Non è rotta – Quindi per favore non cercate di ripararla?

L'attuale definizione comunitaria di pesca costiera di piccola scala (SSCF) funziona bene. I tentativi di sostituirla sono, nella migliore delle ipotesi, sbagliati e, nella peggiore delle ipotesi, controproducenti. dice LIFE.

La Politica comune della pesca (CFP) ha preso in considerazione il sistema di gestione della pesca nel 2013, in seguito a un processo di riforma. Il Libro verde del 2009 sulla riforma della CFP ha sottolineato l’importanza del sistema di gestione della pesca e ha persino proposto un approccio differenziato in materia di politica e gestione. Tuttavia, questa proposta non è stata adottata.

Prima di allora, nel 2006, il Fondo europeo per la pesca (EFF – Regolamento del Consiglio (CE) n. 1198/2006) aveva elaborato una definizione per garantire che le imbarcazioni trasferite nei paesi colpiti dal tsunami fossero adeguate e in linea con le esigenze locali. 

La definizione attualmente utilizzata dal EMFAF (Regolamento (UE) 2021/1139) e applicata dal Comitato Scientifico, Tecnico ed Economico per la Pesca (STECF) nei suoi rapporti si basa su questa definizione del 2006 (imbarcazioni di lunghezza inferiore a 12 metri che utilizzano attrezzi non trainati), ma è stata ampliata nel 2013 per includere anche i pescatori a piedi, tra cui i raccoglitori di molluschi.

La Relazione Economica Annuale STECF 2024 sulla Flotta Pesca dell’UE (STECF 24-03 & 24-07) afferma che la “definizione della Flotta Costiera a Piccola Dimensione è stabilita dal Regolamento (UE) 2021/1139 del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo Europeo per la Marina, la Pesca e l’Acquacoltura e modifica il Regolamento (UE) 2017/1004” (come sopra menzionato). Quando questa definizione viene applicata, i risultati sono che le principali caratteristiche delle imbarcazioni della SSCF includono:

• Zona di operatività più vicina ai punti di atterraggio, di solito operando entro 12 miglia;
• Le imbarcazioni sono di solito di proprietà di piccole famiglie o di una sola persona fisica;
• Rappresenta la parte più significativa della flotta dell'UE in termini di numero di imbarcazioni: i dati mostrano che nel 2022 essa comprendeva il 76% della flotta attiva e il 53% dell'equipaggio impiegato.;
• In generale, la SSCF migliora il prezzo di produzione in misura maggiore rispetto alla LSF, e la differenza tra i prezzi al primo venditore può essere molto elevata. Questi gap possono essere spiegati sia dalle differenze di qualità legate alla freschezza, alla grandezza e alla minore lunghezza della filiera alimentare, come dimostrano i dati secondo cui nel 2022 gli sbarchi della SSCF rappresentarono il 19% di tutti gli sbarchi dell'UE per valore, ma solo il 6% per valore.
• Importanza per le comunità costiere: la flotta costiera di piccole dimensioni svolge un ruolo significativo nel sostenere le comunità costiere, offrendo opportunità di lavoro e contribuendo alle economie locali. Questi pescatori spesso hanno forti legami culturali e sociali con le proprie comunità, tramandando la conoscenza tradizionale della pesca di generazione in generazione;
• Pratiche sostenibili: molti pescatori costieri di piccole dimensioni adottano pratiche di pesca sostenibili per preservare le popolazioni ittiche e mantenere l’equilibrio ecologico delle zone costiere. Spesso privilegiano tecniche di pesca selettive, evitando le specie eccessivamente sfruttate e riducendo al minimo il captare accidentale (la cattura non intenzionale di specie non bersaglio).

Nella sua Raccomandazione del 2005/06 n. 25 04, la Commissione internazionale per la conservazione delle tonni dell’Atlantico (ICCAT) stabilisce che, ai fini della raccomandazione, una “nave costiera di piccole dimensioni” è una nave da pesca dotata di almeno tre delle cinque caratteristiche seguenti: (a) lunghezza totale <12 m; (b) la nave pesca esclusivamente all’interno delle acque territoriali del CPC di bandiera; (c) le battute di pesca hanno una durata inferiore a 24 ore; (d) il numero massimo di membri dell’equipaggio è stabilito in quattro persone; o (e) la nave pesca utilizzando tecniche selettive e con un impatto ambientale ridotto.

La qualificazione con solo tre dei 5 criteri implica che a) il limite massimo per la dimensione delle imbarcazioni viene abbassato, senza alcun limite, e b) possono essere utilizzati qualsiasi attrezzi di pesca dannosi per l’ambiente e non selettivi. Questa definizione potrebbe includere fino a 90% o più delle navi della flotta UE nella categoria SSCF, riducendo così la rilevanza della SSCF in quanto meno dannosa per l’ambiente e con un alto valore socio-economico.

LIFE si oppone fermamente a questo cambiamento. 

La strada all'inferno, dicono, è lastricata di buone intenzioni. Chiediamo ai parlamentari europei ben intenzionati di riconsiderare la loro richiesta di modificare la definizione della SSCF o di giustificare il cambiamento. Se devono applicare i criteri dell'ICCAT, allora si prega di applicare tutti e 5 dei 5 criteri.