onsdag, 30 jun 2021 11:23:13 +0000f m å30 11+00:00onsdag000+00:0030+00:00

Över 50 deltagare från Medelhavets småskaliga fiskerisektor, från Spanien, Frankrike, Malta, Italien och Cypern deltog i LIFE:s webbinarium fredagen den 18 juni. Temat var “För- och nackdelar med att inrätta producentorganisationer för Medelhavets storskaliga fiskare" [Note: small-scale means småskaliga]. Webbinariumets tema var "För- och nackdelar med att inrätta producentorganisationer för småskaliga fiskare i Medelhavet". Även DG Mare deltog i webbinariet.

Producentorganisationer för fisket (FPO) beskrivs som nyckeln till att uppnå målen för EU:s gemensamma fiskeripolitik (GFP) och den gemensamma organisationen av marknaderna för fiskeri- och vattenbruksprodukter. Hittills har dock FPO som ägnar sig åt storskaligt fiske varit undantaget, inte regeln.

Organisationen Low Impact Fishers of Europe (LIFE) har därför uppmuntrat sina medlemmar att bilda producentorganisationer för småskaligt fiske (SSF). LIFE anordnade detta webbinarium för att dra lärdom av deras och andras erfarenheter, för att förstå vilka steg som krävs för att bilda sådana organisationer och för att undersöka för- och nackdelarna med detta.

Verksamheten inom småskaligt fiske (SSF) skiljer sig markant från verksamheten inom storskaligt fiske (LSF), både socialt, ekonomiskt och miljömässigt. Trots sin numerära styrka har småskaligt fiske under årtionden marginaliserats av en rad gemensamma fiskeripolitiker (CFP) som utformats för förvaltningen av storskaligt fiske. I Medelhavet står småskaligt fiske för 80% av flottan, 50% av arbetstillfällena till sjöss och 77% av fiskedagarna till sjöss. När det gäller fiskfångsten står småskaligt fiske visserligen endast för 14% i volym, men bidrar med 26% i värde, vilket understryker vikten av mervärde och det relativt höga värdet på deras produkter jämfört med storskaligt fiske.

Inkomsterna inom SSF-sektorn är ungefär hälften av dem inom LSF, en skillnad som delvis kan förklaras av att SSF-verksamheten till stor del bedrivs på deltid och är säsongsbetonad. På grund av avsevärt större fångstvolymer kan LSF arbeta med lägre marginaler än SSF, medan lönsamheten för SSF är starkt beroende av att kunna skapa mervärde. Jämfört med LSF är de viktigaste hindren för framgångsrik SSF-verksamhet tillgången till resurser (dvs. tillgång till fiskerättigheter) och tillgången till marknader med mervärde. Allt detta gör SSF sårbart för chocker, och det är därför avgörande att SSF kan organisera sig effektivt för att säkra en rättvis tillgång till resurser och marknader samt ett rättvist pris för sina produkter.

FPO:er dedikerade till SSF skulle kunna förändra spelplanen i detta avseende. FPO:er för SSF skulle också kunna erbjuda en möjlighet för SSF att bli bättre organiserade och engagera SSF som aktörer i fiskeriförvaltning och beslutsfattande processer.

De 4 fallen som presenterades och diskuterades vid webbinariet omfattade följande initiativ:

· Fackföreningen för yrkesverksamma småskaliga fiskare i den franska regionen Occitanien, som i december 2020 tog initiativ till att bilda en producentorganisation för småskaligt kustfiske (artes menores) för det franska Medelhavet.

· Hantverksfiskares producentorganisation från fiskauktionen i Conil (OPP-72), etablerad 2016.

· FSK PO (Low Impact Coast Fisheries PO) från Danmark, etablerad som en producentorganisation 2019

· Irish Islands Marine Resources (IIMRO) PO, som erkändes i februari 2021 men fortfarande håller på att ta fram en produktions- och marknadsföringsplan.

Några av de viktigaste budskapen:

– Att skapa SSF PO:er är mycket relevant, men väldigt utmanande

– Blandade PO tenderar att svara på kraven från LSF, och inte på SSF, och behöver därför PO som är dedikerade till SSF.

– SSF-FO:n är ett mycket effektivt sätt att organisera SSF på, eftersom det ger ett officiellt erkännande och tillgång till europeiska fonder och annat stöd;

– Betydande administrativa utmaningar, särskilt när det gäller att utarbeta en produktions- och marknadsföringsplan och att få tillgång till EU-stöd;

– Det tar tid att upprätta en inköpsorder – mellan 12 och 36 månader;

– Att få tillgång till finansiering är avgörande men tidskrävande;

– Kriterier för erkännande av producentorganisationer fastställs av medlemsstaterna, inte av kommissionen.

– EU:s medlemsstater håller nu på att utarbeta nationella planer för de europeiska fonderna 2021–2027, vilket gör det viktigt att se till att SSF-mål (SSF PO) prioriteras högt när det gäller finansiering;

– Viktigt the SSF POs bygger på befintliga strukturer;

– SSF-inköpsorganisationer kan dra nytta av det unika “SSF-varumärket”, som förknippas med låg miljöpåverkan, kulturarv och högt socioekonomiskt värde, för att hjälpa fiskare att fiska mindre och tjäna mer;

Fördjupad läsningFör- och nackdelar med att bilda producentorganisationer (PO) för småskaliga fiskare i Medelhavsområdet Engelska och Spanska.

Den första wrkstämpen i 2021 års SSF Forum-program fokuserar på bästa praxis för att skapa konkurrenskraftiga ekonomiska fördelar för storskaliga fiskeaktörer längs värdekedjan. Workshopen kommer att bestå av tre sessioner med fokus på strategier för att addera värde till storskaliga fiskeriprodukter, såsom frivillig märkning, direktförsäljning, fiskberedning och förpackning, samt att dela erfarenheterna från kvinnor som bidrar till robusta SSF-värdekedjor i regionen.

Den tredje sessionen organiseras av AKTEA, nätverket för kvinnor inom fiske och vattenbruk.

Att vara kvinna längs SSF:s värdekedja: framgångshistorier och utmaningar i verkligheten

7 juli 2021, 16.30 – 18.00 (CEST)

Se agenda – Registrering

11 juni 2021, Port La Nouvelle, Frankrike.

Det var den 12 april 2017, mer än 4 år sedan! Det var då vi gick till domstol för att utmana lagligheten i fördelningsmekanismen för kvoten för småskaligt blåfenad tonfisk i Frankrike. Det har varit fyra långa år av väntan på utfallet av en grupptalan som väckts av franska småskaliga fiskare och Low Impact Fishers of Europe (LIFE).

Vi hade nästan gett upp om det här överklagandet. Trots dess betydelse hade det försvunnit spårlöst – tills nu. Äntligen är förhandlingen utsatt till 17 juni kl. 10:00 i Montpellier förvaltningsdomstol. Men oavsett orsakerna till denna långa och ovanliga försening, oavsett vilka svårigheter de rättsliga institutionerna kan möta, och trots hälsokrisen är våra frågor fortfarande giltiga i dag, liksom de avgöranden som kommer att följa på förfarandet.    

Vi hade dragit inför domstol angående ministerdekretet för fiskesäsongen för blåfenad tuna 2017. Det är överflödigt att säga att detta årliga dekret inte längre gäller 2021. Situationen har dock inte förändrats. De principer som används för att fördela den storskaliga sektorns kvot är desamma. En effektiv internationell förvaltning av blåfenad tuna har gjort det möjligt för beståndet att återhämtas och för fiskeriet att nå det goda tillstånd vi ser i dag. Denna positiva utveckling har lett till att den franska kvoten har ökat från 3 226 ton 2017 till 6 026 ton 2021, men dess interna fördelning är fortfarande mycket obalanserad och oklar bland småskaliga yrkesfiskare, både i Medelhavet och i Atlanten. Det begränsade antalet tillgängliga licenser medger inte heller att tillräckliga tillträdesrättigheter beviljas mångsidiga småskaliga fiskare med låg inverkan.

Relevansen av denna vädjan har inte minskat med tiden. Den är lika viktig i dag som för fyra år sedan – inte bara för dem som initierade den utan också för ett stort antal storskaliga fiskare [Note: ‘small-scale fishers’ means smålaxfiskare/småskaliga fiskare, let's translate accurately -> småskaliga fiskare]. Och inte bara i Frankrike, utan även i andra europeiska länder där en liknande situation råder. Denna vädjan efterlyser inte en revolution eller en yrkesmässig konfrontation mellan de ‘små’ och de ”stora” flottsegmenten. Den syftar helt enkelt till att skapa ett rättsligt prejudikat för kommande fiskesäsonger och att öppna upp för en diskussion på nya, rättvisare och mer rationella grunder för fördelningen mellan flottsegmenten.

Undertecknarna :

• Syndicat Professionnel des Pêcheurs Petits Métiers d’Occitanie (SPMO) ;
• Franska småskaliga fiskares plattform;
• Low Impact Fishers of Europe (LIFE)-plattformen ;
• Comité départemental des pêches maritimes et des élevages marins du Var ;
• Prud’homie des pêcheurs de la Ciotat (Bouches du Rhône) ;

Kontakta SPMO., E-post: petitsmetiers18@gmail.com

Tel: Manu MARTINEZ: 06 33 10 82 04 – Bertrand CAZALET: 06 13 29 51 40

Low Impact Fishers of Europe deputy@lifeplatform.eu; tel: +32 486368855

Förändringens vindar blåser: fiskerisektorn behöver förbereda sig för kommande stormar och anpassa sig till en koldioxidfri framtid för att bevara havets liv och fiskets försörjningsmöjligheter.

Mat som produceras från haven utgör en väsentlig näringskälla i form av protein, mineraler, vitaminer och fetter, vilket tillgodoser människors näringsbehov och preferenser samt bidrar till en rik mångfald av matkulturer runt om i världen.

Skaldjur och fisk är dessutom en av de mest handlade matvarorna globalt – och efterfrågan växer till följd av en ökande världsbefolkning och växande välstånd. Detta har lett till ett nytt begrepp för att beskriva mat från havet – “blå mat” – för att inkludera tång, alger och nya växtbaserade produkter vid sidan av fisk och skaldjur inför FN:s livsmedelstoppmöte 2021. Oavsett fördelarna med begreppet döljer det tyvärr hur och av vem mat från havet produceras och konsumeras, och banar väg för stora företag att skapa nya affärsmöjligheter och tränga undan befintliga aktörer i hållbarhetens namn.

FN:s livsmedelstoppmöte avser att omforma livsmedelssystemen på global nivå. Det kommer att lansera djärva nya åtgärder för att förändra det sätt på vilket världen producerar och konsumerar mat, som en del av årtiondet för handling för att uppnå målen för hållbar utveckling till 2030. Det nuvarande tillståndet för livsmedels- och jordbrukssystemen beskrivs som en “trippel kris” där fetma, undernäring och klimatförändringar slår ut människors och planetens hälsa (The Lancet Commission on the Double Burden of Malnutrition). De dominerande livsmedels- och jordbrukssystemen utgör ett lika stort hot mot planeten som mot människor; det industriella livsmedelssystemet är en av de största bidragsgivarna till klimatförändringarna.

Att säkra sjömat för framtiden och tillgodose en växande befondnings behov kommer att kräva en radikal förändring av det sätt på vilket sådan mat produceras och konsumeras. Förslag om hur våra matsystem ska omvandlas och framtidssäkras kommer att dyka upp från FN:s toppmöte om matsystem – och vi kanske inte gillar det som kommer fram.

Temat för Världshavsdagen – LIV och försörjning – är därför särskilt relevant för fiskerisektorn, eftersom den direkt och indirekt ger tiotals miljoner människor en försörjning världen över. Enligt FAO är så mycket som 10% av världens befolkning beroende av fisket som försörjningskälla, och de flesta försörjer sig genom småskaligt fiske i den globala södern.

Men om den inte kan svara på några omedelbara, brådskande och existentiella utmaningar riskerar fiskerinäringen som vi känner den i dag att bli en egenhet från förr. Ingenstans är detta tydligare än i Europa, där EU:s gröna giv har satt ribban högt: ett koldioxidneutralt Europa senast 2050, med en ny handlingsplan för att bevara fiskeresurserna och skydda marina ekosystem på väg inom ramen för 2030 års strategin för biologisk mångfald. Denna föreslår en nolltolerans mot olagliga metoder, att begränsa användningen av de fiskredskap som är mest skadliga för den biologiska mångfalden, i synnerhet bottentrålande fiskredskap, och ett tillslag mot bifångster – särskilt hotade och utrotningshotade arter.

En av de största existentiella utmaningar som den europeiska fiskenäringen står inför är koldioxidutfasningen. Fossila bränslen är fiskenäringens akilleshäl, som den för närvarande har tillgång till skattefritt. Fiskeekonomin är mycket känslig för priset på sådana bränslen, vilket tydliggjordes av hur bränsleprisökningar påverkade lönsamheten efter de ekonomiska kriserna i början av 2000-talet. EU:s energiskattedirektiv är föremål för översyn inom ramen för den gröna given, och denna skattelättnad kan vara på väg att upphöra. På samma sätt har ett starkt beroende av kolvätepolymerer för utrustningen, med eller utan rätta, dragit fiskerinäringen i vanpynt hos miljöorganisationer, som lyfter fram den som en stor källa till plastavfall i havsmiljön och till spökfiske – där förlorade redskap beskrivs som “havets tumlare”, som härjar på havsbotten och drivs med havsströmmarna.

I hasten att avkarbonisera ekonomin och producera grön energi pågår också en ökad konkurrens om att använda haven för att utveckla den blå ekonomin. Fiskesektorn tvingas i allt högre grad konkurrera om utrymmet till havs och kommer sannolikt att ställas inför ökade begränsningar för var den kan fiska i takt med att den blå ekonomin utvecklas. Prioritet kan till exempel ges åt grön energiproduktion framför fiske.

Men alla dessa utmaningar blir till bakgrundsbrus om fiskarnas tillgång till resurser och marknader inte garanteras – vilket är fallet för majoriteten av Europas flotta. I Europa, liksom i andra delar av världen, utgör storskaligt mindre och miljömässigt mindre påverkande fiske en majoritet av flottan till antalet och ofta när det gäller sysselsättning. Denna relativt storskaliga, kustnära verksamhet förser lokalsamhällen med färsk fisk på daglig basis, vilket ger jobb, försörjning, livsmedelsförsörjning och ekonomisk verksamhet, ofta i områden där få alternativ finns.

Under de senaste decennierna har på varandra följande gemensamma fiskeripolitiker (GFP) gynnat storskaligt, mer industriellt fiske i syfte att öka produktionen på bekostnad av storskalig fiskeverksamhet. I synnerhet har subventioner östs in i utvecklingen av storskaliga flottor, som också har gynnats av lejonparten av fiskerättigheterna.

EU:s mindre flottor (fartyg under 12 meter i längd som använder icke-bogserade redskap) utgör över 70% av de aktiva fartygen och 50% av sysselsättningen, men landar endast 5% av fångsten i vikt och 15% i värde. Detta beror delvis på att systemet för tilldelning av fiskerättigheter i allmänhet, och kvottilldelningssystemet i synnerhet, har riggats på ett orättvist sätt. Systemet gynnar en koncentration av fiskerättigheter till relativt få aktörer, där tilldelningen baseras på tidigare fångsthistorik. Detta gynnar dem som fiskar mer snarare än dem som fiskar på ett mer hållbart sätt. Så behöver det inte vara, men praxisen fortsätter, trots att reformen av den gemensamma fiskeripolitiken (GFP) från 2014 införde möjligheten att ändra sättet på vilket fiskerättigheter tilldelas genom användning av transparenta och objektiva kriterier, däribland kriterier av miljömässig, social och ekonomisk karaktär.

Trots reformen 2014 av den gemensamma marknadsordningen ( CMO ) för att gynna småskaliga producenter som bildar egna producentorganisationer ( PO ), möter småskaliga fiskare fortfarande enorma hinder för att bilda egna PO .

Mål 14 b för hållbar utveckling, som gör småskaliga hantverksfiskares tillgång till marina resurser och marknader till en prioriterad fråga, måste också utgöra en central del av genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken och den översyn som Europeiska kommissionen ska göra 2022.

Low Impact Fishers of Europe (LIFE) har i sin tur gått samman med MAVA Foundation, Slow Food Foundation och Global Footprint Network för att lansera projektet “Foodnected”. Detta nya projekt syftar till att främja övergången till hållbara och rättvisa livsmedelssystem i Medelhavsområdet. Det handlar om att “förena människor and natur kring lokala, rättvisa och hållbara livsmedelssystem.” Dess vision är att sammanföra producenter och konsumenter genom en gemenskap för utbyte av erfarenheter (Community of Practice) som grundar sig på gemensamma värderingar. Genom att korta avståndet mellan producenter och konsumenter och utveckla en etisk kod för miljömässiga och sociala värderingar för hur mat produceras och konsumeras kommer projektet att råda bod på bristerna i det rådande marknadssystemet och vända den orättvisa situation som småskaliga producenter står inför.

Fiskeverksamhet i mindre skala och med låg påverkan kommer aldrig att ersätta produktionen från storskalig verksamhet. Både den storskaliga och den storskaliga sektorn behövs för att fiska på ett hållbart sätt för att möta efterfrågan.

Men systemet skulle kunna vara mycket rättvisare och mycket mer hållbart om småskaligheten tilläts öka sin andel av fångsten och marknaden. Ett sådant steg skulle också uppmuntra en yngre generation fiskare att börja fiska, särskilt om dess image kan framställas som en modern sektor som är förenlig med en skälig inkomst och ett familjeliv.

Konsumenter kan också dra sitt strå till stacken genom att tänka globalt och agera lokalt – genom att välja färsk, närproducerad fisk i säsong, som kommer från storskaliga eller småskaliga fiskeaktiviteter med låg miljöpåverkan.

Det gamla håller på att dö, men utan hängivet handlande kan det nya inte födas. Lösningarna finns där, vi måste tillämpa dem.