Fishing Opportunities and Small-scale Coastal Fisheries (SSCF) in the Baltic 2027: Caught between the devil and the deep blue sea

LA VITA risponde al Proposta della CE per la fissazione delle opportunità di pesca nel Mar Baltico per il 2027  

Decenni di pesca eccessiva hanno indebolito gli stock, che ora devono affrontare gli impatti negativi dell'inquinamento e del cambiamento climatico. Nonostante il degrado dell'ambiente marino del Mar Baltico, vi sono segnali che gli stock possono riprendersi se viene loro permesso di farlo. 

Ecco le raccomandazioni di LIFE per le quote del Mar Baltico per il 2027, basate sulla necessità di sostenere la crescita degli stock: 

Al fine di sostenere il settore della pesca costiera su scala ridotta che àncora le comunità costiere, è necessario che il regolamento TAC sostenga la crescita degli stock ittici. La pesca costiera artigianale dipende soprattutto dalla disponibilità di pesce di taglia commerciale, e ai pesci deve essere consentito di crescere per soddisfare i requisiti del mercato di prima scelta affinché la pesca costiera artigianale sia redditizia. 

La proposta della Commissione per aringa del Mar Baltico centrale questo, consentendo il terzo aumento della quota in quattro anni pur sostenendo un incremento nella disponibilità di Aringhe di taglia maggiore e di classi di età superiore. Ciò si fonda sui due anni precedenti in cui il Consiglio ha fissato una quota prudente (0,5 Fmsy) che ha portato benefici a sia il settore che i titoli.

Tuttavia, sono necessarie modifiche alla proposta della Commissione. La quota di catture accessorie per la merluzzo Gli stock dovrebbero essere mantenuti allo stesso livello del 2026 al fine di minimizzare il rischio di problemi di controllo non intenzionali (ossia la mancanza di controlli adeguati sulla pesca a strascico). Prove aneddotiche indicano che le catture accessorie di merluzzo bianco nel settore pelagico superano di gran lunga la quota consentita ma non vengono segnalate. La falsa rendicontazione dovrebbe essere affrontata anziché procedere a riduzioni del TAC.

In merito a passera di mare, è stato pescato circa il 6% della quota assegnata per il 2026. L’assegnazione delle quote proposta dalla Commissione per il 2027 è pertanto irrealistica ed è conseguenza del fatto che il parere scientifico non riflette l’attuale struttura dello stock e la biomassa potenzialmente pescabile. La quota del TAC utilizzata è stata molto bassa, inferiore a 15%, per molti anni ed è in calo. Raccomandiamo pertanto che l’articolo 7 del regolamento TAC sia modificato per consentire l’estensione della pesca con attrezzi passivi nelle sottodivisioni 25 e 26 fino a una profondità di 40 metri. Ciò consentirebbe uno sfruttamento più efficace della passera di mare, che tende a rifugiarsi in acque più profonde e fredde. 

Per il aringa della primavera occidentale è imperativo che il Consiglio reintroduca la disposizione sulla pesca mirata per la piccola pesca e proroghi l'attuale TAC al 2027. 

In merito a aringa di Botnia La proposta della Commissione non favorisce la ricostituzione degli stock e il livello di mortalità per pesca supererebbe la soglia dello 0,5 Fmsy.  Raccomandiamo pertanto una riduzione del TAC proposto da 57.308 a 45.544 tonnellate (20%). Nel 2026 la pesca ha registrato una battuta d’arresto nella ripresa. I miglioramenti osservati dai pescatori lo scorso anno sono stati vanificati a causa dei livelli eccessivi di mortalità per pesca causati dalla pesca industriale di riduzione destinata alla produzione di farina di pesce. È fondamentale ridurre la mortalità per pesca e mantenere F a livelli tali da favorire la crescita dello stock e consentire al settore dell’ pesca su piccola scala di disporre delle condizioni necessarie per uno sviluppo fiorente e prospero. 

Per entrambi aringa del Mar Baltico centrale e spratto Lo sviluppo dello stock è stato positivo ed è una conseguenza diretta delle decisioni del Consiglio di non perseguire la cattura teorica massima. Ciò dimostra chiaramente che il recupero dello stock è possibile nonostante il degrado dell'ambiente marino del Mar Baltico e che la crescita dello stock dipende dal mantenimento di questo approccio prudente.

LIFE raccomanda di fissare i tassi di cattura a 0,5 Fmsy per le specie a basso livello trofico, in modo da tenere conto delle dinamiche degli ecosistemi e delle incertezze dei modelli, consentendo al contempo quote stabili ed evitando la chiusura della pesca. Stato ICES ACOM che “una pesca a livelli pari a circa 75% dell’FMSY o anche inferiori comporterà una perdita minima dei rendimenti a lungo termine e produrrà un SSB molto più elevato, il che è di fatto compatibile con l’EBFM e in linea con la normativa vigente, data la grande incertezza, spesso non quantificata, insita in qualsiasi modello di valutazione”.”

Consigli per il recupero è una priorità e ci rammarichiamo per la mancanza di progressi compiuti dalla dichiarazione unanime degli Stati membri e della Commissione in occasione della riunione del Consiglio Agrifish del 2026. Mantenere lo slancio è necessario per garantire che i nostri stock siano sani e possano sostenere i mezzi di sussistenza delle comunità di pesca su scala ridotta, in linea con l'obiettivo della PCP di ripristinare e mantenere le popolazioni di pesci sfruttate al di sopra dei livelli in grado di produrre il Rendimento Massimo Sostenibile (RMS). 

Perché è importante l'SSCF

Nel Mar Baltico, la pesca costiera su piccola scala (SSCF) rappresenta oltre il 90% della flotta e oltre il 60% dell’occupazione (con l’80% dei posti di lavoro effettivi) nel settore della pesca (in base all’equivalente a tempo pieno – FTE). Sebbene la maggior parte di questi posti di lavoro sia di natura part-time, la SSCF costituisce un’importante fonte di reddito aggiuntiva per le comunità costiere che dispongono di poche alternative. Il declino del settore e le difficili condizioni economiche che sta attraversando minacciano la sopravvivenza delle comunità costiere che dipendono dalla SSCF.  

Nell'ultimo decennio, la SSCF ha assistito a una significativa erosione del proprio accesso alle opportunità di pesca, in particolare a causa del collasso degli stock di merluzzo bianco (sia orientale che occidentale), la cui pesca mirata è stata chiusa nel 2019. In prospettiva, le previsioni continuano a essere fosche, con la continua chiusura della pesca mirata agli stock di merluzzo bianco orientale e occidentale, e opportunità di pesca assegnate esclusivamente per le “catture accessorie inevitabili”. La SSCF sarà inoltre colpita dalla chiusura della pesca all'aringa del Mar Baltico occidentale e al “salmone del bacino principale” nelle suddivisioni ICES da 22 a 31. 

Nel frattempo, la pesca industriale di riduzione per la produzione di farina di pesce continua a catturare quantità ingenti ma non registrate di specie commercialmente importanti come merluzzo, aringa e salmone come “catture accessibili inevitabili”, compromettendo in tal modo la ripresa di questi stock.