Ιούνιος 2024

Ανασυγκρότηση της βιομάζας, μεταρρύθμιση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων: η ανησυχητική κατάσταση της αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα απαιτεί επείγουσα διορθωτική δράση για τη διατήρηση τόσο της αλιείας όσο και των αλιέων.

Ανάλυση και σχετικές προτάσεις από τους Αλιείς της Ευρώπης με χαμηλό αντίκτυπο για την αντιμετώπιση της έκτακτης ανάγκης στη Βαλτική

Στις 23 Ιουλίου 2024 συμπληρώνονται πέντε χρόνια από τότε που λήφθηκαν έκτακτα μέτρα, με τα οποία ουσιαστικά έκλεισε η αλιεία γάδου. που εισήγαγε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διάσωση του προβληματικού αποθέματος γάδου της Ανατολικής Βαλτικής από την επικείμενη κατάρρευση.

Ο τότε Ευρωπαίος Επίτροπος, Karmenu Vella, δήλωσε: 

"Ο αντίκτυπος της κατάρρευσης αυτού του αποθέματος γάδου θα ήταν καταστροφικός για τα μέσα διαβίωσης πολλών αλιέων και παράκτιων κοινοτήτων σε όλη τη Βαλτική Θάλασσα. Πρέπει να δράσουμε επειγόντως για την ανασυγκρότηση του αποθέματος - προς το συμφέρον τόσο των ψαριών όσο και των αλιέων. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να ανταποκριθούμε γρήγορα σε μια άμεση απειλή τώρα μέσω των έκτακτων μέτρων που λαμβάνει η Επιτροπή. Σημαίνει όμως και σωστή διαχείριση του αποθέματος - και του ενδιαιτήματος στο οποίο ζει - μακροπρόθεσμα".

Τα τελευταία πέντε χρόνια απέδειξαν ότι η επείγουσα απαγόρευση αλιείας δεν ήταν αποτελεσματική στην αποκατάσταση των αποθεμάτων γάδου και ότι η θετική αλλαγή για τον αλιευτικό τομέα παραμένει εκτός ορίζοντα. Αντίθετα, το προσωρινό κλείσιμο έχει γίνει μόνιμο, ενώ δεν έχουν εφαρμοστεί πρόσθετα μέτρα διαχείρισης και ούτε έχει συζητηθεί ή εφαρμοστεί σχέδιο ανάκαμψης του γάδου. 

Οι κοινωνικοοικονομικές συνέπειες αυτής της παράλυσης από την ΕΕ είναι σοβαρές και εκτεταμένες, ιδίως για τις αλιευτικές κοινότητες μικρής κλίμακας, οι στόλοι των οποίων αποτελούν πάνω από 90% του αλιευτικού στόλου της Βαλτικής της ΕΕ και παρέχουν πάνω από 60% των θέσεων εργασίας στην αλιεία.

Το Πολυετές Σχέδιο Διαχείρισης της Βαλτικής (2016/1139) ήταν το πρώτο ΠΣΔ που εγκρίθηκε από την ΕΕ το 2016 μετά τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής του 2013, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις αρχές του 2014. Παρόλο που το LIFE ήταν υπέρ της θέσπισης ενός ΠΠΔ, με την προσδοκία να υπάρξει αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας, είναι σαφές ότι το ΠΠΔ της Βαλτικής δεν κατάφερε να επιτύχει κανέναν από τους στόχους του λόγω ελλείψεων. 

"Πρέπει να δράσουμε επειγόντως για την ανασυγκρότηση του αποθέματος"

Πρέπει να ανασυγκροτήσουμε τα αποθέματα και να επαναφέρουμε τα ψάρια στη θάλασσα για να προωθήσουμε ένα λειτουργικό οικοσύστημα. Αυτό σημαίνει αποκατάσταση της βιομάζας των αποθεμάτων σε υγιή επίπεδα, που υπερβαίνουν τις τιμές κατωφλίου, για αρκετά χρόνια. Απαιτεί επίσης τα αποθέματα να βρίσκονται σε ικανοποιητική κατάσταση αναπαραγωγής, η πρόσληψη να βρίσκεται εντός των ορίων του μακροπρόθεσμου μέσου όρου, τα επίπεδα θνησιμότητας να συμβάλλουν στην αύξηση των αποθεμάτων και η μελλοντική παραγωγικότητα να μην επηρεάζεται.

Τα υποβαθμισμένα αποθέματα προκαλούν επίσης στρεβλώσεις. Ελλείψει μεγάλων μπακαλιάρων, οι πληθυσμοί της χωματίδας έχουν διογκωθεί σε επίπεδα ρεκόρ. Η θήρευση της παπαλίνας και της ρέγγας έχει επίσης μειωθεί, επιτρέποντας τη συγκομιδή τους με υψηλότερο ποσοστό θνησιμότητας λόγω αλιείας. Εν τω μεταξύ, όλοι οι μικροί μπακαλιάροι δεν αναπτύσσονται και βρίσκονται σε κακή κατάσταση, πεινασμένοι και προσβεβλημένοι από παράσιτα. 

Η τελευταία αξιολόγηση δείχνει ότι, παρά την αμελητέα πίεση της κατευθυνόμενης αλιείας, η κατάσταση του γάδου της Βαλτικής συνεχίζει να επιδεινώνεται και ότι ποτέ άλλοτε δεν υπήρχαν τόσο λίγοι μεγάλοι γάδοι όσο σήμερα. Η ανασυγκρότηση των αποθεμάτων γάδου δεν θα είναι δυνατή με τόσο υψηλά επίπεδα φυσικής θνησιμότητας. Ένα άμεσο σημείο εκκίνησης είναι η σχέση θηρευτή/θηράματος. Οι φώκιες και οι κορμοράνοι είναι αδηφάγοι θηρευτές με αυξανόμενους πληθυσμούς. Επιπλέον, η διαθεσιμότητα ρέγγας και παπαλίνας είναι χαμηλή και πρέπει να αυξηθεί- και οι δύο πληθυσμοί χαρακτηρίζονται από χαμηλή παραγωγικότητα και η αλιευτική πίεση ήταν πολύ υψηλή, με τα αποθέματα να βρίσκονται ανησυχητικά κοντά στο κατώτατο όριο βιομάζας, γεγονός που τα καθιστά ιδιαίτερα ευάλωτα. Η μείωση της θήρευσης και η αύξηση της διαθεσιμότητας της λείας θα μειώσει πιθανώς τη φυσική θνησιμότητα.

Δύο άμεσες αλλαγές στην προσέγγιση είναι αναγκαίες και δικαιολογημένες: η αύξηση της βιομάζας πρέπει να τεθεί σε προτεραιότητα και απαιτούνται βελτιώσεις στον τρόπο παροχής επιστημονικών συμβουλών. 

Από τη δεκαετία του 1970 έχουμε χάσει 50% της βιομάζας των ψαριών στη Βαλτική και, από το 2013, όταν η ΕΕ μεταρρύθμισε την αλιευτική της πολιτική υποσχόμενη μια νέα εποχή με υγιή ιχθυαποθέματα, τα αποθέματα έχουν μειωθεί κατά περίπου 800.000 τόνους και τα αλιεύματα κατά 130.000 τόνους, εκ των οποίων οι 40% οφείλονται στο κλείσιμο του μπακαλιάρου. 

Για να αντιστραφεί αυτή η μείωση της βιομάζας, απαιτείται μια συγκεκριμένη μεταρρύθμιση της διαδικασίας επιστημονικών γνωμοδοτήσεων: δηλαδή η εφαρμογή της Μέγιστης Βιώσιμης Απόδοσης (ΜΒΑ) με διαφορετικό τρόπο. Tαυτό απαιτεί τον προσδιορισμό των επιπέδων βιομάζας για τα αποθέματα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ (BMSY). Ελλείψει άμεσων εκτιμήσεων, είναι σκόπιμο να χρησιμοποιούνται πιο προληπτικές τιμές ως υποκατάστατα, όπως 2 x Bpa, και να μειώνονται τα επίπεδα αλιείας για την ανασύσταση των αποθεμάτων. Αυτό θα επέτρεπε σταθερότερες αποδόσεις με χαμηλότερη αλιευτική προσπάθεια, βελτιωμένη ανθεκτικότητα των αποθεμάτων και καλύτερη πρόσβαση σε παράκτιες αλιευτικές δραστηριότητες χαμηλής επίπτωσης.

Είναι ακατάλληλο να αλιεύονται τα αποθέματα ιχθύων, ιδίως τα θηράματα χαμηλότερου τροφικού επιπέδου, όπως η ρέγγα και η παπαλίνα, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες του γάδου και άλλων θηρευτών που εξαρτώνται από τη διαθεσιμότητά τους. Οι παράκτιοι αλιείς με χαμηλό αντίκτυπο έχουν διατυπώσει σαφή αιτήματα εδώ και πολλά χρόνια: οι ποσοστώσεις για τη ρέγγα και την παπαλίνα πρέπει να μειωθούν και η αλιεία με βενθοπελαγική και πελαγική τράτα να περιοριστεί.

Τέλος, η εφαρμογή του άρθρου 17 και η κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων σε όσους δραστηριοποιούνται με τρόπο χαμηλού αντίκτυπου, παρέχοντας ένα προϊόν υψηλής ποιότητας για ανθρώπινη κατανάλωση και ευνοώντας την απασχόληση για την αναζωογόνηση των παράκτιων κοινοτήτων, είναι καθοριστικής σημασίας. 

Η υφιστάμενη κατάσταση δεν αποτελεί επιλογή. Απαιτείται επείγουσα δράση τώρα, πρωτίστως μια ριζική και ολοκληρωτική μεταρρύθμιση της επιστήμης και του τρόπου με τον οποίο χρησιμοποιείται για την παροχή συμβουλών διαχείρισης. Επί του παρόντος η επιστήμη και ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόζεται λανθασμένα είναι μέρος του προβλήματος και όχι η λύση. Στη συνέχεια, εμείς χρειάζεται επειγόντως αναθεώρηση του ΠΧΠ της Βαλτικής, συμπεριλαμβανομένου ενός σχεδίου ανάκαμψης του μπακαλιάρου, με βάση μια αναθεωρημένη προσέγγιση για τη μέγιστη βιώσιμη αλιεία και τις εκτιμήσεις για το οικοσύστημα.