Informe de evaluación de la Política Pesquera Común: Debe mejorar
“La recuperación de las poblaciones de peces va lenta, lo que afecta a los pescadores y a las comunidades costeras”, afirma el comisario Costas Kadis
Los Pescadores de Bajo Impacto de Europa dan la bienvenida la publicación de la Evaluación de la Comisión del Reglamento de la Política Pesquera Común, que abarca el período de 2014 a 2024. Surge tras 3 años de deliberaciones después de la publicación por parte del comisario anterior del “Pacto para la Pesca y los Océanos”.
Nos dice poco que ya noociéramos: los tres pilares de la sostenibilidad –social, económico y ambiental– que sustentan una pesca sana, próspera y sostenible muestran grietas y necesitan cierta reparación. Desde la perspectiva de la pesca costera a pequeña escala, estas grietas son potencialmente mortales.
Desde una perspectiva medioambiental, hay menos peces de interés comercial y de un tamaño adecuado en el mar. Como consecuencia, se desembarcan menos capturas en los puertos europeos, lo que conlleva una creciente dependencia de las importaciones de pescado para satisfacer la demanda de consumo. En general, los desembarques declarados han descendido en unas 30% con respecto a 2014, mientras que los consumidores europeos dependen de las importaciones para más del 80% de lo que consumen. Esto pone de manifiesto la contribución extremadamente escasa de la pesca de la UE a la seguridad alimentaria en la Unión.
Si bien en LIFE estamos de acuerdo con el concepto de gestión pesquera basada en la ciencia, no estamos de acuerdo con la forma en que el Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) se aplica actualmente en Europa. En lugar de sostener y recuperar las pesquerías, la Política Pesquera Común (PPC) está perpetuando la sobrepesca. LIFE lleva mucho tiempo pidió una revisión de la base científica para la gestión pesquera mediante el uso de puntos de referencia biológicos más adecuados para el Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) que tanto reconstruyan las poblaciones como promuevan el crecimiento de la biomasa reproductora, para garantizar un equilibrio más saludable de individuos más viejos y grandes. Esto implicará cambiando la forma en que se proporciona el asesoramiento científico, alejarse de los modelos de especies únicas hacia un asesoramiento pesquero basado en los ecosistemas y centrado en la recuperación, que priorice la biomasa por encima de las capturas.
Desde una perspectiva socioeconómica, la pesca costera a pequeña escala (SSCF) lucha por sobrevivir. En los cuatro años comprendidos entre 2018 y 2022, el valor de las capturas de la PPC del Báltico, el Mar Negro, el Mediterráneo y el Mar del Norte se redujo entre 30% y 36%, según los datos del informe AER del CCTEP de 2025. Mientras tanto, el envejecimiento de la flota pesquera va de la mano del envejecimiento de la población pesquera, ya que la Generación Z y los millennials no encuentran atractivas las perspectivas profesionales en el sector pesquero. Por su parte, quienes siguen en la profesión se sienten atrapados en un callejón sin salida.
"Me preocupa el futuro de nuestra profesión, que es la forma de pesca más sostenible y de menor impacto. Al trabajar con jóvenes como lo hago, para echarles una mano, he visto de primera mano las múltiples barreras y las perspectivas en declive a las que se enfrentan. La pesca del mañana depende de la juventud de hoy. Sin embargo, las pesquerías selectivas de las que dependemos se están cerrando progresivamente, mientras que a la pesca industrial no selectiva se le permite pescar estos mismos recursos más o menos con impunidad. Esto tiene que cambiar”, dice Gwen Pennarun, presidenta de LIFE y pescadora profesional con más de 30 años de experiencia en el mar.
Marta Cavallé, secretaria ejecutiva de LIFE, señala: “Una de las principales deficiencias de la PPC es que, sencillamente, no está diseñada para la flota de pesca artesanal (SSCF), que representa el 50% del empleo en el mar y el 70% del total de la flota en términos numéricos. El artículo 17 podría suponer un punto de inflexión, si se aplicara conforme al espíritu de la ley. Si bien aceptamos que la asignación de posibilidades de pesca es una prerrogativa nacional, nos gustaría que la Comisión desempeñara un papel más proactivo a la hora de desarrollar criterios adecuados, tal y como se describe en el Vademécum, y de apoyar y animar a los Estados miembros a aplicarlos.."
Para contrarrestar los crecientes desafíos a los que se enfrenta el sector pesquero como resultado de la mala aplicación de la PCP, los miembros de LIFE, junto con una red más amplia de pescadores artesanales, han elaborado su propio conjunto de prioridades y soluciones para la pesca artesanal en el Hacer Feria de la Pesca Hoja de ruta. Esta iniciativa refleja el conocimiento colectivo y la experiencia práctica de las comunidades costeras, proponiendo medidas concretas para garantizar la sostenibilidad ambiental, la equidad social y la viabilidad económica.
Central para la propuesta es el llamamiento a las instituciones europeas para que establezcan un Plan de Acción integral para la pesca artesanal en Europa de aquí a 2026, con el fin de salvaguardar el futuro del sector y reconocer su papel vital en la resiliencia de los medios de subsistencia costeros. El plan sirve como punto de referencia común para una participación coordinada con los responsables políticos, garantizando que las voces y prioridades de los pescadores artesanales estén representadas sistemáticamente en los debates regionales, nacionales y europeos y, lo que es más importante, también servirá para fundamentar las posturas del grupo a la hora de dar forma a las reflexiones sobre los próximos pasos de la Política Pesquera Común, aportando perspectivas prácticas basadas en la experiencia a los futuros acontecimientos.
