οικονομία

Το LIFE καλεί για Γαλάζια Ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς στη Διάσκεψη για τον Ωκεανό μας

Βρυξέλλες, 16 Οκτωβρίου 2017

Brian O'Riordan, Αναπληρωτής Διευθυντής του Low Impact Fishers of Europe (LIFE) χαιρέτισε την πρωτοβουλία του FAO για τη γαλάζια ανάπτυξη, η οποία θέτει στο επίκεντρο την αλιεία μικρής κλίμακας. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που έκανε διάκριση μεταξύ της Γαλάζιας Οικονομίας, η οποία περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία της θαλάσσιας οικονομίας, και της Γαλάζιας Ανάπτυξης. Η τελευταία εστίαζε σε επιλεγμένους οικονομικούς τομείς που θεωρούνταν ότι είχαν δυνατότητες ανάπτυξης, αποκλείοντας εκείνους που θεωρούνταν ότι είχαν περιορισμένες δυνατότητες. Θεωρεί ότι κατά τη διαμόρφωση των στρατηγικών της Γαλάζιας Ανάπτυξης, πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στη βιώσιμη ανάπτυξη της Γαλάζιας Οικονομίας, η οποία βασίζεται σε τρεις πυλώνες βιώσιμης ανάπτυξης: οικονομικό, περιβαλλοντικό και κοινωνικό. Η Γαλάζια Οικονομία θα πρέπει να λειτουργεί για όλους τους θαλάσσιους τομείς και όχι μόνο για λίγους.

Τα τελευταία 35 χρόνια, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει παραβλέψει την αλιεία μικρής κλίμακας και την έχει αποκλείσει από τις διαδικασίες χάραξης πολιτικής στην Ευρώπη. Στην πραγματικότητα, ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας - που χρησιμοποιεί σκάφη κάτω των 12 μέτρων και μη ρυμουλκούμενα εργαλεία - έχει γίνει ένας "ξεχασμένος στόλος". Οι ευκαιρίες που παρουσιάστηκαν από τη "διαδικασία της Πράσινης Βίβλου" το 2009 για την αναθεώρηση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) της Ευρώπης ώθησαν μια ομάδα αλιέων να ξεκινήσει το LIFE το 2012, την παραμονή της νέας ΚΑλΠ.

Στην Ευρώπη, η ανάλυση της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας (ΕΤΟΕΑ), επίσημου συμβουλευτικού οργάνου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, υπογραμμίζει ότι ο ευρωπαϊκός αλιευτικός στόλος μικρής κλίμακας αντιπροσωπεύει 82% του συνολικού στόλου βάσει αριθμού και 74% των ενεργών σκαφών , περίπου 8% της ακαθάριστης χωρητικότητας, χρησιμοποιεί 7% των καυσίμων και εκφορτώνει 5% των αλιευμάτων βάσει βάρους και 12% βάσει αξίας. Αυτός, ο πλειοψηφικός στόλος παρέχει 51% της απασχόλησης και με 65% ΑΠΑ/έσοδα, έχει την υψηλότερη ακαθάριστη προστιθέμενη αξία ως ποσοστό των εσόδων (επίσημο infographic από την ΕΚ: https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/docs/publications/2016-small-scale-coastal-fleet_en.pdf ). Ωστόσο, τα κέρδη και οι μισθοί είναι χαμηλά, εν μέρει επειδή ο στόλος δεν μπορεί να έχει πρόσβαση σε επαρκή ποσόστωση, αναγκασμένος να καταφεύγει σε είδη εκτός ποσόστωσης.   

Είναι ασυνάρτητο ότι η αλιεία μικρής κλίμακας, με τις εγγενείς δυνατότητες προστιθέμενης αξίας και αυξημένων εσόδων και τις συνέργειές της με τον τουρισμό, θα πρέπει να εξαιρεθούν από τις ευρωπαϊκές στρατηγικές γαλάζιας ανάπτυξης, ενώ η υδατοκαλλιέργεια περιλαμβάνεται. Τα τελευταία 10 χρόνια, η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας στην Ευρώπη έχει μείνει στάσιμη, παρουσιάζοντας μείωση έως και 20%. Παρόλα αυτά, περιλαμβάνεται ως "αναπτυσσόμενος" τομέας και, σύμφωνα με τον διευθυντή της ΓΔ Mare για τη θαλάσσια πολιτική και τη γαλάζια οικονομία, απαιτεί "επιχειρηματική ασφάλεια, λιτές διοικητικές διαδικασίες και επαρκή χώρο" για να αναπτυχθεί.

Αυτή η αναγνώριση ότι η υδατοκαλλιέργεια απαιτεί χώρο για να αναπτυχθεί, ενώ παραβλέπεται ότι με παρόμοιο ειδικό χώρο και πολιτικές, η αλιεία μικρής κλίμακας έχει επίσης σημαντικές δυνατότητες να αναπτυχθεί, να προσφέρει θέσεις εργασίας και να συμβάλει στις τοπικές οικονομίες, είναι λανθασμένη.

Ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός (ΘΧΣ) είναι ένα εργαλείο με μεγάλες δυνατότητες για την εξασφάλιση παραγωγικών αλιευτικών πεδίων για τους αλιείς μικρής κλίμακας και για τη διασφάλιση ότι άλλα συμφέροντα που ανταγωνίζονται για τον ωκεάνιο χώρο δεν θα καταπατήσουν τις περιοχές αυτές. Σε όλη την Ευρώπη, υπάρχουν τόσο καλά όσο και κακά παραδείγματα χρήσης του ΣΔΑΕ για την ευνοϊκή μεταχείριση ή τη διάκριση σε βάρος της αλιείας μικρής κλίμακας. Στην περίπτωση της Μάλτας, υπάρχουν φιλόδοξα σχέδια για τη δημιουργία θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών (ΠΠΠ) στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού συστήματος Natura 2000. Οι περιοχές Natura 2000 έχουν προσδιοριστεί από τους επιστήμονες εντός της ζώνης των 3 μιλίων, οι οποίες καταλαμβάνουν πάνω από 40% των αλιευτικών πεδίων μικρής κλίμακας. Οι αλιείς μικρής κλίμακας δεν έχουν ερωτηθεί σχετικά και πρόκειται να αποκλειστούν από την αλιεία σε αυτές τις περιοχές. Κατά ειρωνικό τρόπο, οι περιοχές αυτές επιλέχθηκαν λόγω της "καλής περιβαλλοντικής τους κατάστασης", γεγονός που σημαίνει ότι οι αιώνιες αλιευτικές δραστηριότητες που χρησιμοποιούσαν αυτούς τους τόπους έχουν χαμηλό αντίκτυπο και συμπληρώνουν τους στόχους διατήρησης.

Σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, οι εν λόγω Ειδικές Ζώνες Διατήρησης πρέπει να ασχολούνται με τη διατήρηση των ειδών και των οικοτόπων σε συνδυασμό με τις κοινωνικές και οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της αλιείας.

Στην Καταλονία, η κυβέρνηση ψηφίζει διάταγμα που θα καταστήσει την αλιευτική συνδιαχείριση νόμο, θέτοντας τους αλιείς στο επίκεντρο της διακυβέρνησης. Αυτό θα επιτρέψει στους αλιείς όχι μόνο να έχουν λόγο στον τρόπο διαχείρισης της αλιείας, αλλά και να διασφαλίσουν ότι η φωνή τους ακούγεται όταν πρόκειται για την κατανομή του ωκεάνιου χώρου για άλλες δραστηριότητες.

Είναι καιρός οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων να αναγνωρίσουν τη σημασία της αλιείας για τις τοπικές και εθνικές οικονομίες, καθώς και τη δυνατότητα της αλιείας να παρέχει βιώσιμες θέσεις εργασίας, εφοδιασμό με τρόφιμα και πόρους διαβίωσης, εάν αναπτυχθεί και διαχειριστεί σωστά.

♦ ♦ ♦