Utvärderingsrapport om den gemensamma fiskeripolitiken: Måste skärpa sig
“Återhämtningen av fiskbestånden dröjer, vilket drabbar fiskare och kustområden”, säger kommissionär Costas Kadis
De småskaliga och resurssnåla fiskarna i Europa välkomnar publiceringen av kommissionens utvärdering av förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken, som täcker perioden 2014 till 2024. Den kommer efter 3 års överläggningar efter att den föregående kommissionären publicerade “pakten för fiske och hav”.
Det berättar lite som vi inte redan visste: alla tre hållbarhet pelare – sociala, ekonomiska och miljömässiga – som stöder ett hälsosamt, framgångsrikt och hållbart fiske visar sprickor och är i behov av reparation. Ur ett småskaligt kustfiskesperspektiv är dessa sprickor potentiellt livshotande.
Ur ett miljöperspektiv finns det färre fiskar av kommersiellt intresse och av en hälsosam storlek i havet. Följaktligen landas mindre fisk i europeiska hamnar, vilket leder till ett ökande beroende av fiskimport för att tillgodose konsumtionsbehovet. Sammantaget har de deklarerade landningarna minskat med cirka 30% jämfört med 2014, medan europeiska konsumenter är beroende av import för över 80% av det de äter. Detta belyser det extremt svaga bidrag som EU:s fiske ger till livsmedelssäkerheten i unionen.
Även om vi på LIFE håller med om konceptet med vetenskapligt ledd fiskeriförvaltning håller vi inte med om det sätt som MSY för närvarande tillämpas på i Europa. I stället för att upprätthålla och återuppbygga fiskerierna upprätthåller den gemensamma fiskeripolitiken överfisket. LIFE har länge efterlyste en översyn av den vetenskapliga grunden för fiskeriförvaltningen genom att använda mer lämpliga biologiska referenspunkter för MSY som både återuppbygger bestånden och främjar tillväxten av lekbeståndet – för att säkerställa en friskare balans av äldre och större individer. Detta kommer att innebära förändra sättet på vilket vetenskaplig rådgivning ges, går bort från modellsystem med en enda art mot en återhämtningsfokuserad, ekosystembaserad rådgivning för fiske som prioriterar biomassa framför fångstmängder.
Ur ett socioekonomiskt perspektiv kämpar det småskaliga kustfisket (SSCF) för sin överlevnad. Under de fyra åren 2018–2022 minskade värdet på fångsterna från det småskaliga kustfisket i Östersjön, Svarta havet, Medelhavet och Nordsjön med mellan 30% och 36% enligt uppgifter i STECF:s AER-rapport från 2025. Samtidigt speglas en åldrande fiskeflotta i en åldrande fiskarbefolkning, där generation Z och millenniegenerationen inte ser några attraktiva karriärmöjligheter inom fisket. Samtidigt känner de som är kvar i yrket att de har hamnat i en återvändsgränd.
“Jag oroar mig för framtiden för vårt yrke – som är den mest hållbara och miljövänliga fiskeformen. När jag arbetar med ungdomar, som jag gör, för att ge dem en hjälpande hand, har jag på nära håll sett de många hinder och sviktande framtidsutsikter de ställs inför. Morgondagens fiske är beroende av dagens ungdomar. Ändå stängs de målartade fisken som vi är beroende av successivt ned, samtidigt som ett oinriktat industrifiske tillåts fiska upp samma resurser mer eller mindre ostraffat. Detta måste få ett slut”, säger Gwen Pennarun, ordförande för LIFE och yrkesfiskare med över 30 års erfarenhet till sjöss.
Marta Cavallé, LIFE:s generalsekreterare, påpekar: “En stor brist i den gemensamma fiskeripolitiken är att den helt enkelt inte är utformad för SSCF, en flotta som står för 50% av sysselsättningen till sjöss och 70% av flottan räknat i antal fartyg. Artikel 17 skulle kunna bli en vändpunkt, om den tillämpas i lagens anda. Vi accepterar visserligen att fördelningen av fiskemöjligheter är en nationell befogenhet, men vi skulle vilja se att kommissionen spelar en mer proaktiv roll när det gäller att utarbeta lämpliga kriterier enligt vad som anges i Vademecum samt att stödja och uppmuntra medlemsstaterna att tillämpa dem..”
För att möta de växande utmaningar som fiskerisektorn står inför till följd av ett bristfälligt genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken (GFP) har medlemmar i LIFE, tillsammans med ett bredare nätverk av storskaliga fiskare, utvecklat sina egna prioriteringar och lösningar för det småskaliga fisket i Gör fisket rättvist Vägkarta. Detta initiativ speglar kustsamhällenas kollektiva kunskap och praktiska erfarenhet och lägger fram konkreta åtgärder för att säkerställa miljömässig hållbarhet, social rättvisa och ekonomisk livskraft.
Centralt i förslaget är en uppmaning till de europeiska institutionerna att senast 2026 upprätta en omfattande handlingsplan för det småskaliga fisket i Europa, som syftar till att värna sektorns framtid och erkänna dess avgörande roll för motståndskraftiga kustsamhällen. Planen fungerar som en gemensam referenspunkt för samordnat engagemang med beslutsfattare, vilket säkerställer att det småskaliga fiskets röster och prioriteringar konsekvent representeras i regionala, nationella och europeiska diskussioner, och framför allt kommer den också att ligga till grund för gruppens ståndpunkter när det gäller att utforma reflexioner kring nästa steg för den gemensamma fiskeripolitiken, och bidra med praktiska, erfarenhetsbaserade insikter till framtida utveckling.
