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Declaración

Congreso Europeo de Pescadores Artesanales - 2012

Los pequeños pescadores y mariscadores costeros de Europa

Declaración conjunta de los pescadores y mariscadores artesanales y de bajo impacto europeos Noviembre de 2012

Nosotros, los pescadores y mariscadores artesanales y de bajo impacto de Europa...

... nos hemos reunido para debatir nuestra difícil situación y solicitar a los responsables de la toma de decisiones de la Unión Europea (UE) que protejan nuestros medios de vida, nuestras comunidades y nuestro patrimonio. Creemos firmemente que para que la pesca europea prospere, la nueva Política Pesquera Común (PPC) debe poner fin a la pesca insostenible y situar a los pescadores artesanales y de bajo impacto en el centro del futuro pesquero de Europa.

Nuestros negocios y medios de vida siempre han dependido de las poblaciones de peces de nuestros caladeros locales. A diferencia de los buques más grandes, no podemos desplazarnos a nuevos caladeros cuando los nuestros están siendo sobreexplotados. Hoy en día, nuestro trabajo se ve amenazado por la presión humana sobre las zonas costeras, incluida la pesca insostenible, y los cambiantes ecosistemas marinos.

Somos buenos administradores del entorno en el que trabajamos desde hace siglos, regulando nuestro esfuerzo pesquero en función de las poblaciones disponibles, para preservar nuestro negocio y nuestro modo de vida. Siempre nos hemos adaptado a las particularidades de nuestros caladeros ajustando nuestras técnicas, centrándonos en diferentes especies y teniendo en cuenta el patrón biológico estacional de los peces. Nuestro trabajo tiene un impacto medioambiental comparativamente bajo en los hábitats marinos y sólo genera pequeñas cantidades de descartes.

Utilizamos artes de pesca selectivas y de bajo impacto. El armador trabaja en el buque pesquero y respetamos las normas de gestión o, si tales normas no existen o son insuficientes, aplicamos medidas autoimpuestas para proteger los recursos pesqueros y sus hábitats. Esta forma de trabajar crea un firme vínculo social, cultural y económico con nuestras comunidades.
Desempeñamos un papel importante en el mercado del marisco, ya que podemos suministrar productos frescos, de alta calidad, diversos y capturados localmente, respetando las pautas biológicas estacionales de las especies y, a menudo, llegando directamente al consumidor.

Por número de buques, representamos alrededor del 80% de la flota pesquera de la UE. En el Reino Unido, por ejemplo, representamos más de la mitad de la mano de obra a tiempo completo en el mar. Nuestras empresas también generan muchos puestos de trabajo auxiliares en tierra.
Desde la creación de la PPC, hemos padecido un marco político injusto y desequilibrado: la mayoría de las cuotas pesqueras y las subvenciones de la UE se han canalizado hacia las operaciones pesqueras a gran escala en toda Europa, aumentando la capacidad de captura de la flota de altura, al tiempo que se privaba de derechos y se marginaba a las operaciones pesqueras sostenibles a pequeña escala. Es escandaloso que se preste tanto apoyo a los operadores de alto impacto que a menudo utilizan contratos de empleo a corto plazo y mano de obra no cualificada y proporcionan pocos beneficios reales a las comunidades locales. Mientras tanto, muchos de nosotros perdemos nuestros empleos o nos vemos obligados a buscar un segundo ingreso.

No nos sentimos adecuadamente representados ni por nuestros gobiernos nacionales, ni por los representantes del sector pesquero en Bruselas, ni por la Unión Europea.

Creemos firmemente que el futuro pesquero de Europa pasa por las operaciones de pesca costera sostenibles y de bajo impacto que practicamos.

En la actualidad, más de 60% de las poblaciones de peces europeas se pescan en los límites de la sostenibilidad o por encima de ellos. Sólo si la PPC propugna el abandono de métodos de pesca no selectivos, de alto impacto y que consumen mucho combustible podremos recuperar las poblaciones de peces de Europa, seguir suministrando marisco capturado de forma sostenible y garantizar una fuente de ingresos duradera para el sector pesquero, así como para las comunidades costeras que dependen de él.
Ya es hora de situar a los pescadores sostenibles, artesanales y de bajo impacto de Europa en el centro de la futura PPC. Pedimos a los responsables de la UE que

1) Conceder el derecho a pescar a quienes pesquen de forma sostenible;
2) Reducir el exceso de capacidad de la flota allí donde exista, preservando al mismo tiempo los puestos de trabajo en las pesquerías artesanales de bajo impacto;
3) Acabar con las subvenciones perjudiciales y las prácticas insostenibles y destructivas;
4) Restablecer la salud de nuestros mares en Europa y el resto del mundo.

Nosotros, los pescadores europeos artesanales y de bajo impacto ...

... queremos dejar un legado de mares y océanos sanos en un mundo donde se pesque menos, pero mejor. Queremos que nuestros hijos e hijas pesquen en océanos sanos con poblaciones de peces prósperas y que coman pescado de mejor calidad que el que come la mayoría de la gente hoy en día. Nosotros, la mayoría de los pescadores que somos guardianes del medio marino, exigimos que se escuche nuestra voz colectiva antes de que sea demasiado tarde.

Consideraciones detalladas para los responsables de la UE

1) Conceder el derecho a pescar a quienes pesquen de forma sostenible
La PPC debe conceder acceso prioritario a los pescadores que tengan el menor impacto en el medio ambiente y aporten el mayor valor añadido a las actividades y comunidades pesqueras locales. El acceso al pescado debe estar vinculado a los resultados de cada operador en función de criterios medioambientales, sociales y económicos. Debe favorecerse a los pescadores que utilicen prácticas sostenibles, con un mínimo de capturas accesorias, una tasa de empleo elevada con respecto al volumen de capturas y una menor dependencia de las subvenciones y el combustible. De este modo, se puede mantener el empleo relacionado con la pesca y difundir más ampliamente los beneficios de la actividad pesquera entre las comunidades costeras.
La PPC debe reconocer que la cuota (el derecho a pescar) es un bien público, no una propiedad privada, y asignar las posibilidades de pesca de forma que se recompensen los métodos de pesca sostenibles. En consecuencia, estamos en contra de concesiones de pesca transferibles (TFC), un sistema que privatiza de hecho el acceso a las posibilidades de pesca y puede consolidar los recursos marinos en manos de menos actores y más poderosos. Estamos en contra de la privatización del mar y sus recursos.

2) Reducir el exceso de capacidad allí donde exista, sin dejar fuera de juego a los pescadores artesanales de bajo impacto.
Se calcula que, en muchos casos, las flotas pesqueras de la UE pueden ejercer una presión pesquera sobre las poblaciones dos o tres veces superior al nivel sostenible. La nueva PPC debe incluir un inventario detallado del exceso de capacidad, garantizando que se evalúa en relación con el estado de las poblaciones en las pesquerías objetivo. Los esfuerzos para medir la capacidad pesquera deben tener en cuenta la capacidad de un buque o flota para capturar peces y no sólo el número, el tamaño y la potencia del motor de los buques.
Los Estados miembros de la UE deben poner en marcha urgentemente planes de acción para reducir la capacidad pesquera, allí donde exista exceso de capacidad, y reorientar la capacidad hacia métodos de pesca de bajo impacto sin superar los niveles sostenibles de presión pesquera. Estos esfuerzos deben estar estrechamente alineados con los planes regionales de gestión pesquera y garantizar que no nos limitamos a exportar los problemas de sobrepesca y exceso de capacidad a caladeros situados fuera de las aguas de la UE. Hay muchos casos equivocados de utilización simultánea de dinero público para desguazar buques y renovar parte de la flota, lo que se traduce en un aumento neto de la capacidad pesquera, sobre todo en la parte de alto impacto de la flota, y en el agotamiento de las poblaciones.
Insistimos en la necesidad de pescar menos a escala europea, pero esto no debe ocurrir en detrimento de quienes utilizan prácticas más sostenibles. La nueva PPC debe garantizar un sector pesquero que priorice la calidad sobre la cantidad: pescar menos, pero de forma más inteligente.

3) Acabar con las subvenciones perjudiciales y las prácticas pesqueras insostenibles
La industrialización del sector pesquero ha provocado que los mares europeos sufran décadas de pesca destructiva y sobrepesca.
La flota europea recibe cada año varios millones de euros en subvenciones. Una gran parte de este dinero se gasta en operaciones de pesca destructivas y a veces incluso ilegales. En cambio, el nuevo Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) debe centrarse en apoyar la transición de las comunidades y los operadores pesqueros hacia un planteamiento más sostenible.
Todos los pescadores europeos deben cumplir estrictamente la normativa. Los buques u operadores que sean sorprendidos pescando ilegalmente no deben recibir subvenciones en el futuro. La nueva PPC debe fortalecer y reforzar las medidas de seguimiento y control, que deben ejercerse de forma equitativa y justa en toda la Unión y fuera de ella.
La asombrosa cifra de 1,3 millones de toneladas de pescado se descarta cada año de los buques europeos en el Atlántico nororiental. La PPC reformada debe incluir pasos claros hacia un objetivo de descartes cero, complementado con normas estrictas sobre la selectividad, el tamaño y el peso de, en particular, las redes de arrastre, las dragas y otros artes móviles. Esto reduciría las capturas no deseadas y el ansia por aumentar constantemente la potencia de los motores. El FEMP debería apoyar el desarrollo de prácticas pesqueras más selectivas, fomentar el trabajo en colaboración entre pescadores y científicos y prestar un apoyo significativo a la creación de órganos representativos del sector artesanal de bajo impacto. Deben prohibirse los métodos de pesca destructivos que ejercen un impacto nocivo en el medio marino, como ciertas formas de artes móviles pesadas y la pesca dirigida a peces inmaduros y de talla inferior a la reglamentaria. Quienes practican la pesca destructiva no deben ser considerados pescadores artesanales sostenibles en el marco de la PPC.

4) Recuperar la salud de nuestros mares en Europa y el resto del mundo
La gestión europea de la pesca debe tener en cuenta las distintas realidades locales y regionales y situar al sector pesquero artesanal en su centro. Debe basarse en la experiencia y los conocimientos de las personas directamente vinculadas a la pesca. Su saber hacer y sus conocimientos empíricos deben valorarse y aprovecharse en mayor colaboración con los reguladores gubernamentales, los organismos científicos, los comités consultivos, los pescadores artesanales y de bajo impacto y otras partes interesadas dentro de una estructura de cogestión, que incluya la elaboración de planes de gestión sostenible.
En el marco de la nueva PPC, la investigación sobre el estado de las poblaciones de peces y las medidas de recuperación debe reforzarse significativamente, incluso mediante una mayor financiación del FEMP.
La aplicación de un enfoque ecosistémico a la gestión de la pesca, que salvaguarde el medio ambiente marino, debe ser un requisito previo. Los límites de pesca no deben superar los dictámenes científicos y la nueva PPC debe garantizar que, para 2015, todas las poblaciones de peces se hayan recuperado hasta niveles superiores a los que pueden garantizar capturas sostenibles.
Las reservas marinas son una de las soluciones para proteger el medio marino de los impactos de la pesca. Como cualquier otra medida de conservación, su establecimiento debe llevarse a cabo con las debidas consultas y teniendo en cuenta las necesidades de los pescadores de bajo impacto.

Misión

1. La plataforma LIFE se creó como una voz única, fuerte e inclusiva para representar los intereses de los pescadores artesanales de bajo impacto y las mujeres de toda Europa en el espíritu de la Declaración Común firmada en el Congreso Europeo de Pescadores Artesanales de 2012. Su misión es lograr condiciones en las que la pesca se realice de manera sostenible y los pescadores artesanales de bajo impacto y las mujeres de Europa puedan maximizar su viabilidad social y económica. LIFE permite a los pescadores europeos a pequeña escala de bajo impacto y a las mujeres desarrollar y comunicar posiciones colectivas e influir en el desarrollo y la aplicación de las políticas y la legislación, incluida la Política Pesquera Común (PPC). LIFE actúa como plataforma y promueve la creación de organizaciones regionales y nacionales de pesca de bajo impacto en los Estados miembros de la UE donde no existe representación.

2. LIFE pretende lograr la sostenibilidad de la pesca, mediante una gestión que:

  • Concede el derecho a pescar a quienes pescan de forma sostenible;
  • Elimina el exceso de capacidad de la flota allí donde existe, al tiempo que preserva los puestos de trabajo en las pesquerías artesanales de bajo impacto;
  • Acabar con las subvenciones perjudiciales y las prácticas pesqueras insostenibles y destructivas.
  • Restaura la salud de nuestros mares en Europa y el resto del mundo.

3. Los miembros de LIFE son organizaciones que se han comprometido a apoyar la misión de LIFE y la Declaración Común. LIFE representa a pescadores y pescadoras que utilizan artes de bajo impacto en términos de selectividad e impacto en los hábitats marinos. Trabajan en sus propios buques y se comprometen a garantizar la sostenibilidad de sus actividades respetando las normas o, cuando éstas no existen o son insuficientes, aplicando medidas autoimpuestas para proteger los recursos pesqueros y el medio ambiente. Mantienen un fuerte vínculo social, cultural y económico con sus comunidades. Los pescadores que utilicen métodos de pesca destructivos que tengan un impacto perjudicial en el medio ambiente, no sean selectivos o capturen peces de talla inferior a la reglamentaria no estarán representados por LIFE.

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