Πλατφόρμα LIFE

Σχέδιο δράσης για το απόθεμα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής

μετά τις συζητήσεις σχετικά με τη γνωμοδότηση του ICES για το 2019

Βαρσοβία, Δευτέρα 3 Σεπτεμβρίου 2018

Marcin Ruciński

Η κατάσταση

Το απόθεμα μπακαλιάρου της Ανατολικής Βαλτικής, το οποίο αποτελούσε επί μακρόν τον ακρογωνιαίο λίθο για την εξασφάλιση του βιοπορισμού πολλών αλιέων της Βαλτικής και βασικό στοιχείο του οικοσυστήματος της Βαλτικής, παρουσιάζει πτωτική τάση τα τελευταία 5 περίπου χρόνια. Φέτος, ο δείκτης μεγέθους του αποθέματος του ICES είναι ο χαμηλότερος που έχει παρατηρηθεί στη χρονοσειρά, και για την αλιεία του 2019 συνιστάται TAC 16.685 τόνων, λιγότερο από το μισό του φετινού TAC.

Οι μειώσεις των TAC, που εφαρμόζονται από το 2015, δεν έχουν επιφέρει ορατή βελτίωση της κατάστασης. Πράγματι, το TAC δεν έχει ληφθεί πλήρως από το 2011. Τα αίτια της σημερινής κατάστασης βρίσκονται τόσο εντός όσο και εκτός του τομέα της αλιείας.

1. Υπάρχει ευρεία, αλλά ακόμη ανεπίσημη γνώση στον τομέα ότι οι παράνομες τροποποιήσεις κινητών εργαλείων (BACOMA, T90) είναι συνηθισμένες στην αλιεία γάδου. Αυτό είναι μια απάντηση στα ασύμφορα, μικρά ποσοστά εμπορεύσιμου μεγάλου γάδου στα αλιεύματα, τα οποία προκαλούνται με τη σειρά τους από την κουτσουρεμένη δομή μεγέθους του αποθέματος. Τα αίτια της τετριμμένης δομής μεγέθους του αποθέματος θα πρέπει να διερευνηθούν καλύτερα.
2. Η πρακτική που περιγράφεται παραπάνω έχει ως προφανή συνέπεια τη δραστική αύξηση των απορρίψεων, την οποία το ίδιο το ICES επισημαίνει σε μια σειρά ετήσιων γνωμοδοτικών εγγράφων. Οι εκτιμήσεις τους για τις απορρίψεις κυμαίνονται μεταξύ 10 και 15%, με μια υπόδειξη ότι οι αριθμοί ενδέχεται να είναι υποεκτιμημένοι, ένα ζήτημα που προκαλεί ανησυχία και το LIFE έχει θέσει υπόψη των διαχειριστών από το 2016. Η δυσκολότερη πρόσβαση στην απόκτηση δεδομένων παρατηρητών, που παρατηρείται από τους επιστήμονες μετά την εισαγωγή της υποχρέωσης εκφόρτωσης στη Βαλτική από το 2015, αποτελεί ένα πολύ ανησυχητικό μήνυμα για τους διαχειριστές.
3. Η σωματική κατάσταση των ατόμων γάδου της Ανατολικής Βαλτικής έχει μειωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Υπάρχουν ορισμένες αιτίες γι' αυτό, μεταξύ των οποίων η σχετικά χαμηλή αφθονία της παπαλίνας και της ρέγγας, των κύριων ειδών λείας του μεγάλου γάδου, στις υποδιαιρέσεις 25-26 (όπου εμφανίζονται οι περισσότεροι γάδοι), προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία. Ως εκ τούτου, το ICES συμβουλεύει από το 2014 ένα σχέδιο χωρικής διαχείρισης για τον περιορισμό των πελαγικών αλιευμάτων στην κύρια περιοχή εμφάνισης του γάδου. Επιπλέον, υπάρχουν ενδείξεις[1] ότι ο "κοκαλιάρης μπακαλιάρος", αν του παρέχεται η κατάλληλη τροφή, μπορεί να αυξήσει γρήγορα τη σωματική του κατάσταση, η οποία τον καθιστά πιο ανθεκτικό στα παράσιτα που προκαλούνται από τη φώκια.
4. Η αναπαραγωγή του γάδου της ανατολικής Βαλτικής δεν προστατεύεται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, ιδίως στο βάθος της Bornholm, όπου λαμβάνει χώρα η σημαντικότερη αναπαραγωγή. Οι συντεταγμένες της απαγόρευσης της αναπαραγωγής δεν καλύπτουν ορισμένες από τις σημαντικότερες περιοχές όπου εμφανίζονται συγκεντρώσεις αναπαραγωγής, αυγά και προνύμφες. Ορισμένοι αλιείς προσπάθησαν, μέσω των επαφών τους με μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να βοηθήσουν τους διαχειριστές να αντιμετωπίσουν αυτή την κατάσταση πριν από μερικά χρόνια[2], χωρίς όμως αποτέλεσμα. Υπάρχει επιστήμη[3] υποστηρίζοντας την άποψή μας ότι η διατάραξη της αναπαραγωγής πρέπει να αποφεύγεται για την επιτυχή στρατολόγηση.
5. Το απόθεμα του ανατολικού γάδου επηρεάζεται επίσης σημαντικά και αρνητικά από μια σειρά παραγόντων στους οποίους η αλιευτική διαχείριση δεν έχει καμία ή πολύ περιορισμένη επιρροή και οι οποίοι δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν στο παρόν σχέδιο δράσης. Αυτοί περιλαμβάνουν (και δεν περιορίζονται σε):
   • Ισχυρή αύξηση του πληθυσμού της γκρίζας φώκιας στην κεντρική Βαλτική Θάλασσα, με αποτέλεσμα τόσο την άμεση θήρευση όσο και την αύξηση των παρασίτων που προκαλούνται από τη φώκια στον γάδο, επιδεινώνοντας περαιτέρω τη μείωση της σωματικής κατάστασης (βλ. σελ. 3 ανωτέρω).
   • Η κλιματική αλλαγή που οδηγεί σε αύξηση της θερμοκρασίας του νερού στη Βαλτική Θάλασσα,
   • Έλλειψη σημαντικών εισροών αλατούχων και οξυγονωμένων υδάτων από τη Βόρεια Θάλασσα από το 2014,
   • Δυσμενείς μεταβολές στη δομή του ζωοπλαγκτού και του φυτοπλαγκτού,
   • Υποβρύχια κατασκευαστικά έργα, ιδίως εκείνα που πραγματοποιούνται στο Bornholm Deep - την κύρια περιοχή αναπαραγωγής του ανατολικού γάδου.

Στοιχεία του σχεδίου δράσης

1. Έχει καθυστερήσει από καιρό να αντιμετωπιστούν κατάλληλα από τις αρμόδιες αρχές ελέγχου και επιθεώρησης με όλα τα διαθέσιμα μέσα (παρατηρητές επί του σκάφους, ηλεκτρονική επιτήρηση κ.λπ.) οι διαδεδομένες παράνομες πρακτικές τροποποίησης των κινητών εργαλείων που οδηγούν σήμερα σε υψηλό και σε μεγάλο βαθμό μη αναφερόμενο επίπεδο απορρίψεων γάδου, καθώς και οι ίδιες οι απορρίψεις. Έχουμε ήδη γράψει εκτενώς για τα θέματα αυτά[4]. Και τα δύο πρέπει να τελειώσουν γρήγορα! Σχεδόν 4 χρόνια μετά την καθιέρωση της υποχρέωσης εκφόρτωσης στη Βαλτική, είναι μια sine-qua-non-προϋπόθεση για τους διαχειριστές της Βαλτικής να διατηρήσουν την αξιοπιστία τους.

Χωρίς την εξάλειψη των παράνομων τροποποιήσεων των εργαλείων και των απορρίψεων, περαιτέρω μειώσεις των TAC (εκτός από μηδενικά TAC που δεν υποστηρίζουμε) δεν θα επιφέρουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

2. Είναι καιρός να αναγνωριστεί δεόντως από τους διαχειριστές η μακροχρόνια γνωμοδότηση του ICES σχετικά με ένα σχέδιο χωρικής διαχείρισης για την πελαγική αλιεία. Τούτου λεχθέντος, το LIFE θα ήθελε να ελαχιστοποιήσει τις επακόλουθες δυσκολίες στην εφαρμογή αυτού του μέτρου για τους συναδέλφους μας του πελαγικού στόλου. Ενδεχομένως, θα μπορούσε να εφαρμοστεί εποχιακά, λαμβάνοντας υπόψη τα πρότυπα διατροφής και αναπαραγωγής του γάδου, στα μεγαλύτερα τμήματα του στόλου που, από τεχνική άποψη, μπορούν εύκολα να προσεγγίσουν τα πλούσια πελαγικά αλιευτικά πεδία στη Βόρεια Βαλτική. Τα μπόνους ποσόστωσης θα μπορούσαν επίσης να χρησιμοποιηθούν με διάφορους τρόπους για να διασφαλιστεί ότι τουλάχιστον ένα μεγάλο μέρος της πελαγικής αλιευτικής προσπάθειας μετακινείται προς Βορρά για να απελευθερώσει την πολυπόθητη παπαλίνα και ρέγγα για τον γάδο - και είναι καλύτερα οικονομικά.
3. Το LIFE εναποθέτει πολλές ελπίδες στις συνεχιζόμενες προσπάθειες του ICES να αξιολογήσει τα ισχύοντα μέτρα διατήρησης για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής, ιδίως το κλείσιμο της αναπαραγωγής και άλλα μέτρα προστασίας της αναπαραγωγής (WKCONGA). Η ενισχυμένη προστασία της αναπαραγωγής του γάδου, αν και δεν αντιμετωπίζει άμεσα το βασικό ζήτημα της αποκομμένης δομής μεγέθους, μπορεί ενδεχομένως να συμβάλει στη βελτίωση της στρατολόγησης, ελαχιστοποιώντας έτσι τον κίνδυνο κατάρρευσης του αποθέματος.
4. Το LIFE θα ενθάρρυνε επίσης τους διαχειριστές και τους επιστήμονες να εξετάσουν διεξοδικότερα την πιθανή σημασία της ερασιτεχνικής αλιείας στον ανατολικό γάδο. Αυτό θα ήταν ιδιαίτερα σημαντικό για τον πιθανό αντίκτυπό της στην παγκόσμια αλιευτική προσπάθεια στις μεγαλύτερες κοόρτες μεγέθους γάδου του αποθέματος.
5. Όλοι οι αλιείς που επηρεάζονται αρνητικά από τα αναγκαία καινοτόμα μέτρα διαχείρισης και διατήρησης του αποθέματος γάδου της Ανατολικής Θάλασσας θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης στα κεφάλαια του ΕΤΘΑ για την αντιστάθμιση τυχόν απωλειών.

Το LIFE προσβλέπει στη συζήτηση με τους αξιωματούχους της ΓΔ Mare, τα άμεσα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς σχετικά με το πώς τα μέτρα αυτά μπορούν να ενσωματωθούν συγκεκριμένα στο νέο πλαίσιο για την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων στη Βαλτική Θάλασσα το 2019 και στα περιφερειακά τεχνικά μέτρα.

♦ ♦ ♦

[1] Τα αρχικά αποτελέσματα ενός έργου υπό την καθοδήγηση του SLU Aqua είναι προσβάσιμα εδώ https://www.slu.se/ew-nyheter/2018/6/stodutfodring-av-vildfangad-torsk-kan-ge-lonsammare-kustnara-yrkesfiske/

[2] Τροποποίηση 163 του τότε σχεδίου για πολλά είδη στη Βαλτική Θάλασσα, 2014, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fNONSGML%2bCOMPARL%2bPE-551.757%2b01%2bDOC%2bPDF%2bV0%2f%2fEN

[3] Van Overzee, Rijnsdorp, Επιπτώσεις της αλιείας κατά την περίοδο αναπαραγωγής: επιπτώσεις για τη βιώσιμη διαχείριση https://link.springer.com/article/10.1007/s11160-014-9370-x

[4] https://lifeplatform.eu/jeremy-percy-writes-danish-minister-karen-ellemann/