Tonno rosso in banchina: I piccoli pescatori francesi intraprendono un'azione collettiva per contestare un sistema di assegnazione iniquo e non trasparente.
In linea con l'ICCAT, l'Europa celebra il successo dell'applicazione delle misure di ricostituzione del tonno rosso nelle proprie acque e la ricostituzione degli stock da parte di aumento delle quote assegnate ai settori della pesca industriale e sportiva. Ancora una volta i piccoli pescatori europei sono stati trascurati e i loro interessi discriminati.
Per attirare l'attenzione su questa omissione e per aprire un dialogo con le autorità, la Unione dei pescatori artigianali dell'Occitania (ex SPMLR) ha preso l'iniziativa di lanciare una sfida legale contro il decreto ministeriale francese che assegna le quote di tonno. In questo sforzo, sono affiancate da altre 4 associazioni che rappresentano gli interessi della piccola pesca delle coste francesi del Mediterraneo e dell'Atlantico e a livello europeo. Tra loro, queste associazioni rappresentano oltre 1.500 pescatori artigianali francesi e circa 7.000 pescatori di 12 Stati membri europei. Queste organizzazioni includono:
- La Piattaforma francese della piccola pesca artigianale (PPPAF);
- I pescatori a basso impatto d'Europa (LIFE)
- Il Comitato dipartimentale della pesca e dell'acquacoltura marina della Varoise (CDPMEM Var);
- Il Comitato regionale per la pesca e l'acquacoltura marina delle Alpi e della Costa Azzurra (CRMEM PACA).
La diversità e la forza dei numeri rappresentati da questi organismi evidenzia sia le frustrazioni che le grandi speranze dei pescatori professionisti interessati, sia sulla costa atlantica che su quella mediterranea della Francia. L'impegno di LIFE nella campagna sottolinea l'importanza della dimensione europea, dove nonostante la riforma della Politica Comune della Pesca (PCP) del 2014 sia stata effettuata una significativa revisione dei regolamenti, Gli Stati membri possono continuare a svolgere le loro attività come sempre, ignorando gli interessi del segmento delle flotte artigianali.
In generale, le rimostranze che hanno portato all'azione sono le stesse espresse da anni dai piccoli pescatori. Chiedono che le modalità di ripartizione delle quote di pesca cambino per garantire una ripartizione più equa e una più ampia diffusione dei benefici tra i piccoli pescatori che finora sono stati esclusi. In particolare, le disposizioni di L'articolo 17 della PCP sia pienamente applicato, e non solo utilizzando lo storico delle catture come metodo principale per l'assegnazione dei contingenti.
L'articolo 17 obbliga gli Stati membri a utilizzare criteri trasparenti e oggettivi, compresi quelli di natura ambientale, sociale ed economica, nell'assegnazione delle possibilità di pesca e li incoraggia a fornire incentivi ai pescherecci che utilizzano attrezzi da pesca selettivi o tecniche di pesca a ridotto impatto ambientale.
Questa domanda non è limitata alla Francia, né al tonno rosso. In tutta Europa, le attività di pesca su piccola scala, tradizionalmente polivalenti e stagionalmente diverse, sono sempre più costrette ad adottare metodi di pesca più omogenei e a ripiegare su specie non contingentate, essendo private dell'accesso alle specie contingentate.
Il ricorso legale riguarda le seguenti carenze del sistema di assegnazione delle quote di tonno in Francia:
- Il mancato rispetto degli articoli 16 e 17 del Regolamento di base della PCP (UE 1380/2013), che obbligano gli Stati membri a) a informare la Commissione dei metodi utilizzati per la ripartizione delle possibilità di pesca; b) a utilizzare criteri trasparenti e oggettivi per l'assegnazione dei contingenti; e c) a fornire incentivi ai pescherecci che utilizzano tecniche di pesca a ridotto impatto ambientale;
- La violazione del diritto di concorrenza dell'UE, che utilizza quasi esclusivamente la storia delle catture come criterio di assegnazione delle quote;
- L'uso quasi esclusivo della storia delle catture come criterio di assegnazione delle quote;
- Il modo sconsiderato in cui calcola e assegna le quote "socio-economiche"; e
- Il mancato rispetto del principio di uguaglianza nella definizione delle quote di catture accessorie per il tonno rosso, che esclude i piccoli pescatori, mentre ne beneficiano i pescherecci a strascico e alcuni pescherecci con palangari.
Questa azione non significa una spaccatura tra i professionisti, con i "piccoli" contrapposti ai "grandi". Il problema della ripartizione delle quote è un problema ricorrente e di lunga data. Lo scopo di questa azione è piuttosto quello di sbloccare la situazione, senza interferire con le trattative tra i professionisti del settore. Non è questa l'intenzione di chi ha presentato il ricorso. Al contrario, la messa in discussione della legge dovrebbe costituire una leva, per indurre gli operatori del settore a prestare attenzione e per rendere le autorità consapevoli della sproporzione e dell'ineguaglianza della situazione attuale.
Lo scorso novembre, il Commissario Vella ha informato LIFE che "spetta agli Stati membri decidere come assegnare le possibilità di pesca del tonno rosso" entro i limiti stabiliti. Ha assicurato a LIFE che la Commissione continuerà ad affrontare regolarmente la questione della ripartizione con gli Stati membri per garantire la corretta applicazione delle disposizioni (https://lifeplatform.eu/correspondence-vella-tuna-quota/). LIFE accoglie con favore la risposta del Commissario e spera che questa nuova azione metta in luce i punti in cui gli Stati membri non riescono a mettere in pratica i loro impegni e apra la strada alla Commissione per vigilare sulla corretta applicazione delle disposizioni della PCP.
Infine, sia l'ICCAT che la comunità scientifica concordano unanimemente sul miglioramento dello stato di salute degli stock di tonno rosso, che sono sulla buona strada per una piena ripresa. Ciò è confermato dagli avvistamenti regolari dei piccoli pescatori, che osservano i tonni nuotare senza poterli catturare.. La rarità non è più una scusa accettabile per negare l'accesso ai piccoli pescatori.
Discriminare gli interessi del segmento della flotta artigianale, i cui tassi di cattura potenziali sono relativamente bassi e le cui tecniche di amo e lenza sono altamente selettivo e scartare gratuitamente attraverso un trattamento così differenziato non è accettabile.
È nell'interesse di tutti i pescatori professionisti e della sostenibilità delle loro professioni che si proceda a un equo riequilibrio dell'assegnazione delle quote.
Accedere alla PR ufficiale della Piattaforma Francese della Piccola Pesca Artigianale cliccando qui (in francese)
Accedere alla PR ufficiale dell'Unione dei pescatori artigianali dell'Occitania cliccando qui (in francese)
Accedi all'articolo della rivista francese Le Marin cliccando qui (in francese)
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