No está roto – ¿Entonces por favor no intenten arreglarlo?

La definición actual de la CE sobre la pesca costera de pequeña escala (SSCF) funciona bien. Los intentos de reemplazarla son, en el mejor de los casos, erróneos y, en el peor de los casos, contraproducentes. Dice LIFE.

La Política Pesquera Común (CFP) solo tuvo en cuenta el SSCF en 2013 tras un proceso de reforma. El Libro Verde de 2009 sobre la Reforma de la CFP destacó la importancia del SSCF e incluso propuso un enfoque de política y gestión diferenciado. Sin embargo, este enfoque no fue adoptado.

Antes de eso, el Fondo Europeo de Pesca (EFF – Reglamento del Consejo (CE) n.º 1198/2006) había elaborado una definición en 2006 para garantizar que los buques que se transfirieran a países afectados por el tsunami fueran adecuados y en consonancia con las necesidades locales. 

La definición utilizada actualmente por el EMFAF (Reglamento (UE) 2021/1139) y aplicada por el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (STECF) en sus informes se basa en esta definición de 2006 (buques de menos de 12 metros que utilizan artes no remolcadas), pero se amplió en 2013 para incluir a los pescadores a pie, incluidos los recolectores de mariscos.

El Informe Económico Anual del STECF de 2024 sobre la Flota Pesquera de la UE (STECF 24-03 y 24-07) indica que la “definición de la Flota Costera de Escala Pequeña se establece en el Reglamento (UE) 2021/1139, de 7 de julio de 2021, que establece el Fondo Europeo para la Pesca y la Acuicultura y modifica el Reglamento (UE) 2017/1004” (como se señala anteriormente). Cuando se aplica esta definición, sus conclusiones indican que las principales características de los buques de la SSCF incluyen:

• Área de operación más cercana a los puntos de aterrizaje, que suele estar ubicada a una distancia de 12 millas;
• Estos buques suelen ser propiedad de pequeñas familias o de una sola persona física;
• Representa la parte más significativa de la flota de la UE en términos de número de buques: los datos muestran que en 2022 representaba el 76% de la flota activa y el 53% de la tripulación empleada.;
• El SSCF generalmente mejora el precio de producción en mayor medida que el LSF, y la diferencia entre los precios al primer momento de venta puede ser muy alta. Estas diferencias pueden explicarse tanto por las diferencias de calidad relacionadas con la frescura, el tamaño y la menor duración de la cadena de suministro de los peces –datos que muestran que en 2022 los desembarques del SSCF representaron el 19% de todos los desembarques de la UE en valor, pero el 6% en valor.
• Importancia para las comunidades costeras: la flota costera de pequeña escala desempeña un papel significativo en el apoyo a las comunidades costeras, brindando oportunidades de empleo y contribuyendo a las economías locales. Estos pescadores suelen tener fuertes vínculos culturales y sociales con sus comunidades, transmitiendo el conocimiento tradicional de la pesca de generación en generación;
• Prácticas sostenibles: muchos pescadores costeros de pequeña escala aplican prácticas de pesca sostenibles para conservar los stocks de peces y mantener el equilibrio ecológico de las zonas costeras. A menudo priorizan las técnicas de pesca selectiva, evitando la sobrepesca y minimizando la captura incidental (la captura no intencionada de especies no objetivo).

En su Recomendación 25/06 de 2005, la Comisión Internacional para la Conservación de las Tonadas Atlánticas (ICCAT) determina que, para los fines de la Recomendación, un “buque costero de pequeña escala” es un buque de captura con al menos tres de las cinco características siguientes: (a) longitud total <12 m; (b) el buque pesca exclusivamente dentro de las aguas territoriales del CPC de pabellón; (c) las jornadas de pesca tienen una duración inferior a 24 horas; (d) el número máximo de tripulantes es de cuatro personas; o (e) el buque pesca utilizando técnicas selectivas y con un impacto ambiental reducido.

Cumplir con solo tres de los cinco criterios significa a) levantar el umbral máximo de tamaño de los buques, sin ningún límite, y b) permitir el uso de cualquier tipo de artes de pesca que pueda causar daños ambientales y que no sea selectiva. Esta definición potencialmente incluye hasta 90% o más de la flota de la UE en la categoría SSCF, y reduce la importancia de la SSCF como una tecnología de pesca con bajo impacto ambiental y alto valor socioeconómico.

LIFE se opone firmemente a este cambio. 

Dice que el camino al infierno está pavimentado con buenas intenciones. Pedimos a los parlamentarios europeos con buenas intenciones que reconsideren su llamamiento para modificar la definición del SSCF o justificar el cambio. Si deben aplicar los criterios de la ICCAT, entonces, por favor, apliquen todos y cada uno de los 5 criterios.