Declaration and mission statement

Dichiarazione

Congresso europeo dei pescatori artigianali - 2012

I piccoli pescatori costieri e i raccoglitori di molluschi dell'Europa

Dichiarazione congiunta dei pescatori artigianali e a basso impatto e dei raccoglitori di molluschi europei Novembre 2012

Noi, pescatori artigianali e a basso impatto e raccoglitori di molluschi d'Europa...

... si sono riuniti per discutere della nostra situazione e per chiedere ai responsabili delle decisioni nell'Unione Europea (UE) di proteggere i nostri mezzi di sussistenza, le nostre comunità e il nostro patrimonio. Siamo fermamente convinti che, per far prosperare la pesca europea, la nuova Politica Comune della Pesca (PCP) debba fermare la pesca insostenibile e porre i pescatori artigianali e a basso impatto al centro del futuro della pesca europea.

Le nostre attività e il nostro sostentamento sono sempre dipesi dagli stock ittici delle nostre zone di pesca locali. A differenza delle navi più grandi, non possiamo spostarci in nuove zone di pesca quando le nostre sono sovrasfruttate. Oggi il nostro lavoro è minacciato dalla pressione umana sulle aree costiere, compresa la pesca non sostenibile, e dal cambiamento degli ecosistemi marini.

Siamo buoni amministratori dell'ambiente in cui lavoriamo da secoli, regolando il nostro sforzo di pesca in base agli stock disponibili, per preservare la nostra attività e il nostro stile di vita. Ci siamo sempre adattati alle particolarità delle nostre zone di pesca, adattando le nostre tecniche, concentrandoci su specie diverse e tenendo conto dell'andamento biologico stagionale dei pesci. Il nostro lavoro ha un impatto ambientale relativamente basso sugli habitat marini e genera solo piccole quantità di rigetti.

Utilizziamo attrezzi da pesca selettivi e a basso impatto. Il proprietario lavora sul peschereccio e noi rispettiamo le regole di gestione o, se tali regole sono assenti o insufficienti, applichiamo misure autoimposte per proteggere le risorse ittiche e i loro habitat. Questo modo di lavorare crea un solido legame sociale, culturale ed economico con le nostre comunità.
Abbiamo un ruolo importante nel mercato dei prodotti ittici, in quanto siamo in grado di fornire prodotti freschi, di alta qualità, diversi e pescati localmente, rispettando i modelli biologici stagionali delle specie e spesso consegnandoli direttamente al consumatore.

Rappresentiamo circa l'80% della flotta peschereccia dell'UE per numero di imbarcazioni. Nel Regno Unito, ad esempio, rappresentiamo più della metà della forza lavoro a tempo pieno in mare. Le nostre attività generano anche molti posti di lavoro ausiliari a terra.
Fin dall'inizio della PCP, abbiamo sofferto di un quadro politico ingiusto e squilibrato: la maggior parte delle quote di pesca e dei sussidi dell'UE sono stati convogliati verso operazioni di pesca su larga scala in tutta Europa, aumentando la capacità di cattura della flotta d'altura e allo stesso tempo escludendo ed emarginando le operazioni di pesca sostenibile su piccola scala. È scandaloso che tanto sostegno venga dato a operatori ad alto impatto che spesso utilizzano contratti di lavoro a breve termine e manodopera non qualificata, fornendo pochi benefici reali alle comunità locali. Nel frattempo, molti di noi perdono il lavoro o sono costretti a cercare un secondo reddito.

Non ci sentiamo adeguatamente rappresentati dai nostri governi nazionali, dai rappresentanti del settore della pesca a Bruxelles, né dall'Unione Europea.

Crediamo fermamente che il futuro della pesca europea risieda nelle operazioni di pesca costiera sostenibile e a basso impatto che pratichiamo.

Attualmente, più di 60% degli stock ittici europei sono pescati al limite o oltre i limiti sostenibili. Solo se la PCP sosterrà l'abbandono di metodi di pesca poco selettivi, ad alto impatto e ad alta intensità di carburante, potremo recuperare gli stock ittici europei, continuare a fornire frutti di mare pescati in modo sostenibile e garantire una fonte di reddito duratura per il settore della pesca e per le comunità costiere che ne dipendono.
È giunto il momento di mettere i pescatori sostenibili, artigianali e a basso impatto dell'Europa al centro della futura PCP. Chiediamo ai responsabili delle decisioni dell'UE di:

1) Concedere il diritto di pesca a chi pesca in modo sostenibile;
2) Ridurre la sovraccapacità della flotta laddove esiste, preservando i posti di lavoro nella pesca artigianale e a basso impatto;
3) Porre fine ai sussidi dannosi e alle pratiche insostenibili e distruttive;
4) Ripristinare la salute dei nostri mari in Europa e nel resto del mondo.

Noi, pescatori europei artigianali e a basso impatto ...

... vogliamo lasciare un'eredità di mari e oceani sani in un mondo in cui si peschi meno, ma meglio. Vogliamo che i nostri figli e le nostre figlie peschino in oceani sani con stock ittici fiorenti e che mangino pesce di qualità migliore di quello che mangia oggi la maggior parte delle persone. Noi, la maggioranza dei pescatori che sono custodi dell'ambiente marino, chiediamo che la nostra voce collettiva venga ascoltata prima che sia troppo tardi.

Considerazioni dettagliate per i decisori dell'UE

1) Concedere il diritto di pescare a coloro che pescano in modo sostenibile
La PCP deve garantire l'accesso prioritario a quei pescatori che hanno il minor impatto sull'ambiente e che aggiungono il maggior valore alle attività di pesca e alle comunità locali. L'accesso al pesce deve essere legato alle prestazioni dei singoli operatori sulla base di criteri ambientali, sociali ed economici. Devono essere favoriti i pescatori che utilizzano pratiche sostenibili, con catture accessorie minime, un alto tasso di occupazione rispetto al volume delle catture e una minore dipendenza da sussidi e carburante. In questo modo è possibile sostenere l'occupazione legata alla pesca e diffondere maggiormente i benefici dell'attività di pesca nelle comunità costiere.
La PCP deve riconoscere che la quota (il diritto di pescare) è un bene pubblico, non una proprietà privata, e assegnare le possibilità di pesca in modo da premiare i metodi di pesca sostenibili. Di conseguenza, siamo contrari a concessioni di pesca trasferibili (TFC), un sistema che di fatto privatizza l'accesso alle opportunità di pesca e rischia di consolidare le risorse marine nelle mani di un numero minore di soggetti più potenti. Siamo contrari alla privatizzazione del mare e delle sue risorse.

2) Ridurre la sovraccapacità laddove esiste, senza mettere fuori gioco i pescatori artigianali e a basso impatto.
Si stima che le flotte pescherecce dell'UE possano, in molti casi, esercitare una pressione di pesca sugli stock da due a tre volte superiore al livello sostenibile. La nuova PCP deve includere un inventario dettagliato della sovraccapacità, garantendo che sia valutata in relazione allo stato degli stock nelle attività di pesca target. Gli sforzi per misurare la capacità di pesca devono considerare la capacità di un'imbarcazione o di una flotta di catturare pesce e non solo il numero, le dimensioni e la potenza del motore delle imbarcazioni.
Gli Stati membri dell'UE devono urgentemente mettere in atto piani d'azione per ridurre la capacità di pesca, laddove esiste una sovraccapacità, e spostare la capacità verso metodi di pesca a basso impatto senza superare i livelli sostenibili di pressione di pesca. Questi sforzi dovrebbero essere strettamente allineati con i piani regionali di gestione della pesca e garantire che non ci limitiamo a esportare i problemi di sovrasfruttamento e sovraccapacità nelle zone di pesca al di fuori delle acque dell'UE. Ci sono molti casi sbagliati in cui il denaro pubblico viene utilizzato contemporaneamente per demolire le navi e per rinnovare parte della flotta, con il risultato di un aumento netto della capacità di pesca, in particolare nella parte ad alto impatto della flotta, e dell'impoverimento degli stock.
Sottolineiamo la necessità di pescare meno a livello europeo, ma questo non deve avvenire a svantaggio di chi utilizza pratiche più sostenibili. La nuova PCP deve garantire un settore della pesca che privilegi la qualità rispetto alla quantità: pescare meno, ma in modo più intelligente.

3) Porre fine ai sussidi dannosi e alle pratiche di pesca non sostenibili
L'industrializzazione del settore della pesca ha fatto sì che i mari europei soffrissero di decenni di pesca distruttiva e di sovrasfruttamento.
La flotta europea riceve ogni anno diversi milioni di euro in sussidi. Gran parte di questo denaro viene speso per operazioni di pesca distruttive e talvolta addirittura illegali. Il nuovo Fondo europeo per l'ambiente marino e la pesca (FEAMP) deve invece concentrarsi sul sostegno alla transizione delle comunità e degli operatori della pesca verso un approccio più sostenibile.
Tutti i pescatori europei devono attenersi rigorosamente ai regolamenti. I pescherecci o gli operatori sorpresi a pescare illegalmente non dovrebbero ricevere sussidi in futuro. La nuova PCP deve rafforzare e potenziare le misure di monitoraggio e controllo, che devono essere esercitate in modo uniforme ed equo in tutta l'Unione e oltre.
Ogni anno i pescherecci europei rigettano nell'Atlantico nord-orientale ben 1,3 milioni di tonnellate di pesce. La riforma della PCP deve prevedere misure chiare per raggiungere l'obiettivo di zero rigetti, integrate da norme rigorose sulla selettività, le dimensioni e il peso, in particolare di reti a strascico, draghe e altri attrezzi mobili. Ciò ridurrebbe le catture indesiderate e la necessità di aumentare costantemente la potenza dei motori. Il FEAMP dovrebbe sostenere lo sviluppo di pratiche di pesca più selettive, incoraggiare la collaborazione tra pescatori e scienziati e fornire un sostegno significativo alla creazione di organismi rappresentativi del settore artigianale a basso impatto. Devono essere vietati i metodi di pesca distruttivi che esercitano un impatto dannoso sull'ambiente marino, come alcune forme di attrezzi mobili pesanti e la cattura di pesci immaturi e sotto taglia. Coloro che praticano pratiche di pesca distruttive non devono essere considerati pescatori artigianali e sostenibili ai sensi della PCP.

4) Ripristinare la salute dei nostri mari in Europa e nel resto del mondo.
La gestione europea della pesca dovrebbe tenere conto delle diverse realtà locali e regionali e porre al centro il settore della pesca artigianale. Dovrebbe basarsi sull'esperienza e sulle competenze delle persone direttamente legate alla pesca. Il loro know-how e le loro conoscenze empiriche devono essere valorizzate e utilizzate in una maggiore collaborazione con i regolatori governativi, gli organismi scientifici, i comitati consultivi, i pescatori artigianali e a basso impatto e altre parti interessate all'interno di una struttura di cogestione, compreso lo sviluppo di piani di gestione sostenibile.
Nell'ambito della nuova PCP, la ricerca sullo stato degli stock ittici e sulle misure di recupero deve essere significativamente rafforzata, anche attraverso un aumento dei finanziamenti del FEAMP.
L'attuazione di un approccio ecosistemico alla gestione della pesca, che salvaguardi l'ambiente marino, dovrebbe essere un prerequisito. I limiti di pesca non devono superare i pareri scientifici e la nuova PCP deve garantire che entro il 2015 tutti gli stock ittici siano riportati a livelli superiori a quelli che possono garantire catture sostenibili.
Le riserve marine sono una delle soluzioni per proteggere l'ambiente marino dagli impatti della pesca. Come per qualsiasi altra misura di conservazione, la loro istituzione deve avvenire con un'adeguata consultazione e tenendo conto delle esigenze dei pescatori a basso impatto.

Dichiarazione di missione

1. La piattaforma LIFE è stata istituita come voce unica, forte e inclusiva per rappresentare gli interessi dei pescatori su piccola scala a basso impatto e delle donne in tutta Europa, nello spirito della Dichiarazione comune firmata al Congresso europeo dei pescatori artigianali del 2012. La sua missione è quella di creare condizioni in cui la pesca sia praticata in modo sostenibile e in cui i pescatori su piccola scala a basso impatto e le donne in Europa possano massimizzare la loro redditività sociale ed economica. LIFE consente ai pescatori europei a basso impatto di sviluppare e comunicare posizioni collettive e di influenzare lo sviluppo e l'attuazione delle politiche e della legislazione, compresa la Politica Comune della Pesca (PCP). LIFE funge da piattaforma e promuove la creazione di organizzazioni regionali e nazionali per la pesca a basso impatto negli Stati membri dell'UE in cui manca una rappresentanza.

2. LIFE mira a raggiungere la sostenibilità della pesca, attraverso una gestione che:

Concede il diritto di pescare a chi pesca in modo sostenibile;
Elimina la sovraccapacità della flotta laddove esiste, preservando i posti di lavoro nella pesca su piccola scala a basso impatto;
Porre fine alle sovvenzioni dannose e alle pratiche di pesca insostenibili e distruttive.
Ripristina la salute dei nostri mari in Europa e nel resto del mondo.

3. I membri di LIFE sono organizzazioni che si sono impegnate a sostenere la missione di LIFE e la Dichiarazione comune. LIFE rappresenta pescatori e donne che utilizzano attrezzi a basso impatto in termini di selettività e impatto sugli habitat marini. Lavorano su imbarcazioni proprie e si impegnano a garantire la sostenibilità delle loro attività rispettando le regole o, laddove queste siano assenti o insufficienti, applicando misure autoimposte per proteggere le risorse ittiche e l'ambiente. Mantengono un forte legame sociale, culturale ed economico con le loro comunità. I pescatori che praticano metodi di pesca distruttivi che hanno un impatto dannoso sull'ambiente, non selettivi o che catturano pesci sotto taglia non saranno rappresentati da LIFE.