junio 2021

Más de 50 participantes del sector de la pesca artesanal del Mediterráneo, de España, Francia, Malta, Italia y Chipre asistieron al seminario web de LIFE el pasado viernes 18 de junio. El tema era "Los pros y los contras de la creación de organizaciones de productores para los pescadores de pequeña escala del Mediterráneo". El seminario web también contó con la participación de la DG Mare.

Las Organizaciones de Productores Pesqueros (OPP) se describen como la clave para alcanzar los objetivos de la Política Pesquera Común (PPC) de la UE y la Organización Común de Mercados (OCM) de los productos pesqueros. Sin embargo, hasta ahora, las OPF dedicadas a la pesca a pequeña escala son la excepción, no la regla.

Por ello, la organización Low Impact Fishers of Europe (LIFE) ha animado a sus miembros a crear OPAS. LIFE organizó este seminario web para aprender de su experiencia y de la de otros, para comprender los pasos necesarios para crear OPF y examinar los pros y los contras de hacerlo.

Las actividades de las SSF difieren notablemente de las actividades pesqueras a mayor escala (LSF), tanto desde el punto de vista social como económico y medioambiental. A pesar de su fuerza numérica, las SSF han sido marginadas durante décadas por las sucesivas PPC diseñadas para la gestión de las LSF. En el Mediterráneo, las SSF representan 80% de la flota, 50% de los empleos en el mar y 77% de los días de pesca en el mar. En cuanto a las capturas de pescado, aunque las FAS sólo representan 14% en volumen, aportan 26% en valor, lo que pone de manifiesto la importancia de la adición de valor y el valor relativamente alto de sus productos en comparación con las FAS.

Los ingresos en el sector de la pesca de altura son aproximadamente la mitad de los de la pesca de altura, una diferencia que puede explicarse en parte por el carácter estacional y a tiempo parcial de la actividad de la pesca de altura. Debido a que los volúmenes de capturas son significativamente mayores, la pesca de altura puede operar con márgenes inferiores a los de la pesca de altura, mientras que la viabilidad de la pesca de altura depende en gran medida de la obtención de valor añadido. En comparación con la pesca artesanal, las principales limitaciones para el éxito de las actividades de la pesca artesanal son el acceso a los recursos (es decir, el acceso a los derechos de pesca) y el acceso a los mercados de valor añadido. Todo esto hace que las SAE sean vulnerables a las crisis, por lo que es fundamental que puedan organizarse de forma eficaz para garantizar un acceso justo a los recursos y a los mercados y un precio justo para sus productos.

Las OPF dedicadas a los SSF podrían cambiar las reglas del juego en este sentido. Las OPF de las SSF también podrían ofrecer una oportunidad para que las SSF se organicen mejor y participen como protagonistas en los procesos de gestión pesquera y de toma de decisiones.

Los 4 casos presentados y debatidos en el seminario web incluían las siguientes iniciativas:

- el Sindicato de Pescadores Profesionales a Pequeña Escala de la región francesa de Occitane, que lanzó una iniciativa en diciembre de 2020 para establecer una OP de SSF para los pescadores franceses de bajo impacto (artes menores) del Mediterráneo.

- Organización de Productores Pesqueros Artesanales de la Subasta de Pescado de Conil (OPP-72), creada en 2016.

- La OP FSK (OP de pesca costera de bajo impacto) de Dinamarca, establecida como OP en 2019

- La OP de Recursos Marinos de las Islas Irlandesas (IIMRO), reconocida en febrero de 2021, pero aún en proceso de elaboración de un Plan de Producción y Comercialización.

Algunos de los mensajes clave:

- La creación de las OP de SSF es muy relevante, pero muy desafiante

- Las OP mixtas tienden a responder a las demandas de las LSF, y no a las SSF, de ahí la necesidad de OP dedicadas a las SSF.

- Las OP del FSE son una forma muy eficaz de organizar el FSE, ya que proporcionan reconocimiento oficial y acceso a fondos europeos y otras ayudas;

- Importantes retos burocráticos, especialmente en lo que respecta a la elaboración de un plan de producción y comercialización y al acceso a la financiación europea;

- La creación de una OP lleva tiempo: entre 12 y 36 meses;

- Conseguir acceso a la financiación es fundamental, pero lleva mucho tiempo;

- Los criterios de reconocimiento de la OP son definidos por los Estados miembros, no por la Comisión.

- Los Estados miembros de la UE están elaborando ahora los Planes Nacionales de Fondos Europeos 2021-2027, por lo que es importante garantizar que las OP del FSE ocupen un lugar destacado en la lista de prioridades de financiación;

- Es importante que las OP de SSF se basen en las estructuras existentes;

- Las organizaciones de productores del sector de la pesca pueden aprovechar la exclusiva "marca del sector de la pesca", asociada a un bajo impacto medioambiental, un patrimonio cultural y un alto valor socioeconómico, para ayudar a los pescadores a pescar menos y ganar más;

Más información: Pros y contras de la creación de organizaciones de productores (OP) para los pescadores artesanales del Mediterráneo en Inglés y Español.

El primer taller del programa del Foro SSF 2021 se centra en las mejores prácticas para crear ventajas económicas competitivas para los actores de la pesca a pequeña escala a lo largo de la cadena de valor. El taller constará de tres sesiones, centradas en las estrategias para añadir valor a los productos de la pesca a pequeña escala, como el etiquetado voluntario, la venta directa, el procesamiento y el envasado del pescado; y el intercambio de experiencias de mujeres que contribuyen a las sólidas cadenas de valor de la pesca a pequeña escala en la región.

La tercera sesión está organizada por AKTEA, la red de mujeres en la pesca y la acuicultura.

Ser mujer a lo largo de la cadena de valor de las FAS: historias de éxito y desafíos de la vida real

7 de julio de 2021, 16.30 - 18.00 (CEST)

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11 de junio de 2021, Port La Nouvelle, Francia.

Fue el 12 de abril de 2017, hace más de 4 años¡! Fue entonces cuando acudimos a los tribunales para impugnar la legalidad del mecanismo de asignación de la cuota de atún rojo a pequeña escala en Francia. Han sido cuatro largos años de espera del resultado de una demanda colectiva presentada por los pescadores artesanales franceses y la organización Low Impact Fishers of Europe (LIFE).

Casi habíamos renunciado a este recurso. A pesar de su importancia, había desaparecido sin dejar rastro, hasta ahora. Finalmente, la audiencia está fijada para 17 de junio a las 10 horas en el Tribunal Administrativo de Montpellier. Sin embargo, cualesquiera que sean las razones de este largo e inusual retraso, cualesquiera que sean las dificultades a las que se enfrenten las instituciones jurídicas, y a pesar de la crisis sanitaria, nuestras preguntas siguen siendo válidas hoy en día, al igual que las sentencias que saldrán del procedimiento.    

Habíamos acudido a los tribunales por el Decreto Ministerial para la temporada de pesca de atún rojo de 2017. No hace falta decir que este decreto anual ya no está en vigor en 2021. Sin embargo, la situación no ha cambiado. Los principios utilizados para asignar la cuota del sector artesanal son los mismos. La gestión internacional eficaz del atún rojo ha permitido que la población se recupere y que se establezca el buen estado de la pesquería que vemos hoy. Esta evolución positiva ha permitido aumentar la cuota francesa de 3.226 toneladas en 2017 a 6.026 toneladas en 2021, pero su distribución interna sigue siendo muy desequilibrada y poco clara entre los profesionales de la pesca artesanal, tanto en el Mediterráneo como en el Atlántico. El limitado número de licencias disponibles tampoco permite conceder suficientes derechos de acceso a los pescadores polivalentes de pequeña escala de bajo impacto.

La relevancia de este llamamiento no ha disminuido con el tiempo. Es tan importante hoy como hace 4 años, no sólo para quienes lo iniciaron, sino también para un gran número de pescadores artesanales. Y no sólo en Francia, sino también en otros países europeos donde existe una situación similar. Este llamamiento no llama a una revolución ni a un enfrentamiento profesional entre los segmentos de la flota "pequeña" y "grande". Simplemente pretende sentar un precedente legal para las futuras temporadas de pesca, y abrir un debate sobre nuevas bases más justas y racionales de reparto entre los segmentos de la flota.

Los firmantes :

• Sindicato Profesional de Pescadores de Pequeños Medios de Occitania (SPMO) ;
• Plataforma francesa de pescadores artesanales;
• Plataforma de Pescadores de Bajo Impacto de Europa (LIFE) ;
• Comité departamental de pesca marítima y pesca de altura del Var ;
• Prud'homie des pêcheurs de la Ciotat (Bouches du Rhône) ;

Póngase en contacto con la OEPM, Correo electrónico: petitsmetiers18@gmail.com

Tel : Manu MARTINEZ : 06 33 10 82 04 - Bertrand CAZALET : 06 13 29 51 40

Pescadores de bajo impacto de Europa: deputy@lifeplatform.eu; tel: +32 486368855

Soplan vientos de cambio: el sector pesquero debe prepararse para algunas tormentas que se avecinan y adaptarse a un futuro sin carbono para mantener la vida en los océanos y los medios de vida de los pescadores.

Los alimentos producidos a partir de los océanos son una fuente esencial de nutrición en forma de proteínas, minerales, vitaminas y grasas, y satisfacen las necesidades y preferencias alimentarias de las personas, además de contribuir a una rica diversidad de culturas alimentarias en todo el mundo.

El marisco es también uno de los productos alimentarios más comercializados en todo el mundo, y su demanda está creciendo debido al aumento de la población mundial y de la riqueza. Esto ha dado lugar a un nuevo concepto para describir los productos del mar - "alimentos azules"- para incluir las algas marinas, las algas y los nuevos productos a base de plantas junto con el pescado y el marisco de cara a la Cumbre de Sistemas Alimentarios de la ONU de 2021. Desgraciadamente, sean cuales sean los méritos del concepto, éste oscurece cómo y quién produce y consume los alimentos del mar, y abre el camino para que las grandes empresas se hagan con nuevas oportunidades y desplacen a los actores existentes en nombre de la sostenibilidad.

La Cumbre de Sistemas Alimentarios de la ONU pretende remodelar los sistemas alimentarios a nivel mundial. Pondrá en marcha nuevas y audaces acciones para transformar la forma en que el mundo produce y consume alimentos, como parte de la Década de Acción para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030. El estado actual de los sistemas alimentarios y agrícolas se describe como una "triple crisis" en la que la obesidad, la desnutrición y el cambio climático están diezmando la salud humana y planetaria (Comisión de The Lancet sobre la doble carga de la desnutrición). Los sistemas alimentarios y agrícolas dominantes suponen una amenaza tan grande para el planeta como para los seres humanos; el sistema alimentario industrial es uno de los que más contribuye al cambio climático.

Mantener los alimentos marinos en el futuro y satisfacer las necesidades de una población creciente requerirá un cambio radical en la forma de producir y consumir dichos alimentos. De la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Sistemas Alimentarios saldrán propuestas sobre cómo transformar y preparar el futuro de nuestros sistemas alimentarios, y puede que no nos guste lo que salga.

El tema del Día Mundial de los Océanos -LIFE y los medios de subsistencia- es, por tanto, especialmente relevante para el sector pesquero, que proporciona decenas de millones de medios de subsistencia en todo el mundo, directa e indirectamente. Según la FAO, hasta 10% de la población mundial depende de la pesca como medio de vida, sobre todo de la pesca a pequeña escala en el Sur del mundo.

Sin embargo, a menos que pueda responder a algunos retos inmediatos, urgentes y existenciales, el sector pesquero, tal como lo conocemos hoy, corre el riesgo de convertirse en una idiosincrasia del pasado. En ningún lugar es más así que en Europa, donde el "Green Deal" de la UE ha puesto el listón muy alto: una Europa neutra en carbono para el año 2050, con un nuevo plan de acción para conservar los recursos pesqueros y proteger los ecosistemas marinos en el marco de la estrategia de biodiversidad para 2030. En él se propone un enfoque de tolerancia cero con las prácticas ilegales, para limitar el uso de las artes de pesca más perjudiciales para la biodiversidad, en particular las de "contacto con el fondo", y tomar medidas enérgicas contra las capturas accesorias, especialmente de especies amenazadas y en peligro de extinción.

Uno de los mayores retos existenciales del sector pesquero europeo es la descarbonización. Los combustibles fósiles son el talón de Aquiles del sector pesquero, al que actualmente puede acceder libre de impuestos. La economía de la pesca es muy sensible al precio de ese combustible, como pone de manifiesto el impacto de las subidas del precio del combustible en la rentabilidad tras las crisis económicas de principios del siglo XXI. La Directiva de la UE sobre fiscalidad de la energía está siendo revisada en el marco del Green Deal, y esta exención fiscal puede estar a punto de terminar. Asimismo, con razón o sin ella, la fuerte dependencia de los polímeros de hidrocarburos para sus equipos ha desprestigiado a la pesca ante las organizaciones ecologistas, que la citan como una de las principales fuentes de residuos plásticos en el medio marino y de la pesca fantasma, cuyos aparejos perdidos se describen como las "plantas rodadoras de los océanos", que causan estragos en el lecho marino, arrastradas por las corrientes oceánicas.

En la carrera por descarbonizar la economía y producir energía verde, también aumenta la competencia por utilizar los océanos para desarrollar la economía azul. El sector pesquero tiene que competir cada vez más por el espacio en el mar y es probable que se enfrente a crecientes restricciones sobre dónde puede pescar a medida que se desarrolla la economía azul. Es posible que se dé prioridad a la producción de energía verde sobre la extracción de pescado, por ejemplo.

Sin embargo, todos estos retos se convierten en ruido de fondo si no se garantiza el acceso de los pescadores a los recursos y a los mercados, como es el caso de la flota mayoritaria europea. En Europa, como en otras partes del mundo, las operaciones pesqueras de menor escala y con menor impacto ambiental representan la mayor parte de la flota en número, y a menudo en empleo. Estas operaciones relativamente pequeñas y cercanas a la costa suministran diariamente pescado fresco a las comunidades locales, proporcionando puestos de trabajo, medios de subsistencia, suministro de alimentos y actividades económicas, a menudo en zonas donde existen pocas alternativas.

A lo largo de las últimas décadas, las sucesivas Políticas Pesqueras Comunes (PPC) han promovido una pesca más industrial y de mayor escala en aras de aumentar la producción a expensas de las actividades pesqueras de menor escala. En particular, se han destinado subvenciones al desarrollo de flotas de mayor escala, que también se han beneficiado de la mayor parte de los derechos de pesca.

Las flotas de menor escala de la UE (buques de menos de 12 metros de eslora que utilizan artes sin remolque) representan más de 70% de los buques activos y 50% del empleo, pero sólo desembarcan 5% de las capturas en peso y 15% en valor. Esto se debe en parte a la forma en que el sistema de asignación de derechos de pesca en general y el sistema de asignación de cuotas en particular han sido injustamente amañados. El sistema favorece la concentración de los derechos de pesca en relativamente pocas manos, con una asignación basada en el historial de capturas. Esto premia a los que pescan más en lugar de a los que pescan de forma más sostenible. Esto no tiene por qué ser así, pero la práctica continúa, a pesar de que la reforma de la PPC de 2014 establece la posibilidad de cambiar la forma de asignar los derechos de pesca mediante el uso de criterios transparentes y objetivos, incluidos los de carácter medioambiental, social y económico.

Asimismo, a pesar de la reforma de 2014 de la Política Común de Comercialización (OCM) para favorecer que los pequeños productores establezcan sus propias organizaciones de productores (OP), los pescadores a pequeña escala siguen enfrentándose a enormes obstáculos para formar sus propias OP.

El ODS 14b), que hace del acceso de los pescadores artesanales a pequeña escala a los recursos marinos y a los mercados una prioridad, debe constituir también un eje central de la aplicación de la PPC y de la revisión que la Comisión Europea llevará a cabo en 2022.

Por su parte, la organización Low Impact Fishers of Europe (LIFE) se ha unido a la Fundación MAVA, la Fundación Slow Food y la Global Footprint Network para lanzar el proyecto "Foodnected". Este nuevo proyecto está diseñado para promover la transición hacia sistemas alimentarios sostenibles y justos en la región mediterránea. Se trata de "conectar a las personas y a la naturaleza en torno a sistemas alimentarios locales, justos y sostenibles". Su visión es reunir a productores y consumidores a través de una Comunidad de Práctica basada en valores compartidos. Al acortar la distancia entre productores y consumidores y desarrollar un código ético de valores medioambientales y sociales para la forma de producir y consumir alimentos, el proyecto abordará las deficiencias del sistema de mercado imperante y revertirá la injusta situación a la que se enfrentan los pequeños productores.

Las actividades pesqueras a pequeña escala y de bajo impacto nunca sustituirán la producción de las actividades a mayor escala. Tanto los sectores de pequeña escala como los de gran escala son necesarios para pescar de forma sostenible y satisfacer la demanda.

Pero el sistema podría ser mucho más justo y sostenible si se permitiera al sector artesanal aumentar su cuota de capturas y de mercado. Esta medida también animaría a una generación más joven de pescadores a dedicarse a la pesca, sobre todo si se puede presentar su imagen como un sector moderno compatible con unos ingresos decentes y una vida familiar.

Los consumidores también pueden desempeñar su papel pensando globalmente y actuando localmente, eligiendo pescado fresco, producido localmente, de temporada y procedente de actividades pesqueras de bajo impacto a pequeña escala.

Lo viejo está muriendo, pero sin una acción dedicada no puede nacer lo nuevo. Las soluciones están ahí, debemos aplicarlas.