Μενού

Νέα

iccat_logo

Το LIFE γράφει στον πρόεδρο της ICCAT

, ,

Μια ανεκτίμητη ευκαιρία για μια πιο βιώσιμη και δίκαιη αλιεία BfT

Από τις 12 έως τις 19 Νοεμβρίου 2018 στο Ντουμπρόβνικ (Κροατία) θα πραγματοποιηθεί το Θα πραγματοποιηθεί η 21η ειδική συνεδρίαση της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού. Η Συνάντηση είναι η κατάλληλη στιγμή για να επιστήσει την προσοχή στην περίπτωση των Ευρωπαίων αλιέων μικρής κλίμακας, που αποτελούν την πλειοψηφία του στόλου της ΕΕ, οι οποίοι από το 2006 έχουν στερηθεί τα δικαιώματά τους να αλιεύουν τόννο.

Σε αυτό το πλαίσιο, το LIFE απευθύνει επιστολή προς τον κ. Raul Delgado, πρόεδρο της ICCAT, χαιρετίζοντας το σχέδιο σύστασης της ΕΕ προς την ICCAT για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου διαχείρισης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και τη Μεσόγειο και διατυπώνοντας συστάσεις για να διασφαλιστεί ότι οι αλιείς μικρής κλίμακας θα είναι κατανέμεται το δίκαιο ποσοστό της ετήσιας αύξησης της ποσόστωσης που τους αξίζει.

Πρόσβαση στην επίσημη επιστολή προς τον πρόεδρο της ICCAT εδώ

Πρόσβαση στην πρόταση της ΕΕ εδώ

 

Η προαναφερθείσα επιστολή εστάλη στους ακόλουθους αξιωματούχους και υπεύθυνους λήψης αποφάσεων και διαδόθηκε ευρέως σε εκπροσώπους του τομέα, ΜΚΟ και ενδιαφερόμενους φορείς.

ICCAT:

κ. Camille Jean Pierre Manel, Εκτελεστικός Γραμματέας ICCAT- Dr. Miguel Neves dos Santos, Βοηθός Εκτελεστικού Γραμματέα- κ. Raul Delgado, Πρόεδρος της Επιτροπής ICCAT- Stefaan Depypere, Πρώτος Αντιπρόεδρος ICCAT

Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

κ. Andres Jessen, κ. Franco Biagi, κ. Francisco-Javier Vazquez-Alvarez

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ευρωβουλευτής Linnea Engstrom, Ευρωβουλευτής Gabriel Mato, Ευρωβουλευτής Norica Nicolai, Ευρωβουλευτής Ricardo Serrao Santos,

Ισπανικό Υπουργείο

κ. Rafael Centenera

 

malta

Μεγάλες προσδοκίες στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα

Βαθιά ριζωμένα προβλήματα, μεγάλες προσδοκίες: μπορούν η υπουργική δήλωση και το περιφερειακό σχέδιο δράσης που υπογράφηκαν πρόσφατα στη Μάλτα να αλλάξουν την τύχη της αλιείας μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα;

Βρυξέλλες, 5 Νοεμβρίου 2018

Brian O'Riordan

Στις 26 Σεπτεμβρίου στη Μάλτα, 18 παράκτια κράτη της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας δεσμεύτηκαν να αναπτύξουν "στόχους, αρχές και συγκεκριμένες δράσεις" που θα εφαρμοστούν σε ολόκληρη την περιοχή μέσω ενός περιφερειακού σχεδίου δράσης (RPOA) και έτσι "να εξασφαλίσουν τη μακροπρόθεσμη περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα της αλιείας μικρής κλίμακας".[1]. Μια τέτοια πολιτική δέσμευση κατέστη δυνατή χάρη στις κοινές προσπάθειες της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα (ΓΕΑΜ) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Κάποια ιστορία

Το RPOA αποτελεί το αποκορύφωμα 5 ετών σταθερής κοινής εργασίας των δύο αυτών φορέων, η οποία ξεκίνησε το 2013 στο Πρώτο Περιφερειακό Συμπόσιο για τη Βιώσιμη Αλιεία Μικρής Κλίμακας στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα, που πραγματοποιήθηκε στη Μάλτα και διοργανώθηκε από τη ΓΕΑΜ σε συνεργασία με τον FAO και άλλους εταίρους. Στην πραγματικότητα, η αλιεία μικρής κλίμακας βρίσκεται στην ατζέντα της ΓΕΑΜ από το 1980, έχοντας τις ρίζες της σε ένα ψήφισμα που καλεί τα μέλη της "να καθορίσουν μια εθνική στρατηγική που να υποδεικνύει ιδίως τη θέση της βιοτεχνικής αλιείας στα συστήματα διαχείρισης".

Η αλιεία μικρής κλίμακας και η Μεσόγειος και η Μαύρη Θάλασσα βρίσκονται εδώ και πολύ καιρό στην ημερήσια διάταξη της ΓΕΑΜ, αλλά μόνο σχετικά πρόσφατα η ΕΕ φαίνεται να έχει συνειδητοποιήσει τη σημασία τους.

Μέχρι τη δρομολόγηση της μεταρρυθμισμένης ΚΑλΠ το 2014, η αλιεία μικρής κλίμακας θεωρούνταν εθνικό ζήτημα και δεν ενέπιπτε στην πολιτική της ΕΕ. Βήμα προς βήμα, η κοινωνικοοικονομική και στρατηγική σημασία της αλιείας μικρής κλίμακας ως αναπόσπαστο στοιχείο της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη διατήρηση της αλιείας και των αλιευτικών κοινοτήτων κερδίζει αναγνώριση. Ο ξεχασμένος στόλος της Ευρώπης ανακαλύπτεται ξανά, έστω και αργά!

Ο στόλος μικρής κλίμακας της ΕΕ με μια ματιά

(Σκάφη μήκους κάτω των 12 μέτρων, που δεν χρησιμοποιούν συρόμενα αλιευτικά εργαλεία)

Αριθμός σκαφών (49.029): του στόλου

Χωρητικότητα: 8% της χωρητικότητας,

Ημέρες αλιείας: ημέρες αλιείας: 59% των ημερών αλιείας

Χρησιμοποιούμενο καύσιμο: 6% του χρησιμοποιούμενου καυσίμου

Απασχολούμενοι ψαράδες (78.304): 50% της απασχόλησης στη θάλασσα

Προσγειωμένος όγκος: 6% κατά βάρος

Αξία γης: 12% της αξίας

Έσοδα: 13% των εσόδων,

Κόστος εργασίας: 19% του κόστους εργασίας

Πηγή: Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ). Ετήσια οικονομική έκθεση 2018 για τον αλιευτικό στόλο των ΕΕ (STECF 18/07).[2]

 

Αν η αλιεία μικρής κλίμακας είναι ο επαναπροσδιορισμένος στόλος της Ευρώπης, τότε η Μεσόγειος και η Μαύρη Θάλασσα είναι οι πιο παραμελημένες θαλάσσιες λεκάνες της. Παρόλο που η Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑλΠ) θεσπίστηκε το 1983, μέχρι το 2006 η Μεσόγειος και η Μαύρη Θάλασσα δεν ενέπιπταν στην αρμοδιότητά της. Αυτό αλλάζει τώρα μέσα από μια διαδικασία βημάτων. Η διαδικασία MedFish4Ever, που ξεκίνησε στην Κατάνια το 2016, σχεδιάστηκε για να οικοδομήσει πολιτική συναίνεση μεταξύ όλων των μεσογειακών ενδιαφερόμενων μερών προς την επίτευξη δέσμευσης από όλες τις χώρες της ΕΕ και τρίτες χώρες να αναλάβουν συγκεκριμένες δράσεις για την αντιμετώπιση της δεινής κατάστασης της αλιείας στην περιοχή[3]. Στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, αναπτύσσεται μια σειρά πολυετών σχεδίων για την κάλυψη των αποθεμάτων σε διάφορες περιοχές, ξεκινώντας από τα βενθοπελαγικά αποθέματα στη Δυτική Μεσόγειο και την πελαγική αλιεία στην Αδριατική.[4].

Τι είναι η αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο;

Σύμφωνα με το RPOA, η αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα θα χαρακτηριστεί "το συντομότερο δυνατό" σύμφωνα με μια σειρά ενδεικτικών κριτηρίων "που αντικατοπτρίζουν την κοινωνικοοικονομική σημασία και τις ιδιαιτερότητές τους".

Δεδομένης της μεγάλης ποικιλομορφίας της αλιείας μικρής κλίμακας στην περιοχή και της έλλειψης ενός απλού σημείου διαχωρισμού μεταξύ των διαφόρων τμημάτων του στόλου (μικρής κλίμακας, ημιβιομηχανική, μεγάλης κλίμακας, βιομηχανική, παράκτια, υπεράκτια, παράκτια, βαθιά θάλασσα κ.λπ.), η ΓΕΑΜ προτείνει να εφαρμοστεί μια "προσέγγιση μήτρας" που αναπτύσσεται από τον FAO. Μια τέτοια μήτρα μπορεί να περιλαμβάνει χαρακτηριστικά που καλύπτουν τη διακυβέρνηση (πολιτική, νομοθεσία, πρόσβαση και ιδιοκτησία), την οικονομία (φορολογία, επιδοτήσεις, ειδικές προτιμήσεις) και τη διαχείριση (κανονισμοί, εργαλεία, οριοθέτηση ζωνών).

Προσέγγιση του χαρακτηρισμού των αλιευμάτων με μήτρα[5]

Ο πίνακας παρέχει στους χρήστες ένα εργαλείο για την περιγραφή μιας αλιευτικής μονάδας σε πολλαπλές διαστάσεις ή χαρακτηριστικά κλίμακας. Ο ευέλικτος χαρακτήρας του πίνακα σημαίνει ότι η αλιευτική μονάδα που αξιολογείται μπορεί να είναι είτε ολόκληρη η αλιεία/ ο στόλος, είτε ένα τμήμα της, είτε ένα μεμονωμένο σκάφος/ αλιέας. Αυτή η ευελιξία επιτρέπει την εφαρμογή του πίνακα σε διάφορους τύπους αλιευτικής δραστηριότητας σε όλο τον κόσμο. Η εφαρμογή του πίνακα παράγει μια συνολική βαθμολογία για τη συγκεκριμένη μονάδα υπό αξιολόγηση, η οποία έχει σημασία για τις συζητήσεις σχετικά με την κλίμακα. Μια δεδομένη αλιευτική μονάδα μπορεί να έχει χαρακτηριστικά που τυπικά συνδέονται τόσο με την αλιεία μικρότερης όσο και με την αλιεία μεγαλύτερης κλίμακας, οπότε πολλές από αυτές θα λάβουν χαμηλότερη βαθμολογία σε ορισμένες κατηγορίες και υψηλότερη σε άλλες. Η βαθμολόγηση επιτρέπει έναν αντικειμενικό χαρακτηρισμό της αλιευτικής μονάδας, υποδεικνύοντας αν τείνει προς τη μικρή ή τη μεγάλη κλίμακα.

Μόλις συγκεντρωθούν οι βαθμολογίες όλων των κατηγοριών, προκύπτει μια συνολική εικόνα που διευκολύνει τη διαφοροποίηση μεταξύ αλιείας μεγαλύτερης και μικρότερης κλίμακας. Με την ανάλυση διαφορετικών βαθμολογιών για διαφορετικές αλιευτικές μονάδες, είναι δυνατόν να προσδιοριστεί εάν υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ σαφώς μικρής κλίμακας αλιείας και σαφώς μεγάλης κλίμακας αλιείας. Θεωρητικά, εάν ο πίνακας λειτουργεί σωστά, θα πρέπει να αναδεικνύει τους τύπους αλιείας που μπορεί να βρίσκονται στα όρια της μικρής και της μεγάλης κλίμακας (π.χ. ένα μικρό σκάφος με μεγάλης ισχύος μηχανή και μεγάλο επίπεδο αλιευτικής προσπάθειας), αποδίδοντάς τους τη δική τους κατηγορία. Επιπλέον, με την ενσωμάτωση πολλαπλών διαστάσεων, η προσέγγιση του πίνακα επιδιώκει να αποφύγει παραπλανητικούς ή ακατάλληλους χαρακτηρισμούς των αλιευμάτων ως μικρής ή μεγάλης κλίμακας, οι οποίοι μπορεί μερικές φορές να προκύψουν όταν δίνεται έμφαση σε ένα μόνο κριτήριο, όπως το μήκος του σκάφους.

 

Η υπουργική δήλωση υπογραμμίζει την αριθμητική δύναμη της αλιείας μικρής κλίμακας στην περιοχή (80% του στόλου σε αριθμό, 44% της δυναμικότητας, 62% της απασχόλησης επί των αλιευτικών σκαφών και 24% της εκφορτωθείσας αξίας), την κοινωνικοοικονομική τους αξία, τις σχετικά χαμηλές περιβαλλοντικές επιπτώσεις και τη σημασία τους για την επισιτιστική ασφάλεια. Η δήλωση εφιστά επίσης την προσοχή στα ενδημικά προβλήματα που ταλανίζουν τον τομέα: έλλειψη φωνής και πρόσβαση στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, έλλειψη πρόσβασης σε πόρους, αγορές, πιστώσεις και στήριξη, καθώς και περιορισμένες ικανότητες του τομέα όσον αφορά το ανθρώπινο κεφάλαιο.

Τα προβλήματα αυτά καθιστούν τον τομέα ιδιαίτερα ευάλωτο στις επιπτώσεις άλλων θαλάσσιων δραστηριοτήτων, όπως η θαλάσσια ρύπανση, η υποβάθμιση των οικοτόπων, η μείωση της βιοποικιλότητας και των πόρων, καθώς και στην εισβολή άλλων δραστηριοτήτων στις περιοχές που παραδοσιακά καταλάμβανε. Από την άποψη αυτή, η RPOA υπογραμμίζει την ανάγκη τόσο να διασφαλιστεί ότι η αλιεία μικρής κλίμακας λαμβάνεται υπόψη στον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, όσο και ότι ο τομέας εκπροσωπείται ειδικά σε όλη τη διαδικασία.

Ένα ιστορικό βήμα

Αν και η RPOA δεν είναι δεσμευτική, αποτελεί ιστορικό βήμα και τοποθετεί την αλιεία μικρής κλίμακας στο επίκεντρο της προσπάθειας να αντιστραφεί η φθίνουσα πορεία της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας.

Η RPOA είναι το πρώτο μέσο που υιοθετείται από οποιαδήποτε περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (RFMO) το οποίο υπερβαίνει τη διαχείριση της αλιείας για να αντιμετωπίσει ζητήματα όπως η κοινωνική ένταξη, η αξιοπρεπής εργασία, η κοινωνική προστασία, ο ρόλος των γυναικών, η συμμετοχή των φορέων μικρής κλίμακας στις διαδικασίες διαχείρισης και λήψης αποφάσεων και η ενσωμάτωση των παραδοσιακών οικολογικών γνώσεων. Η ΡΟΑΑ βασίζεται στα θεμέλια που θέτουν οι Εθελοντικές Κατευθυντήριες Γραμμές του FAO για τη διασφάλιση της βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας (Κατευθυντήριες Γραμμές SSF), και βασίζεται και συμπληρώνει άλλα διεθνή μέσα, όπως ο Κώδικας Δεοντολογίας του FAO του 1995 για την υπεύθυνη αλιεία, η Σύμβαση της ΔΟΕ για την εργασία στην αλιεία του 2007 και η Ατζέντα 2030 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη του 2015 που υιοθέτησε τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ).

Πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα, διότι χάρη στην υπουργική δήλωση και την RPOA, η αλιεία μικρής κλίμακας έχει μετακινηθεί από την περιφέρεια στο επίκεντρο των αλιευτικών πολιτικών των περιφερειών και έχει πλέον ενσωματωθεί ως μέρος της λύσης των προβλημάτων που ταλανίζουν τη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα. Επίσης, όπως υπογράμμισε ο Επίτροπος Θαλασσίων Υποθέσεων και Αλιείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, "η αλιεία μικρής κλίμακας (ΑΜΚ) αποτελεί τη ραχοκοκαλιά του στόλου, των εργαζομένων και της κοινότητας. Είναι επίσης οι πρώτοι που αισθάνονται τον πόνο της κατάρρευσης των πόρων. Επομένως, είναι σημαντικό να οικοδομήσουμε το μέλλον μαζί τους".

Οι περισσότεροι υπουργοί τόνισαν τον παραδοσιακό χαρακτήρα των ΕΧΣ και την πολιτιστική τους σημασία. Λίγοι μίλησαν για τη σημασία τους για την επισιτιστική ασφάλεια. Ορισμένοι υπογράμμισαν τα χαμηλά εισοδήματα και την ανεπαρκή ικανότητα του τομέα των SSF να παρέχει αξιοπρεπή εργασία. Ορισμένοι ανέφεραν τα προβλήματα των χωροκατακτητικών ειδών και την ευπάθεια του τομέα της αλιείας. Λίγοι ανέφεραν την ανάγκη βελτίωσης της συλλογής δεδομένων. Ένας, η Τουρκία, ανέφερε την "κληρονομιά" - τη σημασία της κληρονομιάς που θα κληροδοτήσουμε στην επόμενη γενιά.

Η Παλαιστίνη, που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος, αν και το Ισραήλ είναι, έκανε την πιο παθιασμένη ομιλία. Η σταδιακή εισβολή του Ισραήλ ως κατοχικού κράτους στα παλαιστινιακά ύδατα έχει μειώσει την αλιευτική του περιοχή από 20 ναυτικά μίλια το 1994 σε 3 ΝΜ σήμερα. Το 2017 σημειώθηκαν πάνω από 200 παράνομοι πυροβολισμοί κατά Παλαιστίνιων αλιέων με έναν νεκρό ψαρά και μια συνολική πολιτική καταστολής του τομέα και της παράκτιας κοινότητας. Ο υπουργός κάλεσε όλους να επισκεφθούν τη χώρα του, για να παρακολουθήσουν "ένα από τα πιο ευάλωτα ΕΑΛ" και για "λόγους δικαιοσύνης". Υπενθύμισε ότι οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) σχεδιάστηκαν για να μην αφήσουν κανέναν πίσω. Παρακάλεσε τους Παλαιστίνιους SSF να μην μείνουν πίσω.

Η ομιλία της Ισπανίας ήταν μία από τις πιο υποστηρικτικές ομιλίες των SSF, τονίζοντας τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους, τη φρεσκάδα του προϊόντος, το χαμηλό περιβαλλοντικό αποτύπωμα και τον σημαντικό ρόλο των γυναικών.

Τα βαθιά ριζωμένα προβλήματα απαιτούν μια κοινή προσέγγιση

Φυσικά, τα προβλήματα που ταλανίζουν τη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα υπερβαίνουν κατά πολύ την αλιεία. Η ημίκλειστη φύση και οι μεγάλες λεκάνες απορροής αυτών των θαλάσσιων λεκανών τις καθιστούν ιδιαίτερα ευάλωτες στις ανθρώπινες επιπτώσεις. Η Μεσόγειος είναι ένα καυτό σημείο βιοποικιλότητας με μεγάλη ποικιλία θαλάσσιων και παράκτιων ενδιαιτημάτων, συμπεριλαμβανομένων υγροτόπων, λιμνοθαλασσών, αμμοθινών, υφάλων, υποθαλάσσιων βουνών, φαραγγιών, αμμωδών και βραχωδών ακτών, τα οποία αποτελούν σημαντικούς αλιευτικούς τόπους.

Ο συνεχώς αυξανόμενος ανθρώπινος πληθυσμός, με τον παράκτιο πληθυσμό να διπλασιάζεται κατά τη διάρκεια ορισμένων τουριστικών περιόδων, μαζί με την επέκταση της οικονομικής ανάπτυξης έχει οδηγήσει σε αυξημένη περιβαλλοντική υποβάθμιση. Αυτά τα ευάλωτα θαλάσσια περιβάλλοντα αντιμετωπίζουν έναν ανησυχητικό συνδυασμό ρύπανσης από χερσαίες πηγές και πλοία, συμπεριλαμβανομένων των πλαστικών και των απορριμμάτων, από την παραγωγή υδατοκαλλιέργειας, με επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα και την υποβάθμιση των ακτών, μαζί με τις επιπτώσεις που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή. Πρόκειται για σημαντικές προκλήσεις που ένα τέτοιο RPOA από μόνο του δεν μπορεί να αντιμετωπίσει από μόνο του. Επιπλέον, ένα μεγάλο ποσοστό των θαλάσσιων περιοχών βρίσκεται σε διεθνή ύδατα και δεν εμπίπτει στις εθνικές δικαιοδοσίες, γεγονός που καθιστά την αλιεία και τις ανθρώπινες επιπτώσεις στην αλιεία ακόμη πιο δύσκολο να διαχειριστούν και να ελεγχθούν. Ως εκ τούτου, η εν λόγω RPOA πρέπει να ενσωματωθεί πλήρως στα ευρύτερα πεδία της θαλάσσιας πολιτικής, ιδίως στην ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας.

Είναι σημαντικό ότι η Μάλτα επιλέχθηκε ως τόπος διεξαγωγής αυτής της ιστορικής υπογραφής. Πάνω από 90% του μαλτέζικου στόλου αποτελούνται από σκάφη παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας (κάτω των 12 μέτρων που χρησιμοποιούν μη ρυμουλκούμενα εργαλεία), τα οποία αριθμούν περίπου 950 σκάφη. Τα παραδοσιακά μαλτέζικα αλιευτικά σκάφη είναι κατασκευασμένα από ξύλο και χρησιμοποιούν μια μεγάλη ποικιλία εργαλείων - δίχτυα, παγίδες, αγκίστρια και πετονιά, μαζί με βοηθητικό εξοπλισμό όπως συσκευές συγκέντρωσης ψαριών (FADs) από φύλλα φοίνικα και σκάφη lampara για την προσέλκυση κοπαδιών ψαριών τη νύχτα.

Ωστόσο, όπως συμβαίνει με την αλιεία μικρής κλίμακας σε ολόκληρη την περιοχή της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας, αυτός ο άλλοτε δυναμικός αλιευτικός τομέας αντιμετωπίζει μια σειρά μεγάλων προκλήσεων. Οι προκλήσεις αυτές συζητήθηκαν σε μια άτυπη συνάντηση Μαλτέζων, Κυπρίων και Ιταλών (νήσος Παντελέρια) αλιέων μικρής κλίμακας που φιλοξενήθηκε από το Κολλέγιο Τεχνών, Επιστημών και Τεχνολογίας της Μάλτας (MCAST) πριν από την Υπουργική Σύνοδο Κορυφής και στην οποία συμμετείχε ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Πολιτισμού και Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Μάλτας.

Οι προκλήσεις αυτές περιλαμβάνουν:

  • Η ΠΛΑ αλιεία και το οργανωμένο αλιευτικό έγκλημα, μια διεθνής δραστηριότητα με καλά οργανωμένες και εξοπλισμένες εγκληματικές συμμορίες. Αυτό επισημάνθηκε από την επιχείρηση Tarantino υπό την ηγεσία της Ευρωπόλ, η οποία οδήγησε στη σύλληψη 79 ατόμων που εμπλέκονται με την ΠΛΑ αλιεία τόνου, το δόλιο εμπόριο και την εμπορία παράνομου τόνου σε όλη τη Γαλλία, την Ιταλία, τη Μάλτα και την Ισπανία.[6]
  • Φθηνή εργασία των μεταναστών εργατών στις αλιευτικές επιχειρήσεις.
  • Επέμβαση σε ΕΑΛΠ συμφερόντων μεγαλύτερης κλίμακας, όπως η αλιεία ζωοτροφών για την υδατοκαλλιέργεια και την πάχυνση τόνου,
  • Η άναρχη αθλητική αλιεία σε όλη τη Μεσόγειο.
  • Κλιματική αλλαγή και χωροκατακτητικά είδη ,
  • Ρύπανση, ιδίως από πλαστικά απόβλητα (θαλάσσια απορρίμματα και μικροϊνες και μικροσωματίδια),
  • Η προώθηση δραστηριοτήτων της "γαλάζιας οικονομίας" (τουρισμός, υδατοκαλλιέργεια, παραγωγή ενέργειας, βιοεξερεύνηση, εξόρυξη βυθού, εξόρυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου κ.λπ.[7].

Ένα ιδιαίτερο πρόβλημα σε όλη τη Μεσόγειο, το οποίο επισημάνθηκε από όλους τους αλιείς, είναι ο ταχύς αποικισμός από χωροκατακτητικά είδη από την Ερυθρά Θάλασσα, μαζί με τον εκτοπισμό παραδοσιακών ειδών. Δύο από τους κύριους ενόχους είναι το ψάρι κουνέλι ή φρύνος (Lagocephalus sceleratus), και το ψάρι λεοντόψαρο (Pterois μίλια). Ο φρύνος μπορεί να φτάσει το 1 μέτρο σε μήκος και να ζυγίζει έως και 7 κιλά, με αιχμηρά δόντια που προκαλούν εκτεταμένες ζημιές στα δίχτυα αλιείας. Επιπλέον, δεν έχει καμία εμπορική αξία, καθώς είναι εξαιρετικά δηλητηριώδες. Το λεοντόψαρο είναι ένας αδηφάγος θηρευτής με εξαιρετικά δηλητηριώδη αγκάθια που μπορούν να προκαλέσουν έντονο πόνο και ακόμη και θάνατο. Και τα δύο ψάρια είναι επίσης επικίνδυνα για το περιβάλλον: το φρύγανο είναι τροφός του βυθού και μπορεί να προκαλέσει εκτεταμένες ζημιές στους βιότοπους του βυθού, ενώ το λιονταρόψαρο είναι εξαιρετικά αρπακτικό. Το λιονταρόψαρο είναι καλό φαγώσιμο, αλλά είναι δύσκολο στο χειρισμό και δεν είναι γνωστό στους καταναλωτές. Σε άλλα μέρη της Μεσογείου το μπλε καβούρι (Callinectes sapidus), ιθαγενής της ανατολικής ακτής της αμερικανικής ηπείρου και αδηφάγος θηρευτής οστρακοειδών, έχει γίνει αιτία ανησυχίας στη Νότια Γαλλία και στις ανατολικές ακτές της Ισπανίας.

Τέλος, σε ολόκληρη τη Μεσόγειο, οι ανεξέλεγκτες αλιευτικές δραστηριότητες των σκαφών αναψυχής, τόσο μέσω της εκτόπισης των αλιέων από τα λιμάνια τους όσο και μέσω των αλιευτικών δραστηριοτήτων τους που επηρεάζουν τα αποθέματα, είτε για αθλητικούς σκοπούς είτε για τη δική τους κατανάλωση λόγω του μεγάλου αριθμού τους.

 Συνδιαχείριση: όχι πανάκεια, αλλά ένα εργαλείο διαχείρισης στο κουτί

Για τους Αλιείς της Ευρώπης με χαμηλό αντίκτυπο (LIFE), ένα από τα βασικά οφέλη που θα μπορούσε να προσφέρει το RPOA είναι η βελτίωση της διακυβέρνησης μέσω της συνδιαχείρισης. Μια ολόκληρη ενότητα είναι αφιερωμένη στη "συμμετοχή των αλιέων μικρής κλίμακας στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων". Με αυτό συνδέεται η έκκληση του RPOA "για σχέδια διαχείρισης της αλιείας με ειδικούς κανόνες που έχουν σχεδιαστεί για να εξασφαλίζουν την προτιμησιακή πρόσβαση για βιώσιμη και χαμηλού αντίκτυπου αλιεία κατά μήκος της παράκτιας ζώνης". Μια τέτοια προτιμησιακή πρόσβαση θα αποφέρει οφέλη μόνο αν συνδυαστεί με ένα σύστημα πραγματικής συνδιαχείρισης, όπου τόσο η ευθύνη όσο και η εξουσία λήψης αποφάσεων μεταβιβάζονται σε επιτροπές συνδιαχείρισης και όπου οι αλιείς μικρής κλίμακας έχουν τη δυνατότητα να σχηματίσουν και να διευθύνουν τις δικές τους αυτόνομες οργανώσεις.

Για τη LIFE, το μοντέλο της διαχείρισης της αλιείας που εφαρμόζεται στη Μεσόγειο με τη μέθοδο "εντολή και έλεγχος" έχει καταστεί δυσλειτουργικό. Οι αλιείς μικρής κλίμακας έχουν αποξενωθεί από τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για τη διαχείριση και, σε συνδυασμό με την έλλειψη ικανότητας και πολιτικής βούλησης σε εθνικό επίπεδο για την επιβολή των κανονισμών, αυτό έχει ενθαρρύνει την υπεραλίευση, την καταστροφή των οικοτόπων και τις παράνομες, ανεξέλεγκτες και μη δηλωμένες αλιευτικές δραστηριότητες (ΠΛΑ).

Σε ένα τέτοιο πλαίσιο, απαιτούνται νέες μορφές διακυβέρνησης που να οικοδομούν εμπιστοσύνη και συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών και των ενδιαφερομένων για την αλιεία, να προωθούν τη συνυπευθυνότητα και να τους ενώνουν στον κοινό σκοπό της βιώσιμης αλιείας και της καταπολέμησης της ΠΛΑ αλιείας και του οργανωμένου αλιευτικού εγκλήματος. Αυτό απαιτεί μια αλλαγή παραδείγματος από μια προσέγγιση διοίκησης και ελέγχου από πάνω προς τα κάτω σε μια προσέγγιση από κάτω προς τα πάνω που βασίζεται στη συνδιαχείριση.

Σε όλη τη Μεσόγειο υπάρχουν παραδείγματα όπου σχετικά μικρά, τοπικά και συχνά άτυπα έργα συνδιαχείρισης έχουν φέρει επιτυχώς κοντά κρατικούς και μη κρατικούς φορείς και έχουν διευκολύνει τον διάλογο και τη συνεργασία μεταξύ τους, δημιουργώντας μια βάση για συνυπευθυνότητα και βελτιωμένη αποδοχή των νομικά δεσμευτικών κανονισμών, η οποία με τη σειρά της συμβάλλει στην αντιμετώπιση των πρακτικών ΠΛΑ αλιείας και των κοινωνικών συγκρούσεων.

Φυσικά, η συνδιαχείριση δεν αποτελεί πανάκεια, αλλά θα μπορούσε να αποτελέσει ένα σημαντικό εργαλείο διαχείρισης που έχει βελτιωθεί για τη διαχείριση της αλιείας μικρής κλίμακας, το οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί παράλληλα με άλλα (συμπεριλαμβανομένων των κλειστών περιοχών που προορίζονται για την αλιεία μικρής κλίμακας, του ελέγχου της αλιευτικής προσπάθειας κ.λπ.) Από αυτή την άποψη, η συνδιαχείριση έχει τη δυνατότητα να ενδυναμώσει τους αλιείς και να ενισχύσει τις ικανότητές τους ώστε να γίνουν υπεύθυνοι και ικανοί παράγοντες στη διαχείριση της αλιείας.

Φαίνεται ότι υπάρχει μια κρίσιμη μάζα προσπαθειών για τη συνδιαχείριση που τώρα συγκεντρώνονται: η πρόσφατη ενσωμάτωση της συνδιαχείρισης στην αλιευτική νομοθεσία στην Καταλονία μέσω διατάγματος, η οποία θέτει τη συνδιαχείριση παράλληλα με τη ΜΒΑ, τη ΜΚΣ, τα τεχνικά μέτρα κ.λπ. αποτελεί ένα ενθαρρυντικό παράδειγμα. Υπάρχουν επίσης πολλές σχετικά μικρές τοπικές πρωτοβουλίες που σχετίζονται με τις ΜΠΕ, οι οποίες αρχίζουν να φτάνουν σε κρίσιμη μάζα και να ενώνονται μέσω δικτύων και να επεκτείνουν τις πρωτοβουλίες τους.

Η υπουργική δέσμευση για τη στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας μέσω του RPOA είναι τόσο επίκαιρη όσο και αναγκαία. Ελπίζουμε ότι η θετική πολιτική βούληση που καλλιεργήθηκε τα τελευταία 5 χρόνια θα διασφαλίσει ότι θα επενδυθούν οι απαραίτητοι πόροι για την εφαρμογή της RPOA στην πράξη και για τη μετατροπή του μελανιού στα χαρτιά σε δράση στη βάση.

♦ ♦ ♦

 

[1] Περιφερειακό σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα: μια κοινή δέσμευση για το μέλλον http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1154586/

 [2] Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ). Ετήσια οικονομική έκθεση 2018 για τον αλιευτικό στόλο των ΕΕ (STECF 18/07). https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2262384/STECF+18-07+-+AER.pdf

[3] Ιστοσελίδα της ΓΔ Mare για τη Μεσόγειο https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/mediterranean_en

[4] Ιστοσελίδα της ΓΔ Mare σχετικά με τους κανόνες που ισχύουν στη Μεσόγειο https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/mediterranean/rules_en

[5] Πρακτικά εργαστηρίου με θέμα "Βελτίωση των γνώσεών μας για την αλιεία μικρής κλίμακας: ανάγκες σε δεδομένα και μεθοδολογίες", Ιούνιος 2017  http://www.fao.org/3/a-i8134e.pdf

[6] Δελτίο Τύπου της Ευρωπόλ: Πώς η παράνομη αγορά τόνου απέφερε πάνω από 12 εκατ. ευρώ ετησίως από την πώληση ψαριών στην Ισπανία  https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/how-illegal-bluefin-tuna-market-made-over-eur-12-million-year-selling-fish-in-spain

[7] Το LIFE καλεί για Γαλάζια Ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς στη Διάσκεψη για τον Ωκεανό μας https://lifeplatform.eu/life-calls-inclusive-blue-growth/

 

Atun IMG_8295

BFT: από την ανάκτηση στη δίκαιη διαχείριση

, ,

Ερυθρός τόνος: η μετάβαση από την ανάκαμψη στη διαχείριση

πρέπει να ωφελούν άμεσα τους παράκτιους βιοτεχνικούς στόλους.

Είναι καιρός να συμπεριληφθεί η παράκτια βιοτεχνική αλιεία στη στρατηγική για τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας, τη διατήρηση των αποθεμάτων και τη δίκαιη κατανομή των οφελών από την ανάκαμψη των αποθεμάτων ερυθρού τόνου.

Βρυξέλλες, 25 Οκτωβρίου 2018

Brian O'Riordan

 

Το LIFE χαιρετίζει την αναγνώριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι οι παράκτιοι στόλοι βιοτεχνικής αλιείας θα πρέπει να επωφεληθούν από την ανακατανομή της ποσόστωσης τόνου με δίκαιο τρόπο σε όλους τους ευρωπαϊκούς στόλους, καθώς και την πρόταση για την επανένταξη αυτού του περιθωριοποιημένου τομέα στην αλιεία τόνου.

Η DG Mare αποκάλυψε σχέδια για τη μετακίνηση από ένα σχέδιο ανάκαμψης σε ένα σχέδιο διαχείρισης για τον ανατολικό ερυθρό τόνο την περασμένη Τετάρτη 17 Οκτωβρίου 2018, στις Βρυξέλλες, σε συνάντηση με εκπροσώπους του κλάδου και ΜΚΟ για την προετοιμασία της ετήσιας συνόδου της ICCAT - της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση του τόνου του Ατλαντικού. Φέτος το 21st Η ειδική συνεδρίαση της ICCAT θα πραγματοποιηθεί στο Ντουμπρόβνικ της Κροατίας από τις 10 έως τις 19 Νοεμβρίου. (για λεπτομέρειες βλ. https://www.iccat.int/com2018/).

Το σχέδιο πρέπει να δομηθεί γύρω από 3 γενικούς στόχους: διαχείριση και διατήρηση, κοινωνικοοικονομική ένταξη και επιθεώρηση και έλεγχος. Οι αξιωματούχοι της DG Mare τόνισαν ότι για την ενίσχυση της ανάκτησης του τόνου πρέπει να βελτιωθούν οι έλεγχοι, ιδίως όσον αφορά την πώληση και το ξέπλυμα παράνομων αλιευμάτων.

Τις προετοιμασίες της ICCAT επισκίασε η ανακοίνωση της ποινική δίωξη από την Ευρωπόλ κατά 79 ατόμων που εμπλέκονται στην παράνομη αλίευση και εμπορία ερυθρού τόνου σε όλη την αλυσίδα αξίας, από την αλίευση, τη μεταφόρτωση και την πάχυνση μέχρι την εμπορία, σε όλη την Ιταλία, τη Μάλτα, τη Γαλλία και την Ισπανία. Με εκτιμώμενη παράνομη διακίνηση 2.500 τόνων ετησίως, που ισοδυναμεί με 50% της ποσόστωσης που έχει διατεθεί στην ΕΕ για το 2018, και αξίας 12 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως, αυτό το οργανωμένο έγκλημα καταδεικνύει πώς η "πιο ρυθμιζόμενη αλιεία στον κόσμο" πάσχει από έλλειψη αποτελεσματικού ελέγχου. Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ: https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/how-illegal-bluefin-tuna-market-made-over-eur-12-million-year-selling-fish-in-spain

Παρά την τόσο σημαντική και μη ποσοτικοποιημένη εγκληματική δραστηριότητα δεκαετιών σε ολόκληρη τη βιομηχανία τόνου, ο ανατολικός τόνος έχει πραγματοποιήσει μια αξιοσημείωτη επιστροφή τα τελευταία 10 χρόνια. Αυτό παρέχει στέρεους λόγους για τη μετάβαση από ένα σχέδιο ανάκαμψης σε ένα σχέδιο διαχείρισης. Ωστόσο, η ΓΔ Mare σημείωσε ότι εξακολουθεί να υπάρχει σημαντικός κίνδυνος υπεραλίευσης λόγω στις μαύρες αγορές και την έλλειψη διαφάνειας στη μεταφόρτωση των ψαριών μεταξύ των σκαφών αλίευσης και των ενδιάμεσων σκαφών και των μονάδων πάχυνσης τόνου.

Το LIFE σημειώνει με ικανοποίηση ότι η ΓΔ Mare είναι έτοιμη να αδράξει την ευκαιρία που προσφέρει η ανάκαμψη των αποθεμάτων ερυθρού τόνου και η αύξηση του TAC που χορηγείται στην Ευρώπη από την ICCAT, ώστε να τερματιστούν οι άδικες διακρίσεις εις βάρος των αλιευτικών δραστηριοτήτων μικρής κλίμακας με χαμηλό αντίκτυπο, για την ανακούφιση των οικονομικών δυσκολιών που αντιμετωπίζουν πολλοί αλιείς μικρής κλίμακας, και να αποσυμφορηθούν άλλα ιχθυαποθέματα στη Μεσόγειο.

Η στρατηγική σημασία του ερυθρού τόνου για την ανακούφιση της γενικής κατάστασης υπερεκμετάλλευσης στη Μεσόγειο, σύμφωνα με τη δήλωση MedFish4ever του 2017 και το περιφερειακό σχέδιο δράσης του 2018 για την αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τον Εύξεινο Πόντο που υπογράφηκε από 18 παράκτια κράτη της Μεσογείου και του Εύξεινου Πόντου, δεν μπορεί να υποτιμηθεί. Στο επίκεντρο αυτών των νέων μέσων βρίσκονται η "ισότιμη πρόσβαση στους ζωντανούς θαλάσσιους πόρους με βάση τη βιώσιμη αλιεία και τον κοινωνικοοικονομικό τους ρόλο" και η χορήγηση "προτιμησιακής πρόσβασης για τη βιώσιμη και χαμηλού αντίκτυπου αλιεία μικρής κλίμακας κατά μήκος της παράκτιας ζώνης".

Ο μεσογειακός αλιευτικός στόλος μικρής κλίμακας (σκάφη κάτω των 12 μέτρων που χρησιμοποιούν μη ρυμουλκούμενα εργαλεία) είναι μακράν το μεγαλύτερο τμήμα του στόλου, με λίγο λιγότερο από 70% του ενεργού στόλου το 2015, σύμφωνα με την έκθεση AEP της ΕΤΟΕΑ για το 2017. Αν και παράγει μόνο 25% των συνολικών αλιευμάτων στη Μεσόγειο, ο στόλος αυτός αντιπροσωπεύει 65% των ημερών αλιείας και 42% της απασχόλησης. Μέχρι το 2006, ο μεσογειακός και άλλοι στόλοι μικρής κλίμακας είχαν την άδεια να αλιεύουν τόνο, γεγονός που τους παρείχε μια σημαντική εποχική πηγή εισοδήματος και μια σημαντική ευκαιρία να μειώσουν τις προσπάθειές τους σε άλλα αποθέματα.

Από το 2006, στο πλαίσιο του σχεδίου ICCAT για την αποκατάσταση του τόνου (σχέδιο BfT), οι αλιείς μικρής κλίμακας έχουν ουσιαστικά σταματήσει να αλιεύουν τόνο, με τη συνακόλουθη απώλεια μιας σημαντικής πηγής εισοδήματος. Αυτό σήμαινε ότι αναγκάστηκαν να καταφύγουν σε άλλα, χαμηλότερης αξίας είδη, με επακόλουθη μείωση των εισοδημάτων τους και αύξηση της πίεσης σε άλλα αποθέματα. Παρά το άρθρο 17 της ΚΑλΠ και το άρθρο 8 του κανονισμού για το πολυετές σχέδιο για τον τόνο, τα οποία απαιτούν δίκαιη κατανομή των εθνικών ποσοστώσεων σε όλα τα τμήματα του στόλου και παροχή κινήτρων για επιλεκτική αλιεία και αλιεία με χαμηλές επιπτώσεις, αυτή η άδικη κατάσταση επαναλαμβάνεται σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Το πολυετές σχέδιο της ΕΕ για την ανάκαμψη του ερυθρού τόνου (κανονισμός (ΕΕ) 2016/1627) τονίζει επίσης τη σημασία της προώθησης των δραστηριοτήτων παράκτιας αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της παραδοσιακής και της βιοτεχνικής αλιείας.

Οι αλιείς μικρής κλίμακας είναι έτοιμοι να διαδραματίσουν το ρόλο τους στην εφαρμογή των απαραίτητων μέτρων διαχείρισης και ελέγχου που απαιτούνται για να διασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητές τους συμβάλλουν στην επίτευξη κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Για περισσότερες λεπτομέρειες δείτε:  https://vimeo.com/240133802

Το LIFE απαιτεί να κατανεμηθεί ένα δίκαιο ποσοστό της ετήσιας αύξησης της ποσόστωσης, απευθείας από την ICCAT και με δέσμευση, σε αλιεία μικρής κλίμακας και χαμηλής επίπτωσης που συμμορφώνεται πλήρως με το ισχύον πλαίσιο παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης (ΠΕΠ).

Για να συμβεί αυτό, πρέπει πρώτα να οριστεί η βιοτεχνική παράκτια αλιεία. Το LIFE επιμένει ότι ένας τέτοιος ορισμός πρέπει πρώτα και κύρια να βασίζεται στην χρήση εργαλείων χαμηλής όχλησης, ειδικά τεχνικές αγκίστρωσης με αγκίστρι και πετονιά που χρησιμοποιούν χειροκίνητη πετονιά ή/και καλάμι και πετονιά- τα εργαλεία "χειροκίνητη πετονιά και καλάμι και πετονιά" έχουν τις χαμηλότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον και τα λιγότερα παρεμπίπτοντα αλιεύματα σε σύγκριση με άλλα εργαλεία που στοχεύουν τον ερυθρό τόνο.

Το LIFE τάσσεται υπέρ ενός πολυπαραμετρικού ορισμού, εφόσον αυτός περιλαμβάνει ένα υποχρεωτικό κριτήριο που περιορίζει τον ορισμό σε αυτά τα εργαλεία. Εάν η δραστηριότητα συμμορφώνεται με αυτό, τότε πρέπει να πληροί τρία από τα τέσσερα ακόλουθα χαρακτηριστικά: α) το ολικό μήκος του σκάφους είναι μικρότερο από 12 μέτρα- β) το σκάφος αλιεύει αποκλειστικά εντός των χωρικών υδάτων ή σε ακτίνα 25 ναυτικών μιλίων της χώρας του συμβαλλόμενου μέρους που φέρει τη σημαία του (CPC)- γ) τα αλιευτικά ταξίδια έχουν διάρκεια μικρότερη από 24 ώρες και δ) ο μέγιστος αριθμός του πληρώματος ορίζεται σε τέσσερα άτομα.

Το LIFE επικροτεί επίσης την κατάργηση του ανώτατου ορίου των 5 τόνων για τους στόλους μικρής κλίμακας, καθώς αυτό θα αποτελέσει μια πιο περιεκτική βάση για να επωφεληθούν από τις αυξημένες ποσοστώσεις τόνου που κατανέμονται στα κράτη μέλη. Ωστόσο, αυτό δεν προστατεύει πλήρως τους αλιείς μικρής κλίμακας από τις αρνητικές επιπτώσεις των εμπορεύσιμων ποσοστώσεων και την περιθωριοποίησή τους που προκύπτει από τους μηχανισμούς κατανομής ποσοστώσεων με βάση την αγορά. Ως εκ τούτου, ειδική ρήτρα απαγόρευσης της μεταβίβασης θα πρέπει να συμπεριληφθεί για να διασφαλιστεί ότι η νέα ποσόστωση που μεταβιβάζεται στα κράτη μέλη για την παράκτια βιοτεχνική αλιεία δεν μεταβιβάζεται σε άλλα τμήματα του στόλου, συμπεριλαμβανομένων των γρι-γρι και των μεγάλων παραγαδιάρικων.

Το LIFE ανησυχεί επίσης ότι επιτρέποντας η διακύμανση κατά 20% κατά την προσαρμογή της αλιευτικής ικανότητας για τα γρι-γρι-γρι είναι πολύ υψηλή και συνιστά σθεναρά τη διατήρηση της αλιευτικής ικανότητας σύμφωνα με το TAC. Η προτεινόμενη παράταση της περιόδου αλιείας με γρι-γρι πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη στο πλαίσιο αυτό. Οι προβλέψεις από την αξιολόγηση του 2017 έδειξαν ότι θα απαιτηθούν μειώσεις ποσοστώσεων στο μέλλον, εάν συνεχιστεί η στρατηγική F0.1, και δεν θα ήταν συνετό να αυξηθεί η αλιευτική ικανότητα, μόνο και μόνο για να χρειαστεί να τη μειώσουμε ξανά τα επόμενα χρόνια.

Το LIFE δεν συμφωνεί με το προτεινόμενο μέτρο για την παράταση της περιόδου αλιείας με γρι-γρι. Αυτό δεν θα πρέπει να επιτραπεί, δεδομένου ότι πολλά σκάφη αλιεύουν τις ποσοστώσεις τους σε λιγότερο από μία εβδομάδα και μια τέτοια παράταση ανοίγει τη δυνατότητα να αυξηθεί σημαντικά η αλιευτική προσπάθεια από το τμήμα αυτό.

Το LIFE συμβουλεύει ότι οι διατάξεις για το ελάχιστο μέγεθος δεν θα πρέπει να αλλάξουν σε σχέση με τις προηγούμενες συστάσεις και δεν θα πρέπει να αποδυναμωθούν με καμία παρέκκλιση από το ελάχιστο μέγεθος, ώστε να αποτραπεί η στοχοποίηση μικρότερων νεαρών ατόμων.

Τέλος, το LIFE θα ήθελε να τονίσει ότι δεν πρέπει να υπάρξει αύξηση των επιτρεπόμενων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων από 5% από την Rec 14-04 έως 20%, μια τέτοια αύξηση ισοδυναμεί με την έγκριση στοχευμένων αλιευμάτων τόνου.

Το LIFE ανυπομονεί να συνεργαστεί με τα ευρωπαϊκά και εθνικά θεσμικά όργανα να εξισωθούν οι ευκαιρίες μεταξύ μεγάλων και μικρών επιχειρήσεων, και να εξασφαλιστεί μια δίκαιη ροή οφελών σε όλα τα τμήματα του στόλου, διατηρώντας παράλληλα υγιή αποθέματα ερυθρού τόνου.

♦ ♦ ♦

 

 

PHOTO-2018-09-10-08-35-18

Νέα από το κατάστρωμα - Σεπτέμβριος 2018

,

Σεπτέμβριος 2018

Κατεβάστε το ενημερωτικό δελτίο

 

Εγγραφείτε!

Εγγραφείτε για να λαμβάνετε το ενημερωτικό δελτίο "News from the Deck" στη γλώσσα της προτίμησής σας σε μηνιαία βάση.

storm-918589_960_720

Υποχρέωση προσγείωσης: η κατάσταση στο ΕΚ

,

Ηρεμία πριν από την καταιγίδα: η ακρόαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την κατάσταση της υποχρέωσης εκφόρτωσης πριν από την πλήρη εφαρμογή της τον Ιανουάριο του 2019 αποδεικνύεται χωρίς λάμψη.

Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2018

Brian O'Riordan

 

Πλήρης ημερήσια διάταξη: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/plmrep/COMMITTEES/PECH/DV/2018/10-08/ProgrammeHearingLandingObligation_EN.pdf

Δεδομένου του τίτλου της ακρόασης, θα περίμενε κανείς μια πιο ενδιαφέρουσα και κατατοπιστική συνάντηση. Ωστόσο, μας ταΐστηκε με τα ίδια και τα ίδια.

Ο Alain Cadec έθεσε τις βάσεις δηλώνοντας ότι ελπίζει ότι η συνάντηση θα σκιαγραφήσει τις μείζονες προκλήσεις που απομένουν, την τρέχουσα κατάσταση και ότι θα προσφέρει κάποιες λύσεις στα προβλήματα που αντιμετωπίζει η εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης (LO). Έμελλε να απογοητευτεί.

Απογοητευτικό επίσης για την πλειονότητα του στόλου των αλιέων μικρής κλίμακας με χαμηλό αντίκτυπο, που αποτελούν πάνω από 70% του στόλου, παρέχουν πάνω από 50% των θέσεων εργασίας και εκφορτώνουν 8 έως 10% των εμπορικών αλιευμάτων. Παρά το γεγονός ότι επηρεάστηκε σημαντικά από την LO, δεν έγινε καμία αναφορά στο στόλο, πόσο μάλλον τι γίνεται για τον μετριασμό των επιπτώσεων της LO για τις δεκάδες χιλιάδες των ιδιοκτητών σκαφών που δεν έχουν καμία ποσόστωση και για τους οποίους η πολιτική μηδενικών απορρίψεων συνεπάγεται μια πολιτική μηδενικής αλιείας που θα θέσει εκτός νόμου τις δραστηριότητές τους.

Ο κ. Jean Porcher, εφοπλιστής από τη Βρετάνη και πρόεδρος (διευθύνων σύμβουλος) της "Armement Porcher", παρουσίασε την προοπτική του κλάδου. Διαχειρίζεται τις δραστηριότητες 17 μηχανότρατων 25 μέτρων και απασχολεί 240 υπαλλήλους. Ο στόλος του δραστηριοποιείται περίπου 6 μήνες το χρόνο στο δυτικό τμήμα της Μάγχης και αγωνίζεται να επιτύχει απόδοση 10% για το κεφάλαιό του.

Για τον στόλο του τα απορρίμματα είναι αδύνατο να αντιμετωπιστούν. Εξήγησε ότι δεν υπάρχει χώρος στο πλοίο για την αποθήκευση όλων των ανεπιθύμητων αλιευμάτων σε κιβώτια- όλος ο χώρος του αμπαριού διατίθεται για την αποθήκευση των αλιευμάτων στον πάγο. Επιπλέον, οι αυστηρές απαιτήσεις υγιεινής σημαίνουν ότι τα αλιεύματα που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο πρέπει να φυλάσσονται χωριστά από τα αλιεύματα που προορίζονται για βιομηχανικούς, μη ανθρώπινους σκοπούς διατροφής. Πώς δίνετε κίνητρα στα πληρώματα που εργάζονται με βάση το μερίδιο αλιευμάτων να εφαρμόζουν το LO όταν η εργασία για τις απορρίψεις είναι απλήρωτη αλλά σημαντική;

Η Δρ Lisa Borges, από το πρόγραμμα Discardless, έκανε μια ανασκόπηση της εξέλιξης των πολιτικών απόρριψης μέχρι σήμερα, ξεκινώντας από το 1992, όταν η ΓΔ Mare είχε αποφασίσει ότι η απαγόρευση της απόρριψης δεν ήταν η καλύτερη ιδέα. Παρέλειψε να αναφερθεί στη λεγόμενη εκστρατεία "Fish Fight", της οποίας ηγήθηκε ο Hugh Fearnley-Whittingstall. Η εκστρατεία αυτή συνέβαλε καθοριστικά στην άσκηση τεράστιας δημόσιας πίεσης στην Επιτροπή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μεταρρύθμισης, γεγονός που μετέτρεψε τις απορρίψεις από το μηδέν σε ήρωα και από το πουθενά στην κορυφή της ημερήσιας διάταξης της ΚΑλΠ.. Τόνισε ότι στη Βαλτική δεν έγιναν αισθητές σημαντικές αλλαγές στην πρακτική (για την αποφυγή των απορρίψεων) και ότι σε επίπεδο ΕΕ δεν υπάρχει κανένα σχέδιο για την παρακολούθηση και αξιολόγηση του χειρισμού των ανεπιθύμητων αλιευμάτων στη θάλασσα.

Η Χέδερ Χάμιλτον από την ClientEarth τόνισε ότι η πρόοδος ήταν πολύ πιο αργή από ό,τι αναμενόταν και ότι, όπως τονίστηκε από την αξιολόγηση της LO από το STECF, οι εξαιρέσεις μειώνουν την αποτελεσματικότητα. Τόνισε τη σημασία της ακριβούς παρακολούθησης των αλιευμάτων και τον υψηλό κίνδυνο μη συμμόρφωσης λόγω της έλλειψης αποτελεσματικής ΣΔΣ, με την ανάγκη μετάβασης σε πλήρως τεκμηριωμένη αλιεία.

Η Elisa Roller έκανε μια ανασκόπηση της κατάστασης, σημειώνοντας το υψηλό ποσοστό αλιευμάτων στο πλαίσιο της LO (66% στη Μεσόγειο), αλλά χωρίς καμία αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του. Απαντώντας σε ερωτήσεις ευρωβουλευτών, είπε ότι υπήρχε αρκετός χρόνος για την προετοιμασία, έχουν δαπανηθεί χρήματα, έχουν αναπτυχθεί και τεθεί σε εφαρμογή εργαλεία, οπότε δεν θα πρέπει να υπάρχουν λόγοι για εκπλήξεις.

Τόνισε ότι η Νορβηγία χρειάστηκε δεκαετίες για να αποκομίσει οφέλη από την πολιτική της για τις απορρίψεις, οπότε δεν πρέπει να περιμένουμε ότι την 1η Ιανουαρίου 2019 "θα πάμε από το 0 στο 100". Η τροποποίηση του κανονισμού ελέγχου θα είναι σημαντική για την αντιμετώπιση του προβλήματος των απορρίψεων, και η ίδια θεώρησε ότι η πρόοδος που παρουσιάζεται σε σχέση με τους στόχους της ΜΣΑΑ είναι καλή είδηση.

Ο μόνος που ανέφερε ότι η LO παρουσιάζει ιδιαίτερα προβλήματα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ήταν ο ευρωβουλευτής Werner Kuhn, ο οποίος υπογράμμισε επίσης την ανάγκη διαχωρισμού των ψαριών που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση από τα αλιεύματα που προορίζονται για βιομηχανική χρήση και τις ζωοτροφές που δεν προορίζονται για άμεση ανθρώπινη κατανάλωση.

Ο Alain Cadec συνοψίζει υπενθυμίζοντας ότι είχε ψηφίσει κατά του LO. Δεδομένου ότι έχει εγκριθεί από μια νόμιμη δημοκρατική διαδικασία, πρέπει να συνεργαστούμε μαζί του. Προέβλεψε θυελλώδη πολιτικό καιρό για το μέλλον, αναφερόμενος στις εκλογές της άνοιξης.

♦ ♦ ♦

IMG_9924

Γνωρίστε την Alicia Said, τη Διαχειρίστρια Έργων για τη Μάλτα

,

Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2018

Claudia Orlandini

 

Στο πλαίσιο του τριετούς έργου του "Ενσωμάτωση της αλιείας μικρής κλίμακας με χαμηλό αντίκτυπο στη Μεσόγειο" που χρηματοδοτείται από το Ίδρυμα MAVA, το LIFE ενισχύει την παρουσία του επί τόπου, προκειμένου να παράσχει αυξημένη υποστήριξη στις αλιευτικές κοινότητες μικρής κλίμακας στην περιοχή (κάντε κλικ εδώ για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το έργο).  Η Alicia Said επιλέχθηκε για να βοηθήσει το LIFE σε αυτό το σημαντικό έργο σε όλη τη Μάλτα. . 

 

Αγαπητή Αλίσια, καλώς ήρθες στο LIFE! Με ακαδημαϊκό υπόβαθρο στην ανθρώπινη οικολογία και πολυετή εμπειρία εργασίας με αλιείς επί τόπου, μεταξύ άλλων μέσω του δικτύου Too Big To Ignore, μπορούμε να πούμε ότι έχετε "κολλήσει" με την αλιεία μικρής κλίμακας εδώ και αρκετό καιρό. Ποιος είναι ο κινητήριος μοχλός πίσω από το πάθος σας για τη στήριξη του τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας;  

Μεγάλωσα σε μια αγροτική κοινότητα που περιβαλλόταν από αγρότες και ψαράδες, ο πατέρας μου ήταν ένας από αυτούς, και έχω μερικές ωραίες αναμνήσεις από τα παιδικά μου χρόνια στη θάλασσα. Τα τελευταία 10 χρόνια, άρχισα να παρατηρώ την εξαφάνιση αυτών που ήταν ζωντανές αλιευτικές κοινότητες και ήθελα πραγματικά να καταλάβω τι συνέβαινε και γιατί η ακμάζουσα ακτή γινόταν σιγά σιγά μόνο μια αγαπημένη ανάμνηση. Ως εκ τούτου, αποφάσισα να συνεχίσω τις σπουδές μου σε αυτόν τον τομέα για να εμβαθύνω στο τι οδηγούσε σε αυτές τις μεγάλες αλλαγές. Έτσι, τα τελευταία πέντε χρόνια αφιερώθηκα στην κατανόηση του τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας στη Μάλτα, και πιο πρόσφατα, εξέτασα τα ζητήματα από μια παγκόσμια προοπτική μέσω της μεταδιδακτορικής μου έρευνας με την Παγκόσμια Σύμπραξη "Too Big to Ignore" για την έρευνα της αλιείας μικρής κλίμακας.

Είστε Μαλτέζος και έχετε βαθιά γνώση του τομέα στη χώρα σας. Μπορείτε να μας πείτε περισσότερα για την τρέχουσα κατάσταση της αλιείας μικρής κλίμακας στη Μάλτα; Ποιες είναι οι κύριες προκλήσεις που έχουν να αντιμετωπίσουν οι Μαλτέζοι αλιείς σε τοπικό επίπεδο;

Ως ερευνήτρια, επικεντρώνομαι στη βιωσιμότητα της αλιείας μικρής κλίμακας, καθώς πιστεύω ότι είναι ο δρόμος προς τα εμπρός για τη δημιουργία βιώσιμων αλιευτικών κοινοτήτων, ιδίως σε μικρά νησιωτικά κράτη όπως η Μάλτα.  Η μικρής κλίμακας αλιεία της Μάλτας είναι ευάλωτη στις σταδιακές επιπτώσεις που απορρέουν από τις αλλαγές πολιτικής που επιδρούν στα ενδογενή αλιευτικά πρότυπα της Μάλτας μετά την προσχώρηση στην ΕΕ το 2004. Η πρόσβαση στους αλιευτικούς πόρους και τις ποσοστώσεις, ο ανταγωνισμός με άλλους θαλάσσιους χρήστες, καθώς και η μείωση των ιχθυαποθεμάτων και τα ζητήματα που αφορούν την πρόσβαση σε φόρουμ λήψης αποφάσεων είναι μερικές από τις προκλήσεις των Μαλτέζων αλιέων. Επιπλέον, τα ζητήματα αυτά είναι πολύπλοκα και αλληλένδετα και, ως εκ τούτου, η επίλυσή τους απαιτεί προσεκτική προσοχή και συμμετοχή χωρίς αποκλεισμούς από τους ίδιους τους αλιείς.

Με την πρόσληψή σας ως Διευθυντής έργου για τη Μάλτα, το LIFE θέλει να δώσει στους Μαλτέζους αλιείς μικρής κλίμακας την ευκαιρία να έχουν κάποιον επί τόπου για να τους βοηθήσει να ενισχύσουν τα τοπικά τους δίκτυα, να τους υποστηρίξει στο σχεδιασμό τοπικών έργων και λύσεων αλλά και στο να ακουστεί η φωνή τους στο ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο και σε διεθνές επίπεδο. Ποια είναι, κατά τη γνώμη σας, τα πιο επείγοντα μηνύματα που πρέπει να τεθούν υπόψη των αυτά τα υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων από το μια προοπτική της Μάλτας;  

Πιστεύω ότι οι αλιείς πρέπει να έχουν φωνή, περισσότερη υποστήριξη, λύσεις και εναλλακτικές λύσεις. Έχετε έναν τομέα όπου ο αριθμός των αλιέων μικρής κλίμακας μειώνεται συνεχώς και η αναζωογόνησή του χρειάζεται μια καλή πολιτική που να εξυπηρετεί πραγματικά τον τομέα της μικρής κλίμακας. Ο τομέας έχει διαφορετικούς αλιείς με ξεχωριστές ανάγκες, επομένως η κατανόηση αυτής της πολυπλοκότητας είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές ταιριάζουν στην πολύπλευρη φύση της αλιείας μικρής κλίμακας. Τα κίνητρα για τη βελτίωση της πρόσβασης στους αλιευτικούς πόρους και τις ποσοστώσεις, καθώς και τα συστήματα αγοράς, όπως η προσθήκη αξίας στα αλιεύματά τους, είναι μέτρα που μπορούν να έχουν μακροπρόθεσμα οφέλη. Πρέπει να συνεχιστούν περισσότερες μελέτες σχετικά με τα κοινωνικο-οικολογικά συστήματα για να διασφαλιστεί ότι τα μέσα διαβίωσης των αλιέων θα συνεχίσουν να υφίστανται και στο μέλλον. Επιπλέον, η μέριμνα για την αναγέννηση του τομέα είναι ζωτικής σημασίας. Ίσως η δημιουργία χώρου για νέους αλιείς που θα ήθελαν να ενταχθούν στον τομέα και δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά την αρχική επένδυση, μπορεί να εξασφαλίσει τη συνέχεια του τομέα.

Είναι γνωστό ότι η Μάλτα αποτελεί βασικό παράγοντα στη βιομηχανική υδατοκαλλιέργεια, ιδίως για την πάχυνση Ερυθρός τόνος. Κατά την άποψή σας, ποιες είναι οι συνέπειες τέτοιων μαζικών επενδύσεων για μια δίκαιη και ισότιμη θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός που διασφαλίζει ότι τα συμφέροντα των τοπικών παράκτιων κοινοτήτων λαμβάνονται υπόψη?

Σύμφωνα με μια μελέτη που πραγματοποιήσαμε το 2016, η εκτροφή τόνου στη Μάλτα έχει αλλάξει την οικονομία του τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας, καθώς η δυνατότητα μεταβίβασης των ποσοστώσεων επέτρεψε τη συγκέντρωση των αλιευτικών δικαιωμάτων σε λιγότερα χέρια, αφήνοντας ελάχιστες ευκαιρίες για τον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας να συμμετάσχει σε αυτή την αλιεία. Κατά το προηγούμενο έτος, υπήρξε μια θετική αλλαγή, καθώς η κυβέρνηση διέθεσε 25 τόνους για τους μη κατόχους αδειών, γεγονός που αποτελεί καλό σημάδι δίκαιης κατανομής. Παρόλα αυτά, ο τρόπος με τον οποίο αυτοί οι 25 τόνοι ωφέλησαν πραγματικά τον τομέα της μικρής κλίμακας είναι κάτι που πρέπει να εξεταστεί. Όσον αφορά τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, οι αλιείς υφίστανται ολοένα και περισσότερο χωροταξική συμπίεση εντός των παράκτιων αλιευτικών πεδίων. Ο ανταγωνισμός για χώρο είναι κάτι που πρέπει να κάνουν σε καθημερινή βάση και η έλευση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών ως νέο στρώμα στη συμφορημένη θάλασσα απαιτεί επείγοντα μέτρα για να διασφαλιστεί η διασφάλιση των μέσων διαβίωσης των αλιέων.

Μέσω του δικτύου Too Big to Ignore (TBTI) είχατε την ευκαιρία να έρθετε σε επαφή με διάφορες αλιευτικές κοινότητες από διάφορα μέρη του κόσμου. Υπάρχουν βέλτιστες πρακτικές που είδατε στο εξωτερικό και που πιστεύετε ότι θα μπορούσαν να αποφέρουν θετικά οφέλη στη Μάλτα;

Με το TBTI μπόρεσα να μάθω για τις διαφορετικές προκλήσεις και ευκαιρίες της αλιείας μικρής κλίμακας σε όλο τον κόσμο. Για παράδειγμα, στη Νότια Αφρική, το TBTI μαζί με το Masifundise Development Trust, το Ινστιτούτο Φτώχειας, Γης και Αγροτικών Σπουδών (PLAAS) του Πανεπιστημίου του Δυτικού Ακρωτηρίου, ανέπτυξε ένα εγχειρίδιο πολιτικής για την αλιεία μικρής κλίμακας με σκοπό την ενημέρωση των αλιευτικών κοινοτήτων σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. Πιστεύω ότι τέτοιες στρατηγικές ενδυναμώνουν τις κοινότητες ώστε να βελτιώσουν τη διαπραγματευτική τους δύναμη για να επηρεάσουν τις πολιτικές που καθορίζουν το μέλλον τους. Ένα άλλο σημαντικό σημείο που πιστεύω ότι αξίζει να αναγνωριστεί είναι η προγραμματισμένη συγκέντρωση επιστημόνων, φορέων χάραξης πολιτικής και αλιευτικών κοινοτήτων κατά τη διάρκεια της 3ηςrd παγκόσμια διάσκεψη για την αλιεία μικρής κλίμακας, η οποία θα πραγματοποιηθεί τον Οκτώβριο του 2018 στην Ταϊλάνδη. Ανυπομονώ να παρευρεθώ και να συμμετάσχω στη συζήτηση που θα δώσει φωνή στους αλιείς.

Ελπίζουμε να είστε ενθουσιασμένοι που θα ενταχθείτε επίσημα στην ομάδα του LIFE Mediterranean για αυτή τη νέα περιπέτεια. Ποιες είναι οι προτεραιότητες που σκοπεύετε να αντιμετωπίσετε στο νέο σας ρόλο;

Θα ανυπομονώ να υποστηρίξω το Δίκτυο Μικρής Κλίμακας Αλιείας της Μάλτας (MSFN), το οποίο εγκαινιάστηκε πρόσφατα για να φέρει σε επαφή τους αλιείς και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς για να συζητήσουν τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες του τομέα. Φυσικά, θα συνεχίσω να επιδιώκω περαιτέρω έρευνα σχετικά με τον τομέα για να μπορέσω να ενημερώσω το φάσμα χάραξης πολιτικής, τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. Συνολικά, το ζητούμενο είναι να επαναφέρουμε τις αλιευτικές κοινότητες και να τις καταστήσουμε κάτι μελλοντικό και όχι ανάμνηση του παρελθόντος.

♦ ♦ ♦

 

IMG_20180805_122645422

Νέα από το κατάστρωμα - Ιούλιος & Αύγουστος 2018

Ιούλιος & Αύγουστος 2018

Κατεβάστε το ενημερωτικό δελτίο

 

Εγγραφείτε!

Εγγραφείτε για να λαμβάνετε το ενημερωτικό δελτίο "News from the Deck" στη γλώσσα της προτίμησής σας σε μηνιαία βάση.

fishing-net-406989_960_720

WestMedMAP - τροποποιήσεις

, ,

Βαρκελώνη, 17 Σεπτεμβρίου 2018

Marta Cavallé

Η πλατφόρμα Low Impact Fishers of Europe (LIFE) μοιράζεται τις απόψεις της σχετικά με την κανονισμός για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για την αλιεία βενθοπελαγικών αποθεμάτων στη δυτική Μεσόγειο Θάλασσα (WestMed MAP) που θα πρέπει να ψηφιστεί από το Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια του φθινοπώρου.
Τα μέλη του LIFE συμφωνούν ότι η κύρια εστίαση του ΠΔΠ WestMed θα πρέπει να είναι η ρύθμιση των δραστηριοτήτων αλιείας με μηχανότρατα. Ωστόσο, θεωρούν ότι πρέπει να εξεταστούν όλα τα τμήματα του στόλου, τόσο του εμπορικού όσο και του ερασιτεχνικού. Οι τροποποιήσεις που ακολουθούν ενσωματώνουν αυτά τα τμήματα του στόλου και αντιμετωπίζουν εκείνα τα ζητήματα που θα έχουν αντίκτυπο στη ζωή και τα μέσα διαβίωσης της εκλογικής μας ομάδας, των παράκτιων στόλων παθητικών εργαλείων μικρής κλίμακας.

Πρόσβαση στο έγγραφο στα αγγλικά εδώ

Accédez au document en Français ici

Acceda al documento en Español clicando aqui

polish_coast

Σχέδιο δράσης για τον μπακαλιάρο της Ανατολικής Βαλτικής

,

Σχέδιο δράσης για το απόθεμα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής

μετά τις συζητήσεις σχετικά με τη γνωμοδότηση του ICES για το 2019

Βαρσοβία, Δευτέρα 3 Σεπτεμβρίου 2018

Marcin Ruciński

Η κατάσταση

Το απόθεμα μπακαλιάρου της Ανατολικής Βαλτικής, το οποίο αποτελούσε επί μακρόν τον ακρογωνιαίο λίθο για την εξασφάλιση του βιοπορισμού πολλών αλιέων της Βαλτικής και βασικό στοιχείο του οικοσυστήματος της Βαλτικής, παρουσιάζει πτωτική τάση τα τελευταία 5 περίπου χρόνια. Φέτος, ο δείκτης μεγέθους του αποθέματος του ICES είναι ο χαμηλότερος που έχει παρατηρηθεί στη χρονοσειρά, και για την αλιεία του 2019 συνιστάται TAC 16.685 τόνων, λιγότερο από το μισό του φετινού TAC.

Οι μειώσεις των TAC, που εφαρμόζονται από το 2015, δεν έχουν επιφέρει ορατή βελτίωση της κατάστασης. Πράγματι, το TAC δεν έχει ληφθεί πλήρως από το 2011. Τα αίτια της σημερινής κατάστασης βρίσκονται τόσο εντός όσο και εκτός του τομέα της αλιείας.

  1. Υπάρχει ευρεία, αλλά ακόμη ανεπίσημη γνώση στον τομέα ότι οι παράνομες τροποποιήσεις κινητών εργαλείων (BACOMA, T90) είναι συνηθισμένες στην αλιεία γάδου. Αυτό είναι μια απάντηση στα ασύμφορα, μικρά ποσοστά εμπορεύσιμου μεγάλου γάδου στα αλιεύματα, τα οποία προκαλούνται με τη σειρά τους από την κουτσουρεμένη δομή μεγέθους του αποθέματος. Τα αίτια της τετριμμένης δομής μεγέθους του αποθέματος θα πρέπει να διερευνηθούν καλύτερα.
  2. Η πρακτική που περιγράφεται παραπάνω έχει ως προφανή συνέπεια τη δραστική αύξηση των απορρίψεων, την οποία το ίδιο το ICES επισημαίνει σε μια σειρά ετήσιων γνωμοδοτικών εγγράφων. Οι εκτιμήσεις τους για τις απορρίψεις κυμαίνονται μεταξύ 10 και 15%, με μια υπόδειξη ότι οι αριθμοί ενδέχεται να είναι υποεκτιμημένοι, ένα ζήτημα που προκαλεί ανησυχία και το LIFE έχει θέσει υπόψη των διαχειριστών από το 2016. Η δυσκολότερη πρόσβαση στην απόκτηση δεδομένων παρατηρητών, που παρατηρείται από τους επιστήμονες μετά την εισαγωγή της υποχρέωσης εκφόρτωσης στη Βαλτική από το 2015, αποτελεί ένα πολύ ανησυχητικό μήνυμα για τους διαχειριστές.
  3. Η σωματική κατάσταση των ατόμων γάδου της Ανατολικής Βαλτικής έχει μειωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Υπάρχουν ορισμένες αιτίες γι' αυτό, μεταξύ των οποίων η σχετικά χαμηλή αφθονία της παπαλίνας και της ρέγγας, των κύριων ειδών λείας του μεγάλου γάδου, στις υποδιαιρέσεις 25-26 (όπου εμφανίζονται οι περισσότεροι γάδοι), προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία. Ως εκ τούτου, το ICES συμβουλεύει από το 2014 ένα σχέδιο χωρικής διαχείρισης για τον περιορισμό των πελαγικών αλιευμάτων στην κύρια περιοχή εμφάνισης του γάδου. Επιπλέον, υπάρχουν ενδείξεις[1] ότι ο "κοκαλιάρης μπακαλιάρος", αν του παρέχεται η κατάλληλη τροφή, μπορεί να αυξήσει γρήγορα τη σωματική του κατάσταση, η οποία τον καθιστά πιο ανθεκτικό στα παράσιτα που προκαλούνται από τη φώκια.
  4. Η αναπαραγωγή του γάδου της ανατολικής Βαλτικής δεν προστατεύεται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, ιδίως στο βάθος της Bornholm, όπου λαμβάνει χώρα η σημαντικότερη αναπαραγωγή. Οι συντεταγμένες της απαγόρευσης της αναπαραγωγής δεν καλύπτουν ορισμένες από τις σημαντικότερες περιοχές όπου εμφανίζονται συγκεντρώσεις αναπαραγωγής, αυγά και προνύμφες. Ορισμένοι αλιείς προσπάθησαν, μέσω των επαφών τους με μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να βοηθήσουν τους διαχειριστές να αντιμετωπίσουν αυτή την κατάσταση πριν από μερικά χρόνια[2], χωρίς όμως αποτέλεσμα. Υπάρχει επιστήμη[3] υποστηρίζοντας την άποψή μας ότι η διατάραξη της αναπαραγωγής πρέπει να αποφεύγεται για την επιτυχή στρατολόγηση.
  5. Το απόθεμα του ανατολικού γάδου επηρεάζεται επίσης σημαντικά και αρνητικά από μια σειρά παραγόντων στους οποίους η αλιευτική διαχείριση δεν έχει καμία ή πολύ περιορισμένη επιρροή και οι οποίοι δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν στο παρόν σχέδιο δράσης. Αυτοί περιλαμβάνουν (και δεν περιορίζονται σε):
    • Ισχυρή αύξηση του πληθυσμού της γκρίζας φώκιας στην κεντρική Βαλτική Θάλασσα, με αποτέλεσμα τόσο την άμεση θήρευση όσο και την αύξηση των παρασίτων που προκαλούνται από τη φώκια στον γάδο, επιδεινώνοντας περαιτέρω τη μείωση της σωματικής κατάστασης (βλ. σελ. 3 ανωτέρω).
    • Η κλιματική αλλαγή που οδηγεί σε αύξηση της θερμοκρασίας του νερού στη Βαλτική Θάλασσα,
    • Έλλειψη σημαντικών εισροών αλατούχων και οξυγονωμένων υδάτων από τη Βόρεια Θάλασσα από το 2014,
    • Δυσμενείς μεταβολές στη δομή του ζωοπλαγκτού και του φυτοπλαγκτού,
    • Υποβρύχια κατασκευαστικά έργα, ιδίως εκείνα που πραγματοποιούνται στο Bornholm Deep - την κύρια περιοχή αναπαραγωγής του ανατολικού γάδου.

Στοιχεία του σχεδίου δράσης

  1. Έχει καθυστερήσει από καιρό να αντιμετωπιστούν κατάλληλα από τις αρμόδιες αρχές ελέγχου και επιθεώρησης με όλα τα διαθέσιμα μέσα (παρατηρητές επί του σκάφους, ηλεκτρονική επιτήρηση κ.λπ.) οι διαδεδομένες παράνομες πρακτικές τροποποίησης των κινητών εργαλείων που οδηγούν σήμερα σε υψηλό και σε μεγάλο βαθμό μη αναφερόμενο επίπεδο απορρίψεων γάδου, καθώς και οι ίδιες οι απορρίψεις. Έχουμε ήδη γράψει εκτενώς για τα θέματα αυτά[4]. Και τα δύο πρέπει να τελειώσουν γρήγορα! Σχεδόν 4 χρόνια μετά την καθιέρωση της υποχρέωσης εκφόρτωσης στη Βαλτική, είναι μια sine-qua-non-προϋπόθεση για τους διαχειριστές της Βαλτικής να διατηρήσουν την αξιοπιστία τους.

Χωρίς την εξάλειψη των παράνομων τροποποιήσεων των εργαλείων και των απορρίψεων, περαιτέρω μειώσεις των TAC (εκτός από μηδενικά TAC που δεν υποστηρίζουμε) δεν θα επιφέρουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

  1. Είναι καιρός να αναγνωριστεί δεόντως από τους διαχειριστές η μακροχρόνια γνωμοδότηση του ICES σχετικά με ένα σχέδιο χωρικής διαχείρισης για την πελαγική αλιεία. Τούτου λεχθέντος, το LIFE θα ήθελε να ελαχιστοποιήσει τις επακόλουθες δυσκολίες στην εφαρμογή αυτού του μέτρου για τους συναδέλφους μας του πελαγικού στόλου. Ενδεχομένως, θα μπορούσε να εφαρμοστεί εποχιακά, λαμβάνοντας υπόψη τα πρότυπα διατροφής και αναπαραγωγής του γάδου, στα μεγαλύτερα τμήματα του στόλου που, από τεχνική άποψη, μπορούν εύκολα να προσεγγίσουν τα πλούσια πελαγικά αλιευτικά πεδία στη Βόρεια Βαλτική. Τα μπόνους ποσόστωσης θα μπορούσαν επίσης να χρησιμοποιηθούν με διάφορους τρόπους για να διασφαλιστεί ότι τουλάχιστον ένα μεγάλο μέρος της πελαγικής αλιευτικής προσπάθειας μετακινείται προς Βορρά για να απελευθερώσει την πολυπόθητη παπαλίνα και ρέγγα για τον γάδο - και είναι καλύτερα οικονομικά.
  2. Το LIFE εναποθέτει πολλές ελπίδες στις συνεχιζόμενες προσπάθειες του ICES να αξιολογήσει τα ισχύοντα μέτρα διατήρησης για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής, ιδίως το κλείσιμο της αναπαραγωγής και άλλα μέτρα προστασίας της αναπαραγωγής (WKCONGA). Η ενισχυμένη προστασία της αναπαραγωγής του γάδου, αν και δεν αντιμετωπίζει άμεσα το βασικό ζήτημα της αποκομμένης δομής μεγέθους, μπορεί ενδεχομένως να συμβάλει στη βελτίωση της στρατολόγησης, ελαχιστοποιώντας έτσι τον κίνδυνο κατάρρευσης του αποθέματος.
  3. Το LIFE θα ενθάρρυνε επίσης τους διαχειριστές και τους επιστήμονες να εξετάσουν διεξοδικότερα την πιθανή σημασία της ερασιτεχνικής αλιείας στον ανατολικό γάδο. Αυτό θα ήταν ιδιαίτερα σημαντικό για τον πιθανό αντίκτυπό της στην παγκόσμια αλιευτική προσπάθεια στις μεγαλύτερες κοόρτες μεγέθους γάδου του αποθέματος.
  4. Όλοι οι αλιείς που επηρεάζονται αρνητικά από τα αναγκαία καινοτόμα μέτρα διαχείρισης και διατήρησης του αποθέματος γάδου της Ανατολικής Θάλασσας θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης στα κεφάλαια του ΕΤΘΑ για την αντιστάθμιση τυχόν απωλειών.

Το LIFE προσβλέπει στη συζήτηση με τους αξιωματούχους της ΓΔ Mare, τα άμεσα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς σχετικά με το πώς τα μέτρα αυτά μπορούν να ενσωματωθούν συγκεκριμένα στο νέο πλαίσιο για την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων στη Βαλτική Θάλασσα το 2019 και στα περιφερειακά τεχνικά μέτρα.

♦ ♦ ♦

[1] Τα αρχικά αποτελέσματα ενός έργου υπό την καθοδήγηση του SLU Aqua είναι προσβάσιμα εδώ https://www.slu.se/ew-nyheter/2018/6/stodutfodring-av-vildfangad-torsk-kan-ge-lonsammare-kustnara-yrkesfiske/

[2] Τροποποίηση 163 του τότε σχεδίου για πολλά είδη στη Βαλτική Θάλασσα, 2014, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fNONSGML%2bCOMPARL%2bPE-551.757%2b01%2bDOC%2bPDF%2bV0%2f%2fEN

[3] Van Overzee, Rijnsdorp, Επιπτώσεις της αλιείας κατά την περίοδο αναπαραγωγής: επιπτώσεις για τη βιώσιμη διαχείριση https://link.springer.com/article/10.1007/s11160-014-9370-x

[4] https://lifeplatform.eu/jeremy-percy-writes-danish-minister-karen-ellemann/

Φορτώστε περισσότερα

ΕΓΓΡΑΦΕΊΤΕ ΣΤΟ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΌ ΜΑΣ ΔΕΛΤΊΟ

* υποδεικνύει ότι απαιτείται
elGreek
en_GBEnglish hrCroatian nl_NLDutch fr_FRFrench de_DEGerman it_ITItalian pl_PLPolish ro_RORomanian es_ESSpanish maMaltese elGreek