Una vintena de personas del Empordà, entre pescadores artesanales, xefs, restauradores, cooperativas de consumo, del movimiento de Economía Solidaria, o de ONGs locales como "El Projecte Sepia" se han reunido para constituir la "Comunitat de Pràctica Foodnected a l'Empordà", una iniciativa impulsada per Pescadores de bajo impacto de Europa y sus miembros Arts Menors Costa Brava, en el marco del proyecto Foodnected.
Foodnected es el fruto de los esfuerzos colectivos de varias organizaciones con la intención de ayudar a transformar el sistema alimentario actual en el Mediterráneo en uno más justo y sostenible. Así, el proyecto ha ayudado a facilitar la aparición de sistemas alimentarios de cadena corta, tanto en tierra como en mar, que funcionen para la naturaleza y las personas, apropiándose de productores y consumidores a través de Comunidades de Práctica a nivel local y basadas en valores compartidos. El proyecto ha abarcado varios lugares piloto en el Mediterráneo, uno de ellos el Ampurdán, y concretamente se ha ayudado a la creación de un centro de investigación.Empesca'tEl pasado mes de junio, la empresa puso en marcha un sistema de venta directa y una marca de calidad, sostenibilidad y comercio justo de los productos de los pescadores artesanales de l'Estartit y que funciona satisfactoriamente desde el pasado mes de junio. En paralelo, se ha aglutinado un grupo de actores clave de la cadena de valor local empresarial, que comparten valores y visión de cómo han de ser estos sistemas alimentarios del futuro en el territorio.
La reunión del día 25 ha seguido siendo la primera reunión constitutiva de esta Comunidad, en la que no sólo se celebró de manera más oficial el nacimiento de Empesca't, sin embargo se procuró que los actores que hacen posible este modelo se pongan de acuerdo y reflexionen juntos, ya como grupo, en los propios pasos y en plena ruta para conseguir afavorecer, en el Empordà, un sistema alimentario más justo y sostenible.
"Este año hemos puesto en marcha esta marca y ahora necesitamos la colaboración de todos, por eso decimos que Empesca't no busca clientes que quieran servir nuestro producto sin colaboradores porque seguimos en la cima de lo que nos falta en el mercado.", dijo Isaac Moya, pescador artesanal y uno de los fundadores de Empesca.
"Des de LIFE hemos ayudado a convertir Empesca't en una realidad y estamos muy orgullosos de la feina de los pescadores. Vèiem, però, que era necessari treballar en generar la complicitat d'una comunitat de gent a seu voltant (restaurants, cooperatives, etc.) que comprengués i valorés el valor afegit que porta el seu producte per assegurar-ne l'èxit i la seva viabilitat. Por ello espacios de reflexión como los de antes y después teixint voluntats y confianza de todos los actores en avanzar plegats es muy importante y esperanzador", diu Marta Cavallé, coordinadora mediterrània de LIFE.
"A través de recolectar Empesca't ho protegim tot una mica des del consumidor fins al medi ambient, però especialment aquesta nova fornada de pescadors joves que volen fer les coses diferent i han interpretat l'escenari del mercat d'una manera meravellosa", diu Jordi Jaques, xef del restaurant El Molí de l'Escala.
Puesta en marcha del grupo focal europeo de cogestión
Barcelona, 19 de junio de 2018
Representantes de organizaciones de pescadores, funcionarios públicos, ONG y otras partes interesadas se reunieron el 18th en Barcelona, España, a crear formalmente un Grupo Focal para promover una forma eficaz e inclusiva de gobernanza de la pesca en toda Europa, basada en el enfoque de la cogestión.
La cogestión es una herramienta poderosa, no una panacea
Bruselas, 25 de junio de 2018
Brian O'Riordan
El jueves 7 de junio, una delegación de la costa gallega de Finisterre acudió a Bruselas para presentar su experiencia con una reserva pesquera cogestionada durante la última década. La visita fue organizada por la Fundación Lonxanet y el FLAG Costa Sostible y fue acogida por el grupo Low Impact Fishers of Europe (LIFE), Farnet y el Comité Económico y Social Europeo (CESE).
Martillo y tuerca: LIFE considera que la ambiciosa propuesta de la Comisión Europea para modificar el Reglamento de Control de la Pesca es excesivamente prescriptiva y poco adecuada para resolver los problemas de notificación, control y ejecución de las capturas de la pesca a pequeña escala.
Bruselas, 19 de junio de 2018
Brian O'Riordan
A LIFE le gustaría ver un enfoque más ascendente en la aplicación del nuevo Reglamento de Control, con más zanahoria y menos palo en la tarea de incorporar las operaciones de pesca a pequeña escala al redil reglamentario. Acertadamente, las ambiciones de la propuesta apuntan alto. Sin embargo, se hace recaer en el sector la responsabilidad de su cumplimiento, sin proporcionar las medidas de apoyo y las orientaciones necesarias para facilitar la transición.
La pesca a pequeña escala, que es la savia de la flota olvidada de Europa, ha sido durante mucho tiempo una excepción en la Política Pesquera Común (PPC) europea. Las actividades de pesca a pequeña escala (buques de menos de 12 metros que utilizan artes de arrastre), que representan 74% de la flota pesquera activa en 2015, no están actualmente obligadas a notificar sus capturas ni a indicar sus posiciones en el mar. Esto va a cambiar, y de forma drástica, con la reforma del Reglamento de control.
La DG Mare ha publicado recientemente una propuesta de modificación del Reglamento de Control. En su nueva forma, planteará importantes exigencias a los operadores de pequeñas embarcaciones, con implicaciones en la forma de llevar a cabo sus operaciones. Destacan los requisitos de llevar un cuaderno de bitácora electrónico y de pesar las capturas, por especies, en el momento del desembarco. El desembarco de especies no clasificadas sólo se permitirá si se cumplen condiciones estrictas, incluido el pesaje mediante sistemas operados o controlados por las autoridades de los Estados miembros. Esto tendrá implicaciones para muchos programas de venta directa, en los que el pescado se vende desde pequeñas embarcaciones mientras está en el mar, y las capturas se envían a los compradores en el momento del desembarco. Los pequeños operadores también deben tener en cuenta las nuevas y estrictas disposiciones sobre infracciones y sanciones, incluido un nuevo sistema de penalización por puntos.
Las disposiciones de la propuesta de la Comisión especifican que "todos los buques, incluidos los de menos de 12 metros de eslora, deben tener un sistema de seguimiento", y que "todos los buques pesqueros de menos de 12 m deben notificar sus capturas electrónicamente".
También cabe destacar en la propuesta la supresión de la exención de notificación en los cuadernos de pesca de las capturas inferiores a 50 kg. Según la DG Mare, esta exención "podría dejar hasta 350.000 t de pescado, lo que corresponde a 6% de las capturas actualmente declaradas por los buques pesqueros de la UE, no se sabe nada de él".
LIFE acoge con satisfacción el reconocimiento en la propuesta de que "la pesca artesanal desempeña un papel importante en la Unión, desde una perspectiva biológica, económica y social". LIFE también está de acuerdo en que "es importante controlar que las actividades pesqueras y los esfuerzos pesqueros de los buques menores se ajusten a las normas de la política pesquera común."
Sin embargo, LIFE insta a que los requisitos de notificación electrónica se adapten a las realidades de las operaciones de pesca a pequeña escala. Las condiciones a bordo de las embarcaciones más pequeñas, especialmente en condiciones marítimas y meteorológicas adversas, no son, en la mayoría de los casos, favorables a la realización de múltiples tareas y a la manipulación de pequeños dispositivos que requieren destreza y precisión.
La nueva propuesta destaca que "Los Estados miembros deben poder rastrear todos los buques pesqueros, incluidos los de menos de 12 metros de eslora". y que "Para los buques de 12 metros de eslora ya es posible utilizar dispositivos móviles más baratos y fáciles de usar".
En cuanto a la información, la propuesta también señala que: "Cualquier carga adicional para los pequeños operadores (pescadores a pequeña escala) se evitará con la introducción de sistemas de notificación de datos pesqueros fáciles y rentables, aprovechando las tecnologías de telefonía móvil asequibles y ampliamente disponibles".
Hasta aquí todo bien.
Sin embargo, un importante motivo de preocupación es que un estudio encargado por la DG Mare bajo los auspicios de la EASME "examinar los enfoques desarrollados para el control electrónico de las flotas de pequeña escala (FPA) y proponer buenas prácticas en este ámbito"se ha suprimido. Los resultados de este estudio deberían haber servido de base para perfeccionar el nuevo Reglamento de control de la pesca, proporcionando un inventario de los diferentes tecnologías de telefonía móvil asequibles y ampliamente disponiblesy aplicó soluciones tecnológicas a medida a los problemas de información experimentados en el SSF. A falta de una explicación oficial, sólo cabe especular sobre los motivos por los que se ha abandonado este estudio, y sobre si tiene o no que ver con la excesiva premura con la que se está imponiendo este nuevo reglamento.
La propuesta está condenada a fracasar en este aspecto a menos que adopte un enfoque más ascendente en relación con los cuadernos de bitácora electrónicos para las FAS, que incluya pruebas en el mar, cursos de formación y apoyo financiero a los operadores de FAS para que instalen, mantengan y utilicen los equipos adecuados.
También cabe señalar que, aunque las intenciones de la Comisión sean bienintencionadas, la realidad es que, en el momento de redactar este informe, estamos muy lejos de poder acceder al mencionado "sistemas de notificación de datos pesqueros fáciles y rentables, aprovechando las tecnologías de telefonía móvil asequibles y ampliamente disponibles". También es evidente que, en la actualidad, no parece haber un sistema basado en los buques en el mar que sea capaz de "hablar" con los servidores administrativos en tierra.
El enfoque descendente se pone de manifiesto en el artículo 15.2, que establece que: Capitanes de buques de pesca de la Unión de menos de 12 metros de eslora total presentará por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 14, a la autoridad competente del Estado miembro de su pabellón una vez concluida la última operación de pesca y antes de entrar en el puerto.
Las SSF también tendrán que cumplir el requisito de que todas las categorías de buques incluyan en el cuaderno de bitácora información sobre los artes perdidos, incluido el tipo de arte perdido; la fecha y la hora en que se perdió el arte; la posición en la que se perdió el arte; y las medidas adoptadas para recuperar el arte. Los buques de menos de 12 metros también tendrán que llevar a bordo el equipo necesario para recuperar los artes perdidos.
En el caso de las embarcaciones más grandes del sector de menos de 12 metros, con cubierta, con suministro eléctrico y con un puente de mando bien protegido y alejado de las zonas de manipulación de los aparejos, esto puede ser relativamente fácil de cumplir. Sin embargo, lo más habitual es que las embarcaciones de pequeña escala en Europa tengan entre 5 y 7 metros de eslora y pesen alrededor de 3GT. Estas embarcaciones pueden carecer de cubierta, es poco probable que dispongan de suministro eléctrico y tienen poco que ofrecer como espacio protegido alejado de la zona de manipulación de artes. Manejar un dispositivo móvil, aunque sea asequible o esté ampliamente disponible, en una plataforma móvil en esas condiciones con una mano enguantada, húmeda y resbaladiza, y con la otra mano en la caña del timón, supondrá, como mínimo, un reto.
Estas operaciones se realizan con mayor facilidad y eficacia una vez en tierra, y probablemente con mayor efecto en el punto y/o momento de la venta. Es claramente impracticable que todas las embarcaciones lleven básculas de pesaje, incluso si su funcionamiento fuera posible en un barco pequeño, por lo que este requisito se basa en una estimación del peso de las distintas especies a bordo antes del desembarco. Por lo tanto, LIFE se pregunta qué valor podría aportar la notificación "en el mar" al regulador, y qué tipo de hardware se propone para que los operadores de las SSF puedan registrar sus datos de captura.
El Reglamento se refiere a todos los buques de pequeña escala. Este sector cuenta con casi 62.000 embarcaciones en toda Europa, desde las islas griegas más pequeñas hasta los archipiélagos más septentrionales y, a pesar de los retos señalados anteriormente, ¿de dónde va a salir la infraestructura, y quién va a pagarla, para manejar el enorme volumen de datos relativos a los movimientos individuales de los buques, la pérdida de artes, la notificación de las capturas y las subsiguientes declaraciones de desembarques?
¿Y qué pasa si se rompe? La experiencia demuestra que la tecnología basada en los buques es menos fiable que sus homólogos terrestres. En caso de fallo técnico, ¿en qué situación queda el pescador? ¿Se le permitirá salir del puerto o de la cala y, con respecto a las regiones ultraperiféricas, cuáles son los aspectos prácticos para conseguir que el equipo sea reparado en poco tiempo?
No hace falta un mazo para romper una nuez. Por lo tanto, LIFE insta a que, basándose en la considerable experiencia de las SSF hasta la fecha con las tecnologías móviles, se reflexione más sobre la adaptación de las medidas de información a las realidades de las operaciones de las SSF. En los últimos años, las tecnologías móviles han evolucionado a pasos agigantados, al igual que el ingenio de las SSF para utilizar y aplicar las APP y los SMS a sus necesidades, ya sea para la seguridad en el mar, el acceso a los datos basados en la web, la gestión de sus negocios o la comunicación con los mercados.
Las tecnologías móviles, los EMS, las APP y los SMS vinculados a los sistemas basados en la web ofrecen una plétora de oportunidades para mejorar los informes, garantizando el cumplimiento de los requisitos reglamentarios, así como para satisfacer las necesidades de las operaciones pesqueras de información en tiempo real, el envío de llamadas de socorro, la información a los mercados y el registro de datos para uso privado.
Sin embargo, a la hora de aplicar un Reglamento de control de la pesca modificado, es necesario fijar algunos objetivos y plazos realistas, junto con la adopción de un enfoque flexible de abajo arriba, para garantizar que toda la gama de operaciones realizadas por las SSF sea capaz de cumplir los objetivos de una buena gestión de la pesca, proporcionando los datos necesarios, en el momento oportuno y en el formato requerido. A este respecto, por muy eficaces y fáciles de utilizar que sean las nuevas tecnologías móviles, si no existe una interfaz de programación de aplicaciones (API) eficaz entre la tecnología móvil y el servidor que registra los datos de las capturas, junto con la infraestructura necesaria para gestionar realmente los flujos de datos, el Reglamento será más un obstáculo que una hoja de ruta para una gestión eficaz y eficiente de la pesca en Europa.
Por último, pero no por ello menos importante, se van a endurecer los procedimientos en caso de infracción, con la fijación de niveles mínimos estandarizados de multas. Paralelamente, se va a implantar un nuevo sistema de puntos, destinado a garantizar una disuasión eficaz contra los comportamientos más perjudiciales, que pueden dar lugar a la suspensión o retirada de las licencias de pesca o del derecho a dirigir un buque.
Lo que constituye una infracción grave dependerá de la gravedad de la infracción en cuestión y será determinado por la autoridad competente del Estado miembro en cuestión. Se enumeran 17 actividades que constituirán infracciones graves. Se deja a las autoridades de los Estados miembros decidir si otras 9 actividades, en función de su gravedad, deben ser tratadas como infracciones graves, entre ellas "incumplimiento de la obligación de registrar y comunicar con precisión los datos relativos a las actividades pesqueras, incluidos los datos que deben transmitirse mediante el sistema de seguimiento de buques y las notificaciones previas".
A LIFE le preocupa que, debido a las dificultades que tienen los buques pequeños para cumplir con los nuevos requisitos de información, las operaciones de los buques más pequeños puedan ser injustamente criminalizadas. Nos gustaría ver más zanahorias en forma de subvenciones y cursos de formación y menos palos en forma de sanciones y procedimientos penales para que las operaciones de pesca a pequeña escala entren en el redil regulador de la PPC.
Relaciones públicas oficiales en EN/FR/NL/PL/ES/DE/ITA
14 de junio de 2018
23 ONG medioambientales y organizaciones que representan a los pescadores de Francia, Alemania y los Países Bajos,
y el Reino Unido presentó una solicitud formal a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, conocida como OLAF, para que realizara una investigación
sobre si se ha producido un fraude en relación con la pesca de arrastre eléctrica holandesa.
23 organizaciones ecologistas y representantes de pescadores de Francia, Alemania, Irlanda, los Países Bajos y el Reino Unido piden a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) que abra una investigación sobre la pesca eléctrica en Irlanda por sospecha de fraude.
23 ONGs y organizaciones del medio, entre las que se encontraban viseras de Francia, Alemania, Países Bajos y el Reino Unido, iniciaron una investigación de oficio en la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), para investigar el fraude en las empresas holandesas.
23 organizacji ekologicznych i organizacji reprezentujących rybaków z Francji, Niemczech, Holandii i Wielkiej Brytanii złożyło formalny wniosek do Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, w skrócie OLAF,
o wszczęcie dochodzenia w sprawie podejrzenia o nadużycia finansowe holenderskich rybaków poławiających prądem.
23 ONG ecologistas y organizaciones de pescadores de Francia, Alemania, Países Bajos, y el Reino Unido han presentado una petición formal a la Oficina Europea de lucha contra el Fraude, la OLAF, para que inicie una investigación ante la sospecha de fraude en la pesca eléctrica neerlandesa.
23 organizaciones de protección del medio ambiente y organismos fiscales de Francia, Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido
El Reino Unido ha celebrado hoy, en el marco de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), un acuerdo de cooperación.
Antrag on Einleitung eines Ermittlungsverfahrens wegen der Verdachts auf Betrug in der niederländischen Elektrofischerei gestellt.
23 ONG y organizaciones de defensa del medio ambiente que representan a los pescadores de Francia, Alemania, los Países Bajos y la Gran Bretaña han presentado una solicitud formal ante la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, conocida como
como la OLAF, que lleva a cabo una investigación sobre una sospecha de fiebre en la pesca eléctrica olandesa.
La sección de preguntas y respuestas ilustra la determinación de la Comisión de actualizar y reforzar el Reglamento de Control. Su razonamiento, expuesto en la sección de preguntas y respuestas, es que "El actual Sistema de Control de la Pesca refleja estrategias, metodologías y retos de control de hace más de 10 años, y no está equipado para abordar eficazmente las necesidades actuales y futuras en materia de datos pesqueros y control de la flota, para adaptarse a la constante evolución de las prácticas y técnicas de pesca. Tampoco ofrece la flexibilidad necesaria para aprovechar las tecnologías de control y los sistemas de intercambio de datos modernos y más rentables.
Por último, pero no por ello menos importante, el sistema actual no fomenta eficazmente una cultura de cumplimiento y han surgido importantes lagunas en la aplicación de las normas de cumplimiento actuales, que justifican su revisión.......... Para garantizar el cumplimiento de la PPC y de sus medidas de conservación es primordial un sistema de ejecución con sanciones disuasorias, proporcionadas y eficaces".
Un asunto de gran importancia. ¿Qué significará para los pescadores del Reino Unido en general y para la flota artesanal en particular?
Significa que las cosas van a cambiar, y cambiar drásticamente.
A partir de ahora, la notificación electrónica para TODOS los buques, independientemente de su tamaño, será obligatoria, así como la necesidad de notificar las capturas ANTES del desembarco.
De nuevo, de la Propuesta: "Para los barcos más pequeños, hoy en día es posible utilizar dispositivos de seguimiento móviles y de otro tipo, que son asequibles y fáciles de usar. Además, todas las capturas deben contabilizarse y notificarse electrónicamente, independientemente del tamaño del buque y de la cantidad de pescado capturado.
Por lo tanto, se eliminará gradualmente la información en papel y se suprimirán las actuales excepciones.
Sin embargo, la propuesta sigue siendo tecnológicamente neutral, en la medida en que evita prescribir el uso de una tecnología específica. Las aplicaciones específicas tendrán que adaptarse a las diferentes necesidades y actores, teniendo en cuenta que la interoperabilidad es necesaria.
Todas las disposiciones estarán en un solo acto: el Reglamento de Control. El sistema de control permitirá que los pescadores reciban el mismo trato en toda la UE, independientemente del Estado miembro en el que operen o desembarquen".
Así que todos vamos a recibir el mismo trato en toda la UE, aunque está claro que habrá margen de maniobra para que cada Estado miembro adapte sus propios sistemas. Buena suerte con eso.
En la misma línea, se suprimirá la actual excepción para no declarar las capturas de menos de 50 kg [la UE calcula que esto permite el desembarco de hasta 350.000 toneladas de pescado en toda la UE que no se declaran]. Sin embargo, parece que se mantendrá la actual autorización para la venta de pescado directamente a compradores privados: ["Las normas de trazabilidad no se aplican en el caso de pequeñas cantidades de productos pesqueros vendidos directamente desde los buques pesqueros a los consumidores"]
Se proponen nuevas normas para la notificación de artes de pesca perdidos: "La notificación de la pérdida de artes de pesca se hará a través del llamado cuaderno de pesca, que se presentará electrónicamente a las autoridades competentes. Dado que la pérdida de artes de pesca puede afectar a cualquier categoría de buques pesqueros, independientemente de su tamaño, la notificación a través del cuaderno de bitácora deberá ser realizada por todas las categorías de buques. Además, todos los buques deberán llevar a bordo el equipo necesario para recuperar los artes perdidos".
Este elemento parece introducir un requisito por la puerta de atrás para el registro de la cantidad de artes de pesca que un pescador lleva y coloca, así como la cantidad que se pierde y se recupera o no, independientemente de si se trata de una red de arrastre, un palangre, una olla o una red.
Por lo tanto, está por ver hasta qué punto habrá igualdad de condiciones, no sólo entre los Estados miembros, sino también dentro de ellos, ya que está claro que La "aplicación" actual varía significativamente según el lugar de pesca.
Y si se piensa que las propuestas van a causar problemas y generar resistencia por parte de los pescadores comerciales, es probable que no sea nada tan vociferante como la que vendrá del sector recreativo que va a ser registrado y autorizado sobre la base de que: "Se calcula que hay entre 8 y 10 millones de pescadores recreativos en la UE, pero las capturas de la pesca recreativa siguen sin contabilizarse en gran medida debido a la falta de medidas de control adecuadas". Estados miembros "...... podrá recoger datos fiables sobre las capturas y las prácticas". Y quién va a controlar y hacer cumplir todos estos millones de pescadores, dispersos a lo largo de las costas de Europa también va a ser un "desafío", si es que realmente es posible en primer lugar.
La lista de infracciones graves se actualizará y se repartirá independientemente del tamaño del barco o de la cantidad de pescado, por lo que podemos suponer que no importará si tienes un pez de más o mil toneladas, la sanción será la misma...
Ah, y habrá CCTV en los barcos que tengan un nivel específico de riesgo de descarte.
Estas propuestas, y sólo son propuestas en esta fase, generarán enormes preocupaciones en relación con el claro objetivo de la Comisión de endurecer el cumplimiento. Queda por ver qué parte de la tecnología funcionará realmente. Será necesario un todo un nuevo sistema de estructuras de información electrónica que, vitalmente, tendrán que ser capaces de hablar entre sí y con los servidores centrales a nivel local, nacional y de la UE, y eso no es algo que esté disponible en la actualidad. La cantidad de datos que volará por el éter será enorme, sobre todo si se tiene en cuenta la cantidad de actividad comercial y recreativa de un día cualquiera. Queda por ver quién va a tener el tiempo y los recursos necesarios para examinar este nivel de información.
¿Y salvará el Brexit a los pescadores del Reino Unido, comerciales y recreativos, de estos nuevos requisitos? No apuestes por ello.
Juli und August 2018
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