawiedliwości jest jednym z głównych założeń WPRyb (rozporządzenie (UE) nr 1380/2013). Artykuł 2 lit. f) stanowi, że WPRyb przyczyniać się do odpowiedniego poziomu życia tych, którzy są zależni od działalności połowowej, mając na uwadze rybołówstwo przybrzeżne i aspekty społeczno-gospodarcze.

Jednak dla osób posiadających przywileje i uprawnienia to, co uczciwe i sprawiedliwe, może wydawać się opresją.

W zeszłym tygodniu, w W piątek 22 kwietnia odbędzie się webinarium zatytułowane: Zapobieganie konfliktom na wodach UE, została zorganizowana przez dwie europejskie grupy badawcze. Impreza, zorganizowana przez Europejskie Organizacje Badawcze w dziedzinie Rybołówstwa i Akwakultury oraz MARE zgromadziło około 80 uczestników. Prezentację inauguracyjną wygłosiła dr Marloes Kraan z MARE. Przedstawiła ona przegląd głównych obszarów konfliktów w rybołówstwie europejskim, koncentrując się na aspektach zarządzania dużym i małym rybołówstwem w Europie w kontekście zmian (klimat, błękitna gospodarka i polityka (Brexit)).

"Biorąc pod uwagę, że istnieją tylko jedne ramy polityczne (WPRyb) dla wielu różnych flot, a przed nami jeszcze wiele zmian, istnieje presja na możliwość zarządzania, która, jeśli nie zostanie podjęta na czas, stanowi podstawę do konfliktu.powiedział dr Kraan. Istnieją aspekty związane z przydzielaniem przestrzeni dla kilku różnych działań (planowanie przestrzenne obszarów morskich), ale także z dość szerokimi ramami politycznymi. "Jak możemy to wyprzedzić i co musimy wiedzieć?".zapytała.

Zagadnienia poruszone w jej prezentacji dotyczyły głównie przydzielanie dostępu do zasobów publicznych i zarządzanie działaniami osób posiadających przywileje i uprawnienia do korzystania z nich. Poruszono również kwestię zagrożeń dla sektora rybołówstwa związanych ze zmianą klimatu i rozwojem niebieskiej gospodarki, gdzie inne interesy gospodarcze coraz częściej konkurują z rybołówstwem o dostęp do obszarów morskich.

W takiej sytuacji konflikt jest nieunikniony, ponieważ zasoby rybne i obszary morskie są własnością publiczną, a uprzywilejowana mniejszość skupiła lwią część uprawnień. Należy zarządzać powstającymi konfliktami i szukać sprawiedliwych rozwiązań.

Jednym ze sprawiedliwych rozwiązań byłoby przyjęcie przez WPRyb zróżnicowanego podejścia do rybołówstwa łodziowego i wielkoskalowego. Była to propozycja przedstawiona w zielonej księdze w sprawie reformy WPRyb z 2009 r., ale nie została uwzględniona.

Europejscy rybacy prowadzący połowy mało intensywne domagają się "sprawiedliwego rybołówstwa", tzn. sprawiedliwego przyznawania praw dostępu i możliwości decydowania o sposobie zarządzania dostępem. Artykuł 17 WPRyb mógłby stanowić mechanizm umożliwiający osiągnięcie bardziej sprawiedliwego rybołówstwa. Jednak przedstawiciele "wielkiego przemysłu" odrzucają propozycję wprowadzenia niezbędnych alternatywnych mechanizmów przydziału uprawnień do połowów w ramach art. 17. "Jesteśmy prawnie uprawnieni do tych przywilejów". twierdzi wielonarodowe Stowarzyszenie Trawlerów Zamrażalni Pelagicznych (PFA).

"Nie ma chleba (gatunki kwotowe) dla rybaków uprawiających rybołówstwo na małą skalę? No to niech jedzą ciastka (gatunki nie objęte kwotami)".mówi PFA.

Tam, gdzie występuje taka nierównowaga w stosunkach władzy i koncentracja praw połowowych, konflikt jest nieunikniony.

A także skoncentrowanie uprawnień do połowów, wielki przemysł" kontroluje także funkcjonowanie demokratycznych organów powołanych do rozwiązywania konfliktów i zabierania głosu w sprawach sektora. Przewodniczą oni Komitetom Doradczym, Organizacjom Producenckim i Krajowym Strukturom Rybołówstwa i twierdzą, że reprezentują zarówno małe, jak i duże firmy rybackie.

Cornelis Vrolijk, holenderska międzynarodowa firma rybacka teraz kontroluje Francuski Narodowy Komitet Rybołówstwa i jedna z największych francuskich OP, na przykład. W jaki sposób holenderska korporacja międzynarodowa może reprezentować interesy floty łodziowej?

Wszystko zależy od rynku

Kluczowy element, którego zabrakło w prezentacji, dotyczył rynek rybny i łańcuch dostaw. Rybołówstwo oczywiście nie istnieje w izolacji, ale stanowi integralną część systemów produkcji i dostaw żywności (łańcuch wartości), dostarczając wysokiej wartości towary będące przedmiotem handlu międzynarodowego.

W Europie nasze łowiska zaspokajają jedynie około jednej trzeciej zapotrzebowania naszych rynków konsumenckich.. Pozostała część pochodzi z akwakultury i importu. Prawie 50% tego, co jemy, pochodzi z 5 gatunków: Tuńczyk, Dorsz, Łosoś, mintaj, Krewetki

Dostęp do rynków jest również kluczowym czynnikiem i źródłem wielu konfliktów - obecnych i przyszłych - i musi być częścią dyskusji na temat zarządzania naszym rybołówstwem. Handel, przetwórstwo i handel detaliczny również decydują o przyszłym kształcie europejskiego rybołówstwa oraz o tym, skąd czerpiemy nasze dostawy ryb.

"Błękitna żywność" jest obecnie postrzegana jako droga naprzód, zarówno na rynku, jak i na talerzu konsumenta. Tak jak błękitna gospodarka wypiera rybołówstwo, tak błękitna żywność zastąpi owoce morza i ryby w formie, w jakiej je znamy. Obejmuje ona wszystkie aspekty produkcji żywności z organizmów morskich - roślinne i zwierzęce, zbiory i akwakulturę oraz produkcję przemysłową. Błękitna żywność przyniesie masowo produkowane produkty żywnościowe z alg, jednokomórkowych białek i innych nietradycyjnych produktów morskich wytwarzanych przemysłowo.

Małe jest złe, duże jest dobre?

Dr Kraan podkreślił również, że nie istnieją uniwersalne definicje rybołówstwa na małą skalę oraz że podczas gdy dane dotyczące połowów i nakładu połowowego są bardziej dostępne w przypadku działalności połowowej na większą skalę, dane społeczno-gospodarcze są bardziej dostępne w przypadku rybołówstwa na mniejszą skalę.

Chociaż nie ma uniwersalnej definicji, to jest ona dość prosta. Jeśli chcesz wiedzieć, czym jest rybołówstwo łodziowe, po prostu podejdź do nabrzeża i zapytaj.

Poważnie jednak, Rybołówstwo na małą skalę jest prowadzone przez tysiące nano- lub bardzo małych przedsiębiorstw domowych, łowiących przy pomocy stosunkowo niewielkich statków i pasywnych narzędzi, wypływających codziennie w morze, łowiących dziesiątki kilogramów ryb i zarabiających setki euro. Przedsiębiorstwa te są w znacznym stopniu uzależnione od nieodpłatnej pracy przy wykonywaniu wielu czynności administracyjnych i konserwacyjnych na lądzie - zadania te często wykonują kobiety będące członkami rodziny. Umożliwiają one wielu rodzinom o niskich dochodach życie na wybrzeżu, prowadzenie w miarę wygodnego trybu życia i wspieranie szerokiego zakresu działalności dodatkowej.

W przeciwieństwie do większych flot, które są w stanie osiągnąć korzyści skali, wyładowując jednorazowo kilka ton ryb i zarabiając na tym dziesiątki i setki tysięcy euro, te małe przedsiębiorstwa są uzależnione od wyższych marż z mniejszych wyładunków. Aby były rentowne, muszą czerpać bezpośrednie korzyści z wartości dodanej swoich codziennie odławianych świeżych produktów. Ich działalność na rynku zależy od tego, czy są podmiotami kształtującymi ceny, a nie je podbijającymi. Większe połowy prowadzone przez floty na większą skalę mają wpływ na obniżenie cen rynkowych, co podważa rentowność tych przedsiębiorstw. Produkty wytwarzane na małą skalę muszą być wyróżniające się na rynku. W końcu pochodzą one z innego systemu produkcji.

Problem z danymi

Chociaż prawdą może być, że w przypadku łowisk o większej skali dostępnych jest znacznie więcej danych dotyczących połowów i nakładu połowowego, to jednak na ile wiarygodne są te dane? Tylko jak mierzone są połowy, wyładunki i nakład połowowy? Bliższa inspekcja ujawnia wiele dziur w nieszczelnym systemie. Wiadomo, że w Danii na szeroką skalę dochodzi do oszustw związanych z pojemnością silników, a w Holandii jest tylko dwóch inspektorów do kontroli setek tysięcy ton ryb wyładowywanych co roku w holenderskich portach. Na ile reprezentatywne są te przypadki w Europie, gdzie rządy państw członkowskich muszą ograniczać budżety, a rybołówstwo nie jest priorytetem?

Kolejną kwestią poruszoną przez dr Kraan był względny wpływ flot działających na mniejszą i większą skalę. Przytoczyła ona niedawny raport WWF (The Untrawled Truth), w którym stwierdzono: "statki o długości całkowitej poniżej 12 metrów mają największą wartość połowu w przeliczeniu na masę i małą ilość miejsca na pokładzie, a jednocześnie poławiają gatunki o wysokiej wartości i potencjalnie wrażliwe, zagrożone i znajdujące się w niebezpieczeństwie, takie jak tuńczyk błękitnopłetwy, włócznik lub ssaki morskie i ptaki morskie."

Odrobina wiedzy pokazałaby, że to stwierdzenie jest po prostu nieprawdziwe. Małe statki, o których mowa, po prostu nie mają dostępu do kwot połowowych na tuńczyka błękitnopłetwego i włócznika. Nie wolno im łowić ani tuńczyka błękitnopłetwego, ani włócznika, ponieważ większe sejnery i taklowce mają monopol na kwoty połowowe. Mają one najwyższą wartość połowu w przeliczeniu na wagę, ponieważ łowią głównie gatunki przydenne o wyższej wartości - w tym skorupiaki. Ich połowy są również bardziej wartościowe, ponieważ są świeższe, złowione i sprzedawane codziennie.

Pod względem oddziaływania, nie ma większego porównania między oddziaływaniem tych statków stosujących narzędzia bierne, które łowią tylko 5% całego połowu UE, a flotą trawlerów o większej skali działania, których nigdy nie uda się zastąpić. 5% mieści się przecież w granicach marginesu błędu przy masowych wyładunkach ryb z większych segmentów floty.

Niemniej jednak rybacy prowadzący połowy na małą skalę mają prawo istnieć i utrzymywać się w wybrany przez siebie sposób - dostarczając lokalnie, w sezonie, zdrowy produkt, wspierając szereg działań dodatkowych, w tym turystykę, i zakotwiczając społeczności na wybrzeżu. Gdyby zniknęli, nasze obszary przybrzeżne stałyby się o wiele uboższe, pozbawione świeżych, lokalnie poławianych ryb, kolorowych łodzi rybackich, drobnej działalności społeczno-gospodarczej oraz tradycyjnych wydarzeń kulturalnych związanych z morzem.

Byłaby to niezastąpiona strata pod względem wiedzy lokalnej, dziedzictwa kulturowego i możliwości społeczno-gospodarczych.

Jednym z problemów, z jakimi boryka się sektor rybołówstwa na małą skalę, jest brak wyspecjalizowanej reprezentacji w oficjalnych organach branżowych. Dotyczy to w szczególności Francji, gdzie rybacy zajmujący się rybołówstwem na małą skalę z trudem jednoczą się w obronie swoich interesów. Na stronie . Bertrand Cazalet, Sekretarz i Doradca Prawny Syndicat professionnel des pêcheurs petits métiers d'Occitanie (SPMO - Zawodowy Związek Rybaków Małoskalowych Oksytanii), Organizacje Producentów Rybnych (OPWO) stanowią narzędzie, w które europejscy rybacy zajmujący się rybołówstwem na małą skalę powinni zainwestować, aby zabezpieczyć swoją przyszłość, a w szczególności w regionie Morza Śródziemnego, aby lepiej bronić swoich tradycyjnych metod zarządzania opartych na poliwalencji i silnych powiązaniach terytorialnych. Wywiad.

Ten wywiad został przeprowadzony przez LIFE w ramach projektu Foodnected i pierwotnie opublikowany na stronie Strona internetowa Foodnected.

Co to jest organizacja producentów rybnych? Jaką rolę odgrywają OPWO w UE?

A Organizacja producentów (OP) jest specjalnym narzędziem europejskim stworzonym w ramach wspólnej polityki europejskiej.Najpierw Wspólna Polityka Rolna (WPR), a następnie Wspólna Polityka Rybołówstwa (WPRyb). OP zrzeszają producentów (rybaków, rolników, itp.) na danym obszarze, często w formie spółdzielni, ale także jako inne struktury organizacyjne i prawne.

Uznanie OP odbywa się na poziomie krajowym w ramach procesu nadzorowanego przez UE. OP są postrzegane jako kluczowe dla osiągnięcia celów WPRyb, a zarządzanie ich działalnością produkcyjną i marketingową jest im powierzane:

– Produkcja: obejmuje ogólną organizację działalności połowowej, przyznawanie, zarządzanie i monitorowanie kwot połowowych i nakładu połowowego, zarządzanie licencjami, opracowywanie i wdrażanie przepisów wewnętrznych, kontrolę i karanie członków OPWO;

– Marketing: obejmuje organizację pierwszej sprzedaży (w połączeniu z aukcjami rybnymi i targowiskami portowymi), poprawę i monitorowanie identyfikowalności oraz stosowanie środków sanitarnych, a także realizację inicjatyw mających na celu podniesienie wartości produktów w całym łańcuchu wartości.

Każda OP musi przedstawić roczny lub wieloletni plan produkcji i wprowadzania do obrotu który określa wszystkie elementy niezbędne do tego, aby OP mogła osiągnąć swoje cele w warunkach określonych w przepisach europejskich.

Czy śródziemnomorscy rybacy zajmujący się rybołówstwem na małą skalę są reprezentowani w OP? Czy w regionie istnieją jakieś OP zajmujące się wyłącznie rybołówstwem na małą skalę?

Kiedy mówimy o rybołówstwie na małą skalę, mamy na myśli stosunkowo małe łodzie używające narzędzi biernych lub bezzałogowych. We Francji rybołówstwo na małą skalę jest synonimem "petits métiers", a w Hiszpanii "artes menores". Dla Komisji Europejskiej rybołówstwo na małą skalę jest prowadzone przez statki rybackie o długości całkowitej poniżej 12 metrów, które nie używają ciągnionych narzędzi połowowych.

W Europie istnieje kilka przykładów organizacji producentów zajmujących się rybołówstwem na małą skalę[1] ale na Morzu Śródziemnym nie istnieje żadna konkretna OP dla połowów wielogatunkowych na małą skalę. We Francji OP składają się wyłącznie z rybołówstwa przemysłowego lub są to mieszane OP, w których reprezentowane są różne segmenty floty. Jednak nawet te ostatnie były pierwotnie tworzone i kontrolowane przez większe firmy rybackie. W obu przypadkach rybakom zajmującym się rybołówstwem na małą skalę bardzo trudno jest uzyskać uznanie i obronę swoich interesów. W basenie Morza Śródziemnego ponad 80% rybaków zajmujących się rybołówstwem na małą skalę nie należy do OP.. Wynika to z przyczyn historycznych oraz z systemu zarządzania rybołówstwem na Morzu Śródziemnym, w którym dostęp do połowów nie jest oparty przede wszystkim na licencjach i kwotach.

A jak wygląda dziś sytuacja poza OP w regionie Morza Śródziemnego?

Rybacy prowadzący połowy na małą skalę w regionie Morza Śródziemnego to głównie indywidualnych szyprów, których działalność jest sezonowo wielozadaniowa i prowadzona blisko brzegu. Ponieważ 80% z nich nie jest zrzeszonych w OP, są one osłabione przez 1) osłabienie Prud'homies (tradycyjne struktury zarządzania oparte na społeczności lokalnej, charakterystyczne dla francuskiego basenu Morza Śródziemnego), z których część już w ogóle nie funkcjonuje; 2) trudności napotykane przez niektóre Komitety Rybołówstwaw szczególności na poziomie departamentów, które mają trudności z utrzymaniem zdolności do reprezentowania swoich członków i działania na ich rzecz; 3) zmniejszenie środków dostępnych dla państwa i jego administracjiktóra ma tendencję do coraz częstszego przekazywania OP zarządzania, monitorowania i kontroli działalności połowowej.

Podobnie, wzrasta polityczna i zawodowa presja na rybacy spoza OP przyłączają się do istniejących OP: informuje się ich, że będą mieli mniej praw, że stracą swoje osiągnięcia, licencje, że nie będą uprawnieni do korzystania z funduszy europejskich. Z czysto prawnego punktu widzenia jest to absolutna nieprawda, ponieważ nie może być mowy o dyskryminacji w zakresie zasad dostępu do zasobów rybnych i wsparcia finansowego. Państwo francuskie przyznaje również, że musi przywrócić równowagę w systemie praw połowowych, który jest bardzo korzystny dla OP, ale który, biorąc pod uwagę, że zasoby rybne są dobrem publicznym, jest wątpliwy z punktu widzenia sprawiedliwości[2].

Organizacja "Golion" rozpoczęła proces, aby zostać uznaną za OP: dlaczego?

Golion działa oficjalnie w imieniu grupy śródziemnomorskich rybaków na małą skalę ("petits métiers") od 10 lat, posiadając strukturę (GIE) uznaną dekretem ministerialnym do zarządzania gatunkami objętymi kwotami (tuńczyk błękitnopłetwy i miecznik). Struktura ta jest powiązana ze związkiem zawodowym, ale ma ograniczony zasięg (tuńczyk błękitnopłetwy i włócznik), uprawnienia do zarządzania prawami połowowymi (licencje) i czas trwania (ponieważ jej struktura musi być odnawiana co trzy lata).

Aby wyjść z tej niepewności prawnej i podjąć działania na rzecz całego rybołówstwa na małą skalę, postanowiliśmy zainicjować proces uznania stowarzyszenia Golion za OP. Założone w 2014 r. stowarzyszenie Golion jest właścicielem grupowej "marki własnej", pod którą wprowadzane są na rynek produkty jego członków. Ponieważ struktura Golionu obejmuje wymiar ekonomiczny, spełnia on niezbędne warunki wstępne do uruchomienia procesu OP - procesu, który został zainicjowany bez jakiejkolwiek formy publicznego lub prywatnego wsparcia finansowego.

Czego oczekujesz od uznania Golionu za PO?

Korzyści z uznania za OP to przede wszystkim instytucjonalnyponieważ umożliwia on lepiej się zorganizować, być lepiej reprezentowanym i wspieranym (administracyjnie, technicznie i finansowo), a więc ostatecznie lepiej bronić swoich praw. W obliczu rosnących wymagań WPRyb i jej zasad zarządzania, my, jako OP, będziemy mieli strukturę, która zapewni nam oficjalne znaczenie oraz prawo do bycia wysłuchanym przez władze i administrację. Jest to również sposób na zapewnienie przyszłości naszej organizacji jako organizacji oficjalnie zatwierdzonej.

Rybołówstwo na małą skalę będzie musiało stawić czoła rosnącej presji na swoje obszary połowowe, w tym ze względu na warunki narzucone przez plan dla zachodniej części Morza Śródziemnego (West Med) oraz implikacje dla trawlerów,[3] co spowoduje przede wszystkim przeniesienie nakładu połowowego w kierunku wybrzeża. Przepisy europejskie jako całość będą nadal zaostrzane, a najbardziej wrażliwe segmenty floty znikną jako pierwsze. Petits métiers" nie będą w stanie pokonać ograniczeń i kosztów narzuconych przez zasady monitorowania, kontroli i nadzoru, jeśli nie uda im się zjednoczyć. We francuskiej części Morza Śródziemnego nadal działa 1000 statków tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego, które nie są objęte OP, co w pełni uzasadnia uznanie specjalnej OP dla rybołówstwa na małą skalę. Taka inicjatywa jest również zgodna ze zobowiązaniami Francji wobec regionalnego organu ds. rybołówstwa - GFCM (Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego) - oraz Regionalny Plan Działań dla Rybołówstwa Małoskalowego (RPOA SSF) GFCM przyjęta w 2018 r.

Jakie inne korzyści może przynieść utworzenie OP na małą skalę dla samych rybaków i dla rybołówstwa w ogóle?

W ramach PO chcemy bronić naszych śródziemnomorskich metod gospodarowania, które zakładają podejście nie według gatunków, ale według obszarów, stosowanie technik poliwalentnych i różnorodności sezonowej. W tym typie zarządzania zasady są ustalane w zależności od kontekstu, obszarów i lokalnych praktyk. Są to w rzeczywistości zasady zarządzania Prud'homies, odwiecznych organów, które nie są uznawane ani na poziomie państwowym, ani europejskim. Organy te mogłyby zostać ożywione i ponownie zalegitymizowane dzięki stowarzyszeniu w ramach PO rybołówstwa na małą skalę.[4]

Wielozadaniowe rybołówstwo na małą skalę jest na ogół utrapieniem dla menedżerów i naukowców, którym łatwiej jest modelować wyspecjalizowany, monospecyficzny system kwot połowowych lub nakładu połowowego na łódź. Często krytykuje się nas za brak monitoringu nakładu połowowego w rybołówstwie na małą skalę: dzięki specjalnym OP ds. rybołówstwa na małą skalę moglibyśmy dokumentować operacje połowowe, przetwarzać dane dotyczące połowów, nakładu połowowego i dane handlowe, wspierać rybaków i lepiej włączać ich do systemów monitoringu. Tylko wyspecjalizowana OP działająca na małą skalę byłaby w stanie to zrobić, ponieważ istniejące OP na Morzu Śródziemnym nie mogłyby zaoferować około tysiącu statków niezrzeszonych w OP takich ram, które są ukierunkowane wyłącznie na ogromną różnorodność praktyk i cech charakterystycznych dla rybołówstwa na małą skalę.

Jaka jest procedura tworzenia PO? Czy są jakieś szczególne warunki, które należy spełnić?

Należy mieć ustaloną już strukturę ekonomiczną producentówjak nasze ugrupowanie interesów gospodarczych (GIE), oraz udowodnić jego reprezentatywność, zwłaszcza pod względem wielkości i wartości połowów lub liczby statków. Nasz wniosek opiera się głównie na kryteriach liczby statków (85% małych statków na Morzu Śródziemnym) oraz wartości produkcji, a nie na wielkości produkcji. Przygotowaliśmy wniosek, który spełnia wymagania państwa francuskiego dotyczące uznawania organizacji producentów. Nasz wniosek liczy ponad 70 stron i zawiera statut, regulamin wewnętrzny, pakiet prezentacyjny, plan produkcji i marketingu, dane wszystkich rybaków (licencje, połowy) itd. Następnie należy go przedłożyć DIRM (Śródziemnomorskie Władze Regionalne), czyli oddziałowi administracji francuskiej, który rozpatruje wnioski na poziomie śródziemnomorskim. Następnie formułuje opinię, którą przesyła do DPMA (Departament Rybołówstwa Morskiego i Akwakultury), krajowej administracji ds. rybołówstwa i gospodarki morskiej, która podejmuje ostateczną decyzję.

Czy udało Ci się zmobilizować rybaków wokół potrzeby utworzenia organizacji zajmującej się rybołówstwem na małą skalę?

To jest główna trudność, z jaką się borykamy. Dysponujemy jedynie bardzo ograniczonymi środkami na realizację naszego celu i nie dysponujemy żadną formą pomocy publicznej. Jak wspomniano powyżej, nasza reprezentatywność nie będzie oceniana na podstawie wielkości połowów, ponieważ mamy niewiele wyładunków i kwot, ale na podstawie liczby łodzi. To, co nas wyróżnia, to fakt, że reprezentujemy wiele łodzi na jednym akwenie - francuskim Morzu Śródziemnym. W naszych wstępnych aktach przekazanych do DIRM mamy 112 łodzi, co czyni nas liderem wśród francuskich organizacji śródziemnomorskich pod względem liczby małych jednostek pływających. Ale to nie wystarczy, musimy osiągnąć liczbę 150 statków, aby w pełni spełnić kryteria uznania. Musimy zatem przyciągnąć nowych członków, a w tym celu musimy zmobilizować ludzi w portach, w Prud'homies itd. Brak środków finansowych stawia nas w długotrwałej niekorzystnej sytuacji.

Czy jesteś spokojny o przyszłość?

Jestem dość pewny, ponieważ spełniamy kryteria, i Nie widzę żadnych przeszkód prawnych ani technicznych dla naszego wniosku. Uważam również, że administracja zrozumiała, że istnieje interes zawodowy w ustrukturyzowaniu "petits métiers" w ramach PO. Zasobów będzie coraz mniej, a ograniczeń coraz więcej, więc wszystko, co może sprzyjać autonomii i zdolnościom rybaków, jest dobrą strategią w kontaktach z administracją. Wreszcie, mam nadzieję, że przedstawiciele zawodowi uświadomią sobie podstawową potrzebę zorganizowania "petits métiers" w OP. Dzięki zbliżającym się wyborom w komisjach ds. rybołówstwa (które również reprezentują "drobne rzemiosło") moglibyśmy uzyskać bardziej przychylne zainteresowanie naszym projektem i nawiązać konkretną współpracę, która umożliwiłaby nam szybkie sfinalizowanie tego istotnego dla "drobnego rzemiosła" procesu.

Aby dowiedzieć się więcej, kliknij tutaj:

Raport

Cazalet, B i O'Riordan, B. 2020. "The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 stron.

https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2021/06/LIFE-Producer-Organisations-PO-Guidelines-EN.pdf

Artykuł dostępny online:

https://lifeplatform.eu/the-pros-and-cons-of-creating-producer-organizations-for-mediterranean-small-scale-fishers/

[1] Organizacion de Productores Artesanales de la Lonja de Conil" w CONIL de la Frontera w Andaluzji (Hiszpania), która zrzesza około 50 łodzi uprawiających tradycyjne rybołówstwo z wykorzystaniem narzędzi pasywnych ("artes menores"); FSK (Low Impact Inshore Fishing PO), jedna z organizacji członkowskich LIFE w Danii, organizacja zrzeszająca 45 statków należących do kilku stowarzyszeń rybołówstwa przybrzeżnego; oraz PO Estuaire we Francji, która jest organizacją jednogatunkową i zajmuje się wyłącznie zarządzaniem połowami węgorza. Patrz w: Cazalet, B i O'Riordan, B. 2020. "The Pros and Cons of Creating Producer Organisations (PO) for Mediterranean Small-Scale Fishers" Low Impact Fishers of Europe. 41 stron

[2] Nowy rządowy plan działania przedstawiony w marcu 2022 roku, choć bardzo ogólny, przewiduje "zachęcanie do udzielania wsparcia technicznego małym firmom poprzez reformę zasad podziału kwot", w tym "zwrócenie większej uwagi na produkcję poza OP". https://mer.gouv.fr/sites/default/files/2022-03/Plan-action-peche-durable_DP.pdf

[3] Europejski plan zarządzania w ramach WPRyb, który przewiduje zmniejszenie nakładu połowowego o 40% w ciągu pięciu lat (2021-2025) w określonym obszarze zachodniego Morza Śródziemnego.

[4] Prud'homies pochodzą z czasów średniowiecza, od 2021 r. są wpisane na listę niematerialnego dziedzictwa Francji, a obecnie trwa proces wpisywania ich na listę niematerialnego dziedzictwa UNESCO.

Cofradías (cechy rybackie) z Ibizy, Sant Antoni i Formentery, pracownicy Lokalnych Grup Działania Rybołówstwa (FLAG) z Ibizy i Formentery oraz pracownicy Rad Miejskich Ibizy i Formentery ogłosili niedawno utworzenie "Comisión de Pesca Pitiusa", czyli Komitetu Rybołówstwa Piyiusic.

Wyspy Pityusic (lub Pine) stanowią część archipelagu Balearów na Morzu Śródziemnym i obejmują Ibizę i Formenterę. Annya Crane z LIFE jest antropologiem wspierającym rybołówstwo na małą skalę na Balearach. "Sektor rybołówstwa w Pityusach jest zakorzeniony w głębokich tradycjach społecznych i kulturowych." - wyjaśnia. "Wędkarstwo to w większości na małą skalę, prowadzone przez firmy rodzinne oraz przeprowadzane jako codzienna praktyka przybrzeżna. Istnieją trzy gildie rybackie w Pityusach: jeden w mieście Ibizajeden w Sant Antoni i jeden w Formentera. Rybacy prowadzący połowy na małą skalę lub tradycyjne stanowią większość rybaków na tych wyspach i koncentrują się na takich gatunkach, jak homar, kirys, leszcz morski (Dentex dentex), amberjack (Seriola dumerili), ryba skalna, skorpena czerwona i inne."

W oświadczenieCechy rybackie z Pityusic wyjaśniły, że utworzyły wspólny komitet ds. rybołówstwa, aby poprawa lokalnego zarządzania rybołówstwem i zapewnienie przyszłości sektora rybołówstwa zawodowego. Planują analiza aktualnego stanu sektora rybołówstwa, eksploatowanych zasobów i przepisów oraz stworzenie przestrzeni do dyskusji różnych projektów, które mają wpływ na sektor rybołówstwa w Pityusach. Komitet ten będzie również sprzyjać lepszej koordynacji wśród rybaków oraz promowanie działań i inicjatyw na rzecz bardziej zrównoważonego rybołówstwa.

Marga Serra od Cofradía de Ibiza i konsultant LIFE będzie zapewniać wsparcie techniczne. Według niej "Utworzenie tego komitetu ma być kolejnym krokiem na drodze do poprawy zrównoważonego rozwoju. Celem jest mieć silny sektor, zdolny do stawiania czoła nowym wyzwaniom i trudnościom, które się pojawiają. Te lokalne Cofradìas mają już na swoim koncie wiele przełomowych osiągnięć, m.in. wdrożenie Marka Peix Nostrum (pionierskie oznaczenie na Morzu Śródziemnym z indywidualną etykietą dla określonych gatunków) oraz tworzenie obszarów zastrzeżonych dla rybołówstwa o niskim wpływie na środowisko. Do tej pory Pityusy posiadają 3 takie rezerwaty marines, a wkrótce dołączą do nich dwa kolejne po zachodniej stronie Ibizy."

Pracownicy LIFE wspierają utworzenie "Comisión de Pesca Pitiusa" we współpracy z Fundacja Marilles.

Bruksela 1 kwietnia 2022 r.

Europejski komisarz ds. środowiska, oceanów i rybołówstwa Virginijus Sinkevičius szybko zareagował na kolejny kryzys w sektorze rybołówstwa, ale podkreślił, że łagodzenie rosnących kosztów paliwa i energii nie może stać w sprzeczności z realizacją celów Green Deal w zakresie neutralności klimatycznej.

Wzrost cen paliw i energii spowodowany inwazją Rosji na Ukrainę mocno uderzył w rentowność sektora rybołówstwa. Rozwijający się kryzys dotknął cały europejski łańcuch wartości w sektorze owoców morza - rybaków, hodowców akwakultury, firmy przetwórcze i marketingowe. Powoduje to także wzrost cen dla konsumentów i pogłębia kryzys kosztów utrzymania.

Zależność UE od rosyjskiego paliwa pośrednio finansuje również niszczenie Ukrainy przez Rosjan. Od początku inwazji UE wydała 35 miliardów euro na rosyjską energię, podczas gdy na wsparcie dla Ukrainy przeznaczyła 1 miliard euro.

Komisja Europejska szybko zareagowała i zapewniła środki nadzwyczajne w ramach programu Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury (EMFAF) złagodzenie skutków kryzysu w sektorze rybołówstwa - we wszystkich jego aspektach.

Podczas drugiego spotkania z przedstawicielami sektora rybołówstwa, które odbyło się w zeszłym tygodniu, 1 kwietnia, w celu omówienia rozwoju sytuacji, europejski komisarz ds. środowiska, oceanów i rybołówstwa Virginijus Sinkevičius przypomniał przedstawicielom sektora, że biorąc pod uwagę obecną poważną sytuację, przejście w ramach Zielonego Ładu na neutralność klimatyczną do 2050 roku jest jeszcze bardziej konieczne. Stwierdził, że środki mające na celu złagodzenie obecnego kryzysu nie mogą przeszkadzać w osiągnięciu długoterminowych celów klimatycznych; nie może być konfliktu między podejmowaniem krótkoterminowych działań w celu złagodzenia kryzysu a długoterminowymi ambicjami klimatycznymi UE.

W ramach Europejskiego Zielonego Ładu przewiduje się Europa neutralna klimatycznie do 2050 r., z emisjami gazów cieplarnianych zmniejszonymi do 2030 r. o 55% poniżej poziomu z 1990 r. Neutralność klimatyczna obejmuje kompensację emisji gazów cieplarnianych z finansowaniem emisji gazów cieplarnianych w innym miejscu.

Jednakże, jak dotąd nie ma brak dostępnych na rynku gotowych rozwiązań, w które floty rybackie mogłyby zainwestować, aby poważnie zmniejszyć swój ślad węglowy.

Rybołówstwo jest energochłonnym przemysłem wydobywczym. Zużywa jednak energię tylko do wydobycia tego, co natura już wytworzyła. Dlatego, w porównaniu z produkcją zwierzęcą, rybołówstwo jest w stanie dostarczyć nam na talerze białko zwierzęce przy stosunkowo niskim poziomie emisji dwutlenku węgla. Ale to tylko jedna strona medalu. Rybołówstwo wpływa również na łańcuch pokarmowy i morską różnorodność biologiczną, zmniejsza odporność ekosystemów morskich, zakłóca relacje między drapieżnikami i rybami oraz zaburza sekwestrację dwutlenku węgla.

Kwestie te mają zostać uwzględnione w unijnej strategii ochrony różnorodności biologicznej, której celem jest przywrócenie "dobrego stanu środowiska" ekosystemów morskich. Plan działania na rzecz zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich będzie obejmował środki mające na celu ograniczenie stosowania narzędzi połowowych najbardziej szkodliwych dla różnorodności biologicznej, w tym na dnie morza.

W odpowiedzi na to sektor dużych przedsiębiorstw utworzył Europejski Związek Rybołówstwa Dołowego do lobbowania przeciwko reformom, które mogą zaszkodzić ich interesom.

Więcej bólu, ale mało korzyści dla rybaków zajmujących się rybołówstwem na małą skalę dzięki pomocy dla rybołówstwa

Kolejnym wnioskiem ze spotkania było to, że choć do europejskiego sektora rybołówstwa kierowane jest znaczne wsparcie, to stosunkowo niewiele trafia bezpośrednio do floty na mniejszą skalę. Wysiłki Komisji i państw członkowskich koncentrują się na połowach na większą skalę, które zapewniają większość połowów i korzyści ekonomicznych. Jednakże, nie istnieją żadne konkretne mechanizmy wspierające zmagania floty prowadzącej połowy niskotowarowe na mniejszą skalę w obliczu tego kryzysu.

Są to nano- lub mikroprzedsiębiorstwa o stosunkowo niewielkich obrotach - można powiedzieć, że są to przedsiębiorstwa chałupnicze. W wielu przypadkach nie kwalifikują się one do ulg w podatku VAT ani do paliwa zwolnionego z podatku i muszą kupować paliwo prosto z pompy. Wiele statków używa także benzynowych silników zaburtowych. W większości przypadków rybacy zajmujący się rybołówstwem na małą skalę nie należą do organizacji producentów, a zatem nie mają dostępu do pomocy na składowanie i innych form pomocy państwa dla sektora rybołówstwa w ramach środków nadzwyczajnych.

Rybołówstwo na małą skalę zapewnia 50% miejsc pracy w sektorze rybołówstwa UE i 70% floty. Aby zapewnić rentowność ekonomiczną i funkcjonalną, w dużej mierze opiera się na nieodpłatnej pracy, głównie kobiet będących członkami rodzin. Mimo że połowy na małą skalę stanowią jedynie 5% połowów, codziennie dostarczają wysokiej jakości świeżych ryb lokalnym społecznościom, hotelom i restauracjom, lokalnej turystyce, a także zapewniają miejsca pracy oraz działalność gospodarczą i kulturalną w miejscach, gdzie nie ma alternatywy.

Nie wylewaj dziecka z kąpielą

Jeśli obecny kryzys będzie trwał nadal bez wytchnienia, firmy rodzinne i wiele tysięcy bezpośrednich i pomocniczych miejsc pracy, które zapewniają, mogą z łatwością znaleźć się pod ścianą.

Byłoby to niewybaczalne. Rybołówstwo łodziowe o niewielkim oddziaływaniu mogłoby stanowić istotny element niezbędnego przejścia do neutralnej dla klimatu przyszłości, do której dąży się w ramach Zielonego Ładu UE - o niewielkim oddziaływaniu na środowisko, niskim zużyciu paliwa, dużej wartości społecznej i kulturowej oraz dostarczaniu produktów najwyższej jakości.

Wzywamy Komisję i państwa członkowskie do dostosowania mechanizmów wsparcia dla tego ważnego sektora w okresie kryzysu oraz do wspierania go w opracowywaniu alternatywnych rozwiązań napędowych i energetycznych wolnych od węglowodorów.

fot: Annya Crane 

Co z dorszem bałtyckim?

Futury Perspektywy dorsza bałtyckiego i rybaków łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego są ze sobą ściśle powiązane.

Sztokholm, 23 marca 2022 r. Strona . Rybołówstwo Sekretariat (FishSec), szwedzka organizacja non-profit działająca na rzecz zrównoważonego rybołówstwa na poziomie UE i Morza Bałtyckiego, organizuje spotkanie impreza online na stronie 24 marca - przedstawienie nowego raportu na temat dorsza bałtyckiego. Zostanie w nim wyjaśniony spadek liczebności dorsza bałtyckiego z uwzględnieniem kilku czynników (biologii, rybołówstwa i zarządzania) oraz przedstawione zostaną zalecenia dotyczące odbudowy gatunku.

Reprezentując rybaków zajmujących się łodziowym rybołówstwem przybrzeżnym (SSF), którzy stanowią 90% floty i 65% miejsc pracy w rybołówstwie na Bałtyku, FishSec zaprosił do udziału w programie LIFE ustosunkować się do sprawozdania i przedstawić swoją opinię na temat przyszłość dorsza bałtyckiego i zarządzanie nim. Christian Tsangarides, koordynator LIFE ds. Morza Bałtyckiego i Północnego, będzie reprezentował naszą platformę.
Od czasu zamknięcia w 1992 r. połowów dorsza w kanadyjskim Grand Banks, dorsz jest gatunkiem, który stał się synonimem przełowienia i złych decyzji w zakresie zarządzania. W Morzu Bałtyckim ukierunkowane połowy dorsza są obecnie zamknięte, ponieważ jego populacja jest w tak złym stanie:

Załamanie się zasobów dorsza w Morzu Bałtyckim, wraz z upadkiem kilku innych łowisk, miało ogromny wpływ na źródła utrzymania rybaków prowadzących połowy na wodach Morza Bałtyckiego. Rybacy prowadzący połowy na małą skalę na całym Bałtyku są w dużym stopniu uzależnieni od dorsza, a spadek możliwości połowowych ma poważne konsekwencje społeczno-gospodarcze dla lokalnych społeczności - więcej szczegółów na stronie https://lifeplatform.eu/please-give-baltic-cod-and-small-scale-low-impact-fishing-a-chance/.

Według Christiana Tsangaridesa "Dorsz bałtycki nie był skazany na wyginięcie. Chociaż czynniki środowiskowe pogłębiły problem, to niewłaściwe zarządzanie spowodowało katastrofę spowodowaną przez człowieka. Czy dorsz się odrodzi? Obecnie wydaje się to mało prawdopodobne. Tak długo, jak UE będzie kontynuować swoją politykę dążenia do maksymalnie podtrzymywalnego odłowu wszystkich zasobów, w tym gatunków drapieżnych, tak długo drapieżniki takie jak dorsz nie odrodzą się.

Aby pogłębić problemy związane z odnawianiem zasobów dorsza, bałtyckie państwa członkowskie pracują obecnie nad aktem delegowanym mającym zalegalizować odrzuty gładzicy poławianej razem z dorszem, co jest doskonałym przykładem decyzji, która doprowadziła do załamania się zasobów dorsza i powoduje nieodwracalne szkody w prowadzonym na niewielką skalę rybołówstwie niskotowarowym.

Nadszedł czas, aby wprowadzić współzarządzanie stadem, dając rybakom, których byt zależy od pomyślnego rozwoju stada, miejsce przy stole obok zarządzających przy podejmowaniu decyzji. Ponadto, musimy przyjąć zróżnicowane podejście: odejście od połowów dorsza na większą skalę oraz utrzymanie ograniczonych połowów na małą skalę o niewielkim wpływie, aby umożliwić przetrwanie floty łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego."

Odnowione zobowiązanie: dekadę później organizacja Low Impact Fishers of Europe (LIFE) odnawia swoje zobowiązanie do zjednoczenia europejskich rybaków zajmujących się rybołówstwem na małą skalę w celu osiągnięcia sprawiedliwych połowów, zdrowych mórz i tętniących życiem społeczności.

Bruksela, 5 i 6 listopada 2021 r: Przedstawiciele 26 organizacji z 15 krajów europejskich uczestniczyli w wirtualnym "Forum Rybackim" i spotkaniu Zgromadzenia Ogólnego zorganizowanym przez organizację Low Impact Fishers of Europe (LIFE). Podczas spotkania uczczono dziewięć lat istnienia organizacji LIFE i odnowiono jej zaangażowanie w sprawę rybołówstwa małoobszarowego.

Było to pierwsze spotkanie członków LIFE od października 2016 r. na III Europejskim Kongresie Rybołówstwa Artisanalowego w Warszawie i oznaczało prawie 10 lat od uruchomienia LIFE na I Kongresie Rybołówstwa Artisanalowego w Brukseli w 2012 r. Stanowiło to okazję do przeglądu poczynionych postępów i omówienia wyzwań, którym trzeba będzie sprostać w nadchodzącym okresie.

Zgromadzenie Ogólne LIFE przegłosowało nową 10-osobową Radę Dyrektorów w oparciu o ich reprezentację w 3 regionach działania LIFE - 3 z Morza Bałtyckiego i Północnego, 3 z Atlantyku (Północnego i Południowego) oraz 4 z Morza Śródziemnego i Czarnego. Członkowie LIFE dokonali również przeglądu i zatwierdzili 5-letnią strategię (2021-2025) oraz zmieniony statut i wewnętrzne regulacje LIFE.

Jako starszy doradca i jeden z założycieli LIFE, Jeremy Percy prześledził kroki, które doprowadziły do uruchomienia LIFE, począwszy od 2009 r. od "procesu tworzenia zielonej księgi" w sprawie reformy WPRyb. Podkreślił, że rybacy zajmujący się rybołówstwem na małą skalę byli w stanie zjednoczyć się w tym czasie dzięki zbliżeniu interesów społeczno-gospodarczych i środowiskowych, które miały na celu przeprowadzenie znaczącej reformy WPRyb. W przyszłości LIFE musi budować synergie i strategiczne sojusze z podobnie myślącymi podmiotami, aby osiągnąć wspólne cele.

Następnie Brian O'Riordan, sekretarz wykonawczy, przedstawił przegląd postępów LIFE od 2012 r. oraz osiągnięte kluczowe kamienie milowe. Kluczowe wyzwania związane z zabezpieczeniem dostępu do zasobów i łowisk z jednej strony oraz dostępu do rynków z drugiej pozostają głównym przedmiotem prac LIFE.

Przełamanie tych barier w celu osiągnięcia równych szans i sprawiedliwego rybołówstwa wymaga zarówno działań rzeczniczych na poziomie unijnym i krajowym, jak i bezpośredniego budowania potencjału wśród samych rybaków. Te ostatnie aspekty zostały podkreślone przez Martę Cavallé, koordynatora LIFE w regionie Morza Śródziemnego, w dwóch prezentacjach na temat współzarządzania oraz stosunkowo nowego projektu LIFE o nazwie "Foodnected".

Cavallé podkreślił, że współzarządzanie stanowi centralny element misji LIFE polegającej na przywróceniu dobrego stanu europejskich mórz poprzez poprawę zarządzania, przeniesienie rybaków z peryferii do centrum procesu decyzyjnego oraz wzmocnienie trzech filarów zrównoważonego rozwoju. Projekt Foodnected ma być pionierem alternatywnych, bardziej zrównoważonych, zlokalizowanych i sprawiedliwych systemów żywnościowych, opartych na wspólnych wartościach małych producentów ryb i konsumentów, zapewniających rybakom uczciwą cenę, a konsumentom wysokiej jakości świeży i zrównoważony produkt.

Następnie O'Riordan przedstawił listę kluczowych kwestii, które LIFE powinien rozważyć przy okazji przeglądu wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) w 2022 roku. Zauważył, jak systemowe niepowodzenia we wdrażaniu WPRyb nieproporcjonalnie wpływają na drobnych rybaków przybrzeżnych o niskim oddziaływaniu, podważając zrównoważony rozwój społeczności rybackich i zasobów naturalnych, od których są zależne. Kilku uczestników wyraziło zaniepokojenie koniecznością ochrony swoich obszarów połowowych przed wtargnięciem większych, bardziej wpływowych podmiotów prowadzących działalność połowową; należy zarezerwować przybrzeżny obszar połowowy dla łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego o niewielkim oddziaływaniu w ramach systemu współzarządzania, przy zastosowaniu zróżnicowanego podejścia do zarządzania większymi łowiskami przybrzeżnymi i mniejszymi łowiskami przybrzeżnymi.

Wtedy też pojawiła się szansa na wypowiedzenie się posłów LIFE. "Członkowie LIFE są krwią życiową LIFE, dają życie LIFE i bez których działania LIFE nie miałyby sensu" Jak zauważył O'Riordan, "stanowią one siłę w liczbie, siłę w różnorodności i siłę w głębi". Krótkie prezentacje wideo przedstawione przez członków programu LIFE podkreśliły, jak wiele łączy rybaków zajmujących się rybołówstwem na małą skalę o niskim wpływie na środowisko, pomimo różnic kulturowych, geograficznych, dotyczących basenów morskich i eko-regionów.

Połowy niskodochodowe polegają na stosowaniu odpowiednich narzędzi, we właściwym miejscu i czasie w celu zapewnienia opłacalnych i zrównoważonych połowów, co stanowi podstawę misji LIFE polegającej na zjednoczeniu europejskich rybaków prowadzących połowy na małą skalę w celu osiągnięcia sprawiedliwych połowów, zdrowych mórz i tętniących życiem społeczności.

Przy odpowiednim wsparciu i zapewnieniu równych warunków działania, łodziowe rybołówstwo przybrzeżne mogłoby stanowić ważny element rozwiązania problemów nękających niespokojne morza Europy.

Prezentacje naszych członków:

Inne kluczowe dokumenty i prezentacje:

Oświadczenie LIFE w sprawie realizacji wspólnej polityki rybołówstwa

Prezentacja na temat współzarządzania (Marta Cavallé)

Prezentacja Foodnected (Marta Cavallé)

LIFE od 2012 do 2021 (Brian O Riordan)

LIFE History (Jerry Percy)

Stowarzyszenie Ochrony Rybaków Szlezwiku-Holsztynu PL

Stowarzyszenie Ochrony Rybaków Szlezwiku-Holsztynu DE

GFCM i Przyjaciele SSF mamy przyjemność ogłosić program na 2022 rok Forum SSF!

Zapoczątkowane w 2020 roku Forum SSF jest przestrzenią, w której rybacy łodziowi z całego Morza Śródziemnego i Morza Czarnego spotykają się, aby dzielić się wiedzą, wymieniać najlepsze praktyki i budować swój potencjał, aby radzić sobie z wieloma wspólnymi wyzwaniami, z którymi borykają się zarówno na morzu, jak i w szerszym kontekście.

Kluczowe tematy, które zostaną poruszone podczas tegorocznych szkoleń i warsztatów edukacyjnych, to m.in. znaczenie gromadzenia danych w procesie podejmowania decyzji dotyczących rybołówstwa oraz sposób, w jaki rybacy prowadzący połowy na małą skalę mogą zwiększyć swoje zaangażowanie w tym zakresie i pełniej uczestniczyć w planowaniu zarządzania. W centrum uwagi znajdują się również innowacje w łańcuchach wartości, a konkretnie to, w jaki sposób rybacy mogą zwiększyć wartość swoich produktów bez konieczności zwiększania ilości wyładowywanych ryb. Dywersyfikacja może również stworzyć nowe źródła dochodów dla społeczności rybackich, dlatego odbędą się warsztaty na temat turystyki rybackiej i innych sposobów, dzięki którym rybacy mogą uzupełnić dochody uzyskiwane z połowów.

Wraz z sesjami dotyczącymi promowania następnego pokolenia rybaków i aktualizacjami programów badawczych GFCM w zakresie zarządzania ważnymi gatunkami komercyjnymi, takimi jak rapa whelk i węgorz europejski, Forum SSF ma na celu uczczenie Międzynarodowego Roku Rybołówstwa Artystycznego i Akwakultury. 

Ubiegłoroczny program obejmował 12 warsztatów online, które przyciągnęły ponad 240 uczestników, z których ponad 90 procent uznało sesje za "bardzo przydatne" i stwierdziło, że prawdopodobnie zastosują to, czego się nauczyli, w swojej pracy. Działania planowane na 2022 r. opierają się na tym sukcesie, z dodatkową możliwością bezpośredniej wymiany w późniejszym okresie roku, z zastrzeżeniem ograniczeń COVID-19.

Sektor rybołówstwa na małą skalę nie jest bynajmniej małą częścią przemysłu rybnego w regionie. Jego 70 300 statków stanowi 84 procent całej floty, a 150 000 miejsc pracy, które zapewniają, to 60 procent wszystkich stanowisk na pokładzie. W niezliczonych społecznościach na Morzu Śródziemnym i Czarnym sektor rybołówstwa na małą skalę odgrywa istotną rolę społeczno-gospodarczą. 

Dlatego tak ważne jest rozwijanie zdolności rybaków i pracowników sektora łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego do bardziej efektywnego i zrównoważonego działania oraz umożliwienie im udziału w procesach zarządzania i podejmowania decyzji, które mają wpływ na ich byt. Mając na uwadze te cele, Forum SSF odgrywa kluczową rolę w wysiłkach GFCM na rzecz wzmocnienia pozycji sektora łodziowego w regionie.

Więcej o Forum SSF dowiesz się klikając tutaj

Organizacja Low Impact Fishers of Europe (LIFE) wzywa Radę Ministrów, aby nie wprowadzała zakazu wszelkich połowów węgorza w 2022 roku, zgodnie z zaleceniami zawartymi w raporcie ICES z 4 listopada 2021 roku. Nie jest to konieczne; przyniosłoby to efekt odwrotny do zamierzonego i przyniosłoby więcej szkody niż pożytku.

Potrzebne są raczej "inteligentne działania", które zapewnią ciągłość cieków wodnych od źródła do morza, działania zapobiegające zabijaniu węgorzy przez elektrownie wodne i przemysłowe pobory wody, a także położenie kresu nielegalnym połowom, handlowi i przemytowi węgorzy.

Wszelkie ograniczenia w połowach węgorza muszą być współmierne do wpływu tych połowów. Szacuje się, że połowy morskie powodują jedynie 3% śmiertelności węgorza, a połowy morskie mają stosunkowo niewielki wpływ na biomasę węgorza srebrzystego lub jego zdolność do dotarcia na tarliska w Morzu Sargassowym.

Jakiekolwiek zaostrzenie środków poza tymi, które już obowiązują, miałoby głęboki wpływ na rentowność bałtyckiej floty łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego.

Na Morzu Bałtyckim rybacy prowadzący działalność na małą skalę stanowią ponad 60% miejsc pracy w rybołówstwie i ponad 90% floty według liczby statków, a ich połowy są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi. Jednak brakuje im powietrza. Coraz częściej zamykane są im możliwości wyboru. Zanikanie i ograniczanie dostępu do kluczowych zasobów rybnych - zwłaszcza dorsza, śledzia i węgorza - w połączeniu z rosnącą konkurencją ze strony drapieżników, takich jak foki i kormorany, podważa opłacalność ich utrzymania.

Połowy węgorza stanowią ważną działalność dodatkową i źródło dochodów rybaków zajmujących się rybołówstwem na małą skalę na Morzu Bałtyckim, bez których ich utrzymanie stałoby się niemożliwe.

Pojawiają się oznaki, że wdrażane od 2009 r. rozporządzenie Unii Europejskiej w sprawie węgorza (ustanawiające środki służące odbudowie zasobów węgorza europejskiego) może przynosić efekty. Wydaje się, że od 2011 roku dramatyczny spadek populacji węgorza (90% w ciągu kilku dekad) został zatrzymany, a od 2013 roku programy zarybiania węgorzem wykazują pewne tendencje wzrostowe. Według Willema X. Dekkera, znanego biologa zajmującego się węgorzem: "Nie jesteśmy pewni, czy rozporządzenie w sprawie węgorza działa, ale wiemy, że oczekiwany efekt rzeczywiście występuje".

Według DG Mare: "w państwach członkowskich, które opracowały kompleksowy plan gospodarowania zasobami węgorza, rozporządzenie w sprawie węgorza ((WE) nr 1100/2007) było skuteczne.

Od lat rybacy zajmujący się połowem węgorzy angażują się w działania ochronne polegające na odławianiu i transporcie węgorzy, aby zapobiec ich blokowaniu przez tamy lub niszczeniu przez elektrownie wodne. W Europie jest 12 milionów zapór - jedna zapora przypada na każde 400 metrów wody. To właśnie te bariery utrudniające migrację węgorza i szkody wyrządzane w jego siedliskach, w tym osuszanie terenów podmokłych, są jedną z głównych przyczyn zmniejszania się liczebności węgorza.

Połowy morskie mają marginalny wpływ na europejskie zasoby węgorza - powodują jedynie 3% ogólnej śmiertelności. W 2018 r. w DTU Aqua stwierdzono, że odławianie dorosłych węgorzy w

w obszarach morskich ma stosunkowo niewielki wpływ na biomasę węgorza srebrzystego. Jednak drapieżnictwo i inne oddziaływania antropogeniczne odpowiadają za prawie 50% śmiertelności węgorza. Ponadto stadia larwalne węgorza europejskiego są przedmiotem nielegalnego odłowu, handlu i pozyskiwania na dużą skalę, co określa się mianem największego w Europie przestępstwa przeciwko dzikiej przyrodzie.

Nie chodzi o to, by umniejszać trudną sytuację węgorza europejskiego. Gatunek ten został uznany za krytycznie zagrożony przez Międzynarodową Unię Ochrony Przyrody (IUCN). Gatunek ten znajduje się również w załączniku II do konwencji CITES i jest wymieniony w Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt (CMS). Konieczne są pilne działania, aby przywrócić węgorza europejskiego na właściwą drogę.

W 2017 r. LIFE zalecił plan 5-punktowy, którego trzymamy się do dziś. Obejmuje to:

- Wprowadzenie kompleksowego systemu dokumentacji połowów węgorza europejskiego - dla wszystkich etapów jego cyklu życiowego;

- Zwiększenie wysiłków na rzecz ograniczenia nielegalnego pozyskiwania węgorza, handlu nim i przemytu

- Ułatwianie migracji węgorza poprzez poprawę ciągłości cieków wodnych od źródła do morza - w tym poprzez "inteligentne środki" oparte na zwyczajach migracyjnych węgorza.

- Zachowanie połowów węgorza szklistego wyłącznie do celów zarybiania

Zdaniem LIFE zamknięcie połowów węgorza przyniosłoby efekt odwrotny do zamierzonego. Skuteczne kontrolowanie i monitorowanie legalnych połowów węgorza i handlu nim dostarczyłoby naukowcom i organom regulacyjnym ważnego źródła informacji o dynamice połowów węgorza. Pomogłoby to również w zwróceniu uwagi na nielegalny połów węgorza i handel nim.

Według Andrew Kerra z Sustainable Eel Group (Grupa na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Węgorza): "Jeśli zamkniemy łowisko, nie uratujemy węgorza. Otworzymy rzeki na niekontrolowane kłusownictwo - powszechne, na szeroką skalę i na niewiarygodną skalę...".

Zachowajmy więc rybołówstwo, zachowajmy węgorza europejskiego i uratujmy rybaków prowadzących połowy na małą skalę.

Wtorek, 30 listopada, Bruksela. Komisja Rybołówstwa odpowiedziała na "sprawozdanie z własnej inicjatywy" (INI) w sprawie sytuacji w zakresie rybołówstwa na małą skalę w UE i perspektyw na przyszłość. Sprawozdanie przygotowuje João Pimenta Lopes z Grupy Lewicy (GUE/NGL).

Raport ma zostać ukończony do kwietnia 2022 r. i pojawia się w kluczowym momencie dla procesów tworzenia europejskiej polityki rybołówstwa: do końca 2022 roku Komisja Europejska (KE) musi złożyć sprawozdanie z realizacji Wspólnej Polityki Rybołówstwa (WPRyb), a w trakcie 2022 roku KE opublikuje propozycję Planu Działania na rzecz zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich. Plan działania jest integralną częścią strategii różnorodności biologicznej, zaprojektowanej dla osiągnięcia celów unijnego Zielonego Ładu.

Oba te procesy mają kluczowe znaczenie dla rybaków zajmujących się rybołówstwem na małą skalę (segment floty stosujący narzędzia bierne, wykorzystujący statki o długości poniżej 12 metrów), którzy stanowią 75% floty i 50% miejsc pracy na morzu. WPRyb jest notorycznie ukierunkowana na działalność połowową na większą skalę które mają lwią część połowów (ponad 90%), choć stanowią jedynie 20% floty, a dominującym narzędziem są tu włoki.
Plan działania ma na celu zmniejszenie wpływu rybołówstwa na środowisko, zwłaszcza na dno morskie, w celu zachowania różnorodności biologicznej. Ze strony Komisji Lena Andersson Pench podkreśliła znaczenie łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego w przechodzeniu na rybołówstwo o mniejszym wpływie, zgodnie z założeniami planu działania.

Biorąc pod uwagę sposób, w jaki prawa floty łodziowej były naruszane przez kolejne WPRyb - zwłaszcza w odniesieniu do dostępu do zasobów - jest to okazja do zbadania, jak naprawić wiele historycznych krzywd. Obejmują one zmianę sposobu wykorzystania dotacji dla rybołówstwa w celu wspierania projektów zbiorowych, zachęcania młodych rybaków, zapewniania budowania potencjału i wspierania spółdzielni.

Projekt sprawozdania pana Lopesa dotyczy całej gamy zagadnień związanych z rybołówstwem na małą skalę. Kluczowym tematem raportu jest to, że biorąc pod uwagę różnice między rybołówstwem na małą i dużą skalę, potrzebne jest zróżnicowane podejście. "Nie traktujesz rzeczy, które są różne w ten sam sposób" - powiedział. Rybołówstwo na małą skalę wymaga innego traktowania niż rybołówstwo na dużą skalę, co oznacza, że oba rodzaje rybołówstwa muszą mieć wyraźniej zdefiniowane, uznane i szanowane swoje role, miejsce i przestrzeń.

Poprawki do sprawozdania będą omawiane w komisji Pecha 17 grudnia, a głosowanie nad sprawozdaniem zaplanowano na kwiecień 2022 r.

Projekt sprawozdania INI w sprawie sytuacji w zakresie rybołówstwa na małą skalę w UE i perspektyw na przyszłość.

Możesz obejrzeć wideo z dyskusji komisji Pecha tutaj. (minuta 0.44.16 do 1.34.00)