Piattaforma LIFE

Piano d'azione per lo stock di merluzzo del Baltico orientale

a seguito delle discussioni sui pareri del CIEM per il 2019

Varsavia, lunedì 3 settembre 2018

Marcin Ruciński

La situazione

Lo stock di merluzzo del Baltico orientale, per lungo tempo la pietra miliare del sostentamento di molti pescatori baltici e un elemento chiave dell'ecosistema del Baltico, ha registrato una tendenza al ribasso negli ultimi 5 anni. Quest'anno, l'indicatore di dimensione dello stock del CIEM è il più basso osservato nella serie temporale, e il TAC di 16.685 tonnellate, meno della metà del TAC di quest'anno, è consigliato per la pesca del 2019.

Le riduzioni dei TAC, applicate dal 2015, non hanno portato a un miglioramento visibile della situazione. In effetti, il TAC non è stato completamente prelevato dal 2011. Le cause della situazione attuale sono sia interne che esterne al settore della pesca.

1. All'interno del settore è diffusa, ma ancora informale, la consapevolezza che le modifiche illegali degli attrezzi mobili (BACOMA, T90) sono comuni nella pesca del merluzzo. Si tratta di una risposta alla scarsa economicità delle catture di grandi merluzzi commercializzabili, causata a sua volta da una struttura dimensionale tronca dello stock. Le cause della struttura dimensionale tronca dello stock dovrebbero essere studiate meglio.
2. La pratica sopra descritta ha come ovvia conseguenza un drastico aumento dei rigetti, che lo stesso CIEM indica in una serie di documenti di consulenza annuali. Le loro stime sui rigetti variano tra 10 e 15%, con un accenno al fatto che i numeri potrebbero essere una sottostima, una questione preoccupante che LIFE ha portato all'attenzione dei gestori dal 2016. La maggiore difficoltà di accesso ai dati degli osservatori, osservata dagli scienziati dopo l'introduzione dell'obbligo di sbarco nel Baltico dal 2015, è un segnale molto preoccupante per i gestori.
3. Lo stato corporeo degli individui di merluzzo del Baltico orientale è diminuito significativamente negli ultimi anni. Le cause sono diverse, tra cui la relativamente bassa abbondanza di spratti e aringhe, le principali specie preda dei grandi merluzzi, nelle sottodivisioni 25-26 (dove si trova la maggior parte dei merluzzi), è particolarmente preoccupante. Pertanto, dal 2014 il CIEM consiglia un piano di gestione spaziale per limitare le catture pelagiche nell'area principale di presenza del merluzzo. Inoltre, vi sono prove[1] che il "merluzzo magro", se fornito di cibo adeguato, può aumentare rapidamente le sue condizioni corporee, il che lo rende più resistente ai parassiti indotti dalle foche.
4. La riproduzione del merluzzo bianco del Baltico orientale non è protetta in modo ottimale, soprattutto nel fondale di Bornholm, dove avviene la riproduzione più importante. Le coordinate della chiusura per la riproduzione non coprono alcune delle aree più importanti in cui si concentrano la riproduzione, le uova e le larve. Alcuni pescatori, attraverso i loro contatti con i membri del Parlamento europeo, hanno cercato di aiutare i gestori ad affrontare questa situazione alcuni anni fa.[2]Ma senza alcun risultato. C'è la scienza[3] A sostegno della nostra idea che per il successo del reclutamento è necessario evitare il disturbo della deposizione delle uova.
5. Lo stock di merluzzo orientale è inoltre influenzato in modo significativo e negativo da una serie di fattori sui quali la gestione della pesca non ha alcuna influenza o ne ha una molto limitata e che non possono essere affrontati nel presente piano d'azione. Questi includono (e non sono limitati a):
   • Forte aumento della popolazione di foche grigie nel Mar Baltico centrale, con conseguente predazione diretta e maggiore presenza di parassiti indotti dalle foche nel merluzzo, che aggravano ulteriormente il declino delle condizioni corporee (cfr. pag. 3).
   • Cambiamento climatico con conseguente aumento della temperatura dell'acqua nel Mar Baltico;
   • Mancanza di importanti afflussi di acqua salina e ossigenata dal Mare del Nord dal 2014;
   • Cambiamenti sfavorevoli nella struttura dello zoo e del fitoplancton;
   • Lavori di costruzione sottomarini, in particolare quelli intrapresi nella Bornholm Deep, la principale area di riproduzione del merluzzo orientale.

Elementi del piano d'azione

1. È da tempo necessario che le diffuse pratiche illegali di modifica degli attrezzi mobili che portano a un livello attualmente elevato, e in gran parte non dichiarato, di rigetti di merluzzo, nonché i rigetti stessi, siano affrontati in modo adeguato dalle autorità di controllo e di ispezione competenti con tutti i mezzi disponibili (osservatori a bordo, sorveglianza elettronica, ecc.). Abbiamo già scritto ampiamente su questi argomenti[4]. Entrambe le cose devono finire rapidamente! A quasi 4 anni dall'introduzione dell'obbligo di sbarco nel Baltico, per i gestori del Baltico è una condizione sine-qua-non per mantenere la propria credibilità.

Senza eliminare le modifiche agli attrezzi illegali e i rigetti in mare, ulteriori riduzioni dei TAC (ad eccezione di un TAC zero, che non sosteniamo) non porteranno ai risultati attesi.

2. È giunto il momento che il parere del CIEM, che da tempo raccomanda un piano di gestione spaziale per la pesca pelagica, venga adeguatamente riconosciuto dai gestori. Detto questo, LIFE vorrebbe ridurre al minimo le difficoltà di attuazione di questa misura per i nostri colleghi della flotta pelagica. Potenzialmente, potrebbe essere applicata stagionalmente, tenendo conto dei modelli di alimentazione e riproduzione del merluzzo, ai segmenti di flotta più grandi che, tecnicamente parlando, possono facilmente raggiungere le ricche zone di pesca pelagica del Baltico settentrionale. I bonus sulle quote potrebbero anche essere utilizzati in vari modi per garantire che almeno una buona parte dello sforzo di pesca pelagico si sposti a nord per liberare lo spratto e le aringhe tanto necessari per il merluzzo - e che sia migliore dal punto di vista finanziario.
3. LIFE ripone molte speranze negli sforzi in corso da parte del CIEM per valutare le misure di conservazione applicabili al merluzzo del Baltico orientale, in particolare la chiusura della riproduzione e altre misure di protezione della riproduzione (WKCONGA). La maggiore protezione della riproduzione del merluzzo, pur non affrontando direttamente la questione chiave della struttura dimensionale tronca, può forse contribuire a migliorare il reclutamento, riducendo così il rischio di collasso dello stock.
4. LIFE incoraggerebbe inoltre i gestori e gli scienziati ad approfondire l'eventuale importanza della pesca ricreativa sul merluzzo orientale. Ciò sarebbe particolarmente importante per il suo possibile impatto sullo sforzo di pesca globale sulle coorti di taglia maggiore dello stock di merluzzo.
5. Tutti i pescatori colpiti negativamente dalle necessarie misure innovative di gestione e conservazione dello stock di merluzzo orientale dovrebbero avere la possibilità di accedere ai fondi del FEAMP per compensare eventuali perdite.

LIFE è ansiosa di discutere con i funzionari della DG Mare, gli Stati membri direttamente interessati, i membri del Parlamento europeo e le altre parti interessate su come queste misure possano essere incorporate concretamente nel nuovo quadro per l'assegnazione delle possibilità di pesca nel Mar Baltico nel 2019 e nelle misure tecniche regionali.

♦ ♦ ♦

[1] I risultati iniziali di un progetto condotto da SLU Aqua sono disponibili qui https://www.slu.se/ew-nyheter/2018/6/stodutfodring-av-vildfangad-torsk-kan-ge-lonsammare-kustnara-yrkesfiske/

[2] Emendamento 163 dell'allora progetto di piano multispecie per il Mar Baltico, 2014, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fNONSGML%2bCOMPARL%2bPE-551.757%2b01%2bDOC%2bPDF%2bV0%2f%2fEN

[3] Van Overzee, Rijnsdorp, Effetti della pesca durante il periodo di riproduzione: implicazioni per una gestione sostenibile https://link.springer.com/article/10.1007/s11160-014-9370-x

[4] https://lifeplatform.eu/jeremy-percy-writes-danish-minister-karen-ellemann/