Menu

Wiadomości

devil

Rozporządzenie w sprawie kontroli

, ,

Diabeł tkwi w szczegółach

Bristol, 6 czerwca 2018 r.

Jeremy Percy

Najnowsze propozycje Komisji Europejskiej, dostępne pod adresem URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=COM:2018:368:FIN&from=EN wraz z dokumentacją, która zawiera przydatne pytania i odpowiedzi (więcej informacji można znaleźć na stronie https://ec.europa.eu/fisheries/questions-and-answers-%E2%80%93-revision-eu-fisheries-control-system_en nie przebiera w słowach, opisując cele UE dotyczące znacznie "ulepszonego" systemu kontroli, monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących floty rybackiej UE.

Sekcja pytań i odpowiedzi ilustruje decyzja Komisji o aktualizacji i wzmocnieniu rozporządzenia w sprawie kontroli. Ich rozumowanie, przedstawione w sekcji pytań i odpowiedzi, jest następujące "Obecny system kontroli rybołówstwa odzwierciedla strategie kontroli, metodologie i wyzwania sprzed ponad 10 lat i nie jest przygotowany do skutecznego zaspokajania obecnych i przyszłych potrzeb w zakresie danych o rybołówstwie i kontroli floty, aby sprostać ciągłej ewolucji praktyk i technik połowowych. Nie zapewnia on również niezbędnej elastyczności, która pozwoliłaby na wykorzystanie nowoczesnych i bardziej opłacalnych technologii kontroli i systemów wymiany danych.

Co więcej, obecny system nie promuje skutecznie kultury przestrzegania prawa, a we wdrażaniu obecnych przepisów wykonawczych ujawniły się istotne luki, które uzasadniają ich rewizję.......... System egzekwowania przepisów, obejmujący odstraszające, proporcjonalne i skuteczne sankcje, ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia przestrzegania zasad WPRyb i jej środków ochronnych".

Mocna rzecz! Co zatem będzie to oznaczać dla rybaków brytyjskich, a w szczególności dla floty łodziowej?

Oznacza to, że wszystko się zmieni, i to drastycznie.

Wprowadzono elektroniczne raportowanie dla WSZYSTKICH statków, niezależnie od ich wielkości, obowiązkowe będzie śledzenie statków, a także konieczność zgłaszania połowów PRZED wyładunkiem.

Ponownie, z Propozycji: "W przypadku mniejszych statków możliwe jest obecnie korzystanie z przenośnych i innych urządzeń lokalizacyjnych, które są niedrogie i łatwe w obsłudze. Ponadto wszystkie połowy powinny być rozliczane i raportowane elektronicznie, niezależnie od wielkości statku i ilości złowionych ryb.

Dlatego też sprawozdawczość w formie papierowej będzie stopniowo wycofywana, a obecne odstępstwa zostaną zlikwidowane.

Wniosek pozostaje jednak neutralny pod względem technologicznym, ponieważ nie narzuca stosowania żadnej konkretnej technologii. Konkretne zastosowania będą musiały być dostosowane do różnych potrzeb i podmiotów, przy czym należy pamiętać o konieczności zapewnienia interoperacyjności.

Wszystkie przepisy znajdą się w jednym akcie prawnym: rozporządzeniu w sprawie kontroli. System egzekwowania przepisów pozwoli na równe traktowanie rybaków w całej UE, niezależnie od państwa członkowskiego, w którym prowadzą działalność lub w którym przebywają".

Tak więc wszyscy będziemy traktowani jednakowo w całej Unii Europejskiej, choć oczywiście każde państwo członkowskie będzie miało możliwość dostosowania swojego systemu do własnych potrzeb. Życzę powodzenia!

W podobnym duchu zostanie zniesione obecne odstępstwo dotyczące niezgłaszania połowów o wadze poniżej 50 kg [UE szacuje, że pozwala to na wyładunek do 350 000 ton ryb w całej UE, które nie są zgłaszane!] Wydaje się jednak, że obecne zezwolenie na sprzedaż ryb bezpośrednio prywatnym nabywcom zostanie utrzymane: ["Zasady identyfikowalności nie mają zastosowania w przypadku małych ilości produktów rybołówstwa sprzedawanych konsumentom bezpośrednio ze statków rybackich".]

Proponuje się nowe zasady zgłaszania zagubionych narzędzi połowowych: "Zgłoszenia utraty narzędzi połowowych będą dokonywane za pośrednictwem tzw. dziennika połowowego, który będzie przekazywany właściwym organom drogą elektroniczną. Ponieważ utrata narzędzi połowowych może dotyczyć każdej kategorii statków rybackich, niezależnie od ich wielkości, wszystkie kategorie statków będą musiały składać sprawozdania za pośrednictwem dziennika połowowego. Wszystkie statki będą również musiały posiadać na pokładzie sprzęt niezbędny do odzyskiwania utraconych narzędzi.".

Ten element wydaje się wprowadzać tylnymi drzwiami wymóg rejestracji ilości narzędzi połowowych przewożonych i wystawianych przez rybaka, a także ilości utraconych i odzyskanych lub w inny sposób, niezależnie od tego, czy jest to włok, sznur haczykowy, więcierz czy sieć.

Nie wiadomo więc, jak bardzo wyrównane będą warunki konkurencji, nie tylko między państwami członkowskimi, ale także w ich obrębie, ponieważ oczywiste jest, że obecne "egzekwowanie" różni się znacznie w zależności od miejsca połowu.

I jeśli uważacie, że propozycje te spowodują problemy i opór ze strony rybaków komercyjnych, to prawdopodobnie nie będzie on tak gwałtowny, jak w przypadku sektora rekreacyjnego, który będzie rejestrowany i licencjonowany na tej podstawie: "Szacuje się, że w UE jest od 8 do 10 milionów rybaków rekreacyjnych, ale połowy w ramach rybołówstwa rekreacyjnego są obecnie nadal w dużej mierze nierozliczone ze względu na brak odpowiednich środków kontroli. Państwa członkowskie "...... będzie w stanie gromadzić wiarygodne dane na temat połowów i praktyk". A kto będzie monitorował i egzekwował przestrzeganie przepisów przez te wszystkie miliony wędkarzy rozproszonych wzdłuż wybrzeży Europy, będzie również "wyzwaniem", o ile w ogóle będzie to możliwe.

Lista poważnych naruszeń przepisów będzie aktualizowana i przyznawana niezależnie od wielkości statku czy ilości ryb, więc na tej podstawie możemy założyć, że nie będzie miało znaczenia, czy przekroczyłeś jedną rybę, czy tysiąc ton, kara będzie taka sama?

Aha, na łodziach o określonym poziomie ryzyka odrzutu będzie zainstalowany monitoring wizyjny.

Propozycje te - a na obecnym etapie są to tylko propozycje - będą budzić ogromne obawy w związku z wyraźnym celem Komisji, jakim jest zaostrzenie rygorów w zakresie przestrzegania przepisów. Dopiero okaże się, na ile technologia ta będzie rzeczywiście działać. Będzie to wymagało cały nowy system elektronicznych struktur sprawozdawczych Będą one musiały mieć możliwość komunikowania się między sobą oraz z centralnymi serwerami na poziomie lokalnym, krajowym i unijnym, a to obecnie nie jest nawet możliwe. Ilość danych, które będą rozprzestrzeniać się w eterze, będzie ogromna, zwłaszcza jeśli weźmie się pod uwagę ilość działań komercyjnych i rekreacyjnych w ciągu każdego dnia. Nie wiadomo jeszcze, kto będzie miał czas i środki, aby zapoznać się z taką ilością informacji.

Czy Brexit uchroni brytyjskich rybaków, zarówno komercyjnych, jak i rekreacyjnych, przed nowymi wymogami? Nie zakładaj się o to!

♦ ♦ ♦

 

 

 

Opinia ICES dla Morza Bałtyckiego na rok 2019

, ,

Wody niespokojne i wymagające prawdziwych rozwiązań

Warszawa, 6 czerwca 2018 r.

Marcin Ruciński

 

31 maja ICES opublikowała swoje coroczne zalecenia połowowe dla głównych stad w Morzu Bałtyckim, które będą wskazówką dla decydentów w negocjacjach dotyczących możliwości połowowych na rok 2019. LIFE po raz pierwszy przyjrzał się zaleceniom ICES na podstawie wstępnych opinii i komentarzy przekazanych przez naszych Członków. Więcej sugestii przedstawimy później, w miarę postępu naszych wewnętrznych dyskusji.

 

Dorsz: opowieść o dwóch kryzysach

Strona Dorsz wschodniobałtycki znajduje się obecnie w stanie głębokiego kryzysu i konieczne jest podjęcie daleko idących działań. Stado boryka się z wieloma problemami, wśród których naukowcy wymieniają: nielegalne i nieraportowane odrzuty, utrzymujące się pomimo kompleksowego zakazu, modyfikacje narzędzi połowowych prowadzące do wysokiego poziomu niewymiarowych ryb w połowach, niedostatek pożywienia spowodowany intensywnym nakładem pelagicznym w obszarze występowania dorsza, obszary anoksyczne hamujące tarło w obszarach innych niż Głębia Bornholmska, brak dużych ryb w stadzie, które mogłyby pozytywnie wpłynąć na sukces tarła oraz wpływ rosnącej populacji foki szarej. TAC nie został w pełni wykorzystany od 2010 roku i nie ma wpływu na ograniczenie połowów. Oczywiste jest, że aby pomóc dorszowi w powrocie do normalności, zarządzający będą musieli szukać rozwiązań spoza standardowego zestawu narzędzi. Powinny one obejmować:

  • rozwiązanie problemu nielegalnych odrzutów i zakończenie raz na zawsze praktyk, które są ich przyczyną;
  • zdecydowane środki, skutecznie egzekwowane w celu ochrony tarła dorsza, zwłaszcza w Głębi Bornholmskiej;
  • przezwyciężenie problemu braku pożywienia dla dorsza poprzez przeniesienie przynajmniej części nakładu połowowego w zakresie połowów pelagicznych na północ od podrejonów 25 i 26.

Program LIFE jest obecnie w trakcie opracowywania szczegółowych propozycji dotyczących tego kluczowego zasobu w formie planu działania.

Strona Zachodniobałtyckie zasoby dorsza i gatunki pokrewne Wskazówki wskazują na wyraźne oznaki poprawy po kryzysie z 2016 r., na podstawie silnej klasy rocznikowej z 2016 r. i wysokiej produktywności stada zakładanej przez ICES przy użyciu stosunkowo dużej "szerokości" zakresów Fmsy. Jednak rocznik 2016 jest otoczony przez dwa lata bardzo niskiej rekrutacji w 2015 i 2017 roku; ostatnia z nich jest najniższa w historii. W związku z tym bezwzględnym priorytetem jest zachowanie ostrożności przy ustalaniu poziomu zwiększenia TAC.

Śledź: tragiczna niespodzianka na zachodzie, malejące zasoby na wschodzie

Strona Śledź zachodniobałtycki Opinia dotycząca stada jest tragiczną niespodzianką, zwłaszcza w obliczu dobrego wiosennego sezonu połowowego dla tego stada, który właśnie się zakończył. Środki do życia wielu rybaków zajmujących się rybołówstwem na małą skalę, którzy są zależni od tego stada, są bezpośrednio zagrożone w wyniku zaleceń dotyczących zerowych połowów. Zwracamy uwagę, że w wyniku analizy porównawczej opinii w tym roku, kluczowe punkty odniesienia dla stada (Blim, MSY Btrigger) zostały skorygowane w górę. Należy to odpowiednio wyjaśnić, biorąc pod uwagę, że szacunki dotyczące liczebności uzupełnienia i SSB zawarte w zaleceniach zostały skorygowane w dół.

Dalej na wschód Śledź środkowobałtycki Stado to również nie radzi sobie dobrze, co potwierdzają rozczarowujące wyniki sezonu śledziowego, przynajmniej w wodach przybrzeżnych. Również tutaj zależność od rocznika 2014 jest powodem do niepokoju.

Sprat

ICES zaleca rozważenie wprowadzenia planu zarządzania przestrzennego dla połowów szprota, a LIFE zdecydowanie zgadza się z tą opinią. Najwyższy czas, aby przynajmniej znaczna część nakładu połowowego na szprota została przeniesiona na północ od podrejonów 25-26, co można łatwo osiągnąć poprzez proste rozwiązania w zakresie zarządzania kwotami połowowymi. Przezwyciężenie scenariusza niedostatku pożywienia dla dorsza jest poważnym problemem dla całego ekosystemu bałtyckiego i musi być priorytetem dla zarządzających.

Wszystkie akcje

Stosując niezbędne cięcia, zarządzający powinni pamiętać o potrzebie zapewnienia wystarczających kwot społecznościom rybackim prowadzącym połowy na małą skalę i o niewielkim wpływie, które są uzależnione od swoich tradycyjnych łowisk i które, w przeciwieństwie do swoich większych braci, nie mają możliwości po prostu odpłynąć na inne łowiska.

Przegląd ekosystemów: bardzo przydatne narzędzie, które wymaga dalszego dopracowania

Dziękujemy ICES za nadanie tradycyjnemu dorocznemu doradztwu kontekstu wykraczającego poza modele matematyczne i liczby oparte na MSY lub podejściu ostrożnościowym oraz związane z nimi kwestie. Oprócz umiejscowienia rybołówstwa w szerszym ekosystemie, ważne jest również, aby decydenci postrzegali rybołówstwo jako integralną część szerszego sektora morskiego i działań na rzecz rozwoju niebieskiej gospodarki. W ramach tego podejścia należy wyraźniej określić i zrozumieć rybołówstwo łodziowe i jego rolę w zapewnianiu środków do życia oraz wnoszeniu wkładu w gospodarkę i dziedzictwo kulturowe lokalnych społeczności nadbrzeżnych na całym Morzu Bałtyckim.

LIFE jest wdzięczne ICES za przypomnienie wszystkim, że nakład połowowy z użyciem sieci skrzelowych może stanowić problem dla niektórych gatunków ptaków wodnych, jeśli nie podejmie się odpowiednich działań na poziomie regionalnym lub lokalnym, we właściwym kontekście czasowym i przestrzennym. Jesteśmy gotowi współpracować z ICES, aby pomóc w pozytywnym rozwiązaniu tego problemu poprzez poszukiwanie rozwiązań najlepiej dostosowanych do potrzeb lokalnych ekosystemów i społeczności rybackich, które one wspierają. Niektórzy z naszych członków mogą podzielić się przykładami podejścia opartego na współpracy, stosowanego z powodzeniem w praktyce w innych miejscach, na Morzu Bałtyckim i poza nim, które mogą być użyteczną inspiracją. Na przykład, nowy system pingerów przetestowany we współpracy z rybakami na wodach niemieckich zmniejszył przyłów morświnów o ponad 70 %.

Jesteśmy również gotowi do rozszerzenia naszej bliskiej współpracy z BirdLife International[1] w celu rozwiązania wspomnianych problemów. Bylibyśmy również wdzięczni za współpracę z ICES w zakresie analizy danych dotyczących rzeczywistego nakładu połowowego z użyciem sieci skrzelowych, biorąc pod uwagę jego niedawny i wyraźny spadek w wielu bałtyckich społecznościach zajmujących się rybołówstwem na małą skalę.

Dużo bardziej niepokojące jest dla nas to, że w Przeglądzie ekosystemów ICES nie ma żadnej wzmianki o wpływie niektórych drapieżników, w szczególności foki szarej i kormorana czarnego, na zasoby rybne, a zwłaszcza na rybołówstwo łodziowe w całym regionie. Istnieje szereg inicjatyw mających na celu znalezienie konstruktywnych rozwiązań tego ważnego problemu, który ciąży na wielu bałtyckich społecznościach zajmujących się rybołówstwem na małą skalę[2]Powinno to również znaleźć się w dokumencie ICES.

♦ ♦ ♦

[1] Nasz wspólny list jest dostępny tutaj https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf

[2] Zapisy ostatnich dyskusji na temat wpływu drapieżników można znaleźć tutaj (BSAC) http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB punkt 2 i tutaj (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf , pkt 7.9-7.12. Ponadto projekt współpracy transnarodowej realizowany przez grupy FLAG https://balticfisheries.com warto zwrócić uwagę na

net_pic

Zadławienie się obowiązkiem lądowania

, ,

Zadławienie się obowiązkiem lądowania:

mieszane komunikaty, trudne pytania i odmienne poglądy w Brukseli

 

Bruksela, 31 maja 2018 r.

Brian O'Riordan

Zobowiązanie do lądowania (LO) to jeden z najbardziej dalekosiężnych i kontrowersyjnych środków wprowadzonych do zreformowanej Wspólnej Polityki Rybołówstwa (WPRyb) w 2013 r. Stworzony z myślą o kwestiach etycznych (marnotrawstwo żywności) i ochronnych (selektywność/przełowienie), pojawił się jak grom z jasnego nieba w następstwie bardzo emocjonalnej kampanii skierowanej zarówno do ogółu społeczeństwa, jak i do europejskich decydentów, prowadzonej przez osobistości telewizyjne. Nie było to w ogóle przewidziane w zielonej księdze z 2009 roku, a na opracowanie sposobu wdrożenia takiego środka w praktyce poświęcono niewiele czasu. Preferowane przez DG Mare podejście do wdrażania polegało na stopniowym wprowadzaniu LO w ciągu 4 lat (2015-2019), zajmowaniu się kwestiami i rozwiązywaniu problemów w miarę ich pojawiania się, a nie na próbach przewidywania i rozwiązywania problemów z wyprzedzeniem.

Trzy i pół roku po wdrożeniu, a do pełnego wejścia w życie pozostało zaledwie 7 miesięcyNależy mieć nadzieję, że do tej pory większość błędów w LO została już usunięta.

Takie wrażenie odniósł Karmenu Vella, komisarz ds. gospodarki morskiej i rybołówstwa, w przemówieniu wygłoszonym 15 maja przed Komisją Rybołówstwa Parlamentu Europejskiego. Podkreślił on, że: "Zasady są jasne: od 1 stycznia 2019 r. obowiązek wyładunku będzie dotyczył wszystkich połowów gatunków podlegających limitom połowowym, a w Morzu Śródziemnym - minimalnym rozmiarom. Takie są zasady WPRyb, uzgodnione przez wszystkich i znane wszystkim od ponad czterech lat. Zasad nie można zmieniać w połowie czasu poprzez mecz.... Podważyłoby to zreformowaną WPRyb. I podważyłoby naszą wiarygodność."

Jednak taka jasność wizji i celu zabrakło w dyskusji, która odbyła się poprzedniego dnia w Parlamencie Europejskim podczas warsztatów na temat "Obowiązek wyładunku i gatunki dławiące w rybołówstwie wielogatunkowym i mieszanym". Po przedstawieniu i omówieniu 3 studiów przypadku z wód północno-zachodnich, Morza Północnego i wód południowo-zachodnich, Alain Cadec, przewodniczący Komisji Rybołówstwa, podsumował, stwierdzając, że: Diagnoza jest bardzo jasna: niepewność, trudność, złożoność... Nie żałuję, że głosowałem przeciwko obowiązkowi lądowania.".

Żaden z 9 posłów, którzy zabrali głos w dyskusji, nie bronił obowiązku lądowania (LO). Jeden z nich podkreślił, że naukowcy nie zaproponowali żadnych rozwiązań i że LO nie da się wdrożyć 1 stycznia 2019 r. Inny mówił o zamieszaniu i problemach oraz apelował o dłuższy okres przejściowy i większą elastyczność. Jeszcze inny stwierdził, że LO nie jest kompatybilny z systemem całkowitego dopuszczalnego połowu [TAC] / systemem kwotowym i jest trudny do pogodzenia z połowami mieszanymi. Pojawiło się nawet wezwanie do opracowania planu B.

Przedstawiciel DG Mare zgodził się, że panuje tam brak bezpieczeństwa i chaos, ale stwierdził, że zestaw narzędzi LO (zamiana kwot/elastyczność, przepisy de minimis, zwiększenie TAC, zwolnienia itp.) nie jest wykorzystywany w wystarczającym stopniu. Przedstawiciel zauważył również, że naukowcy nie są w stanie przedstawić pełnego obrazu problemu dławienia; "dławiki nie dławią się, ponieważ LO nie jest jeszcze w pełni wdrożone". Biorąc pod uwagę, że LO jest wdrażane stopniowo, potrzeba więcej czasu i cierpliwości, aby obserwować rozwój sytuacji, a także potrzeba spojrzenia na LO "w inny sposób" - podsumowała.

Przypadek Morza Północnego podkreślił złożoność definiowania konkretnych łowisk, podzielonych na wiele różnych metier, sezonów, gatunków itp. Prezenterka, francuski naukowiec, podkreśliła, że śmiertelność połowowa na Morzu Północnym ponownie wzrasta, a dotychczasowe osiągnięcia mogą zostać utracone. Zauważyła również, że problemy z dławikami staną się problemem tylko wtedy, gdy LO będzie ściśle wdrażane. Obecnie nie zaobserwowano problemów z dławikami ani nie zgłoszono ich do STECF.

W przypadku wód południowo-zachodnich podkreślono, że połączenie FMSY i LO spowoduje poważne problemy i doprowadzi do zamknięcia łowisk. Zauważono, że zjawisko dławienia jest dynamiczne, zwłaszcza biorąc pod uwagę zmiany klimatyczne. Stwierdzono, że wpływ dławika będzie się zmieniał z upływem czasu - jest to skomplikowana sytuacja, która prawdopodobnie pozostanie skomplikowana.

Posłowie zadawali różne pytania, w tym jedno od posła z Galicji na temat wpływ LO na rybołówstwo łodziowe z uwagi na nierówny podział kwot. W Galicji, najważniejszym regionie rybackim Europy i najbardziej zależnym od rybołówstwa, 90% z 4500-osobowej floty statków rybackich zalicza się do "artes menores", czyli statków o średniej długości 8,8 metra, używających pasywnych narzędzi połowowych. Większość tych statków działa na łowiskach mieszanych, gdzie występują zarówno gatunki objęte kwotami, jak i nieobjęte kwotami.

Jednak, podobnie jak w innych europejskich państwach członkowskich, flota poławiająca narzędziami biernymi na niewielką skalę ma niewielki dostęp do kwot, ponieważ nie posiada historii połowów niezbędnej do zakwalifikowania się do takiej kwoty. Zarządzanie kwotami zostało wprowadzone jako środek dla flot działających na większą skalę, a obecnie narzuca się je flotom działającym na małą skalę poprzez system zarządzania kwotami, mimo że większość kwot przyznano flotom działającym na większą skalę. To sprawia, że zarządzanie kwotami, a tym samym rozporządzenie w sprawie zarządzania rybołówstwem, jest niesprawiedliwie dyskryminujące dla mniejszych statków.

Zadano również pytanie w imieniu szkockich operatorów trawlerów dennych, dla których jednym z głównych gatunków docelowych jest dorsz i na których dławiki będą miały duży wpływ. Zapytano który "filar" WPRyb powinien zostać poświęcony - poziomy połowów ustalone na poziomie MSY, wdrożenie LO czy rybacy.

Prezentująca przypadek z Morza Północnego zauważyła, że zniesienie LO niczego nie rozwiąże, że problem odrzutów nie rozwiąże się sam. Jej zdaniem LO było użytecznym narzędziem podnoszenia świadomości na temat problemu odrzutów, ale teraz nadszedł czas, aby przyjrzeć się dwóm różnym, ale powiązanym ze sobą celom:

a) dążenie do ograniczenia odrzutów, oraz

b) dążenie do wyładunku wszystkich połowów.

To ostatnie rozwiązanie jest często postrzegane jako najgorsze, ale niekontrolowane odrzuty oznaczają również niekontrolowany nakład połowowy. Uważała, że "Dokładne dokumentowanie odrzutów na morzu ma wyższy priorytet dla osiągnięcia zrównoważonego rozwoju niż obowiązek wyładunku WSZYSTKIE złowione ryby". W odniesieniu do łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego (SSF) stwierdziła, że przeprowadzono wiele badań i że kwestię odrzutów w ramach SSF można podsumować maksymą, zgodnie z którą, podobnie jak w przypadku dzieci, małe łodzie = małe problemy, duże łodzie = duże problemy. Taki pogląd nie znajduje odzwierciedlenia w odmiennych realiach, z jakimi mają do czynienia poszczególne floty, zwłaszcza w ograniczonej lokalizacji i sezonowym charakterze rybołówstwa na małą skalę w porównaniu z wysoce mobilnym charakterem, szerszym zasięgiem i całoroczną działalnością rybołówstwa na większą skalę. Niezależnie od tego, czy chodzi o dużą czy małą skalę, LIFE uważa, że dla wszystkich segmentów floty groźba nieuchronnego bankructwa stanowi poważny problem, niezależnie od wielkości statku.

Taką opinię wyraził hiszpański naukowiec przedstawiający przypadek wód południowo-zachodnich. Uznał on, że ponieważ SSF i LSF są zupełnie różne, dla każdego segmentu floty potrzebne jest inne podejście.

Prezenter z wód północno-zachodnich, irlandzki naukowiec, odpowiedział na pytanie Szkota, mówiąc, że jeśli sektor rybołówstwa nie będzie prowadził połowów w sposób zrównoważony, to nie będzie to kwestia rezygnacji z rybaków, ale raczej rybacy stracą swoje rynki z powodu presji konsumentów. W jego odczuciu był to wybór: albo przestrzegać LO, albo stracić rynki. Jeśli chodzi o SSF, to jego zdaniem alokacja jest kwestią krajową i to państwa powinny decydować o sposobie przyznawania kwot i traktowania SSF.

W opinii organizacji Low Impact Fishers of Europe (LIFE) LO będzie miało nieproporcjonalnie duży wpływ na połowy wielozadaniowymi biernymi narzędziami połowowymi na małą skalę (statki o długości poniżej 12 metrów, używające narzędzi nie ciągnionych). W większości przypadków działania te są wysoce selektywne, a odsetek odrzutów jest bardzo niski w porównaniu z połowami włokami i innymi narzędziami ciągnionymi. To, że w SSF jest mniej odrzutów, nie oznacza, że LO ma na nie mniejszy wpływ. LO został z pewnością opracowany z myślą o sektorze wielkoskalowych narzędzi ruchomych, a nie o sektorze nisko oddziałujących narzędzi biernych. Świadczy o tym fakt, że w ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat opublikowano 3924 prace naukowe dotyczące kwestii odrzutów, z czego 3760 dotyczyło operacji na dużą skalę, a tylko 164 uwzględniało konsekwencje dla SSF.

Brak dostępu podmiotów zajmujących się rybołówstwem na małą skalę do kwot połowowych niezbędnych do utrzymania rentowności, gdy LO zostanie w pełni wdrożone w 2019 roku, sprawia, że są one bardzo narażone na "zadławienie się" i zmuszone albo do zamknięcia działalności i ogłoszenia upadłości, albo do złamania prawa i poniesienia konsekwencji. W przypadku SSF, LIFE obawia się, że polityka "zero odrzutów" może stać się polityką "zero połowów" i "zero dochodów" dla SSF.

Dlatego LIFE opowiada się za dwutorowym podejściem do LO dla SSF. Po pierwsze i najważniejsze, należy zapewnić niezbędny i sprawiedliwy przydział kwot, aby umożliwić SSF planowanie i zarządzanie działaniami. Taki przydział powinien obejmować pewne łączenie kwot, z których można korzystać w razie potrzeby, aby rozwiązać pojawiający się problem dławików. Po drugie, w przypadku przybrzeżnego segmentu floty SSF, przejście na zarządzanie nakładem połowowym mogłoby zapewnić bardziej sprawiedliwy i skuteczniejszy sposób rozwiązania zarówno problemu dostępu, jak i problemu odrzutów.

Więcej informacji:

Przemówienie Velli wygłoszone w Parlamencie następnego dnia https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/vella/announcements/speech-commissioner-vella-european-parliament-pech-committee_en

DGMare informacje: https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/fishing_rules/discards/

Warsztaty Komisji Pêche na temat obowiązku wyładunku i gatunków dławikowych: https://research4committees.blog/2018/05/28/pech-workshop-landing-obligation-and-choke-species-in-multispecies-and-mixed-fisheries-2/

Rybołówstwo na małą skalę i cel "zero odrzutów". Parlament Europejski Dyrekcja Generalna ds. Polityki Wewnętrznej. 2015 http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/540360/IPOL_STU(2015)540360_EN.pdf

♦ ♦ ♦

festival 1

Lippo 2018: spotkanie przedstawicieli GSS w Finlandii i Szwecji

, ,

Lippo 2018: Festiwal Tradycji Rybołówstwa Północnego, który zrzesza drobnych rybaków komercyjnych z całego świata

6-8 września w Tornio, Finlandia

 

Celem imprezy jest wymiana doświadczeń i dyskusja na temat przyszłości tradycyjnego rybołówstwa komercyjnego, między innymi na temat wiedzy o zasobach rybnych i zarządzania nimi oraz znaczenia tradycyjnego dziedzictwa rybackiego. W spotkaniu wezmą udział delegacje z całego świata, które wzbogacą dyskusję o swoje wartości oraz różne środowiska kulturowe i ekologiczne. Uczestnicy będą mieli okazję dowiedzieć się więcej na temat szczególnych właściwości rwącej rzeki Torne oraz spotkać się z lokalnymi społecznościami rybackimi.

Położenie i zakwaterowanie

Festiwal odbędzie się po obu stronach rzeki Torne, przekraczanie granic, np. w miastach Haparanda (Szwecja) i Tornio (Finlandia). Konferencja odbędzie się w piątek 7 września 2018 r. w Peräpohjolan Opisto (adres: Kivirannantie 13 - 15, 05410 Tornio, Finlandia). Nawiązywanie kontaktów, wymiana informacji, uroczystości i różne działania związane z kulturą rybołówstwa będą miały miejsce po szwedzkiej i fińskiej stronie rwącej rzeki Kukkola. Dla gości międzynarodowych zarezerwowano wstępnie zakwaterowanie w Sverigefinska folkhögskola lub Park Hotel.

Najbliższe lotniska to:

Lotnisko Kemi-Tornio (25 km od centrum Tornio)
Lotnisko Oulu (130 km od Tornio)
Lotnisko w Rovaniemi (130 km od Tornio)
Lotnisko Luleå (130 km od Tornio)

Program wstępny 

Dzień 1, czwartek, 6 września

Przyjazd gości
Możliwość zwiedzenia wystawy "Siika ja meänmaa" w Tornio Valley
Muzeum
Program wieczorny TBC

Dzień 2, piątek, 7 września

8.10 Zbiórka / Sverigefinska folkhögskola (Uwaga, to jest czas szwedzki)
9.20 Zbiórka w Park Hotelu (czas fiński)

Konferencja "Rybołówstwo północne, tradycje rybackie i ich przyszłość

9.30 Rejestracja i kawa, Peräpohjolan Opisto

10.00 Oświadczenia powitalne
Tero Mustonen, Spółdzielnia Snowchange
Hannele Keränen, Lapland University of Applied Sciences (TBC)

10.05 Słowo wstępne
Sven-Erik Bucht, Minister Środowiska, Szwecja (TBC)

10.15 Oświadczenia organizacji państwowych i innych organizacji

10.45 Okrągły stół: Przyszłość i perspektywy rybołówstwa łodziowego i tradycyjnego na Północy

Przewodniczący: Tero Mustonen, Snowchange cooperative Każdy z panelistów będzie miał szansę na 7-minutową wypowiedź. Po wypowiedziach panelistów sesja plenarna zostanie otwarta na pytania, komentarze i refleksje panelistów i uczestników.

12.00 Obiad

13.45 Przyszłość tradycyjnego rybołówstwa: Przedstawiają się delegaci Festiwalu: Rosja, Alaska, Pierwsze Narody Kanady, USA, Wielka Brytania, Saami, Finlandia, Nowa Zelandia, Tajwan

15.30 Przerwa na kawę

16.00 Przyszłość tradycyjnego rybołówstwa: Refleksje z międzynarodowego środowiska naukowego

16.45 Zakończenie i podsumowanie seminarium
Tero Mustonen, Spółdzielnia Snowchange

17.00 Zakończenie dnia konferencyjnego

Dzień 3, sobota 8 września

9.00 Odbiór gości międzynarodowych, Sverigefinska folkhögskola (czas szwedzki!)
10.10 Odbiór gości międzynarodowych, Park hotel Tornio
10.30 Festiwal na rwącej rzece Kukkolankoski, Finlandia
Wprowadzenie do tradycyjnego rybołówstwa w dolinie Tornio
Rynek siei

15.00 Wyjazd autobusem

18.00 Odbiór gości międzynarodowych, Park hotel Tornio
17.10 Odbiór gości międzynarodowych z Sverigefinska folkhögskola (czas szwedzki)
18.30 Wieczór integracyjny po szwedzkiej stronie rwącej rzeki Kukkolankoski

Informacje ogólne

Pierwszy międzynarodowy festiwal rybacki odbył się w 2014 r. na podstawie pomysłu rybaka komercyjnego, Olliego Klemoli (Pälkäne, Finlandia), który odczuwał potrzebę bardziej bezpośredniej wymiany informacji między regionami i społecznościami rybackimi. Członkowie LIFE Snowchange Cooperative (www.snowchange.org) od tego czasu koordynuje to wydarzenie.

Drugi festiwal odbył się we wrześniu 2016 r. w Zigańsku, nad rzeką Leną, w Jakucji na Syberii, i zgromadził ponad 100 zawodowych rybaków z różnych krajów.

Edycja 2018 odbędzie się w dolinie rzeki Tornio, na obszarze, na którym w ubiegłych latach miejscowi rybacy byli głęboko zaniepokojeni ostatnimi zmianami w zasobach siei: sieja pojawia się w rzece prawie miesiąc później niż 30 lat temu, a jej rozmiar jest również znacznie mniejszy. Aby stawić czoła temu problemowi, społeczność rybacka postanowiła podjąć działania i rozpocząć projekt mający na celu wzmocnienie populacji siei. Pod koniec 2015 r. wybrano dwa różne projekty koncentrujące się na "Sielawie letniej z doliny Tornio", które otrzymały dofinansowanie z Programu Interreg Północ (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego). Jednym z celów w ramach tych projektów jest wzmocnienie atrakcyjności unikalnej tradycyjnej kultury rybackiej Doliny Tornio oraz wspieranie lepszego i zrównoważonego zarządzania populacją siei w rzece Torne. W pierwszych miesiącach realizacji projektów zorganizowano "wspólne sympozjum na temat siei", skierowane do fińskich i szwedzkich naukowców, rybaków i innych zainteresowanych stron, w którym wzięło udział ponad 100 uczestników.

W 2017 r. w wydarzeniu wzięło udział 250 osób, a żeby ostatnie wydarzenie organizowane w ramach projektu przerodziło się w jeszcze większe święto, postanowiono połączyć siły ze Spółdzielnią Snowchange.

Jak zabezpieczyć przyszłość tradycyjnego rybołówstwa?

Pojęcie to obejmuje znacznie więcej treści niż tylko rybaka i połów. Tradycyjne rybołówstwo oznacza ręcznie robiony sprzęt, specjalne konstrukcje budowane przez mieszkańców wioski, budynki, łodzie, źródła utrzymania całych społeczności. Strona
tradycyjna wiedza związana z lokalnym rybołówstwem rzemieślniczym, tradycyjnym lub małoskalowym ma często kilkaset lat. Tradycje te jednak zanikają lub są zagrożone.

Jak zapewnić dobrostan zasobów rybnych?

Czy obowiązujące przepisy wspierają zrównoważone rybołówstwo, czy też stanowią przeszkodę dla tradycyjnych praktyk? W jaki sposób dba się o rzeki i jeziora? Co nauka sugeruje jako najlepsze praktyki w zarządzaniu zasobami rybnymi? Jak lepiej zapewnić zaangażowanie rybaków w ochronę łowisk i zarządzanie nimi? Jaka jest rola społeczności lokalnej i czy istnieją metody, które można poddać analizie porównawczej? Te i wiele innych pytań będzie przedmiotem dyskusji podczas III Festiwal Tradycji Rybołówstwa Północnego i odpowiedzieć na nie dzięki zbiorowej refleksji i wspólnej pracy.

beach-73077_960_720

Przedstawienie nowego systemu rządzenia

,

ZAPISZ DATĘ: 7th Czerwiec 2018!

 Przedstawienie nowego systemu zarządzania:

Rybołówstwo przybrzeżne na niewielką skalę, współzarządzanie strefą przybrzeżną i błękitna gospodarka.

 Projekt Rezerwatu Morskiego Oz Miñarzos - Fin da Terra: argumenty za nowym systemem zarządzania obszarami przybrzeżnymi z ssf w roli głównej

 Fundacja Lonxanet, we współpracy z organizacją LIFE (Low Impact Fishers of Europe) i Farnet, pod patronatem Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES), przedstawia projekt Oz Miñarzos Fin da Terra projektu, po czym nastąpiła wymiana poglądów na temat Nowy system zarządzania dla łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego, współzarządzania strefą przybrzeżną i błękitnej gospodarki.

 Kiedy: 7 czerwca 2018 r., w godzinach od 9.00 do 13.00

Gdzie: EKES, budynek Trèves, 7 piętro, 74 rue de Trèves, 1040 Bruksela

Osoby, które chciałyby wziąć udział w spotkaniu, proszone są o kontakt z secretariat@lifeplatform.eu

Dostęp do porządku obrad i informacji ogólnych można uzyskać tutaj

ireland_boats

IIMRO: PR w sprawie licencji na dziedzictwo

, ,

Irlandia, 17 maja 2018 r.

Członkowie LIFE z Irlandii - Organizacja Zasobów Morskich Wysp Irlandzkich (http://www.iimro.org/) - rozpocząć kampanię, aby zwrócenie się do decydentów o poparcie przełomowej ustawy o licencji na dziedzictwo które pozwoliłyby na przyznanie niewielkiego procentu irlandzkiej kwoty narodowej rybakom z wysp, zapobiegając w ten sposób zmniejszaniu się populacji wysp.

Oficjalny PR można znaleźć tutaj

LIFE wspiera inicjatywę Heritage License Bill i zajmuje się oficjalne pismo do irlandzkiego wspólnego komitetu ds. rolnictwa, żywności i morza.

Dostęp do listu LIFE tutaj

iuri

Poznaj Iuri Peri, nowego kierownika projektu LIFE we Włoszech

,

Katania, 16 maja 2018 r.

Claudia Orlandini

W ramach trzyletniego projektu "Włączenie łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego o niewielkim oddziaływaniu do głównego nurtu polityki na Morzu Śródziemnym" finansowany przez Fundację MAVA, LIFE planuje wzmocnić swoją obecność w terenie, aby zapewnić większe wsparcie dla społeczności rybaków małoskalowych w regionie (kliknij tutaj, aby uzyskać więcej informacji o projekcie). Po kompleksowym procesie rozmów kwalifikacyjnych Prof. Iuri Peri został wybrany do pomocy LIFE w tym ważnym zadaniu w całych Włoszech, ale ze szczególnym uwzględnieniem Sycylii. Iuri pracuje obecnie jako badacz na Uniwersytecie w Katanii i ma duże doświadczenie w ekonomii rolnictwa. Opracował szereg ważnych dokumentów we współpracy z międzynarodowymi sieciami badawczymi koncentrującymi się na zrównoważonym rozwoju obszarów wiejskich i rybołówstwie na małą skalę. Iuri mówi płynnie po włosku, angielsku i francusku i z pewnością będzie cennym dodatkiem do zespołu LIFE, sprawiając, że głos naszych śródziemnomorskich członków będzie słyszalny i generując pozytywne zmiany zarówno w terenie, jak i na poziomie europejskim.

 

Dzień dobry Iuri i witamy! Co zainteresowało Cię w LIFE i dlaczego chciałeś pracować dla tej platformy?

Byłem naprawdę pod wrażeniem, gdy przeczytałem o wizji LIFE, którą głęboko podzielam i do której mam nadzieję się przyczynić, zwłaszcza w celu wdrożenia działań korzystnych dla sektora rybołówstwa małoskalowego w Europie Południowej.

Jako badacz na Uniwersytecie w Katanii, prowadziłeś prace naukowe dotyczące wielu aspektów związanych ze społeczno-ekonomicznym wymiarem rybołówstwa na małą skalę. Czy mógłbyś opisać nam cechy sycylijskiego rybołówstwa na małą skalę?

Sycylijski sektor rybołówstwa łodziowego reprezentuje 23% włoskiej floty i wytwarza 18% krajowych produktów z owoców morza. Dlatego też sycylijska flota jest tą, która najlepiej reprezentuje włoski sektor rybołówstwa małoskalowego, zarówno pod względem zdolności połowowej (liczba statków i tonaż), jak i działalności (pod względem nakładu połowowego i połowów). Rybołówstwo łodziowe jest najbardziej rozpowszechnione na Sycylii, stanowiąc najważniejszy segment pod względem liczby łodzi, reprezentując 67% sycylijskiej floty. Zatrudnia 41,7% regionalnej siły roboczej w rybołówstwie, z ponad 3000 rybaków.

Sycylijskie rybołówstwo na małą skalę odzwierciedla dynamikę krajową, innymi słowy dramatyczny spadek sektora, zarówno pod względem liczby łodzi, jak i siły roboczej, równolegle ze starzeniem się pracowników sektora. Istnieje wiele czynników, które spowodowały tę ewolucję, takich jak ogólne trendy w kosztach, polityka europejska, zmiany w modelach konsumpcji i stylu życia, starzenie się społeczeństwa i stały spadek zasobów rybnych. Wszystko to przyczyniło się do erozji dziedzictwa kulturowego tworzonego przez rybołówstwo tradycyjne.

Jakie są główne wyzwania stojące przed sektorem małoskalowym we Włoszech i na Sycylii i jak LIFE może pomóc w ich przezwyciężeniu?

W oparciu o badania, które przeprowadziłem w ostatnich latach, jestem przekonany, że aby uruchomić pozytywne procesy rozwojowe, powinniśmy z jednej strony przeprowadzić analizę ekonomiczną w odpowiednim czasie, a z drugiej strony dogłębniej zbadać aspekty społeczne, polityczne i instytucjonalne (czyli związane z zarządzaniem), które regulują i wpływają na te procesy. Jest to bardzo prawdziwe, zwłaszcza jeśli spojrzymy na rybołówstwo na małą skalę, ponieważ znajduje się ono w centrum międzynarodowych i regionalnych debat instytucjonalnych dopiero od niedawna. Przed nami jeszcze wiele pracy, aby wzmocnić współpracę między rybakami i zbudować relacje zaufania między rybakami a instytucjami, współpracując w celu odwrócenia upadku sektora.

Wiemy, że aby zapewnić skuteczne zarządzanie rybołówstwem, kluczowe jest zaangażowanie sektora w proces decyzyjny i zapewnienie podejścia oddolnego. Jak możemy najlepiej wzmocnić to podejście we Włoszech i na Sycylii?

Opierając się na moim doświadczeniu, uważam, że tylko poprzez konkretne zaangażowanie rybaków i ich rodzin możliwe jest zidentyfikowanie właściwych strategii, którymi można podzielić się z innymi interesariuszami, w tym społeczeństwem obywatelskim, naukowcami i decydentami. Tylko poprzez oddolne podejście partycypacyjne możemy stworzyć najlepsze warunki do poprawy społecznego i gospodarczego dobrobytu sektora.

Współzarządzanie to podejście do zarządzania rybołówstwem, które w większości lokalnych studiów przypadku, gdzie zostało zastosowane w praktyce, umożliwiło poprawę zarządzania i zrównoważone zarządzanie zasobami rybnymi. Czy masz przykłady na poziomie włoskim, gdzie współzarządzanie zostało z powodzeniem wdrożone i które poleciłbyś jako najlepszą praktykę do powielenia w innych miejscach?

Współzarządzanie jest kluczowym momentem w identyfikacji strategii gwarantujących społeczno-ekonomiczny i gospodarczy zrównoważony rozwój rybołówstwa małoskalowego. Na Sycylii system COGEPA, który wszedł w życie kilka lat temu, okazał się bardzo interesującym eksperymentem, który pozwolił na prawdziwe zaangażowanie rybaków we wspólne zarządzanie. Myślę, że ten model byłby dobrym punktem wyjścia do powielenia na poziomie regionalnym, a nawet krajowym.

Jaka jest pierwsza rzecz, którą zrobisz w ramach LIFE?'projekt?

Chciałbym zacząć od określenia właściwych strategii wzmocnienia kapitału ludzkiego i społecznego w sektorze rybołówstwa na małą skalę, który przez lata był rażąco ignorowany przez instytucje na wszystkich szczeblach, a który jest szczególnie potrzebny w tak złożonym obszarze, jakim jest Morze Śródziemne.

♦ ♦ ♦

DSCN3376

SSF w regionie Morza Śródziemnego: część rozwiązania, a nie problem.

,

 

Rybołówstwo małoskalowe na Morzu Śródziemnym: część rozwiązania, a nie problem.

 

Europejski sektor rybołówstwa przybrzeżnego na małą skalę (SSCF) - zdefiniowany jako połowy ze statków o długości poniżej 12 metrów i przy użyciu narzędzi nieholowanych - jest pomijany, źle rozumiany i słabo reprezentowany. Jest to większość europejskiej floty, obejmująca 70-80% europejskiej floty rybackiej, zarówno na poziomie UE, jak i na Morzu Śródziemnym. Przez dziesięciolecia była ona wykluczona ze Wspólnej Polityki Rybołówstwa (WPRyb) i nie miała prawa głosu w podejmowaniu decyzji wpływających na jej perspektywy.

Organizacja Low Impact Fishers of Europe i Laboratorium ECOMERS Uniwersytetu Lazurowego Wybrzeża wspólnie zorganizowały wydarzenie w ramach Tygodnia Oceanu w Monako w dniu Środa, 11 kwietnia 2018 r. w Monako zwrócenie uwagi na SSCF jako część rozwiązania problemów stojących przed regionem Morza Śródziemnego.

Wydarzenie miało na celu podkreślenie mocnych stron i potencjału SSF w regionie Morza Śródziemnego, aby dokonać zmian i znaleźć rozwiązania problemów przełowienia, odpadów morskich, degradacji środowiska, a także przyczynić się do poszerzenia wiedzy na temat środowiska morskiego i dynamiki zasobów rybnych.

Wśród panelistów (kliknij na każde nazwisko, aby uzyskać dostęp do odpowiedniej prezentacji):

Panel 1: Zrównoważony rozwój w łańcuchu wartości: od morza do talerza

Panel 2: Właściwe zarządzanie

Load More

ZAPISZ SIĘ DO NASZEGO NEWSLETTERA

* oznacza wymagane