Nije pokvareno – Zato molim vas nemojte pokušavati to popraviti?

Trenutna definicija malog obalnog ribolova koju je donijela Europska komisija dobro funkcionira. Pokušaji da se ona zamijeni su u najboljem slučaju pogrešni, a u najgorem kontraproduktivni. govori LIFE.

Zajednička ribarska politika (CFP) počela je uzimati u obzir SSCF tek 2013. godine nakon procesa reforme. Zelena knjiga iz 2009. o reformi CFP istaknula je važnost SSCF-a i čak predložila diferenciran pristup politici i upravljanju. Međutim, ovaj pristup nije usvojen.

Prije toga, Europski fond za ribarstvo (EFF – Uredba Vijeća (EZ) br. 1198/2006) je 2006. godine izradio definiciju kako bi se osiguralo da plovila koja se prenose u zemlje pogođene tsunamiom budu odgovarajuća i u skladu s lokalnim potrebama. 

Definicija koja se trenutačno koristi u EMFAF-u (Uredba (EU) 2021/1139) i koja se primjenjuje u izvješćima Znanstvenog, tehničkog i gospodarskog odbora za ribarstvo (STECF) temelji se na ovoj definiciji iz 2006. godine (plovila duljine manje od 12 metara koja koriste nepodizbene alate), ali je 2013. godine proširena kako bi obuhvatila ribare pješice, uključujući i one koji se bave prikupljanjem školjaka.

Godišnje gospodarsko izvješće STECF-a za 2024. godinu o ribarskoj floti EU-a (STECF 24-03 i 24-07) navodi da je “definicija za malomjerovnu obalnu flotu određena Uredbom (EU) 2021/1139 od 7. srpnja 2021., kojom se uspostavlja Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu i izmjenjuje Uredba (EU) 2017/1004” (kako je navedeno gore). Kada se primijeni ova definicija, njihov zaključak je da glavne karakteristike plovila za malomjerovnu obalnu flotu uključuju:

• Područje djelovanja koje je najbliže mjestima slijetanja, obično djeluje unutar 12 milja;
• Plovila su obično u vlasništvu malih obitelji ili jedne fizičke osobe;
• Predstavlja najznačajniji dio flote EU-a u smislu broja plovila – podaci pokazuju da je u 2022. godini činilo 76 posto aktivne flote i 53 posto angažirane posade;
• SSCF općenito poboljšava cijenu proizvodnje u većoj mjeri nego LSF, a razlika između cijena pri prvom prodaji može biti vrlo velika. Ove razlike mogu biti objašnjene i razlikama u kvaliteti povezanim s svježinom, veličinom i kraćom prodajnom lancu ribe – podaci pokazuju da su u 2022. godine iskrcaji SSCF-a činili 19% svih iskrcaja u EU po vrijednosti, ali 6% po vrijednosti.
• Važnost za obalne zajednice: malomsektorska obalna flota igra važnu ulogu u podršci obalnim zajednicama, osiguravanju radnih mjesta i doprinosu lokalnim gospodarstvima. Ovi ribari često imaju snažne kulturne i društvene veze s vlastitim zajednicama, prenoseći tradicionalno ribarsko znanje iz generacije u generaciju;
• Održiva praksa: mnogi mali ribari na obali primjenjuju održive ribolovne prakse kako bi očuvali riblji fond i održali ekološku ravnotežu obalnih područja. Često preferiraju selektivne ribolovne tehnike, izbjegavaju previše lovljene vrste i minimiziraju slučajni ulov (nepredviđeni ulov vrsta koje nisu ciljne).

U svojoj Preporuci iz 2005./06. br. 25 04., Međunarodna komisija za očuvanje atlantskih tuniša (ICCAT) utvrđuje da je “mali obalni plovak” za potrebe Preporuke plovilo za ulov s najmanje tri od pet sljedećih karakteristika: (a) ukupna dužina <12 m; (b) plovilo obavlja ribolov isključivo unutar teritorijalnih voda zastave CPC-a; (c) trajanje ribolovnih putovanja je kraće od 24 sata; (d) maksimalan broj posada je utvrđen na četiri osobe; ili (e) plovilo riba s tehnikama koje su selektivne i imaju smanjeni utjecaj na okoliš.

Odobrenje uz ispunjavanje samo tri od pet kriterija znači da a) se ukine ograničenje maksimalnog broja plovila i b) mogu se koristiti bilo koji okolišno štetni i nespecifični ribolovni alati. Ova definicija potencijalno obuhvaća do 90% ili više plovila iz flote EU-a u kategoriji SSCF i umanjuje važnost SSCF-a zbog niske razine utjecaja na okoliš i visoke socioekonomske vrijednosti.

LIFE se čvrsto protivi takvoj promjeni. 

Put u pakao, kažu, popločen je dobrim namjerama. Pozivamo dobrohotne europske zastupnike da ponovno razmotre svoju molbu za izmjenom definicije SSCF-a ili opravdaju tu promjenu. Ako moraju primjenjivati kriterije ICCAT-a, molimo da primijene sve pet kriterija.