Nyheter
December 2018 och januari 2019
Möt Macarena Molina, LIFE:s projektledare för Alborotsjön!
Inom ramen för sitt treåriga projekt “Integrering av småskaligt fiske med låg miljöpåverkan i Medelhavet” Med finansiering från MAVA-stiftelsen stärker LIFE sin närvaro på fältet för att kunna ge ökat stöd till småskaliga fiskesamhällen i regionen (Klicka här för mer information om projektet). Macarena Molina valdes ut för att hjälpa LIFE med denna viktiga uppgift över Alboranesjön.
Kära Macarena, välkommen till LIFE! Vi är verkligen glada över att ha dig som en del av teamet. Med en bakgrund inom biologi och ett antal år ombord på storskaliga fiskefartyg [Note: translating 'small-scale fishers vessels' -> småskaliga fiskefartyg], har du en djup kunskap om sektorn ur både ett akademiskt och ett praktiskt perspektiv. Kan du berätta mer om dig själv och varifrån denna passion kommer?
Jag började arbeta med fiskare som marin miljöhandläggare och inom ramen för den erfarenheten fick jag möjlighet att upptäcka den djupa kunskap fiskare har om havet, deras generositet att dela med sig av den till mig men också de svårigheter de möter som småskalig flotta. Jag bestämde mig för att tillbringa tid med dem av personligt intresse, eftersom jag ville lära mig av dem och ge dem tillbaka lite av det de gav mig genom att engagera mig för och ge värde åt det småskaliga fiskets sak.
Du arbetade ett antal år ombord på fartyget som tillhörde Luis Rodriguez Rodriguez, representant för LIFE:s spanska medlemsorganisation Pescartes. Kan du förklara för oss vad du lärde dig av denna erfarenhet om en värld av storskaligt fiske, och i synnerhet om sektorn i Alboransjöregionen?
Denna erfarenhet ökade min medvetenhet om de utmaningar som småskaliga kommersiella fiskare möter, bristen på representation inom institutioner och hur lite man lyssnar på dem. Jag lät mig också få veta mer om den passion de lägger i sitt arbete och det intresse de väcker hos alla som närmar sig dem.
Ur en biologisk synvinkel är de huvudsakliga egenskaperna hos Alboransjöregionen dess höga marina biologiska mångfald och dess roll som en ekologisk övergångszon mellan Atlanten och Medelhavet, driven av ett komplext system av havsströmmar som skapar uppvällningar rika på näringsämnen. De huvudsakliga hoten som påverkar de lokala ekosystemen, och som i sin tur får konsekvenser för fisket, inkluderar: * **Överfiske:** Många kommersiella fiskbestånd, såsom kummel och små pelagiska fiskar, fiskas över sina biologiskt hållbara gränser, vilket leder till minskad storlek och kvantitet på fångsterna. * **Habitatförstörelse:** Bottenlevande ekosystem, särskilt känsliga livsmiljöer som sjögräsängar (*Posidonia oceanica*) och korallrev på djupt vatten, skadas av destruktiva fiskemetoder som bottentrålning. * **Klimatförändringar och uppvärmning av havet:** Högre vattentemperaturer och förändringar i salthalt påverkar arternas utbredning, reproduktionscykler och ökar risken för att invasiva arter etablerar sig. * **Föroreningar:** Tillförsel av näringsämnen (från jordbruk och avloppsvatten) samt ansamling av marint skräp och mikroplaster påverkar den marina livsmiljön negativt. * **Maritima transporter:** Alboransjön är en av världens mest trafikerade sjöfartsleder, vilket innebär risker för oljeutsläpp, bullerföroreningar och kollisioner med marina däggdjur (såsom flasknosdelfiner och kaskeloter). Dessa faktorer leder gemensamt till en nedbrytning av ekosystemens resiliens, vilket direkt hotar försörjningsmöjligheterna för lokala fiskesamhällen genom sjunkande fångstvolymer och ekonomisk instabilitet.
Alboransjön är Medelhavets “regenereringskanal”, en ingångspunkt för Atlantens vatten vars strömmar håller Medelhavet “levande”. Den har säregna egenskaper som påverkar fiskeriaktiviteterna, såsom antalet tillgängliga arter i området, hydrodynamiska förhållanden samt dess geografiska och batymetriska profil och olika ekosystem. Den är faktiskt in- och utgångspunkt för migrerande arter, varav vissa är av intresse för fisket.
LIFE:s huvudsakliga uppdrag är att ge sektorn en röst på institutionell nivå, men också att stödja fiskare med att övervinna sina utmaningar på plats. Vilka är de prioriterade frågor som ni planerar att ta tag i först, mot bakgrund av behoven hos samhällena i Alboronasjön?
Jag anser att det första steget bör vara att stärka LIFE:s profil inomskaliga fiskesamhällen i området, eftersom det kommer att bidra till att övervinna sektorns isolering, vilket är en av dess svagheter. Jag strävar efter att medlemsorganisationerna ska staka ut kursen för LIFE, men först måste jag förklara för henne hur man interagerar med organisationen i stort.
Början på ert samarbete med LIFE sammanfaller med slutet av ett viktigt projekt som finansierats av Carasso-stiftelsen, inom vars ramar ni hade en samordnande roll: Pescados con Arte. Vilka har varit de huvudsakliga resultaten av detta projekt, och finns det några "best practices" (bästa metoder) som ni skulle rekommendera att replikera i andra fiskesamhällen runtom i Europa?
Pescados con Arte har varit en mycket berikande upplevelse som bekräftade allmänhetens intresse för vår sektor. Det vore fantastiskt om andra storskaliga fiskesamhällen kunde replikera det i sina respektive områden eftersom det skulle generera positiva effekter ur ett socialt perspektiv och bidra till att höja småskaliga fiskares profil.
Som en engagerad aktivist för småskaliga fiskares rättigheter har du redan varit i kontakt med LIFE:s partnerorganisation AKTEA, det europeiska nätverket för kvinnor som arbetar inom fiske och vattenbruk. Vad anser du om en sådan rörelse och vilket bidrag skulle du kunna ge till dess tillväxt och förstärkning?
Jag anser att kvinnors bidrag till fiskesamhällena och till sektorn i stort är mycket viktigt. Det är viktigt att skapa utrymmen där de känner sig stärkta och stödda för att dela sina bekymmer. Aktea är definitivt en möjlighet i detta avseende och jag kommer att arbeta för att säkerställa att det blir ett hjälpsamt verktyg.
♦ ♦ ♦
LabMAF – ett Med-projekt
Utveckling av ett märkningssystem för Medelhavet
Småskaliga och hantverksmässiga fiskprodukter (LabMAF)
28 januari 2019
Jerneja Penca
Småskaliga och hantverksmässiga fisken i Medelhavet utgör en viktig del av kustsamhällena som ägnar sig åt skonsamt fiske, tillhandahåller lokala tillgångar av färsk fisk på daglig basis och utgör en integrerad del av det kulturella arvet. De är av naturen mycket anpassningsbara, vilket är avgörande för att mildra effekterna av ekologiska och ekonomiska förändringar. Deras mångfacetterade bidrag till ett hälsosamt, produktivt och motståndskraftigt Medelhav är dock fortfarande otillräckligt uppmärksammat av såväl beslutsfattare som konsumenter. De möter konkurrens på marknaden från storskaliga fiskeriprodukter, utländsk import och vattenbruksprodukter. Det görs för liten skillnad mellan produkter med olika ursprung, kvalitet, fiskeutrustning och socioekonomisk påverkan på producenterna, inklusive deras jobb och välbefinnande.
Verktyg för en kraftfullare förskjutning av marknaden i riktning mot att belöna god praxis behövs, helst i en transnationell kontext. Detta projekt syftar till att bidra till en mer medveten, hållbar och sofistikerad skaldjursmarknad som uppskattar småskaligt fiskes roll i länder runt Medelhavet. Projektet kommer att ta fram en genomförbarhetsstudie om en märkning eller ett annat marknadssystem som tilldelar erkännande för produkter från småskaliga fiskare som följer och implementerar sunda regionspecifika ekologiska och socioekonomiska principer.
Konsortiet består av sju personer från forsknings-, icke-statliga och fiskeorganisationer samt ett konsultföretag, och täcker områdena fiske- och marinvetenskap, juridiska och styrningsrelaterade aspekter samt sociala, kulturella och ekonomiska faktorer i utvalda BlueMed-medlemsländer och Libanon. Konsortiet och ett antal experter som är relevanta för insatsen kommer att träffas tre gånger under perioden mellan januari 2019 och mars 2020 för att uppnå målet.
Konsortiemedlemmar
- Jerneja Penca, Euro-medelhavsuniversitetet, Slovenien (huvudsamordnare)
- Alicia Said, Malta Centre for Arts, Science and Technology, Malta / Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer, IFREMER, Frankrike (samordnare)
- Simone Libralato, Nationella institutet för oceanografi och tillämpad geofysik (OGS), Italien
- Cristina Pita, Centre for Environmental and Marine Studies, University of Aveiro, Portugal
- Manal Nader, Institutet för miljö, Balamand-universitetet, Libanon
- Bertrand Cazalet, Marepolis, Rådgivning inom havsstrategi, Frankrike
- Marta Cavallé, Low-Impact Fishers of Europe (LIFE), Spanien/Belgien
Stöds inom ramen för BLUEMED Call for Start-up Actions 2018: http://www.bluemed-initiative.eu
Omröstning om havsmissions- och fiskerifonden 2021–2027
Det nya EU-fiskeorolighetsfonden måste fortsätta på inslagen bana för att hjälpa storskaliga fiskare!
Bryssel den 16 januari 2018
Brian O’Riordan och Marcin Ruciński
LIFE uppmanar Europaparlamentets ledamöter att förkasta ändringsförslagen 10, 19 och 39, som syftar till att utvidga definitionen av storskaligt fiske [observera: småskaligt fiske] och skapa ojämlika villkor i hela Europa.
Trots att den är ofullkomlig med tanke på den stora mångfalden av storskaliga [correction: småskaliga] flottor, erbjuder den enkla definitionen – under 12 meter och utan användning av bogserade fiskredskap – en grundläggande tydlighet, lika villkor och jämförbarhet för fisket i hela EU.
Om en månad är det planerat att EU-parlamentets fiskeriutskott (PECH) ska rösta om ändringsförslag till EG:s förslag om Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) för åren 2021–2027.
För LIFE är det av avgörande betydelse att det så välbehövliga ekonomiska stöd som riktas till småskaliga fiskesamhällen i förslaget faktiskt når fram dit det är avsett. Vi ser oroande tecken på att särintressen återigen är i farten för att leda bort avgörande stöd från småskaligt fiske.
LIFE berömmer kommissionen för att ha tagit rätt steg genom att föreslå en förenkling och omorientering av finansieringsprioriteringarna – bort från stora flottinvesteringar och en styrning uppifrån och ner – till att öppna upp finansieringen för medlemsstaternas egen utformning av sina operativa program. I grund och botten har den svåra situationen för det småskaliga fisket i hela Europa bemötts genom kravet på en handlingsplan för småskaligt fiske – och åtgärderna inom ramen för denna kan omfattas av en samfinansieringsgrad på upp till 100%.
LIFE välkomnar detta initiativ, som svarar mot resultaten av vår djupgående analys i Östersjö- och Nordsjöregionerna[1] och till överläggningarna vid intressentkonferensen för Havs- och fiskerifonden (EMFF) “Beyond 2020” med temat “Stöd till Europas kustsamhällen”, som ägde rum i Tallinn, Estland, den 12–13 oktober 2017[2]. I sitt öppningsanförande vid konferensen framhöll kommissionär Vella hur nästan hälften av alla småskaliga kustflottor går fortfarande med förlust – därav behovet av åtgärder för positiv särbehandling som gynnar den småskaliga sektorn.
LIFE uppmanar medlemsstaterna att se till kwamba riktiga företrädare för storskaligt fiske involveras i utformningen av dessa handlingsplaner, för att säkerställa att hårt behövt stöd slussas till åtgärder som kommer att göra verklig skillnad i kampen för att upprätthålla denna avgörande sektor.
Reaktionen från de stora intressegrupperna på förslaget att utvidga definitionen av småskaligt fiske är inte oväntad. De har dragit enorm nytta av de tidigare omgångarna av EMFF. Det är hög tid att Europa skapar lika villkor och riktar stöd och uppmärksamhet mot majoriteten av flottan (över 70%), mot den småskaliga sektorn som bedriver fiske med låg påverkan och som har en betydande potential att skapa mervärde på lokal nivå.
LIFE uppmanar därför Europaparlamentets ledamöter att förkasta ändringsförslagen 10, 19 och 39 föreslagits i föredragande Gabriel Matos förslag till betänkande, som syftar till att utvidga den nuvarande, enkla och allmänt tillämpliga EU-definitionen av storskaligt fiske: båtar som är kortare än 12 meter och inte använder bogserade redskap. Denna enkla definition är visserligen ofullkomlig med tanke på den stora mångfalden av storskaliga [eller: småskaliga] fiskeflottor, men den erbjuder en grundläggande tydlighet, lika villkor och jämförbarhet för fiskerinäringen i hela EU.
Föredragandens ändringsförslag 10 och 19[3] erbjuuda fullständig frihet för medlemsstaterna att utforma sina definitioner av småskalighet som de själva vill. Det kommer att leda to lika villkor mellan medlemsstaterna och förvirra förståelsen av vad SSF egentligen är: småskaligt, med låg inverkan och högt socialt värde. Ändringsförslag 39 föreslår att Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) ska utökas till att omfatta fartyg som är upp till 24 meter långa. Dessa ändringsförslag utgör ett enormt dörrhål för storskaliga fiskeintressen som för närvarande dominerar det politiska, administrativa och finansiella fältet att få tillgång till EU-finansiering på starkt gynnsamma villkor – vilket är helt i strid med kommissionens ursprungliga avsikter.
Nästa vecka, den 23 januari, inför denna avgörande omröstning om HAFF i fiskeriutskottet, en Utskottsförhör om Framtiden för det storskaliga fisket i EU kommer att organiseras[4]. Dagordningen ger möjlighet att rikta uppmärksamheten mot två viktiga aspekter: behovet av ett differentierat tillvägagångssätt för förvaltningen av det storskaliga fisket genom en dedikerad EU-handlingsplan, samt behovet av att nationella tilldelningssystem på ett korrekt sätt tar hänsyn till det storskaliga fiskets behov.
Detta ger ett gyllene tillfälle att rikta uppmärksamheten mot bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken om att ge prioriterat tillträde för småskaligt fiske inom 12-milszonen, om miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier för att fördela kvoter och för att ge incitament till fiske med låg påverkan genom extra kvoter, i enlighet med artikel 17. Hittills har dessa bestämmelser inte fått den uppmärksamhet de förtjänar. De efterlevs mer i sin uteblivelse än i sin praktiska tillämpning.
LIFE är besvikna över att inte ha bjudits in för att tala i panelerna. Det är ett missat tillfälle. Vi hoppas att de paneldeltagare som bjudits in från Azorerna, Tyskland, Irland, Spanien och Italien, vars organisationer utger sig för att representera intressen för både storskaligt och småskaligt fiske, inte bara kommer att följa status quo, utan att intressena för det småskaliga fisket genom deras närvaro kommer att representeras och komma till uttryck på ett korrekt sätt.
LIFE uppmanar alla EU-parlamentariker och aktörer inom fiskeripolitiken att se till att det hoppets tjej som Havs- och fiskerifonden erbjuder småskaliga fiskare inte slösas bort genom att utvidga en sedan länge etablerad och tydlig definition av det småskaliga fisket. Den är inte trasig. Den fungerar bra. Den behöver inte lagas.
Under alldeles för lång tid har småskaliga fiskare marginaliserats och berövats sina rättigheter genom den gemensamma fiskeripolitiken. Det är hög tid för en förändring, tid för att storskaligt fiske... [Wait, small-scale is small-scale] Det är hög tid för en förändring, tid för att det storskaliga fisket... [Correction: small-scale = småskaligt] Det är hög tid för förändring, tid för att det småskaliga fisket inkluderas mer centralt i fiskeripolitiken, så att kustsamhällena inte bara kan överleva, utan också blomstra.
[1] https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2018/06/LIFE_BANS_Final_Technical_Report.pdf; se Rekommendation 2, sidan 4.
[2] http://www.emff-now-and-then.eu/documents/DG-MARE-Conclusions-Conference-A4-03.pdf
[3] http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-625.439+02+DOC+PDF+V0//EN&language=EN
[4]http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/159323/Programme%20PECH%20public%20hearing%20Future%20of%20small%20scale%20fisheries%20in%20the%20EU%20.._.pdf
♦ ♦ ♦
Rösta om WestMed MAP
LIFE skriver till Europaparlamentets ledamöter
Bryssel den 9 januari 2019
Mot bakgrund av omröstningen om flerårsplanen för det fiske som utnyttjar demersala bestånd i västra Medelhavet, vilken kommer att äga rum den den 10 januari 2019 kl. 09:00 i fiskeriutskottet, LIFE skriver till Europaparlamentets ledamöter för att beskriva de ändringsförslag som måste antas till förmån för småskalig sektor.
Kom åt brevet som skickades till Europaparlamentet genom att klicka här
Få tillgång till mötets agenda och titta på det via strömning här
Julrådets årliga kvotfördelning: Att få balansen rätt
LIFE efterlyser lika villkor och en rättvisare fördelning av kvoter mellan storskaligt och storskaligt fiske.
19 december 2018
Uppdatering: LIFE reagerar på rådets överenskommelse om havsabborre och ål
LIFE är besviket över att fiskeriministrarna inte har insett den ekonomiska betydelsen samt den sociala och miljömässiga betydelsen av det kommersiella det handredskapsbaserade fisket efter havsabborre. I stället för att belöna denna sektor med en avsevärt ökad tilldelning, har de i stället funnit det lämpligt att öka kvoten för rörliga redskap., fördubbling av anslaget för bottenstrålare. Detta skickar ut felaktiga signaler och väcker frågor om rådets politiska vilja att vidta seriösa åtgärder för att bevara havsabborre i norr. Det är också ett förlorat tillfälle att tillämpa andan i Artikel 17 genom att belöna och ge incitament i form av ökat tillträde till de fiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med minskad miljöpåverkan.
På den positiva sidan, LIFE konstaterar att taket på 1% för fasta nätfiskare har upphävts och att deras kvot har höjts från 1,2 till 1,4 ton under året. Detta är en livlina för de fiskare som använder småskaliga fasta nät i blandat fiske och för vilka bifångster av havsabborre utgör ett avgörande ekonomiskt bidrag till deras ansträngda försörjning.
Men djävulen sitter i detaljerna, och vi ser fram emot att få se den reviderade texten till EG:s förslag om fiskeriföreskrifterna för 2019.
Baserat på tillgänglig information[1] efter avslutade rådsförhandlingar, LIFE välkomnar försiktigt resultatet för beståndet av europeisk ål. För en art med lång livslängd som ålen är det rimligt att fortsätta med de samordnade fiskeförbuden på nationell nivå och se till att de tillämpas i stor utsträckning – för alla livsstadier hos ålen, särskilt glasålen, samt för fritidsfisket.
Arbetet för att återställa ålbeståndet, som det finns ett stort behov av, är långt ifrån avslutat. Vi uppmanar EU-institutionerna att utarbeta ett omfattande, trovärdigt och realistiskt åtgärdspaket för att säkerställa att den europeiska ålen har en ljus framtid. Det måste kväva livet ur olagliga ålfisken av alla slag, i synnerhet “Europas eget elfenbenshandel” – handeln med glasål. En allomfattande Fångstdokumentationssystem för alla ålfångster kan vara till hjälp för att uppnå detta mål. Likaså måste den ta upp källor till ålens Icke-fiskerirelaterade antropogena dödlighet, med särskild uppmärksamhet på turbindödlighet och påverkan från storskarv. Som alltid kommer LIFE inte att spara ansträngningar för att erbjuda konstruktiva idéer baserade på erfarenheter från praktiker.
[1] Offentlig information om resultaten från rådets möte https://www.consilium.europa.eu/media/37643/st15654-en18v2.pdf
17 december 2018
Brian O’Riordan
EU:s fiskeministrar möts i Bryssel i dag och i morgon, måndagen den 17 och tisdagen den 18 december, för det årliga “julministerrådet för fiske” för att komma överens om fiskerimöjligheterna för 2019 i Atlanten, Nordsjön och Svarta havet. Under det senaste året har fiskeriförvaltarna varit optimistiska när det gäller framstegen mot målen för MSY (maximal avkastning), men trots det måste fiskeministrarna nå en hårfin balans mellan att skydda sköra och sårbara bestånd och att tillåta ökat tillträde i proportion till beståndens återhämtning.
Det är en hårfin balansgång mellan att å ena sidan tillämpa försiktighetsprincipen för att skydda resurserna och att å andra sidan upprätthålla ekonomisk aktivitet och försörjningsmöjligheter: att kombinera miljömässig hållbarhet med en rättvis och skälig fördelning som ligger i allmännas intresse. För småskaliga fiskare med liten miljöpåverkan betraktas julrådet i allmänhet som en uppdelning av julkvoterna, vilket främst gynnar de storskaliga fiskeintressena. Huvudsakligen har de småskaliga intressena marginaliserats genom ett ojämlikt kvotsystem och stängts ute från kvotarter. Detta har varit ett stort misslyckande i den mycket omtalade reformen av den gemensamma fiskeripolitiken från 2014, som trots stora löften – i synnerhet artikel 17[1] – har misslyckats med att hantera ojämlikheter mellan sektorer och jämna ut spelplanen mellan storskaliga och storskaliga flottor.
Denna brist på kvoter och brist på rättvis tillgång till kvoter är ett stort hinder för att småskaliga fiskeverksamheter ska överleva och frodas, och kan bli det sista halmstrået den 1 januari 2019 om landningsskyldigheten genomförs fullt ut, såsom det var tänkt. Utan kvoter för mål- eller stopparter kan EU:s politik för noll utkast förvandlas till en politik för noll fiske för småskaliga fiskare, vilket i praktiken skulle göra de flesta fiskeverksamheter olagliga.
Det är särskilt viktigt att hitta rätt balans när det gäller basHavsabborre). Sedan 2015 EU-omfattande bevarandeåtgärder har vidtagits för att minska fisketrycket på detta värdefulla men mycket sårbara bestånd. Insatserna sedan 2015 har inriktats på att minska den riktade fiskeansträngningen på havsabborre, bland annat genom ett fiskeförbud när bestånden är som mest sårbara under lekperioden (i februari och mars) samt genom att helt stänga fisket för pelagiska trålare.
Efter en jämförelseanalys tidigare i år har ICES rådgivning för havsabborre i delområden 4.b–c, 7.a och 7.d–h (mellersta och södra Nordsjön, Irländska sjön, Engelska kanalen, Bristolkanalen och Keltiska havet) varit publicerad i juni 2018. Detta innebar en förändrad strategi från ett försiktighetsbaserat tillvägagångssätt 2017 till ett MSY-baserat tillvägagångssätt för 2018 och 2019. I sin rådgivning för 2017 om havsabborre i dessa havsområden hade ICES rekommenderat att de kommersiella fångsterna under var och en av åren 2018 och 2019 inte borde överstiga 478 ton. I sin rådgivning för havsabborre 2018, som baserades på en MSY-strategi, höjde ICES detta och rekommenderade att de totala uttagen (för såväl kommersiella som rekreationsfiskesektorer) under 2018 inte borde överstiga 880 ton, och för 2019 inte mer än 1 789 ton. Taket på 478 ton från 2017 tog inte hänsyn till det rekreationsfiske; de högre siffror som lämnades 2018 gör det.
Det senaste yttrandet från ICES belyser den känsliga balansen mellan dålig rekrytering och låg biomassa i lekbeståndet å ena sidan, och en upplevd minskning av fiskeansträngningen å andra sidan. Det är oroande att ICES uppger att lekbeståndets biomassa (SSB) har minskat sedan 2005 och nu ligger under Blim. Lika oroande är den uppskattade svaga rekryteringen sedan 2008; endast uppskattningarna för årsklasserna 2013 och 2014 visar en genomsnittlig rekrytering. Tillsammans med den genomsnittliga rekryteringen för 2013 och 2014 är den enda anledningen till optimism att fiskedödligheten anses ha nått sin topp 2013, sedan dess ha minskat snabbt och nu uppskattas ligga under FMSY.
Allt detta har lett till en viss optimism om att medicinen kan fungera och att havsabborrebestånden är på väg att återhämtas. Till en viss del bekräftas detta av fångsterna och observationerna från medlemmarna i LIFE som fiskar med handlinje under 2018 års säsong. Även om goda fångster av havsabborre har varit ojämna och framgångarna har varierat, har fiskare längs Frankrikes atlantkust, Storbritanniens sydkust och sydkusterna i Nordsjön för Storbritannien, Belgien och Nederländerna rapporterat att de sett stora mängder havsabborre strax under MCRS. Detta tyder på en ljus framtid om dessa havsabborrar klarar sig att växa och leka under de kommande två åren.
Och det här är ett stort OM. På alla håll hotas havsöringens öde av många utmaningar. Högt upp på listan över dessa utmaningar finns ansamlingen av könsmogen havsöring under vintermånaderna, med början i oktober och som varar fram till mars och ibland till juni. Detta gör dem mycket sårbara för riktat och oriktat fiske med storskaliga och semianläggningsmässiga storskaliga nätfiskeverksamheter. På samma sätt gör ansamlingar av unga fiskar under MCRS dem sårbara för dessa redskap. Om mobila och storskaliga fasta nätverksamheter vidtar undanmanövrar för att undvika dessa ansamlingar, kan oavsiktliga och potentiellt destruktiva effekter på havsöringsbestånden minskas.
För att uppmuntra mobila och fasta aktörer att vidta sådana undanmanövrer, EG:s förslag om fiskemöjligheter för 2019 i Atlanten, Nordsjön och Svarta havet sätter ett dagligt tak på “1% av vikten av den totala fångsten av marina organismer ombord som fångats av det fartyget”för bottentrålare, snörpvadar och fasta garn. Havsabborre är förbjudet för pelagiska trålare, som enligt gällande lagstiftning är“förbjudet att behålla ombord, omlasta, omplacera eller landa havsabborre”.
Enligt LIFE:s uppfattning är detta rimliga och förnuftiga åtgärder, förutsatt att de backas upp av adekvata kontrollåtgärder till sjöss och på land. Det finns dock många anekdotiska belägg som tyder på att sådana kontroller inte är så vattentäta som de borde vara, och att effektiviteten hos 1%-taket som incitament att vidta undvikande åtgärder därmed minskar.
LIFE är också oroat över att taket för 1% innebär slutet för våra medlemmar från Storbritannien och Nederländerna som använder småskaliga fasta nät i blandfiske och som i praktiken förbjuds att sälja sina relativt små fångster av havsabborre. Deras dagliga fångster uppgår till högst 20–50 kg per dag, vilket skulle innebära att de måste kasta tillbaka all havsabborre de fångar. För fartyg under 10 meter som använder små mängder fasta redskap skulle LIFE förespråka att 1%-taket avskaffas helt.
För 2019 är bestånden av havsabborre i Biscayabukten söder om 48den parallellt, och i centrala och södra Nordsjön, Irländska sjön, Engelska kanalen, Bristolkanalen och Keltiska sjön betraktas fortfarande som två skilda bestånd, under två olika förvaltningsregimer. Enligt den nyligen överenskomna fleråriga planen för västra vattenområden kommer havsabborren i dessa två områden att förvaltas som ett från och med 2020.
Det här samgåendet av de två bestånden kan vara vettigt ur ett fiskeriförvaltningsperspektiv, men det finns enorma förbättringsmöjligheter söder om 48:anden parallell. Den franska plattformen för småskaligt fiske (PPAF) har varit mycket kritisk av avsaknaden av effektiv förvaltning och kontroll av storskalig verksamhet, i synnerhet på lekaggregationerna. Detta har också i hög grad äventyrat de nuvarande och framtida utsikterna för det gotländska/handredskapsfisket efter havsabborre (översätts beroende på sammanhang, här: handfisket efter havsabborre), den kommersiella verksamhet som har minst inverkan på resurserna.
Vi hyser en uppriktig förhoppning om att ett sådant steg ska säkerställa ett mer rigoröst tillvägagångssätt för förvaltning och bevarande av bestånden i båda områdena, samt försvara rättigheterna för och belöna dem som fiskar på det mest hållbara sättet – baserat på hållbarhetens tre pelare: miljömässig, ekonomisk och social.
[1] Artikel 17 i grundförordningen (förordning (EU) nr 1380/2013) ålägger medlemsstaterna att använda “transparenta och objektiva kriterier, däribland miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier“ vid fördelningen av de fiskemöjligheter som står till deras förfogande. De kriterier som ska användas får bland annat omfatta fiskets inverkan på miljön, tidigare efterlevnad, bidraget till den lokala ekonomin och historiska fångstnivåer. Inom ramen för de fiskemöjligheter som tilldelats dem ska medlemsstaterna sträva efter att ge incitament till fiskefartyg som använder selektiva redskap eller fiskemetoder med mindre miljöpåverkan, såsom minskad energiförbrukning eller mindre skador på livsmiljöer.
♦ ♦ ♦
Expertgrupp för fiskerikontroll
Expertgruppen för fiskerikontroll, arbetsgruppen för digitala komponenter för övervakning och fångstregistrering i det småskaliga fisket den 4–5 december 2018 i Bryssel.
Bad Schwartau, 15.12.2018
Wolfgang Albrecht
Bästa fru Veits
Först och främst vill jag rikta ett särskilt tack till er för att jag som medlem i BSAC har getts möjlighet att delta i denna viktiga arbetsgrupp. Involverandet av så många praktiker som möjligt i en beslutsprocess om revidering av kontrollförordningen, vilket frågan om elektronisk övervakning och datainsamling är odelbart förbunden med, bör leda till en balanserad och i praktiken även tillämpbar förordning. Jag och många andra deltagare vid evenemanget har dock uppmärksammat vissa svagheter i utformningen av den nya kontrollförordningen, vilka jag gärna vill påpeka nedan för att föreslå förbättringar i detalj.
Allmän sammanfattning
Avsikten att anta en kontrollförordning, som ju också omfattar elektronisk registrering och överföring av fångstuppgifter och som ska gälla i hela Europa, kan endast uppnås genom att man accepterar avsevärda kompromisser som vid de olika
– klimatförhållanden
– hydrologiska och biologiska förhållanden
– Fångstmetoder och därmed förbundna fartygsstorlekar
måste anpassas, vilket naturligtvis försvårar genomförandet och därmed minskar effekten. Detta är säkerligen inte i er mening och inte heller till någon fördel för de berörda fiskeriföretagen.
I det följande vill jag, utifrån min praktiska erfarenhet efter mer än 40 års aktivt fiske med eget fartyg, bidra med synpunkter på en lämplig, genomförbar och proportionerlig lösning.
Olika förhållanden
Klimatmässigt
Ostee Medelhavet
Hydrologiskt
Fångstmetoder och de därmed förknippade fartygsstorlekarna, särskilt när det gäller fiske med passiva fångstredskap.
Riskbedömning
Vid bedömningen av vilken kontrollnivå som krävs ska de berörda fartygens fångstintensitet beaktas, i enlighet med gällande KV.
Det faktum att det finns fler små fordon, vilket anförs som skäl för att det finns ett handlingsbehov, är endast vid första anblicken ett lämpligt argument.
Vid en realistisk bedömning är det nämligen inte antalet fartyg som spelar den avgörande rollen, utan deras fångstintensitet.
När det gäller den teknik som används i detta fordon
Fångsttekniker omfattar t.ex. lätt 500 lådor torsk
Hela 12,5 ton per dag är möjligt!
Därtill kommer utkastningarna på grund av en alltför
låg selektivitet, som fortfarande rör sig kring
20% Påverka marknaden, samt en betydande
Belastning av havsmiljön.
Med samma mängd kan ett företag
med ett fordon av den storleken
tillräckligt för att klara sig i minst 2 år
driva verksamhet!
Beställning: 200 fordon av denna storlek
fångar inte mer än en sjödag
det stora fordonet som visas ovan
trålfisket.
Även distinktionen „under 12 m“ är inte särskilt lämplig om tillägget „med passiva fångredskap“ saknas. Även fartyg med en total längd på mellan 10 och 12 m som (kan) använda aktiva fångstredskap ska nämligen bedömas annorlunda vad gäller fångstintensitet än sådana som endast använder passiva fångstredskap. Detta gäller i ännu högre grad för fartygsgruppen under 8 m längd, som på grund av konstruktionsmässiga och tekniska begränsningar ligger ytterligare långt efter de större fartygen när det gäller fångstintensitet. (se ovan)
Kombinerat endast passiva fångstredskap
Utrustning med elektroniska apparater för övervakning av fiskeverksamheten.
Tekniska krav, utrymmesbehov.
Fordon med en längd på 8 till 10 meter lämpar sig i de flesta fall för detta, eftersom de oftast har ett
Styrhytten och ett elsystem med batteri och generator.
Av ovanstående skäl är det därför nödvändigt att göra en separat bedömning, redan av tekniska
En bedömning ska göras av fordonsgruppen som är kortare än åtta meter.
Elektronisk överföring av fångstuppgifter till lands från havet.
Av tekniska skäl, såsom beskrivits ovan, är därför endast överföring via mobiltelefon möjlig. (t.ex. MOFI)
De erfarenheter som gjordes år 1017 vid övervakningen av 20-metersdjupet i samband med ett undantag från fiskeförbudet för torsk har tydligt visat att det uppstod betydande problem med hanteringen redan vid överföringen av de aktuella kartutskrifterna, trots att hanteringen endast begränsade sig till två knappar och därmed var mycket enkel.
Det mycket mer omfattande överförandet av fångstuppgifter till sjöss är därför inte genomförbart.
Om mobiltelefonen ska överleva till sjöss på ett fordon utan styrhytt måste den bäras under de vattentäta kläderna. Redan att ta fram den under dessa utgör en stor utmaning för användaren.
Fartygets rörelser till följd av sjögång och inkommande stänkvatten försvårar det hela ytterligare.
(Bild: Samsung Galaxy A 5)
Att registrera fångstdata med de vanliga handskarna under den kalla årstiden är, som man kan se på bilden, inte möjligt, och med kalla händer när man tar av sig handskarna går det inte heller.
Jag ber därför inständigt om att avstå från att införa en föreskrift om rapportering av fångstdata till sjöss för fordonsgruppen under 8 meter.
Elektroniska vägningsanordningar (3.4.)
Även här ligger svårigheten i detaljerna, eftersom det – åtminstone här vid Östersjön – inte finns en fiskmottagning med vågutrustning i varje liten hamn.
Därtill kommer strandfisket, som också är ganska utbrett.
Som åtgärd och för ett hanterbart förlopp föreslår jag därför att vägningen, precis som tidigare har varit brukligt, utförs av fiskaren med en krönt våg på landstigningsplatsen för att fastställa fångstmängderna.
Försäljning till slutkonsumenter
I motiveringen till utkastet till den nya KV återfinns följande mening under nummer 39:
„Vid försäljning till slutkonsumenten gäller inte spårbarhetskravet. Detta “Marknadsföringsformen bör därför begränsas i så stor utsträckning som möjligt”.
Låt mig få göra följande kommentar i detta sammanhang:
Spårbarhet:
1. Denna motivering är sakligt och professionellt obegriplig. Om en kund köper sin fisk i butik X kan han, om alla föreskrifter har följts och uppgifterna är korrekta, ta reda på var hans fisk kommer ifrån.
2. Köper samma kund sin fisk av fiskare Y direkt vid kuttern, vet han från början var fisken kommer ifrån. (fartygsnamn, fiskenummer) Eftersom statsmakten knappast vill eller kan kontrollera medborgarnas stekpannor, faller argumentet om bristande spårbarhet vid direktförsäljning platt till marken.
Riktlinjer för kontroll av marknadsföring (art. 56–66)
Denna aspekt var visserligen bara ett indirekt ämne i expertgruppen, men bör enligt min mening nämnas för fullständighetens skull.
Vid sjunkande fångtkvoter är det lokala småskaliga fisket med passiva fiskeredskap, om det ska överleva, beroende av direktförsäljning av sina fångster till rimliga priser. Alltid efter mottot: „Inte massa utan klass!“
Kontrollen av dessa fångster har visat sig fungera väl genom de bestämmelser som hittills tillämpats, såsom månadsrapportering och vägningsprotokoll, och kan enligt min mening behållas inom ramen för riskbedömningen, med tanke på att andelen i genomsnitt uppgår till endast 3% av de landningar som görs i hela Europa. Detta stöds även av proportionalitetsprincipen och en kostnads-nyttoanalys.
Jag hoppas att mitt bidrag till belysandet av de olika problemområdena inom det småskaliga fisket, i synnerhet farkoster under åtta meters längd i samband the revideringen av kustfisket, kan vara till nytta och jag står alltid till förfogande för detaljfrågor.
♦ ♦ ♦
Wolfgang Albrecht, medlem i BSAC/EXCOM, styrelseledamot i L.I.F.E och förste ordförande för fiskevårdsförbundet i Schleswig-Holstein
LIFE-position om ål för 2019
LIFE reagerar på kommissionens förslag om ål inför måndagens rådsmöte
Warszawa, 13 december 2018
Marcin Ruciński
Baserat på den offentligt tillgängliga informationen[1], LIFE förstår att kommissionen för 2019 har föreslagit att utvidga den befintliga mekanismen med en „rörlig” 3-månaders fredningstid för ål till att gälla under en 5-månadersperiod för alla ålens livsstadier och i alla vatten där ål förekommer.
Vi beklagar djupt att kommissionen inte har informerat allmänheten, än mindre hört de berörda fiskarna och andra intressenter om denna viktiga åtgärd. Det fanns tillräckligt med tid för att göra det mellan GFCM:s beslut i slutet av oktober, publiceringen av ICES rådgivning (7 november) och nu. Det fanns också tidigare processer[2] där den föreslagna åtgärden kunde ha kommunicerats och diskuterats ordentligt med intressenterna.
Med utgångspunkt i offentligt tillgänglig information om detaljerna i den föreslagna åtgärden kan LIFE leva med kommissionens tillvägagångssätt, även om det innebär svårigheter för många fiskare. Åtgärden har tydliga brister för stora ålryssjor som tar lång tid att lägga ut och är beroende av väderförhållanden. Den erbjuder dock en viss grundläggande rättvisa när det gäller de insatser som görs på nationell nivå, vilket gör det mycket enklare att utvärdera och jämföra dem.
Kommissionen har tagit det djärva steget att utvidga åtgärden till att omfatta alla livsstadier för ål och alla vatten där denna grundläggande viktiga art förekommer. För många fiskare kommer denna åtgärd att vara ny, införas med kort varsel och komma som en överraskning som är mycket svår att hantera i områden där den gemensamma fiskeripolitikens bevarandeåtgärder hittills inte har tillämpats. Vi uppmanar därför kommissionen och de nationella myndigheterna att göra EHFF-stödda kompensationer lätt tillgängliga i sådana fall.
Den universella tillämpningen av stängningen i tre månader per år kommer inte att lösa problemet med handeln med ålyngel från Europa till Fjärran Östern. Vi uppmanar kommissionen att bistå medlemsstaterna i deras ansträngningar att slå ned på denna kriminella verksamhet.
Vi kan inte nog betona hur viktigt det är att kommissionen fortsätter arbetet med ett trovärdigt och brett åtgärdspaket bortom ministerrådet nästa vecka. De måste gå långt utöver fiskeriförvaltningens åtgärder för att få en verkligt positiv effekt på beståndet. LIFE har efterlyst detta redan förra året[3], hittills utan framgång. Våra idéer om ett allomfattande fångstdokumentationssystem för ål, som inbegriper EFCA i det ålrelaterade inspektionsarbetet, samt åtgärder för dödlighet orsakad av vattenkraftverk och skarvens påverkan, ligger alla kvar på bordet.
Ytterligare begränsningar av det lagliga, traditionella och småskaliga havsfisket efter ål kommer inte att bidra till artens återhämtning – detta fiske står endast för 3% av den totala dödligheten hos ål orsakad av människan.[4]. Tvärtom skulle ytterligare ansträngningsrestriktioner minska viljan att vidta privat finansierade återinplanteringsåtgärder och kvaliteten på de data som är tillgängliga för forskare, samt lägga onödig extra press på de fiskare som är kvar i dessa traditionella fisken med små kvantiteter och högt värde.
[1] http://blueplanetsociety.org/2018/12/possible-eu-eel-fishing-closure/
[2] http://www.bsac.dk/getattachment/4b9f4b1c-c6b2-41c7-9483-51000615bdb1/Steve-Karnicki-and-Tof.pdf.aspx?lang=en-GB
[3] https://lifeplatform.eu/saving-european-eel-small-scale-fishermen/
[4] http://orbit.dtu.dk/files/158589197/Publishers_version.pdf , Tabell 1
Bilden visar: Turbininducerad åldödlighet under höstens nedströmsvandring, foto av Frode Kroglund.
♦ ♦ ♦
En oacceptabel medelhavsfelbedömning!
Bryssel den 10 december 2018
Generaldirektören för Europeiska kommissionen – DG Mare, Herr João Aguiar Machado skriver till ordföranden för Medelhavets rådgivande nämnd, herr Giampolo Buonfiglio, och invänder som oacceptabelt hans användning av MEDAC för att påverka beslutsprocessen av förslaget till en flerårig plan för det fiske som utnyttjar demersala bestånd i västra Medelhavet genom att “söka Europaparlamentets stöd för en text som varken har diskussion eller godkänts av alla MEDAC-medlemmar på förslag av tre italienska organisationer” och därmed brott mot reglerna om konsensus, öppenhet och opartiskhet.
Kom åt brevet genom att klicka här
Uppdatering publicerad den 12/12: Herr Buonfiglio svarar Herr Machado och uppger att “MEDAC:s sekretariat har aldrig skrivit till Europaparlamentet och bett om stöd för uttalanden från vissa medlemmar” eftersom man är “fullt medveten om att detta skulle strida mot rådgivande rådets regler och som sådant skulle vara helt oacceptabelt.”
Kom åt svaret genom att klicka här