ψήφος

Το νέο Ταμείο Αλιείας της ΕΕ πρέπει να παραμείνει στην πορεία για να βοηθήσει τους αλιείς μικρής κλίμακας!

Βρυξέλλες, 16 Ιανουαρίου 2018

Brian O'Riordan και Marcin Ruciński

Το LIFE καλεί τους ευρωβουλευτές να απορρίψουν τις τροπολογίες 10, 19 και 39, οι οποίες αποσκοπούν στη διεύρυνση του ορισμού της αλιείας μικρής κλίμακας και στη δημιουργία άνισων όρων ανταγωνισμού σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Όσο ατελής και αν είναι, δεδομένης της μεγάλης ποικιλομορφίας των στόλων μικρής κλίμακας, ο απλός ορισμός - κάτω των 12 μέτρων και χωρίς τη χρήση συρόμενων αλιευτικών εργαλείων - προσφέρει κάποια βασική σαφήνεια, ισότιμους όρους ανταγωνισμού και συγκρισιμότητα της αλιείας σε ολόκληρη την ΕΕ.

Σε ένα μήνα, οι ευρωβουλευτές της Επιτροπής Αλιείας (PECH) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναμένεται να ψηφίσουν επί των τροπολογιών της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) για τα έτη 2021-2027.

Για το LIFE είναι ζωτικής σημασίας η αναγκαία οικονομική στήριξη που απευθύνεται στις αλιευτικές κοινότητες μικρής κλίμακας στην πρόταση να φτάσει πράγματι εκεί που προορίζεται. Βλέπουμε κάποια ανησυχητικά σημάδια ότι, για άλλη μια φορά, συμφέροντα εργάζονται για να εκτρέψουν ζωτικής σημασίας στήριξη μακριά από τον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας.

Το LIFE επαινεί την Επιτροπή που έκανε το σωστό βήμα προτείνοντας την απλούστευση και τον αναπροσανατολισμό των προτεραιοτήτων χρηματοδότησης από τις μεγάλες επενδύσεις σε στόλους και τη διαχείριση από πάνω προς τα κάτω προς το άνοιγμα της χρηματοδότησης στην ελευθερία του σχεδιασμού των επιχειρησιακών προγραμμάτων σε επίπεδο κρατών μελών. Βασικά, η δύσκολη κατάσταση της αλιείας μικρής κλίμακας σε όλη την Ευρώπη αντιμετωπίστηκε με την απαίτηση να υπάρχει σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας - και οι δράσεις στο πλαίσιο αυτού μπορούν να επωφεληθούν από ποσοστό συγχρηματοδότησης έως και 100%.

Το LIFE χαιρετίζει την κίνηση αυτή, η οποία ανταποκρίνεται στα αποτελέσματα της εμπεριστατωμένης ανάλυσής μας στις περιοχές της Βαλτικής και της Βόρειας Θάλασσας.[1] και στις συζητήσεις της Διάσκεψης των ενδιαφερομένων μερών του ΕΤΘΑ "Πέρα από το 2020" με θέμα "Υποστήριξη των παράκτιων κοινοτήτων της Ευρώπης", που πραγματοποιήθηκε στο Ταλίν της Εσθονίας, 12-13 Οκτωβρίου 2017[2]. Στην εναρκτήρια ομιλία του στο συνέδριο, ο Επίτροπος Vella τόνισε πώς σχεδόν οι μισοί από όλους τους παράκτιους στόλους μικρής κλίμακας εξακολουθούν να σημειώνουν ζημίες - εξ ου και η ανάγκη για θετικά σχέδια δράσης που να ευνοούν τον τομέα της μικρής κλίμακας.

Το LIFE καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι πραγματικοί εκπρόσωποι των αλιέων μικρής κλίμακας συμμετέχουν στη διαμόρφωση αυτών των σχεδίων δράσης., ώστε να διασφαλιστεί ότι η αναγκαία στήριξη θα διοχετευθεί σε δράσεις που θα κάνουν πραγματική διαφορά στον αγώνα για τη διατήρηση αυτού του ζωτικού τομέα.

Η αντίδραση των συμφερόντων μεγάλης κλίμακας για τη διεύρυνση του ορισμού της αλιείας μικρής κλίμακας δεν είναι απροσδόκητη. Έχουν επωφεληθεί σε μεγάλο βαθμό από τους προηγούμενους γύρους του ΕΤΘΑ. Είναι καιρός η Ευρώπη να εξισορροπήσει τους όρους ανταγωνισμού και να αφιερώσει τη στήριξη και την προσοχή της στην πλειονότητα του στόλου (πάνω από 70%), στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας που αλιεύει με χαμηλό αντίκτυπο και με σημαντικές δυνατότητες προστιθέμενης αξίας σε τοπικό επίπεδο.

Ως εκ τούτου, το LIFE καλεί τους ευρωβουλευτές να απορρίψουν τις τροπολογίες 10, 19 και 39. που προτείνονται στο σχέδιο έκθεσης του εισηγητή Gabriel Mato, οι οποίες αποσκοπούν στη διεύρυνση του ισχύοντος, απλού και καθολικά εφαρμόσιμου ορισμού της ΕΕ για την αλιεία μικρής κλίμακας: σκάφη μήκους κάτω των 12 μέτρων που δεν χρησιμοποιούν συρόμενα αλιευτικά εργαλεία. Ο απλός αυτός ορισμός, όσο ατελής και αν είναι, δεδομένης της μεγάλης ποικιλομορφίας των στόλων μικρής κλίμακας, προσφέρει κάποια βασική σαφήνεια, ισότιμους όρους ανταγωνισμού και συγκρισιμότητα της αλιείας σε ολόκληρη την ΕΕ.

Οι τροπολογίες 10 και 19 του εισηγητή[3] προσφέρουν πλήρη ελευθερία στα κράτη μέλη να διαμορφώνουν τους ορισμούς μικρής κλίμακας όπως επιθυμούν. Θα οδηγήσουν σε άνισους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών και μπερδεύουν την κατανόηση του τι πραγματικά είναι η ΕΑΧ: μικρή κλίμακα, χαμηλός αντίκτυπος και υψηλή κοινωνική αξία. Η τροπολογία 39 προτείνει την επέκταση της στήριξης του ΕΤΘΑ σε σκάφη μήκους έως 24 μέτρων. Οι τροπολογίες αυτές παρέχουν ένα τεράστιο παραθυράκι για τα αλιευτικά συμφέροντα μεγαλύτερης κλίμακας, τα οποία σήμερα κυριαρχούν στον πολιτικό, διοικητικό και οικονομικό τομέα, ώστε να αποκτήσουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση της ΕΕ με ιδιαίτερα προνομιακούς όρους - κάτι που έρχεται σε μεγάλο βαθμό σε αντίθεση με τις αρχικές προθέσεις της Επιτροπής.

Την επόμενη εβδομάδα, στις 23 Ιανουαρίου, πριν από την κρίσιμη αυτή ψηφοφορία για το ΕΤΘΑ στην Επιτροπή PECH, θα πραγματοποιηθεί μια Ακρόαση για το μέλλον της αλιείας μικρής κλίμακας στην ΕΕ θα οργανωθεί[4]. Η ατζέντα παρέχει την ευκαιρία να επικεντρωθεί η προσοχή σε 2 βασικές πτυχές: την ανάγκη διαφοροποιημένης προσέγγισης για τη διαχείριση της αλιείας μικρής κλίμακας μέσω ενός ειδικού σχεδίου δράσης της ΕΕ και την ανάγκη τα εθνικά συστήματα κατανομής να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις ανάγκες της αλιείας μικρής κλίμακας.

Αυτό παρέχει μια χρυσή ευκαιρία να επικεντρωθεί η προσοχή στις διατάξεις της ΚΑλΠ που χορηγούν πρόσβαση κατά προτεραιότητα σε αλιευτικές δραστηριότητες μικρής κλίμακας στη ζώνη των 12 μιλίων, για τη χρήση κριτηρίων περιβαλλοντικής, κοινωνικής και οικονομικής φύσης για την κατανομή της ποσόστωσης και για την παροχή κινήτρων για την αλιεία χαμηλών επιπτώσεων με πρόσθετη ποσόστωση, όπως προβλέπεται στο άρθρο 17. Μέχρι σήμερα, οι διατάξεις αυτές δεν έχουν λάβει την προσοχή που τους αξίζει. Τιμώνται περισσότερο στην παράβαση παρά στην τήρηση.

Το LIFE είναι απογοητευμένο που δεν κλήθηκε να μιλήσει στα πάνελ. Είναι μια ευκαιρία που χάθηκε. Ελπίζουμε ότι οι προσκεκλημένοι πανελίστες από τις Αζόρες, τη Γερμανία, την Ιρλανδία, την Ισπανία και την Ιταλία, των οποίων οι οργανώσεις υποτίθεται ότι εκπροσωπούν τόσο τα συμφέροντα της μεγάλης όσο και της μικρής κλίμακας, δεν θα ακολουθήσουν απλώς τη γραμμή του status quo, αλλά ότι μέσω της παρουσίας τους θα εκπροσωπηθούν και θα εκφραστούν σωστά τα συμφέροντα των αλιέων μικρότερης κλίμακας.

Το LIFE καλεί όλους τους ευρωβουλευτές και τους ενδιαφερόμενους φορείς της αλιευτικής πολιτικής να διασφαλίσουν ότι η αχτίδα ελπίδας που προσφέρει στους αλιείς μικρής κλίμακας η πρόταση του ΕΤΘΑ δεν θα σπαταληθεί με την επέκταση ενός μακροχρόνιου και σαφούς ορισμού της αλιείας μικρής κλίμακας. Δεν είναι σπασμένο. Λειτουργεί καλά. Δεν χρειάζεται επιδιόρθωση..

Για πάρα πολύ καιρό, οι αλιείς μικρής κλίμακας ήταν αποξενωμένοι και χωρίς δικαιώματα από την ΚΑλΠ. Είναι καιρός για αλλαγή, καιρός για να συμπεριληφθεί η αλιεία μικρής κλίμακας σε πιο κεντρικό ρόλο στις αλιευτικές πολιτικές, έτσι ώστε οι παράκτιες κοινότητες να είναι σε θέση όχι μόνο να επιβιώσουν, αλλά και να αναπτυχθούν..

[1] https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2018/06/LIFE_BANS_Final_Technical_Report.pdfβλ. σύσταση 2, σελίδα 4.

[2] http://www.emff-now-and-then.eu/documents/DG-MARE-Conclusions-Conference-A4-03.pdf

[3] http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-625.439+02+DOC+PDF+V0//EN&language=EN

[4]http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/159323/Programme%20PECH%20public%20hearing%20Future%20of%20small%20scale%20fisheries%20in%20the%20EU%20.._.pdf

♦ ♦ ♦