Mike Warner: Warner: Επιστροφή στο μέλλον
Πίσω στο μέλλον
Από τον Mike Warner,
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1860.jpg?w=900&h=675)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1861.jpg?w=900&h=675)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1889.jpg?w=900)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1863.jpg?w=900&h=506)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1883.jpg?w=900&h=506)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1876-1.jpg?w=900&h=675)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1866.jpg?w=900)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1868.jpg?w=900&h=675)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1893.jpg?w=900&h=675)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1870.jpg?w=900)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1872.jpg?w=900)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1881.jpg?w=900)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1874.jpg?w=768&h=1024)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1873.jpg?w=900)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1878.jpg?w=900)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1886.jpg?w=900&h=506)
![](https://eastcoastavocet.files.wordpress.com/2016/04/img_1887.jpg?w=900)
Από τον Mike Warner,
Από τον Mike Warner,
Σύμφωνα με τους υπολογισμούς μου, έχουν περάσει 34 χρόνια από την τελευταία φορά που κατέβηκα στη μικρή παραλία με τα βότσαλα, πέρα από το ναυπηγείο στο Felixstowe Ferry, με τις πιστές μου μπότες "Bullseye" και ανέβηκα στην λέμβο που ήταν προσφερόμενη στο αλιευτικό σκάφος "Swallow II" του Dougie Goodall. Δεν είχα συνειδητοποιήσει, καθώς κωπηλατούσαμε προς το αγκυροβόλιο, ότι αυτό το λαμπρό, πρώιμο καλοκαιρινό πρωινό του 1982, θα ήταν το τελευταίο μου ταξίδι για πολλά, πολλά χρόνια. Η τελευταία σκηνή μιας παιδικής ηλικίας που είχε γίνει μάρτυρας των δοκιμασιών των ντόπιων παράκτιων αλιέων μας και που είχε έρθει να σφυρηλατήσει και να αντιπροσωπεύσει το πάθος για τον κλάδο και τους συμμετέχοντες σε αυτόν, το οποίο τώρα αισθάνομαι τόσο έντονα.
Τα καλοκαίρια που περνούσα ψάχνοντας για καβούρια και αστακούς και τους χειμώνες ψαρεύοντας με παραγάδι για μπακαλιάρους και σαλάχια, περνούσα πρόθυμα τις πολύτιμες ώρες των διακοπών και των Σαββατοκύριακων μου στη θάλασσα σε ένα ανοιχτό μηχανοκίνητο σκάφος, χωρίς VHF, χωρίς σωσίβιο, EPIRB, GPS, κινητό τηλέφωνο, ή όντως ποσόστωση, που σημαίνει ότι ψαρεύαμε αυτό που θέλαμε, όπου θέλαμε. Για μένα, μια απόλυτα ειδυλλιακή (αν και συχνά εξαθλιωμένη) ύπαρξη, που μόνο το τέλος των σχολικών μου χρόνων σήμανε το τέλος της, έχοντας ενσταλάξει μέσα μου μια έμφυτη αγάπη για τα θαλασσινά και επιπλέον, έναν βαθύ και βαθύτατο σεβασμό για εκείνους που υπομένουν όχι μόνο τις καθημερινές ιδιοτροπίες του καιρού, της παλίρροιας και της εποχής, αλλά και τις περίπλοκες και συχνά λανθασμένες πράξεις των Κοινή αλιευτική πολιτική, που χαράσσεται από την επίσημη εξουσία με αυστηρή και αποφασιστική εφαρμογή.
Αλλά είμαι πάλι εδώ, με λαδόκολλα και με το μεγαλύτερο χαμόγελο στο πρόσωπό μου, καθώς κωπηλατώ στο Valerie Ann (IH322) μετά από πρόσκληση του καπετάνιου των κάτω των 10 μέτρων Ed Butters, για να βγω για άλλη μια φορά με ατμό από αυτό το μικρό αλλά πολύ αγαπημένο, με τις καιρικές σανίδες και ταλαιπωρημένο στολίδι της ακτής κληρονομιάς του Suffolk, στο κυνήγι για τον πρώτο αστακό της νέας σεζόν.
Ένας νότιος και μερικές φορές παραγνωρισμένος ξάδελφος των πολυδιαφημισμένων προορισμών διακοπών Aldeburgh και Southwold, το Felixstowe Ferry με την πλούσια ναυτική ιστορία του, αποπνέει μια εκλεκτική και ιδιαίτερη γοητεία που προσελκύει χιλιάδες επισκέπτες σε ένα προσκύνημα όλο το χρόνο, τόσο από τη θάλασσα όσο και από τη στεριά. Βρίσκεται δύο μίλια βόρεια του εκτεταμένου και κυρίαρχου εμπορικού γείτονά του, του Λιμάνι Felixstowe, που σήμερα διαθέτει έναν από τους μεγαλύτερους τερματικούς σταθμούς εμπορευματοκιβωτίων στον κόσμο, η υποκείμενη γοητεία του, αναμφίβολα, πηγάζει από τη διαχρονική και ανόθευτη απλότητά του και από το γεγονός ότι η ανάπτυξη με την πάροδο των χρόνων μετριάστηκε. Μια ξεχωριστή και πράγματι πολύ αυτόνομη κοινότητα υπάρχει εδώ με τους κατοίκους να επωφελούνται από μια εκκλησία (St Nicholas), μια παμπ (Το φέρι μποτ) και δύο καφετέριες.
Ο John White, ψαράς, κατασκευαστής σκαφών και τώρα Λιμενάρχης, μου λέει τι ακριβώς σήμαιναν γι' αυτόν 70 χρόνια ως κάτοικος του Ferry και ψαράς και πώς έχουν αλλάξει οι καιροί. "Οι γονείς μου μετακόμισαν εδώ μετά τον πόλεμο, όταν ο πατέρας μου έφυγε από το Εμπορικό Ναυτικό", θυμάται. "Ξεκίνησε να ψαρεύει εδώ και πάντα ήμουν μέρος αυτής της σκηνής"
Βασικός πυλώνας της κοινότητας, ο αλιευτικός στόλος τότε, αριθμούσε πολύ περισσότερους καπετάνιους και πληρώματα, αλλά ένας σημαντικός αριθμός εξακολουθεί να δραστηριοποιείται από τις εκβολές του Deben σήμερα, με εννέα σκάφη εγγεγραμμένα με πλήρη απασχόληση. "Φυσικά", συνεχίζει ο John, "σήμερα έχουμε στην πραγματικότητα περισσότερα σκάφη που ψαρεύουν από εδώ εμπορικά από ό,τι Lowestoft." Ένα δυσάρεστο γεγονός, αν αναλογιστεί κανείς την ιστορική θέση και τη σημασία του πιο διάσημου εμπορικού σήματος της ανατολικής ακτής, αλλά τώρα πάλαι ποτέ αλιευτικού λιμανιού.
Τα σκάφη αναψυχής και οι υπηρεσίες που απαιτούν, παίζουν επίσης όλο και πιο σημαντικό ρόλο στην οικονομία της περιοχής. Οι ιστιοπλόοι που επισκέπτονται το Ηνωμένο Βασίλειο και από το κοντινό Βέλγιο (μόλις 80 μίλια), την Ολλανδία και τη Γαλλία, περνούν τακτικά για προμήθειες και καύσιμα ή απλώς για να εκτιμήσουν το εκπληκτικό τοπίο της γύρω ακτογραμμής και της υπαίθρου του Suffolk με θέα προς τα πάνω στο ποτάμι και τα περαιτέρω αγκυροβόλια στο Ramsholt, το Waldringfield και το Woodbridge. Το επίκεντρο είναι η γνωστή και πολυφωτογραφημένη προβλήτα, όπου το πλοίο λειτουργεί εδώ και γενιές, με κυβερνήτη τον John και πριν από αυτόν τον πεθερό του και σεβαστό τοπικό πρόσωπο Charlie Brinkley, παρέχοντας στους ταξιδιώτες μια κρίσιμη, χρονοβόρα διέλευση προς το Bawdsey στη βόρεια όχθη και εξακολουθεί να είναι εξαιρετικά δημοφιλής στους περιπατητές και τους ποδηλάτες.
"Μας επισκέπτονται εκατοντάδες σκάφη κατά τη διάρκεια ενός έτους", δηλώνει ενθουσιασμένος ο John. Ως λιμενάρχης λειτουργεί επίσης ως πιλότος για όσους επισκέπτες χρειάζονται βοήθεια για να φέρουν τα σκάφη τους με ασφάλεια στο Deben. Εδώ υπάρχουν επίσης άφθονες εγκαταστάσεις για τους λάτρεις της ναυσιπλοΐας είτε με μηχανή είτε με πανί. Ο ιστιοπλοϊκός όμιλος είναι καθιερωμένος με ακμάζοντα μέλη και το Ακτοπλοϊκός Σταθμός προσφέρει επισκευές, αποσύρσεις, ναυπηγοεπισκευές και αγκυροβόλια, καθώς και εξακολουθεί να κατασκευάζει έναν αριθμό σκαφών, από βασικές λέμβους που μοιάζουν με κέλυφος μέχρι τις όμορφες γραμμές των σύγχρονων αλιευτικών σκαφών 26ft, ένα από τα οποία βρίσκεται σήμερα στο εργαστήριο, για ολοκλήρωση φέτος και προορίζεται να παραμείνει εδώ για ψάρεμα, συνεχίζοντας μια αξιόλογη παράδοση κατασκευής ποιοτικών θαλάσσιων σκαφών, για την οποία ο Andrew Moore και η ομάδα του στο ναυπηγείο Felixstowe Ferry είναι δικαιολογημένα υπερήφανοι.
Καθώς φεύγουμε από το αγκυροβόλιο και οδηγούμαστε σταθερά ενάντια στην παλίρροια προς τις περιοχές με τους αστακούς, όπου βρίσκονται οι γάντζοι του Εντ που ψαρεύουν, παρατηρώ ότι οι χαλικώδεις ράβδοι και οι σφήνες που σηματοδοτούν την είσοδο του ποταμού έχουν μετατοπιστεί σημαντικά από τις μέρες που έπλεα εδώ. Ο Ed δείχνει το βάθος του νερού που πρέπει να διαπραγματευτούμε, στο βυθομετρικό και υποδεικνύει τη θέση των σημαδούρων του διαύλου, τις οποίες ο John παρακολουθεί συνεχώς για να διασφαλίζει ότι σηματοδοτούν πάντα την πιο ασφαλή πλεύσιμη διαδρομή.
"Στο High Water μπορούμε ακόμα να ξεπεράσουμε τη γραμμή με το βύθισμά μας", εξηγεί ο Ed, "αλλά δεν θέλετε να σας πιάσουν στα πράσα όταν επιστρέφετε σπίτι με ένα σκάφος γεμάτο ψάρια και λίγο ελεύθερο ύψος, γι' αυτό πρέπει να είστε προσεκτικοί".
Νωρίτερα, ο John μου υπενθύμισε ότι το καλοκαίρι, η βυθισμένη παραλία με τα μπερδεμένα νερά της, φιλοξενεί κοπάδια από πονηρά λαβράκια, πρόθυμα να καταπιούν δελεαστικά δολώματα, αν και τώρα περιορίζεται η αναψυχή μετά την επιβολή των νέων κανονισμών αλίευσης τον Ιανουάριο.
Πλέοντας τώρα προς τη βόρεια παράκτια θαλάσσια περιοχή, τοπικά γνωστή ως East Lane, το γνωστό ορόσημο της Έπαυλη Bawdsey ξεπροβάλλει στο λιμάνι, με τους πυργίσκους και τα φτερά του να φιλοξενούν κάποτε την ομάδα με επικεφαλής τον Robert Watson-Watt και την κρίσιμη εφεύρεση του ραντάρ κατά τη διάρκεια του πολέμου, η οποία μοιάζει παράξενα συμβολική καθώς περνάμε προς την πρώτη σημαδούρα (dahn).
Με τους αστακούς να είναι το κύριο θήραμά μας, ο Ed ανυπομονεί να μάθει τι μπορεί να αποφέρουν οι γλάστρες του, αφού δεν έχει βγάλει από το Πάσχα - ένα συνεχές χτύπημα τον κρατάει στη στεριά από τότε. "Μπορεί να διαπιστώσουμε ότι κάποιοι από αυτούς έχουν μετακινηθεί" λέει. "Τους ρίχνω σε γραμμές και κάθε γλάστρα στην άκρη είναι πιο βαριά για να λειτουργεί ως δείκτης". Τα dahns μπαίνουν στο οπτικό πεδίο και μου υπενθυμίζουν ότι με την ισχυρή παλίρροια που επικρατεί τώρα, αρκετά συχνά τα εργαλεία θα "πέσουν κάτω" και θα εμφανιστούν ξανά στο οπτικό πεδίο καθώς θα χαλαρώνει προς το High Water.
Οι αστακοί είναι άφθονοι τα τελευταία χρόνια, αν και όχι σε τέτοιους αριθμούς όπως ο John White και ο πατέρας του αμέσως μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, όταν η έλλειψη αλιείας σήμαινε μαζική στρατολόγηση και χαμηλή θνησιμότητα για το είδος αυτό. Τώρα, όμως, η πίεση έχει επανέλθει, καθώς οι περιορισμένες περιοχές για τις κοντινές αναπτύξεις αιολικών πάρκων και τις σχετικές εργασίες καλωδίωσης, σήμαιναν ότι οι ψαράδες αναγκάστηκαν να περιοριστούν σε όλο και λιγότερα σημεία, με μεμονωμένα εργαλεία να πυροβολούνται συχνά σε κοντινή απόσταση από τα πιο παραγωγικά σημεία. Καθώς ο Ed βγάζει το πρώτο δοχείο, μου λένε ότι προς το παρόν τα εργαλεία ψαρεύονται ως "singles", ενώ αργότερα κατά τη διάρκεια της σεζόν με περισσότερα ψάρια στο έδαφος, τότε σχηματίζονται σε "shanks" και ψαρεύονται οκτώ δοχεία σε σειρά, ως σειρά.
Τίποτα στην πρώτη ανάσυρση, αλλά η δεύτερη κατσαρόλα φέρνει έναν κάτοχο, ο οποίος μόλις ξεπερνά το μέτρο στο καβούκι του, άλλος ένας στην τρίτη και μια επιλογή από καβούρια κόκορα και κότες εμφανίζονται επίσης καθώς ανασύρουμε, κυρίως στο πιο λασπώδες έδαφος, με τους αστακούς να κυριαρχούν στον καθαρότερο βράχο.
Έχοντας αρκετούς αστακούς στο κουτί, έπιασα δουλειά και έδεσα τις δαγκάνες καθώς ο Εντ τις έβγαζε, φροντίζοντας να συνεισφέρω τουλάχιστον κάτι στο πρωινό. Με ενθαρρύνει να βλέπω τον αριθμό των μικρότερων, υπομεγέθων ψαριών (ή "Nancies", όπως συνήθιζε να τα αποκαλεί ο πατέρας μου) που επιστρέφουμε σώοι στο νερό. Ένα ακόμη "πέσιμο" ή λίπος για αυτά τα δείγματα και θα βγουν και τα ίδια στην ξηρά.
Ο Ed και ο αδελφός του Rob (που βγήκαν επίσης σήμερα το πρωί, ψαρεύοντας μπακαλιάρο και παπαλίνα στον ορίζοντα) πωλούν το μεγαλύτερο μέρος της ψαριάς τους σε τοπικό επίπεδο. Ο Dave Hicks του SpringTide Ψάρια, ακριβώς δίπλα στην προβλήτα, αγοράζει όσα περισσότερα τοπικά ψάρια και οστρακοειδή μπορεί από τους Butters και τους άλλους ψαράδες του Ferry, ενώ τα περισσότερα υπολείμματα ταξιδεύουν 50 μίλια οδικώς για τις δημοπρασίες στο Lowestoft. Η επιχείρηση του Dave στο Ferry είναι ένα ακόμη σκαλοπάτι στη σκάλα βιωσιμότητας αυτής της ζωντανής μικρής κοινότητας, καθώς οι πελάτες συρρέουν όλο το χρόνο στην καλύβα του για να αγοράσουν μια σειρά από φρέσκα, υψηλής ποιότητας θαλασσινά, διατηρώντας τα χρήματα και την αξία στην περιοχή.
Ο άνεμος φρεσκάρει τώρα που σηκώνεται ο ήλιος και ο Ed επανατοποθετεί επιδέξια όλα τα δοχεία στις σωστές σειρές τους, επανατοποθετώντας το καθένα με την καθιερωμένη αλατισμένη ρέγγα, που είχε αλιευθεί στα ίδια νερά μήνες πριν. Οι παράκτιες θάλασσες αυτής της ακτής είναι ζωντανές με ρέγγες αυτή τη στιγμή, αν και προς το παρόν προσελκύουν ελάχιστα ασφάλιστρα, καθώς έχουν πλέον "ξοδευτεί" μετά την αναπαραγωγή, συντηρώντας μόνο πεινασμένους μπακαλιάρους και λαβράκια πριν μετακινηθούν και πάλι σε βαθύτερα νερά.
Η τελευταία κατσαρόλα εξαφανίζεται πάνω από τα κανόνια και κατευθυνόμαστε προς το σπίτι με την τελευταία πλημμύρα. Ένα συναρπαστικό πρωινό με μια συναρπαστική και άκρως νοσταλγική εικόνα για την επιλεκτική αλιεία με χαμηλό αντίκτυπο, η οποία διεξάγεται με τον πατροπαράδοτο τρόπο και με τεχνικές που τα χρόνια δεν κατάφεραν να διαβρώσουν.
Καθώς δένουμε και μεταγγίζουμε τα αλιεύματα στο "δοχείο φύλαξης" στο αγκυροβόλιο, αναλογίζομαι τα συναισθήματα και τις συγκινήσεις που με έφεραν πίσω εδώ μετά από τόσο καιρό. Το αλμυρό νερό είναι σίγουρα στο αίμα μου και γίνεται πιο έντονο με κάθε ταξίδι που κάνω σε λιμάνια, αγορές, δημοπρασίες και φυσικά στη θάλασσα. Το ψάρεμα από το Felixstowe Ferry και πάλι, μου το αποκρυστάλλωσε αυτό. Αισθάνομαι μια τόσο ισχυρή συγγένεια με το μέρος και τους κατοίκους του και αυτό έχει μόνο εδραιώσει περαιτέρω τα συναισθήματα και το πάθος μου να συμμετέχω στην υποστήριξη αυτού του προμαχώνα των τελευταίων άγριων κυνηγών, όσο μπορώ.
Καθώς καθόμουν αργότερα με έναν καφέ στο χέρι, στο κατάστρωμα του καφέ "Winkle" με θέα την προβλήτα, περιμένοντας τον Rob να αποβιβαστεί και παρακολουθώντας τα διάφορα στοιχεία αυτής της κοινότητας να εργάζονται και να παίζουν, είναι εύκολο να καταλάβω γιατί το Felixstowe Ferry εξακολουθεί να ευδοκιμεί. Είναι βιώσιμο. Η αλιεία και οι υποστηρικτικές υπηρεσίες της, η μεταποίηση, το λιανικό εμπόριο, η εστίαση, ο τουρισμός και η αναψυχή συνδυάζονται όλα όμορφα εδώ σε έναν μικρόκοσμο, σε μια σχετικά μικρή αλλά κρίσιμα καθορισμένη κλίμακα.
Είναι πραγματικά εκπληκτικό να το βλέπεις και να το βιώνεις και τώρα ακόμα περισσότερο για μένα - μόλις έκανα αίτηση για αγκυροβόλιο.
Υπάρχουν πολλά στο νέο Πρόταση κανονισμού για τα τεχνικά μέτρα, που δημοσιεύθηκε από την DG Mare στις 11 Μαρτίου, που είναι ευπρόσδεκτη (βλ. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52016PC0134&from=EN).
Για παράδειγμα, υπάρχουν διατάξεις για περιφερειακή εφαρμογή μέσω των πολυετών σχεδίων (ΠΠ), για την παροχή κινήτρων στα αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν πιο επιλεκτικά εργαλεία με μικρότερες επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον (σύμφωνα με το άρθρο 17)- και για την ισόρροπη εκπροσώπηση των ενδιαφερομένων στα συμβουλευτικά συμβούλια.
Πρέπει επίσης να επικροτηθεί η ανάγκη εφαρμογής τεχνικών μέτρων για την ερασιτεχνική αλιεία λαμβάνεται υπόψη.
Το σκεπτικό της νέας ρύθμισης περιγράφεται στην περίληψη της εκτίμησης επιπτώσεων, η οποία είναι διαθέσιμη στον σύνδεσμο http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52016SC0056&from=EN.
Ωστόσο, συνολικά, όπως και τα προηγούμενα τεχνικά μέτρα, η πρόταση δεν κάνει επαρκή διάκριση μεταξύ μικρής και μεγάλης κλίμακας, καθώς και μεταξύ κινητών και σταθερών εργαλείων.
Στο προοίμιο, η πρόταση σημειώνει ότι "ο τομέας των αλιευμάτων που περιλαμβάνει περίπου 82.000 σκάφη και απασχολεί 98.500 άτομα πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) επηρεάζεται περισσότερο από τις πιθανές αλλαγές στους κανονισμούς για τα τεχνικά μέτρα. Από αυτά τα περίπου 82.000 αλιευτικά σκάφη, σχεδόν 98% από αυτά θα ταξινομηθούν ως πολύ μικρές επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 10 άτομα και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών ή/και το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 2 εκατ. ευρώ. Δεδομένου ότι ένα τόσο μεγάλο ποσοστό του τομέα είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις, η εξαίρεσή τους από την παρούσα πρόταση θα υπονόμευε τους στόχους διατήρησης της ΚΑλΠ, καθώς λίγες αλιευτικές επιχειρήσεις θα διέπονταν από τους γενικούς κανόνες.."
Ωστόσο, ούτε μία φορά στην πρόταση γίνεται αναφορά στο τμήμα του στόλου μικρής κλίμακας (κάτω των 12 μέτρων και με μη ρυμουλκούμενα εργαλεία), το οποίο περιλαμβάνει 80% από τα 82.000 σκάφη που αναφέρονται παραπάνω. Τούτου λεχθέντος, ορισμένες εξαιρέσεις μπορούν να βρεθούν στα παραρτήματα των κανόνων που εφαρμόζονται στα σκάφη στη Βαλτική Θάλασσα κάτω των 8 μέτρων και κάτω των 12 μέτρων, όπως το επιτρεπόμενο μήκος των παθητικών διχτυών και η πρόσβαση σε κλειστές περιοχές.
Το LIFE συμφωνεί ότι ο τομέας της πλειοψηφίας (80% του στόλου), ο οποίος είναι μικρής κλίμακας, δεν θα πρέπει να εξαιρεθεί. Ωστόσο, τα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τους ιδιαιτερότητες και διαφορετικά επίπεδα επιπτώσεων των δύο διακριτών τμημάτων στόλου - μικρού και μεγάλου -. Η πρόταση δεν προχωρεί αρκετά ως προς αυτό.
Υπενθυμίζεται ότι ενώ στην Πράσινη Βίβλο για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ είχε διατυπωθεί η ιδέα της υιοθέτησης ενός διαφοροποιημένη προσέγγιση για τη διαχείριση των αλιευτικών δραστηριοτήτων μικρής και μεγάλης κλίμακας, και αυτό εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μια τέτοια προσέγγιση δεν υιοθετήθηκε στη νέα ΚΑλΠ. Ωστόσο, παρά το γεγονός αυτό, ο κανονισμός για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας ((ΕΕ) αριθ. 508/2014) περιλαμβάνει πολλές διατάξεις που αποσκοπούν στην υπεράσπιση και στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας, όπως και ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής ((ΕΕ) 2015/242) για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των συμβουλευτικών συμβουλίων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής.
Σχετικά με την περιφερειοποίηση, στο προοίμιο σημειώνεται ότι το πλαίσιο για τη ρύθμιση των τεχνικών μέτρων "θα πρέπει να θεσπίσει γενικούς κανόνες που θα εφαρμόζονται σε όλα τα ύδατα της Ένωσης και να προβλέψει τη δημιουργία τεχνικών μέτρων που θα λαμβάνουν υπόψη τις περιφερειακές ιδιαιτερότητες της αλιείας μέσω της διαδικασίας περιφερειοποίησης που εισήγαγε το ΚΣ".P", και "όταν δεν υπάρχουν τεχνικά μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο, τότε θα πρέπει να εφαρμόζονται καθορισμένα βασικά πρότυπα." Σημειώνει ότι "Τα κράτη μέλη σε συνδυασμό με τους ενδιαφερόμενους φορείς μπορούν να αναπτύξουν κοινές συστάσεις για κατάλληλα τεχνικά μέτρα που αποκλίνουν από τις βασικές γραμμές σύμφωνα με τη διαδικασία περιφερειοποίησης που προβλέπεται στην ΚΑλΠ.".
Συνεπώς, είναι ζωτικής σημασίας οι αλιείς μικρής κλίμακας να γίνουν πιο ενεργοί σε περιφερειακό επίπεδο, ιδίως μέσω δέσμευση με τα συμβουλευτικά συμβούλια (ΣΣ). Η νέα ΚΑλΠ περιέχει ειδικές διατάξεις για την προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των ενδιαφερομένων μερών στις ΣΕ, που ενισχύονται από τη νέα αυτή πρόταση, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης θέσεων στις ΣΕ (σε επίπεδο εκτελεστικής επιτροπής) για τη συμμετοχή των αλιέων μικρής κλίμακας και των εκπροσώπων τους.
Ορθώς, η νέα πρόταση της ΓΔ Mare επικεντρώνεται στη λήψη και εκφόρτωση αλιευτικών πόρων, στη λειτουργία των αλιευτικών εργαλείων και στην αλληλεπίδραση των αλιευτικών δραστηριοτήτων με τα θαλάσσια οικοσυστήματα. Οι ειδικοί στόχοι της είναι η προστασία των νεαρών ατόμων και των συγκεντρώσεων αναπαραγωγής, η ελαχιστοποίηση και, όπου είναι δυνατόν, η εξάλειψη των απορρίψεων, η ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της αλιείας στους θαλάσσιους οικοτόπους και η προώθηση της συμμόρφωσης με τις οδηγίες για τους οικοτόπους, τα άγρια πτηνά, το πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική και το πλαίσιο για τα ύδατα. Όλα καλά πράγματα.
Η πρόταση καθορίζει μέτρα και όρους που πρέπει να εφαρμόζονται για τη χρήση συρόμενων και στατικών εργαλείων, τα οποία περιγράφονται λεπτομερώς στα παραρτήματα ανάλογα με τις περιφερειακές θαλάσσιες λεκάνες και τα ευαίσθητα ενδιαιτήματα.
Ωστόσο, στην περίπτωση ρυμουλκούμενων εργαλείων (άρθρο 9), δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιδράσεις της ισχύος του κινητήρα και του σχεδιασμού του κιβωτίου ταχυτήτων στην επιλεκτικότητα (άνοιγμα μεγέθους ματιών), ή του περιβαλλοντικού αντίκτυπου των σχοινιών εδάφους, των θυρών της τράτας, των δίδυμων "συσσωματωμάτων" εξάρτησης, ή των παπουτσιών και των δοκαριών της βίδρας και της δοκότρατας στη θαλάσσια πανίδα και τους οικοτόπους. Θα πρέπει να συμπεριληφθούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις παραμέτρους που αφορούν το μέγεθος και το βάρος των εργαλείων εδάφους και γενικά το σχεδιασμό των διχτυών, συμπεριλαμβανομένης της ισχύος του κινητήρα. Τέτοιες διατάξεις μπορεί να μην είναι εύκολο να εφαρμοστούν, αλλά απαιτείται ισορροπία μεταξύ της παροχής στους αλιείς του πεδίου εφαρμογής και της ευθύνης για τη μείωση των επιπτώσεών τους, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται ότι οι κανονισμοί δεν καταστρατηγούνται.
Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι αρχικά η υποχρέωση εκφόρτωσης δημιουργήθηκε ως κίνητρο στους αλιείς να σχεδιάζουν και να χρησιμοποιούν αλιευτικά εργαλεία που θα αποφεύγουν συγκεντρώσεις νεαρών ατόμων, ενήλικων ατόμων που αναπαράγονται, απαγορευμένων ειδών και άλλων ειδών που μπορεί να προκαλέσουν ασφυξία στην αλιεία. Με τις συνεχιζόμενες αβεβαιότητες όσον αφορά την τελική μορφή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, ο κανονισμός για τα τεχνικά μέτρα είναι απαραίτητος κυρίως ως εφεδρεία για τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της αλιείας. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να να αποφεύγεται ο υπερβολικός προσδιορισμός των κανόνων για τα τεχνικά μέτρα που θα στερούσε από τους αλιείς την ευελιξία που απαιτείται για να συμμορφωθούν με την υποχρέωση εκφόρτωσης και να ζήσουν.
LIFE Τα μέλη από τη Δυτική Βαλτική Θάλασσα επισημαίνουν επίσης ότι οι αναφερόμενες επίπεδα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων του υπομεγέθους γάδου από την αλιεία με μηχανότρατα είναι πολύ υψηλότερος από τον 2% που αναφέρεται. Στην πράξη μπορεί να φθάσει τους 40%.
LIFE ανησυχεί επίσης ότι τα προηγούμενα μέτρα που περιόριζαν τη χρήση των παλμική τράτα δέσμης σε "όχι περισσότερο από 5% των στόλων δοκότρατας των κρατών μελών" φαίνεται να έχει αρθεί. Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) παρατήρησε ότι μέχρι τον Νοέμβριο του 2015 "είχαν εκδοθεί 84 άδειες για τη χρήση παλμικής τράτας στις Κάτω Χώρες για σκοπούς επιστημονικής έρευνας και συλλογής δεδομένων. Αυτό υπερβαίνει κατά πολύ το όριο των 5% που περιλαμβανόταν στην αρχική νομοθεσία. Οι αυξήσεις στον αριθμό των αδειών που εκδόθηκαν συμφωνήθηκαν σε επίπεδο ΕΕ το 2010 και το 2014" και "φαίνεται (ότι οι αυξήσεις αυτές) υπερβαίνουν τα επίπεδα που κανονικά θα συνδέονταν με την επιστημονική έρευνα".
Δεδομένης της σημαντικής έλλειψης επιστημονικών στοιχείων σχετικά με τις επιπτώσεις αυτού του είδους αλιείας τόσο στα είδη-στόχους όσο και στα είδη που δεν αποτελούν στόχο και στο ευρύτερο θαλάσσιο περιβάλλον, αν και έχουν διαπιστωθεί σαφείς ζημίες που προκαλούνται σε ορισμένα είδη ψαριών από τους ηλεκτρικούς παλμούς, ερωτήματα LIFE γιατί η νέα πρόταση της ΓΔ Mare αφαίρεσε αυτόν τον περιορισμό; Και, αν δεν υπάρχει πλέον τέτοιος περιορισμός, πώς προτείνει η Επιτροπή να παρακολουθεί και να ρυθμίζει τη χρήση και τις επιπτώσεις αυτού του εργαλείου; Τα παραπάνω σχόλια του ICES δείχνουν ότι ο στόλος της δοκότρατας θεωρεί αυτή την αλιευτική μέθοδο εμπορικά συμφέρουσα και ότι ο αυξανόμενος αριθμός σκαφών που χρησιμοποιούν αυτή τη δυνητικά καταστροφική μέθοδο δεν έχει καμία επιστημονική λογική και αντιβαίνει στην προληπτική προσέγγιση.
LIFE επίσης ερωτήσεις αν τα μέτρα και η ικανότητα παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης σε επίπεδο κράτους μέλους είναι επαρκή για να διασφαλίσουν ότι ο στόλος των πελαγικές σούπερ μηχανότρατες η αλιεία στα παράκτια ύδατα στα ανοικτά της Ιρλανδίας, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γαλλίας και άλλων κρατών μελών συμμορφώνεται με τους κανονισμούς για τις ποσοστώσεις και τους κανονισμούς σχετικά με τις απορρίψεις και τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα. Πρόσφατες ανεπίσημες αναφορές δείχνουν ότι η λειτουργία των σκαφών αυτών μπορεί να ελεγχθεί ελάχιστα ή καθόλου για την αποτροπή ανεπιθύμητων αλιευμάτων απαγορευμένων ειδών και αλιευμάτων ειδών που υπερβαίνουν την ποσόστωση και έχουν μικρότερο μέγεθος. Λόγω των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για την αλίευση και τη διατήρηση των αλιευμάτων επί του σκάφους, το πλήρωμα συχνά δεν γνωρίζει τι περιέχει το αλίευμα έως ότου αυτό μεταφερθεί στην ξηρά σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας.
Όμως ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες, και για να κατανοήσουμε τις επιπτώσεις αυτής της νέας πρότασης, πρέπει να βυθιστούμε λίγο στο 11 Παραρτήματα στην πρόταση απαιτείται. Αυτά καθορίζουν τα βασικά μέτρα που θα ισχύουν σε περίπτωση που δεν εφαρμοστούν μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο. Περιλαμβάνουν βασικά μεγέθη ματιών, ελάχιστα μεγέθη αναφοράς για τη διατήρηση (MCRS), κλειστές ή περιορισμένες περιοχές για την προστασία των ιχθυδίων και των ψαριών που αναπαράγονται και άλλα περιφερειακά ειδικά μέτρα.
Στο παράρτημα Ι απαριθμούνται τα απαγορευμένα είδη τα οποία, εάν αλιευθούν ως παρεμπίπτοντα αλιεύματα, πρέπει να επιστρέφονται αμέσως στη θάλασσα- στο παράρτημα ΙΙ παρατίθεται κατάλογος των περιοχών κλειστών για την αλιεία που έχουν καθοριστεί για την προστασία ευαίσθητων οικοτόπων (που αναφέρονται στο άρθρο 13), με λεπτομέρειες για τους περιορισμούς που πρέπει να εφαρμόζονται όσον αφορά τη μεταφορά και τη χρήση αλιευτικών εργαλείων, τη χρήση VMS, την υποβολή εκθέσεων, την καταγραφή των σκαφών κ.λπ.- και στο παράρτημα ΙΙΙ παρατίθεται κατάλογος των ειδών που απαγορεύεται να συλλαμβάνονται με παρασυρόμενα δίχτυα.
Τα παραρτήματα IV έως XI περιέχουν μέτρα βάσης ανά θαλάσσια λεκάνη (δηλ. Βόρεια Θάλασσα, Βαλτική, βορειοδυτικά ύδατα, νοτιοδυτικά ύδατα, Μεσόγειος, Μαύρη Θάλασσα και εξόχως απόκεντρες περιοχές).
Επομένως, η μεγαλύτερη προσπάθεια θα απαιτηθεί σε περιφερειακό επίπεδο. να διασφαλιστεί ότι οι μικρής κλίμακας δραστηριότητες χαμηλού αντίκτυπου δεν θα ταυτίζονται με την ίδια ευρεία βούρτσα όπως οι μεγαλύτερης κλίμακας δραστηριότητες υψηλού αντίκτυπου.
Η μικρή κλίμακα πρέπει να συμμαζευτεί- πρέπει να καθίσει στο τραπέζι των αποφάσεων, είτε πρόκειται για τις ΣΕ, είτε για τις εθνικές αρχές, είτε για τους βουλευτές σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Το αύριο δεν είναι αρκετά νωρίς για να διασφαλιστεί ότι τα ζητήματα που επηρεάζουν τις παράκτιες αλιευτικές δραστηριότητες μικρής κλίμακας δεν θα παραβλεφθούν ή θα περιθωριοποιηθούν κατά την εφαρμογή της ΚΑλΠ.
Υπάρχουν πολλά στο νέο Πρόταση κανονισμού για τα τεχνικά μέτρα, που δημοσιεύθηκε από την DG Mare στις 11 Μαρτίου, που είναι ευπρόσδεκτη (βλ. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52016PC0134&from=EN).
Για παράδειγμα, υπάρχουν διατάξεις για περιφερειακή εφαρμογή μέσω των πολυετών σχεδίων (ΠΠ), για την παροχή κινήτρων στα αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν πιο επιλεκτικά εργαλεία με μικρότερες επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον (σύμφωνα με το άρθρο 17)- και για την ισόρροπη εκπροσώπηση των ενδιαφερομένων στα συμβουλευτικά συμβούλια.
Πρέπει επίσης να επικροτηθεί η ανάγκη εφαρμογής τεχνικών μέτρων για την ερασιτεχνική αλιεία λαμβάνεται υπόψη.
Το σκεπτικό της νέας ρύθμισης περιγράφεται στην περίληψη της εκτίμησης επιπτώσεων, η οποία είναι διαθέσιμη στον σύνδεσμο http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52016SC0056&from=EN.
Ωστόσο, συνολικά, όπως και τα προηγούμενα τεχνικά μέτρα, η πρόταση δεν κάνει επαρκή διάκριση μεταξύ μικρής και μεγάλης κλίμακας, καθώς και μεταξύ κινητών και σταθερών εργαλείων.
Στο προοίμιο, η πρόταση σημειώνει ότι "ο τομέας των αλιευμάτων που περιλαμβάνει περίπου 82.000 σκάφη και απασχολεί 98.500 άτομα πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) επηρεάζεται περισσότερο από τις πιθανές αλλαγές στους κανονισμούς για τα τεχνικά μέτρα. Από αυτά τα περίπου 82.000 αλιευτικά σκάφη, σχεδόν 98% από αυτά θα ταξινομηθούν ως πολύ μικρές επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 10 άτομα και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών ή/και το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 2 εκατ. ευρώ. Δεδομένου ότι ένα τόσο μεγάλο ποσοστό του τομέα είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις, η εξαίρεσή τους από την παρούσα πρόταση θα υπονόμευε τους στόχους διατήρησης της ΚΑλΠ, καθώς λίγες αλιευτικές επιχειρήσεις θα διέπονταν από τους γενικούς κανόνες.."
Ωστόσο, ούτε μία φορά στην πρόταση γίνεται αναφορά στο τμήμα του στόλου μικρής κλίμακας (κάτω των 12 μέτρων και με μη ρυμουλκούμενα εργαλεία), το οποίο περιλαμβάνει 80% από τα 82.000 σκάφη που αναφέρονται παραπάνω. Τούτου λεχθέντος, ορισμένες εξαιρέσεις μπορούν να βρεθούν στα παραρτήματα των κανόνων που εφαρμόζονται στα σκάφη στη Βαλτική Θάλασσα κάτω των 8 μέτρων και κάτω των 12 μέτρων, όπως το επιτρεπόμενο μήκος των παθητικών διχτυών και η πρόσβαση σε κλειστές περιοχές.
Το LIFE συμφωνεί ότι ο τομέας της πλειοψηφίας (80% του στόλου), ο οποίος είναι μικρής κλίμακας, δεν θα πρέπει να εξαιρεθεί. Ωστόσο, τα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τους ιδιαιτερότητες και διαφορετικά επίπεδα επιπτώσεων των δύο διακριτών τμημάτων στόλου - μικρού και μεγάλου -. Η πρόταση δεν προχωρεί αρκετά ως προς αυτό.
Υπενθυμίζεται ότι ενώ στην Πράσινη Βίβλο για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ είχε διατυπωθεί η ιδέα της υιοθέτησης ενός διαφοροποιημένη προσέγγιση για τη διαχείριση των αλιευτικών δραστηριοτήτων μικρής και μεγάλης κλίμακας, και αυτό εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μια τέτοια προσέγγιση δεν υιοθετήθηκε στη νέα ΚΑλΠ. Ωστόσο, παρά το γεγονός αυτό, ο κανονισμός για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας ((ΕΕ) αριθ. 508/2014) περιλαμβάνει πολλές διατάξεις που αποσκοπούν στην υπεράσπιση και στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας, όπως και ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής ((ΕΕ) 2015/242) για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των συμβουλευτικών συμβουλίων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής.
Σχετικά με την περιφερειοποίηση, στο προοίμιο σημειώνεται ότι το πλαίσιο για τη ρύθμιση των τεχνικών μέτρων "θα πρέπει να θεσπίσει γενικούς κανόνες που θα εφαρμόζονται σε όλα τα ύδατα της Ένωσης και να προβλέψει τη δημιουργία τεχνικών μέτρων που θα λαμβάνουν υπόψη τις περιφερειακές ιδιαιτερότητες της αλιείας μέσω της διαδικασίας περιφερειοποίησης που εισήγαγε το ΚΣ".P", και "όταν δεν υπάρχουν τεχνικά μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο, τότε θα πρέπει να εφαρμόζονται καθορισμένα βασικά πρότυπα." Σημειώνει ότι "Τα κράτη μέλη σε συνδυασμό με τους ενδιαφερόμενους φορείς μπορούν να αναπτύξουν κοινές συστάσεις για κατάλληλα τεχνικά μέτρα που αποκλίνουν από τις βασικές γραμμές σύμφωνα με τη διαδικασία περιφερειοποίησης που προβλέπεται στην ΚΑλΠ.".
Συνεπώς, είναι ζωτικής σημασίας οι αλιείς μικρής κλίμακας να γίνουν πιο ενεργοί σε περιφερειακό επίπεδο, ιδίως μέσω δέσμευση με τα συμβουλευτικά συμβούλια (ΣΣ). Η νέα ΚΑλΠ περιέχει ειδικές διατάξεις για την προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των ενδιαφερομένων μερών στις ΣΕ, που ενισχύονται από τη νέα αυτή πρόταση, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης θέσεων στις ΣΕ (σε επίπεδο εκτελεστικής επιτροπής) για τη συμμετοχή των αλιέων μικρής κλίμακας και των εκπροσώπων τους.
Ορθώς, η νέα πρόταση της ΓΔ Mare επικεντρώνεται στη λήψη και εκφόρτωση αλιευτικών πόρων, στη λειτουργία των αλιευτικών εργαλείων και στην αλληλεπίδραση των αλιευτικών δραστηριοτήτων με τα θαλάσσια οικοσυστήματα. Οι ειδικοί στόχοι της είναι η προστασία των νεαρών ατόμων και των συγκεντρώσεων αναπαραγωγής, η ελαχιστοποίηση και, όπου είναι δυνατόν, η εξάλειψη των απορρίψεων, η ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της αλιείας στους θαλάσσιους οικοτόπους και η προώθηση της συμμόρφωσης με τις οδηγίες για τους οικοτόπους, τα άγρια πτηνά, το πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική και το πλαίσιο για τα ύδατα. Όλα καλά πράγματα.
Η πρόταση καθορίζει μέτρα και όρους που πρέπει να εφαρμόζονται για τη χρήση συρόμενων και στατικών εργαλείων, τα οποία περιγράφονται λεπτομερώς στα παραρτήματα ανάλογα με τις περιφερειακές θαλάσσιες λεκάνες και τα ευαίσθητα ενδιαιτήματα.
Ωστόσο, στην περίπτωση ρυμουλκούμενων εργαλείων (άρθρο 9), δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιδράσεις της ισχύος του κινητήρα και του σχεδιασμού του κιβωτίου ταχυτήτων στην επιλεκτικότητα (άνοιγμα μεγέθους ματιών), ή του περιβαλλοντικού αντίκτυπου των σχοινιών εδάφους, των θυρών της τράτας, των δίδυμων "συσσωματωμάτων" εξάρτησης, ή των παπουτσιών και των δοκαριών της βίδρας και της δοκότρατας στη θαλάσσια πανίδα και τους οικοτόπους. Θα πρέπει να συμπεριληφθούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις παραμέτρους που αφορούν το μέγεθος και το βάρος των εργαλείων εδάφους και γενικά το σχεδιασμό των διχτυών, συμπεριλαμβανομένης της ισχύος του κινητήρα. Τέτοιες διατάξεις μπορεί να μην είναι εύκολο να εφαρμοστούν, αλλά απαιτείται ισορροπία μεταξύ της παροχής στους αλιείς του πεδίου εφαρμογής και της ευθύνης για τη μείωση των επιπτώσεών τους, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται ότι οι κανονισμοί δεν καταστρατηγούνται.
Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι αρχικά η υποχρέωση εκφόρτωσης δημιουργήθηκε ως κίνητρο στους αλιείς να σχεδιάζουν και να χρησιμοποιούν αλιευτικά εργαλεία που θα αποφεύγουν συγκεντρώσεις νεαρών ατόμων, ενήλικων ατόμων που αναπαράγονται, απαγορευμένων ειδών και άλλων ειδών που μπορεί να προκαλέσουν ασφυξία στην αλιεία. Με τις συνεχιζόμενες αβεβαιότητες όσον αφορά την τελική μορφή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, ο κανονισμός για τα τεχνικά μέτρα είναι απαραίτητος κυρίως ως εφεδρεία για τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της αλιείας. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να να αποφεύγεται ο υπερβολικός προσδιορισμός των κανόνων για τα τεχνικά μέτρα που θα στερούσε από τους αλιείς την ευελιξία που απαιτείται για να συμμορφωθούν με την υποχρέωση εκφόρτωσης και να ζήσουν.
LIFE Τα μέλη από τη Δυτική Βαλτική Θάλασσα επισημαίνουν επίσης ότι οι αναφερόμενες επίπεδα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων του υπομεγέθους γάδου από την αλιεία με μηχανότρατα είναι πολύ υψηλότερος από τον 2% που αναφέρεται. Στην πράξη μπορεί να φθάσει τους 40%.
LIFE ανησυχεί επίσης ότι τα προηγούμενα μέτρα που περιόριζαν τη χρήση των παλμική τράτα δέσμης σε "όχι περισσότερο από 5% των στόλων δοκότρατας των κρατών μελών" φαίνεται να έχει αρθεί. Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) παρατήρησε ότι μέχρι τον Νοέμβριο του 2015 "είχαν εκδοθεί 84 άδειες για τη χρήση παλμικής τράτας στις Κάτω Χώρες για σκοπούς επιστημονικής έρευνας και συλλογής δεδομένων. Αυτό υπερβαίνει κατά πολύ το όριο των 5% που περιλαμβανόταν στην αρχική νομοθεσία. Οι αυξήσεις στον αριθμό των αδειών που εκδόθηκαν συμφωνήθηκαν σε επίπεδο ΕΕ το 2010 και το 2014" και "φαίνεται (ότι οι αυξήσεις αυτές) υπερβαίνουν τα επίπεδα που κανονικά θα συνδέονταν με την επιστημονική έρευνα".
Δεδομένης της σημαντικής έλλειψης επιστημονικών στοιχείων σχετικά με τις επιπτώσεις αυτού του είδους αλιείας τόσο στα είδη-στόχους όσο και στα είδη που δεν αποτελούν στόχο και στο ευρύτερο θαλάσσιο περιβάλλον, αν και έχουν διαπιστωθεί σαφείς ζημίες που προκαλούνται σε ορισμένα είδη ψαριών από τους ηλεκτρικούς παλμούς, ερωτήματα LIFE γιατί η νέα πρόταση της ΓΔ Mare αφαίρεσε αυτόν τον περιορισμό; Και, αν δεν υπάρχει πλέον τέτοιος περιορισμός, πώς προτείνει η Επιτροπή να παρακολουθεί και να ρυθμίζει τη χρήση και τις επιπτώσεις αυτού του εργαλείου; Τα παραπάνω σχόλια του ICES δείχνουν ότι ο στόλος της δοκότρατας θεωρεί αυτή την αλιευτική μέθοδο εμπορικά συμφέρουσα και ότι ο αυξανόμενος αριθμός σκαφών που χρησιμοποιούν αυτή τη δυνητικά καταστροφική μέθοδο δεν έχει καμία επιστημονική λογική και αντιβαίνει στην προληπτική προσέγγιση.
LIFE επίσης ερωτήσεις αν τα μέτρα και η ικανότητα παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης σε επίπεδο κράτους μέλους είναι επαρκή για να διασφαλίσουν ότι ο στόλος των πελαγικές σούπερ μηχανότρατες η αλιεία στα παράκτια ύδατα στα ανοικτά της Ιρλανδίας, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γαλλίας και άλλων κρατών μελών συμμορφώνεται με τους κανονισμούς για τις ποσοστώσεις και τους κανονισμούς σχετικά με τις απορρίψεις και τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα. Πρόσφατες ανεπίσημες αναφορές δείχνουν ότι η λειτουργία των σκαφών αυτών μπορεί να ελεγχθεί ελάχιστα ή καθόλου για την αποτροπή ανεπιθύμητων αλιευμάτων απαγορευμένων ειδών και αλιευμάτων ειδών που υπερβαίνουν την ποσόστωση και έχουν μικρότερο μέγεθος. Λόγω των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για την αλίευση και τη διατήρηση των αλιευμάτων επί του σκάφους, το πλήρωμα συχνά δεν γνωρίζει τι περιέχει το αλίευμα έως ότου αυτό μεταφερθεί στην ξηρά σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας.
Όμως ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες, και για να κατανοήσουμε τις επιπτώσεις αυτής της νέας πρότασης, πρέπει να βυθιστούμε λίγο στο 11 Παραρτήματα στην πρόταση απαιτείται. Αυτά καθορίζουν τα βασικά μέτρα που θα ισχύουν σε περίπτωση που δεν εφαρμοστούν μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο. Περιλαμβάνουν βασικά μεγέθη ματιών, ελάχιστα μεγέθη αναφοράς για τη διατήρηση (MCRS), κλειστές ή περιορισμένες περιοχές για την προστασία των ιχθυδίων και των ψαριών που αναπαράγονται και άλλα περιφερειακά ειδικά μέτρα.
Στο παράρτημα Ι απαριθμούνται τα απαγορευμένα είδη τα οποία, εάν αλιευθούν ως παρεμπίπτοντα αλιεύματα, πρέπει να επιστρέφονται αμέσως στη θάλασσα- στο παράρτημα ΙΙ παρατίθεται κατάλογος των περιοχών κλειστών για την αλιεία που έχουν καθοριστεί για την προστασία ευαίσθητων οικοτόπων (που αναφέρονται στο άρθρο 13), με λεπτομέρειες για τους περιορισμούς που πρέπει να εφαρμόζονται όσον αφορά τη μεταφορά και τη χρήση αλιευτικών εργαλείων, τη χρήση VMS, την υποβολή εκθέσεων, την καταγραφή των σκαφών κ.λπ.- και στο παράρτημα ΙΙΙ παρατίθεται κατάλογος των ειδών που απαγορεύεται να συλλαμβάνονται με παρασυρόμενα δίχτυα.
Τα παραρτήματα IV έως XI περιέχουν μέτρα βάσης ανά θαλάσσια λεκάνη (δηλ. Βόρεια Θάλασσα, Βαλτική, βορειοδυτικά ύδατα, νοτιοδυτικά ύδατα, Μεσόγειος, Μαύρη Θάλασσα και εξόχως απόκεντρες περιοχές).
Επομένως, η μεγαλύτερη προσπάθεια θα απαιτηθεί σε περιφερειακό επίπεδο. να διασφαλιστεί ότι οι μικρής κλίμακας δραστηριότητες χαμηλού αντίκτυπου δεν θα ταυτίζονται με την ίδια ευρεία βούρτσα όπως οι μεγαλύτερης κλίμακας δραστηριότητες υψηλού αντίκτυπου.
Η μικρή κλίμακα πρέπει να συμμαζευτεί- πρέπει να καθίσει στο τραπέζι των αποφάσεων, είτε πρόκειται για τις ΣΕ, είτε για τις εθνικές αρχές, είτε για τους βουλευτές σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Το αύριο δεν είναι αρκετά νωρίς για να διασφαλιστεί ότι τα ζητήματα που επηρεάζουν τις παράκτιες αλιευτικές δραστηριότητες μικρής κλίμακας δεν θα παραβλεφθούν ή θα περιθωριοποιηθούν κατά την εφαρμογή της ΚΑλΠ.
Υπάρχουν πολλά στο νέο Πρόταση κανονισμού για τα τεχνικά μέτρα, που δημοσιεύθηκε από την DG Mare στις 11 Μαρτίου, που είναι ευπρόσδεκτη (βλ. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52016PC0134&from=EN).
Για παράδειγμα, υπάρχουν διατάξεις για περιφερειακή εφαρμογή μέσω των πολυετών σχεδίων (ΠΠ), για την παροχή κινήτρων στα αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν πιο επιλεκτικά εργαλεία με μικρότερες επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον (σύμφωνα με το άρθρο 17)- και για την ισόρροπη εκπροσώπηση των ενδιαφερομένων στα συμβουλευτικά συμβούλια.
Πρέπει επίσης να επικροτηθεί η ανάγκη εφαρμογής τεχνικών μέτρων για την ερασιτεχνική αλιεία λαμβάνεται υπόψη.
Το σκεπτικό της νέας ρύθμισης περιγράφεται στην περίληψη της εκτίμησης επιπτώσεων, η οποία είναι διαθέσιμη στον σύνδεσμο http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52016SC0056&from=EN.
Ωστόσο, συνολικά, όπως και τα προηγούμενα τεχνικά μέτρα, η πρόταση δεν κάνει επαρκή διάκριση μεταξύ μικρής και μεγάλης κλίμακας, καθώς και μεταξύ κινητών και σταθερών εργαλείων.
Στο προοίμιο, η πρόταση σημειώνει ότι "ο τομέας των αλιευμάτων που περιλαμβάνει περίπου 82.000 σκάφη και απασχολεί 98.500 άτομα πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) επηρεάζεται περισσότερο από τις πιθανές αλλαγές στους κανονισμούς για τα τεχνικά μέτρα. Από αυτά τα περίπου 82.000 αλιευτικά σκάφη, σχεδόν 98% από αυτά θα ταξινομηθούν ως πολύ μικρές επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 10 άτομα και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών ή/και το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 2 εκατ. ευρώ. Δεδομένου ότι ένα τόσο μεγάλο ποσοστό του τομέα είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις, η εξαίρεσή τους από την παρούσα πρόταση θα υπονόμευε τους στόχους διατήρησης της ΚΑλΠ, καθώς λίγες αλιευτικές επιχειρήσεις θα διέπονταν από τους γενικούς κανόνες.."
Ωστόσο, ούτε μία φορά στην πρόταση γίνεται αναφορά στο τμήμα του στόλου μικρής κλίμακας (κάτω των 12 μέτρων και με μη ρυμουλκούμενα εργαλεία), το οποίο περιλαμβάνει 80% από τα 82.000 σκάφη που αναφέρονται παραπάνω. Τούτου λεχθέντος, ορισμένες εξαιρέσεις μπορούν να βρεθούν στα παραρτήματα των κανόνων που εφαρμόζονται στα σκάφη στη Βαλτική Θάλασσα κάτω των 8 μέτρων και κάτω των 12 μέτρων, όπως το επιτρεπόμενο μήκος των παθητικών διχτυών και η πρόσβαση σε κλειστές περιοχές.
Το LIFE συμφωνεί ότι ο τομέας της πλειοψηφίας (80% του στόλου), ο οποίος είναι μικρής κλίμακας, δεν θα πρέπει να εξαιρεθεί. Ωστόσο, τα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τους ιδιαιτερότητες και διαφορετικά επίπεδα επιπτώσεων των δύο διακριτών τμημάτων στόλου - μικρού και μεγάλου -. Η πρόταση δεν προχωρεί αρκετά ως προς αυτό.
Υπενθυμίζεται ότι ενώ στην Πράσινη Βίβλο για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ είχε διατυπωθεί η ιδέα της υιοθέτησης ενός διαφοροποιημένη προσέγγιση για τη διαχείριση των αλιευτικών δραστηριοτήτων μικρής και μεγάλης κλίμακας, και αυτό εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μια τέτοια προσέγγιση δεν υιοθετήθηκε στη νέα ΚΑλΠ. Ωστόσο, παρά το γεγονός αυτό, ο κανονισμός για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας ((ΕΕ) αριθ. 508/2014) περιλαμβάνει πολλές διατάξεις που αποσκοπούν στην υπεράσπιση και στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας, όπως και ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής ((ΕΕ) 2015/242) για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των συμβουλευτικών συμβουλίων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής.
Σχετικά με την περιφερειοποίηση, στο προοίμιο σημειώνεται ότι το πλαίσιο για τη ρύθμιση των τεχνικών μέτρων "θα πρέπει να θεσπίσει γενικούς κανόνες που θα εφαρμόζονται σε όλα τα ύδατα της Ένωσης και να προβλέψει τη δημιουργία τεχνικών μέτρων που θα λαμβάνουν υπόψη τις περιφερειακές ιδιαιτερότητες της αλιείας μέσω της διαδικασίας περιφερειοποίησης που εισήγαγε το ΚΣ".P", και "όταν δεν υπάρχουν τεχνικά μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο, τότε θα πρέπει να εφαρμόζονται καθορισμένα βασικά πρότυπα." Σημειώνει ότι "Τα κράτη μέλη σε συνδυασμό με τους ενδιαφερόμενους φορείς μπορούν να αναπτύξουν κοινές συστάσεις για κατάλληλα τεχνικά μέτρα που αποκλίνουν από τις βασικές γραμμές σύμφωνα με τη διαδικασία περιφερειοποίησης που προβλέπεται στην ΚΑλΠ.".
Συνεπώς, είναι ζωτικής σημασίας οι αλιείς μικρής κλίμακας να γίνουν πιο ενεργοί σε περιφερειακό επίπεδο, ιδίως μέσω δέσμευση με τα συμβουλευτικά συμβούλια (ΣΣ). Η νέα ΚΑλΠ περιέχει ειδικές διατάξεις για την προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των ενδιαφερομένων μερών στις ΣΕ, που ενισχύονται από τη νέα αυτή πρόταση, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης θέσεων στις ΣΕ (σε επίπεδο εκτελεστικής επιτροπής) για τη συμμετοχή των αλιέων μικρής κλίμακας και των εκπροσώπων τους.
Ορθώς, η νέα πρόταση της ΓΔ Mare επικεντρώνεται στη λήψη και εκφόρτωση αλιευτικών πόρων, στη λειτουργία των αλιευτικών εργαλείων και στην αλληλεπίδραση των αλιευτικών δραστηριοτήτων με τα θαλάσσια οικοσυστήματα. Οι ειδικοί στόχοι της είναι η προστασία των νεαρών ατόμων και των συγκεντρώσεων αναπαραγωγής, η ελαχιστοποίηση και, όπου είναι δυνατόν, η εξάλειψη των απορρίψεων, η ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της αλιείας στους θαλάσσιους οικοτόπους και η προώθηση της συμμόρφωσης με τις οδηγίες για τους οικοτόπους, τα άγρια πτηνά, το πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική και το πλαίσιο για τα ύδατα. Όλα καλά πράγματα.
Η πρόταση καθορίζει μέτρα και όρους που πρέπει να εφαρμόζονται για τη χρήση συρόμενων και στατικών εργαλείων, τα οποία περιγράφονται λεπτομερώς στα παραρτήματα ανάλογα με τις περιφερειακές θαλάσσιες λεκάνες και τα ευαίσθητα ενδιαιτήματα.
Ωστόσο, στην περίπτωση ρυμουλκούμενων εργαλείων (άρθρο 9), δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιδράσεις της ισχύος του κινητήρα και του σχεδιασμού του κιβωτίου ταχυτήτων στην επιλεκτικότητα (άνοιγμα μεγέθους ματιών), ή του περιβαλλοντικού αντίκτυπου των σχοινιών εδάφους, των θυρών της τράτας, των δίδυμων "συσσωματωμάτων" εξάρτησης, ή των παπουτσιών και των δοκαριών της βίδρας και της δοκότρατας στη θαλάσσια πανίδα και τους οικοτόπους. Θα πρέπει να συμπεριληφθούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις παραμέτρους που αφορούν το μέγεθος και το βάρος των εργαλείων εδάφους και γενικά το σχεδιασμό των διχτυών, συμπεριλαμβανομένης της ισχύος του κινητήρα. Τέτοιες διατάξεις μπορεί να μην είναι εύκολο να εφαρμοστούν, αλλά απαιτείται ισορροπία μεταξύ της παροχής στους αλιείς του πεδίου εφαρμογής και της ευθύνης για τη μείωση των επιπτώσεών τους, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται ότι οι κανονισμοί δεν καταστρατηγούνται.
Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι αρχικά η υποχρέωση εκφόρτωσης δημιουργήθηκε ως κίνητρο στους αλιείς να σχεδιάζουν και να χρησιμοποιούν αλιευτικά εργαλεία που θα αποφεύγουν συγκεντρώσεις νεαρών ατόμων, ενήλικων ατόμων που αναπαράγονται, απαγορευμένων ειδών και άλλων ειδών που μπορεί να προκαλέσουν ασφυξία στην αλιεία. Με τις συνεχιζόμενες αβεβαιότητες όσον αφορά την τελική μορφή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, ο κανονισμός για τα τεχνικά μέτρα είναι απαραίτητος κυρίως ως εφεδρεία για τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της αλιείας. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να να αποφεύγεται ο υπερβολικός προσδιορισμός των κανόνων για τα τεχνικά μέτρα που θα στερούσε από τους αλιείς την ευελιξία που απαιτείται για να συμμορφωθούν με την υποχρέωση εκφόρτωσης και να ζήσουν.
LIFE Τα μέλη από τη Δυτική Βαλτική Θάλασσα επισημαίνουν επίσης ότι οι αναφερόμενες επίπεδα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων του υπομεγέθους γάδου από την αλιεία με μηχανότρατα είναι πολύ υψηλότερος από τον 2% που αναφέρεται. Στην πράξη μπορεί να φθάσει τους 40%.
LIFE ανησυχεί επίσης ότι τα προηγούμενα μέτρα που περιόριζαν τη χρήση των παλμική τράτα δέσμης σε "όχι περισσότερο από 5% των στόλων δοκότρατας των κρατών μελών" φαίνεται να έχει αρθεί. Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) παρατήρησε ότι μέχρι τον Νοέμβριο του 2015 "είχαν εκδοθεί 84 άδειες για τη χρήση παλμικής τράτας στις Κάτω Χώρες για σκοπούς επιστημονικής έρευνας και συλλογής δεδομένων. Αυτό υπερβαίνει κατά πολύ το όριο των 5% που περιλαμβανόταν στην αρχική νομοθεσία. Οι αυξήσεις στον αριθμό των αδειών που εκδόθηκαν συμφωνήθηκαν σε επίπεδο ΕΕ το 2010 και το 2014" και "φαίνεται (ότι οι αυξήσεις αυτές) υπερβαίνουν τα επίπεδα που κανονικά θα συνδέονταν με την επιστημονική έρευνα".
Δεδομένης της σημαντικής έλλειψης επιστημονικών στοιχείων σχετικά με τις επιπτώσεις αυτού του είδους αλιείας τόσο στα είδη-στόχους όσο και στα είδη που δεν αποτελούν στόχο και στο ευρύτερο θαλάσσιο περιβάλλον, αν και έχουν διαπιστωθεί σαφείς ζημίες που προκαλούνται σε ορισμένα είδη ψαριών από τους ηλεκτρικούς παλμούς, ερωτήματα LIFE γιατί η νέα πρόταση της ΓΔ Mare αφαίρεσε αυτόν τον περιορισμό; Και, αν δεν υπάρχει πλέον τέτοιος περιορισμός, πώς προτείνει η Επιτροπή να παρακολουθεί και να ρυθμίζει τη χρήση και τις επιπτώσεις αυτού του εργαλείου; Τα παραπάνω σχόλια του ICES δείχνουν ότι ο στόλος της δοκότρατας θεωρεί αυτή την αλιευτική μέθοδο εμπορικά συμφέρουσα και ότι ο αυξανόμενος αριθμός σκαφών που χρησιμοποιούν αυτή τη δυνητικά καταστροφική μέθοδο δεν έχει καμία επιστημονική λογική και αντιβαίνει στην προληπτική προσέγγιση.
LIFE επίσης ερωτήσεις αν τα μέτρα και η ικανότητα παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης σε επίπεδο κράτους μέλους είναι επαρκή για να διασφαλίσουν ότι ο στόλος των πελαγικές σούπερ μηχανότρατες η αλιεία στα παράκτια ύδατα στα ανοικτά της Ιρλανδίας, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γαλλίας και άλλων κρατών μελών συμμορφώνεται με τους κανονισμούς για τις ποσοστώσεις και τους κανονισμούς σχετικά με τις απορρίψεις και τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα. Πρόσφατες ανεπίσημες αναφορές δείχνουν ότι η λειτουργία των σκαφών αυτών μπορεί να ελεγχθεί ελάχιστα ή καθόλου για την αποτροπή ανεπιθύμητων αλιευμάτων απαγορευμένων ειδών και αλιευμάτων ειδών που υπερβαίνουν την ποσόστωση και έχουν μικρότερο μέγεθος. Λόγω των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για την αλίευση και τη διατήρηση των αλιευμάτων επί του σκάφους, το πλήρωμα συχνά δεν γνωρίζει τι περιέχει το αλίευμα έως ότου αυτό μεταφερθεί στην ξηρά σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας.
Όμως ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες, και για να κατανοήσουμε τις επιπτώσεις αυτής της νέας πρότασης, πρέπει να βυθιστούμε λίγο στο 11 Παραρτήματα στην πρόταση απαιτείται. Αυτά καθορίζουν τα βασικά μέτρα που θα ισχύουν σε περίπτωση που δεν εφαρμοστούν μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο. Περιλαμβάνουν βασικά μεγέθη ματιών, ελάχιστα μεγέθη αναφοράς για τη διατήρηση (MCRS), κλειστές ή περιορισμένες περιοχές για την προστασία των ιχθυδίων και των ψαριών που αναπαράγονται και άλλα περιφερειακά ειδικά μέτρα.
Στο παράρτημα Ι απαριθμούνται τα απαγορευμένα είδη τα οποία, εάν αλιευθούν ως παρεμπίπτοντα αλιεύματα, πρέπει να επιστρέφονται αμέσως στη θάλασσα- στο παράρτημα ΙΙ παρατίθεται κατάλογος των περιοχών κλειστών για την αλιεία που έχουν καθοριστεί για την προστασία ευαίσθητων οικοτόπων (που αναφέρονται στο άρθρο 13), με λεπτομέρειες για τους περιορισμούς που πρέπει να εφαρμόζονται όσον αφορά τη μεταφορά και τη χρήση αλιευτικών εργαλείων, τη χρήση VMS, την υποβολή εκθέσεων, την καταγραφή των σκαφών κ.λπ.- και στο παράρτημα ΙΙΙ παρατίθεται κατάλογος των ειδών που απαγορεύεται να συλλαμβάνονται με παρασυρόμενα δίχτυα.
Τα παραρτήματα IV έως XI περιέχουν μέτρα βάσης ανά θαλάσσια λεκάνη (δηλ. Βόρεια Θάλασσα, Βαλτική, βορειοδυτικά ύδατα, νοτιοδυτικά ύδατα, Μεσόγειος, Μαύρη Θάλασσα και εξόχως απόκεντρες περιοχές).
Επομένως, η μεγαλύτερη προσπάθεια θα απαιτηθεί σε περιφερειακό επίπεδο. να διασφαλιστεί ότι οι μικρής κλίμακας δραστηριότητες χαμηλού αντίκτυπου δεν θα ταυτίζονται με την ίδια ευρεία βούρτσα όπως οι μεγαλύτερης κλίμακας δραστηριότητες υψηλού αντίκτυπου.
Η μικρή κλίμακα πρέπει να συμμαζευτεί- πρέπει να καθίσει στο τραπέζι των αποφάσεων, είτε πρόκειται για τις ΣΕ, είτε για τις εθνικές αρχές, είτε για τους βουλευτές σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Το αύριο δεν είναι αρκετά νωρίς για να διασφαλιστεί ότι τα ζητήματα που επηρεάζουν τις παράκτιες αλιευτικές δραστηριότητες μικρής κλίμακας δεν θα παραβλεφθούν ή θα περιθωριοποιηθούν κατά την εφαρμογή της ΚΑλΠ.
Βρυξέλλες, 12 Απριλίου 2016
Υπάρχουν πολλά στο νέο Πρόταση κανονισμού για τα τεχνικά μέτρα, που δημοσιεύθηκε από την DG Mare στις 11 Μαρτίου, που είναι ευπρόσδεκτη (βλ. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52016PC0134&from=EN).
Για παράδειγμα, υπάρχουν διατάξεις για περιφερειακή εφαρμογή μέσω των πολυετών σχεδίων (ΠΠ), για την παροχή κινήτρων στα αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν πιο επιλεκτικά εργαλεία με μικρότερες επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον (σύμφωνα με το άρθρο 17)- και για την ισόρροπη εκπροσώπηση των ενδιαφερομένων στα συμβουλευτικά συμβούλια.
Πρέπει επίσης να επικροτηθεί η ανάγκη εφαρμογής τεχνικών μέτρων για την ερασιτεχνική αλιεία λαμβάνεται υπόψη.
Το σκεπτικό της νέας ρύθμισης περιγράφεται στην περίληψη της εκτίμησης επιπτώσεων, η οποία είναι διαθέσιμη στον σύνδεσμο http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52016SC0056&from=EN.
Ωστόσο, συνολικά, όπως και τα προηγούμενα τεχνικά μέτρα, η πρόταση δεν κάνει επαρκή διάκριση μεταξύ μικρής και μεγάλης κλίμακας, καθώς και μεταξύ κινητών και σταθερών εργαλείων.
Στο προοίμιο, η πρόταση σημειώνει ότι "ο τομέας των αλιευμάτων που περιλαμβάνει περίπου 82.000 σκάφη και απασχολεί 98.500 άτομα πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) επηρεάζεται περισσότερο από τις πιθανές αλλαγές στους κανονισμούς για τα τεχνικά μέτρα. Από αυτά τα περίπου 82.000 αλιευτικά σκάφη, σχεδόν 98% από αυτά θα ταξινομηθούν ως πολύ μικρές επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 10 άτομα και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών ή/και το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 2 εκατ. ευρώ. Δεδομένου ότι ένα τόσο μεγάλο ποσοστό του τομέα είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις, η εξαίρεσή τους από την παρούσα πρόταση θα υπονόμευε τους στόχους διατήρησης της ΚΑλΠ, καθώς λίγες αλιευτικές επιχειρήσεις θα διέπονταν από τους γενικούς κανόνες.."
Ωστόσο, ούτε μία φορά στην πρόταση γίνεται αναφορά στο τμήμα του στόλου μικρής κλίμακας (κάτω των 12 μέτρων και με μη ρυμουλκούμενα εργαλεία), το οποίο περιλαμβάνει 80% από τα 82.000 σκάφη που αναφέρονται παραπάνω. Τούτου λεχθέντος, ορισμένες εξαιρέσεις μπορούν να βρεθούν στα παραρτήματα των κανόνων που εφαρμόζονται στα σκάφη στη Βαλτική Θάλασσα κάτω των 8 μέτρων και κάτω των 12 μέτρων, όπως το επιτρεπόμενο μήκος των παθητικών διχτυών και η πρόσβαση σε κλειστές περιοχές.
Το LIFE συμφωνεί ότι ο τομέας της πλειοψηφίας (80% του στόλου), ο οποίος είναι μικρής κλίμακας, δεν θα πρέπει να εξαιρεθεί. Ωστόσο, τα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τους ιδιαιτερότητες και διαφορετικά επίπεδα επιπτώσεων των δύο διακριτών τμημάτων στόλου - μικρού και μεγάλου -. Η πρόταση δεν προχωρεί αρκετά ως προς αυτό.
Υπενθυμίζεται ότι ενώ στην Πράσινη Βίβλο για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ είχε διατυπωθεί η ιδέα της υιοθέτησης ενός διαφοροποιημένη προσέγγιση για τη διαχείριση των αλιευτικών δραστηριοτήτων μικρής και μεγάλης κλίμακας, και αυτό εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μια τέτοια προσέγγιση δεν υιοθετήθηκε στη νέα ΚΑλΠ. Ωστόσο, παρά το γεγονός αυτό, ο κανονισμός για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας ((ΕΕ) αριθ. 508/2014) περιλαμβάνει πολλές διατάξεις που αποσκοπούν στην υπεράσπιση και στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας, όπως και ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής ((ΕΕ) 2015/242) για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των συμβουλευτικών συμβουλίων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής.
Σχετικά με την περιφερειοποίηση, στο προοίμιο σημειώνεται ότι το πλαίσιο για τη ρύθμιση των τεχνικών μέτρων "θα πρέπει να θεσπίσει γενικούς κανόνες που θα εφαρμόζονται σε όλα τα ύδατα της Ένωσης και να προβλέψει τη δημιουργία τεχνικών μέτρων που θα λαμβάνουν υπόψη τις περιφερειακές ιδιαιτερότητες της αλιείας μέσω της διαδικασίας περιφερειοποίησης που εισήγαγε το ΚΣ".P", και "όταν δεν υπάρχουν τεχνικά μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο, τότε θα πρέπει να εφαρμόζονται καθορισμένα βασικά πρότυπα." Σημειώνει ότι "Τα κράτη μέλη σε συνδυασμό με τους ενδιαφερόμενους φορείς μπορούν να αναπτύξουν κοινές συστάσεις για κατάλληλα τεχνικά μέτρα που αποκλίνουν από τις βασικές γραμμές σύμφωνα με τη διαδικασία περιφερειοποίησης που προβλέπεται στην ΚΑλΠ.".
Συνεπώς, είναι ζωτικής σημασίας οι αλιείς μικρής κλίμακας να γίνουν πιο ενεργοί σε περιφερειακό επίπεδο, ιδίως μέσω δέσμευση με τα συμβουλευτικά συμβούλια (ΣΣ). Η νέα ΚΑλΠ περιέχει ειδικές διατάξεις για την προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των ενδιαφερομένων μερών στις ΣΕ, που ενισχύονται από τη νέα αυτή πρόταση, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης θέσεων στις ΣΕ (σε επίπεδο εκτελεστικής επιτροπής) για τη συμμετοχή των αλιέων μικρής κλίμακας και των εκπροσώπων τους.
Ορθώς, η νέα πρόταση της ΓΔ Mare επικεντρώνεται στη λήψη και εκφόρτωση αλιευτικών πόρων, στη λειτουργία των αλιευτικών εργαλείων και στην αλληλεπίδραση των αλιευτικών δραστηριοτήτων με τα θαλάσσια οικοσυστήματα. Οι ειδικοί στόχοι της είναι η προστασία των νεαρών ατόμων και των συγκεντρώσεων αναπαραγωγής, η ελαχιστοποίηση και, όπου είναι δυνατόν, η εξάλειψη των απορρίψεων, η ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της αλιείας στους θαλάσσιους οικοτόπους και η προώθηση της συμμόρφωσης με τις οδηγίες για τους οικοτόπους, τα άγρια πτηνά, το πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική και το πλαίσιο για τα ύδατα. Όλα καλά πράγματα.
Η πρόταση καθορίζει μέτρα και όρους που πρέπει να εφαρμόζονται για τη χρήση συρόμενων και στατικών εργαλείων, τα οποία περιγράφονται λεπτομερώς στα παραρτήματα ανάλογα με τις περιφερειακές θαλάσσιες λεκάνες και τα ευαίσθητα ενδιαιτήματα.
Ωστόσο, στην περίπτωση ρυμουλκούμενων εργαλείων (άρθρο 9), δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιδράσεις της ισχύος του κινητήρα και του σχεδιασμού του κιβωτίου ταχυτήτων στην επιλεκτικότητα (άνοιγμα μεγέθους ματιών), ή του περιβαλλοντικού αντίκτυπου των σχοινιών εδάφους, των θυρών της τράτας, των δίδυμων "συσσωματωμάτων" εξάρτησης, ή των παπουτσιών και των δοκαριών της βίδρας και της δοκότρατας στη θαλάσσια πανίδα και τους οικοτόπους. Θα πρέπει να συμπεριληφθούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις παραμέτρους που αφορούν το μέγεθος και το βάρος των εργαλείων εδάφους και γενικά το σχεδιασμό των διχτυών, συμπεριλαμβανομένης της ισχύος του κινητήρα. Τέτοιες διατάξεις μπορεί να μην είναι εύκολο να εφαρμοστούν, αλλά απαιτείται ισορροπία μεταξύ της παροχής στους αλιείς του πεδίου εφαρμογής και της ευθύνης για τη μείωση των επιπτώσεών τους, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται ότι οι κανονισμοί δεν καταστρατηγούνται.
Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι αρχικά η υποχρέωση εκφόρτωσης δημιουργήθηκε ως κίνητρο στους αλιείς να σχεδιάζουν και να χρησιμοποιούν αλιευτικά εργαλεία που θα αποφεύγουν συγκεντρώσεις νεαρών ατόμων, ενήλικων ατόμων που αναπαράγονται, απαγορευμένων ειδών και άλλων ειδών που μπορεί να προκαλέσουν ασφυξία στην αλιεία. Με τις συνεχιζόμενες αβεβαιότητες όσον αφορά την τελική μορφή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, ο κανονισμός για τα τεχνικά μέτρα είναι απαραίτητος κυρίως ως εφεδρεία για τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της αλιείας. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να να αποφεύγεται ο υπερβολικός προσδιορισμός των κανόνων για τα τεχνικά μέτρα που θα στερούσε από τους αλιείς την ευελιξία που απαιτείται για να συμμορφωθούν με την υποχρέωση εκφόρτωσης και να ζήσουν.
LIFE Τα μέλη από τη Δυτική Βαλτική Θάλασσα επισημαίνουν επίσης ότι οι αναφερόμενες επίπεδα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων του υπομεγέθους γάδου από την αλιεία με μηχανότρατα είναι πολύ υψηλότερος από τον 2% που αναφέρεται. Στην πράξη μπορεί να φθάσει τους 40%.
LIFE ανησυχεί επίσης ότι τα προηγούμενα μέτρα που περιόριζαν τη χρήση των παλμική τράτα δέσμης σε "όχι περισσότερο από 5% των στόλων δοκότρατας των κρατών μελών" φαίνεται να έχει αρθεί. Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) παρατήρησε ότι μέχρι τον Νοέμβριο του 2015 "είχαν εκδοθεί 84 άδειες για τη χρήση παλμικής τράτας στις Κάτω Χώρες για σκοπούς επιστημονικής έρευνας και συλλογής δεδομένων. Αυτό υπερβαίνει κατά πολύ το όριο των 5% που περιλαμβανόταν στην αρχική νομοθεσία. Οι αυξήσεις στον αριθμό των αδειών που εκδόθηκαν συμφωνήθηκαν σε επίπεδο ΕΕ το 2010 και το 2014" και "φαίνεται (ότι οι αυξήσεις αυτές) υπερβαίνουν τα επίπεδα που κανονικά θα συνδέονταν με την επιστημονική έρευνα".
Δεδομένης της σημαντικής έλλειψης επιστημονικών στοιχείων σχετικά με τις επιπτώσεις αυτού του είδους αλιείας τόσο στα είδη-στόχους όσο και στα είδη που δεν αποτελούν στόχο και στο ευρύτερο θαλάσσιο περιβάλλον, αν και έχουν διαπιστωθεί σαφείς ζημίες που προκαλούνται σε ορισμένα είδη ψαριών από τους ηλεκτρικούς παλμούς, ερωτήματα LIFE γιατί η νέα πρόταση της ΓΔ Mare αφαίρεσε αυτόν τον περιορισμό; Και, αν δεν υπάρχει πλέον τέτοιος περιορισμός, πώς προτείνει η Επιτροπή να παρακολουθεί και να ρυθμίζει τη χρήση και τις επιπτώσεις αυτού του εργαλείου; Τα παραπάνω σχόλια του ICES δείχνουν ότι ο στόλος της δοκότρατας θεωρεί αυτή την αλιευτική μέθοδο εμπορικά συμφέρουσα και ότι ο αυξανόμενος αριθμός σκαφών που χρησιμοποιούν αυτή τη δυνητικά καταστροφική μέθοδο δεν έχει καμία επιστημονική λογική και αντιβαίνει στην προληπτική προσέγγιση.
LIFE επίσης ερωτήσεις αν τα μέτρα και η ικανότητα παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης σε επίπεδο κράτους μέλους είναι επαρκή για να διασφαλίσουν ότι ο στόλος των πελαγικές σούπερ μηχανότρατες η αλιεία στα παράκτια ύδατα στα ανοικτά της Ιρλανδίας, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γαλλίας και άλλων κρατών μελών συμμορφώνεται με τους κανονισμούς για τις ποσοστώσεις και τους κανονισμούς σχετικά με τις απορρίψεις και τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα. Πρόσφατες ανεπίσημες αναφορές δείχνουν ότι η λειτουργία των σκαφών αυτών μπορεί να ελεγχθεί ελάχιστα ή καθόλου για την αποτροπή ανεπιθύμητων αλιευμάτων απαγορευμένων ειδών και αλιευμάτων ειδών που υπερβαίνουν την ποσόστωση και έχουν μικρότερο μέγεθος. Λόγω των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για την αλίευση και τη διατήρηση των αλιευμάτων επί του σκάφους, το πλήρωμα συχνά δεν γνωρίζει τι περιέχει το αλίευμα έως ότου αυτό μεταφερθεί στην ξηρά σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας.
Όμως ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες, και για να κατανοήσουμε τις επιπτώσεις αυτής της νέας πρότασης, πρέπει να βυθιστούμε λίγο στο 11 Παραρτήματα στην πρόταση απαιτείται. Αυτά καθορίζουν τα βασικά μέτρα που θα ισχύουν σε περίπτωση που δεν εφαρμοστούν μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο. Περιλαμβάνουν βασικά μεγέθη ματιών, ελάχιστα μεγέθη αναφοράς για τη διατήρηση (MCRS), κλειστές ή περιορισμένες περιοχές για την προστασία των ιχθυδίων και των ψαριών που αναπαράγονται και άλλα περιφερειακά ειδικά μέτρα.
Στο παράρτημα Ι απαριθμούνται τα απαγορευμένα είδη τα οποία, εάν αλιευθούν ως παρεμπίπτοντα αλιεύματα, πρέπει να επιστρέφονται αμέσως στη θάλασσα- στο παράρτημα ΙΙ παρατίθεται κατάλογος των περιοχών κλειστών για την αλιεία που έχουν καθοριστεί για την προστασία ευαίσθητων οικοτόπων (που αναφέρονται στο άρθρο 13), με λεπτομέρειες για τους περιορισμούς που πρέπει να εφαρμόζονται όσον αφορά τη μεταφορά και τη χρήση αλιευτικών εργαλείων, τη χρήση VMS, την υποβολή εκθέσεων, την καταγραφή των σκαφών κ.λπ.- και στο παράρτημα ΙΙΙ παρατίθεται κατάλογος των ειδών που απαγορεύεται να συλλαμβάνονται με παρασυρόμενα δίχτυα.
Τα παραρτήματα IV έως XI περιέχουν μέτρα βάσης ανά θαλάσσια λεκάνη (δηλ. Βόρεια Θάλασσα, Βαλτική, βορειοδυτικά ύδατα, νοτιοδυτικά ύδατα, Μεσόγειος, Μαύρη Θάλασσα και εξόχως απόκεντρες περιοχές).
Επομένως, η μεγαλύτερη προσπάθεια θα απαιτηθεί σε περιφερειακό επίπεδο. να διασφαλιστεί ότι οι μικρής κλίμακας δραστηριότητες χαμηλού αντίκτυπου δεν θα ταυτίζονται με την ίδια ευρεία βούρτσα όπως οι μεγαλύτερης κλίμακας δραστηριότητες υψηλού αντίκτυπου.
Η μικρή κλίμακα πρέπει να συμμαζευτεί- πρέπει να καθίσει στο τραπέζι των αποφάσεων, είτε πρόκειται για τις ΣΕ, είτε για τις εθνικές αρχές, είτε για τους βουλευτές σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Το αύριο δεν είναι αρκετά νωρίς για να διασφαλιστεί ότι τα ζητήματα που επηρεάζουν τις παράκτιες αλιευτικές δραστηριότητες μικρής κλίμακας δεν θα παραβλεφθούν ή θα περιθωριοποιηθούν κατά την εφαρμογή της ΚΑλΠ.
WYDARZENIA MIESIĄCA
Spotkanie w DG Mare w sprawie kwestii bałtyckich
Czwartego marca LIFE zorganizowało spotkanie w Dyrekcji Generalnej ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa (DG Mare) w Komisji Europejskiej. Celem było omówienie spraw dotyczących rybactwa na małą skalę na Bałtyku zachodnim. W spotkaniu wziął udział personel brukselskiego biura LIFE, Wolfgang Albrecht (dyrektor LIFE Niemcy), Katarzyna Wysocka (dyrektor LIFE Polska), David Lange i Hanne Lyng Winter (przedstawiciele FSK - Dania, członka LIFE). Spotkanie odbyło się w siedzibie DG Mare i uczestniczyli w nim po stronie Komisji: Bernard, Friess, Dyrektor Dyrekcji C (Atlantyk) i pełniący funkcję Dyrektora Dyrektoriatu E (Bałtyk), oraz jego zespół.
Główne poruszone na spotkaniu tematy to: obecny stan stad, zamknięcie łowiska dorsza, selektywność i przyłów trawlerów, wyłączenia dla połowów przemysłowych, sprawiedliwe traktowanie rybaków niskoskalowych i uczestnictwo rybaków poławiających na małą skalę w Radach Doradczych (RAC). Spotkanie było bardzo obiecujące, a Bernhard Friess zaproponował częstsze wizyty LIFE i jego członków, w celu omawiania ważkich kwestii.
Regionalna konferencja GFCM pt. "Budowanie przyszłości zrównoważonych, małoskalowych rybaków na morzu Śródziemnym i Czarnym"
Personel LIFE wziął udział w Regionalnej Konferencji dotyczącej połowów na małą skałę na morzu Śródziemnym i Czarnym, zorganizowanej przez Generalną Komisję Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) w partnerstwie z FAO i rządem algierskim (http://www.fao.org/gfcm/meetings/ssfconference2016/en/ ). GFCM jest regionalną organizacją ds. rybołówstwa (RFMO) odpowiedzialną za morze Śródziemne i Czarne.
Zapewnianie zrównoważonego rozwoju dla rybaków poławiających na małą skalę na morzu Śródziemnym i Błękitny Wzrost (Blue Growth) były głównymi tematami konferencji. Kolejny panel tematyczny objął kwestie współzarządzania, Chronione Obszary Morskie [MPAs], miejsce rybaków poławiających na małą skalę w łańcuchu wartości i wdrożenie Dobrowolnych Wytycznych na rzecz Zapewnienia Zrównoważonego Rozwoju Rybakom Poławiającym na Małą Skalę (Wytyczne SSF). Brian O'Riordan, Wicedyrektor LIFE, był uczestnikiem panelu na temat rybołówstwa na małą skałę. Omówił on "Implikacje zreformowanej WPRyb dla rybaków małoskalowych". Marta Cavallé, koordynator śródziemnomorski LIFE, udzieliła wywiadu oficjalnemu zespołowi medialnemu.
Spotkanie było także okazją do działań networkingowych LIFE, obejmujących kluczowych decydentów, podmioty międzynarodowe i rybaków z Afryki Północnej, a mających na celu aranżowanie spotkań po to, aby rozwijać naszą strategię ds. morza Śródziemnego.
Spotkanie z rządem Zjednoczonego Królestwa
LIFE pozostaje w bliskich kontaktach z Amberem Ruddem, Sekretarzem Stanu ds. Energii i Zmiany Klimatycznej i członkiem parlamentu z okręgu Hastings i Rye na południowo-wschodnim wybrzeżu, co umożliwiło naszym brytyjskim organizacjom członkowskim; New Under Ten Fishermen's Association (NUTFA, www.nutfa.org ), παράκτια PO ( http://fish.coop/ ) spotkanie z ministrem ds. Żywności, Rolnictwa i Środowiska Morskiego, Georgem Eusticem.
W spotkaniu, które miało miejsce w czwartek, dziesiątego marca, uczestniczył Jerry Percy, Dyrektor Wykonawczy LIFE. Poruszono serię tematów obejmujących ostatnią nieprzychylną decyzję rządu Wielkiej Brytanii w sprawie ograniczenia wydawania licencji rybackich dla jednostek dziesięciometrowych i krótszych, które złowiły do 350 kg kwoty danego gatunku podczas okresu odniesieniowego, celem zwalczania ukryte możliwości w sektorze. Omówiono także także plany w zakresie zarządzania stadami labraksa w odniesieniu do zakresu kwot uzupełniających wprowadzonych przez ministra ds. Rybołówstwa, co było wynikiem działań NUTFA, oraz przepisy dotyczące składu połowu dla floty przybrzeżnej.
Cały czas budzi nasze głębokie niezadowolenie kwestia ukrytych możliwości, poza tym jednak spotkanie miało wydźwięk pozytywny, bowiem minister zaoferował konkretne wsparcie dla Przybrzeżnych Organizacji Producenckich, co jest inicjatywą promowaną obecnie przez wszystkie organizacje, których dotyczyło spotkanie.
Poza wsparciem dla organizacji członkowskiej, spotkanie pomogło LIFE lepiej zrozumieć punkt widzenia administracji jednego z Państw Członkowskich w odniesieniu do tworzenia nadbrzeżnych Organizacji Producenckich. Ta inicjatywa może przynieść potencjalne korzyści dla innych organizacji członkowskich w Europie.
INNE WYDARZENIA W UE
WIEŚCI ORGANIZACJI CZŁONKOWSKICH
Asoar Armega, organizacja członkowska LIFE z Galicji ( http://asoararmega.es ), była członkiem platformy regionalnej, która wniosła o odrzucenie kontrowersyjnej ustawy o akwakulturze. Wynikiem protestu było wycofanie ustawy przez szefa rządu Galicji "do czasu, gdy uzyska ona poparcie sektorowe"!
W grudniu zeszłego roku władze galisyjskie przygotowały wniosek ustawy o akwakulturze, aby przekształcić tradycyjny sektor zbierania skorupiaków w nowoczesny sektor akwakultury i sprywatyzować przybrzeżne obszary udzielając 20-letnich koncesji na akwakulturę przemysłową! Po miesiącach potyczek, protestów i strajków, w lutym bieżącego roku galicyjskiej wspólnocie udało się przekonać władze, aby wycofały wniosek ustawy, który mógłby spowodować zniszczenie tradycyjnego sposobu życia lokalnych wspólnot rybackich. (http://www.efeagro.com/noticia/galicia-anula-su-proyecto-de-ley-para-la-acuicultura/). Dzięki pracy i zaangażowaniu wspólnoty lokalnej, w marcu, władze Galicji zdecydowały o przekierowaniu inwestycji o łącznej wartości 18 milionów euro na rzecz rybactwa tradycyjnego i sektora zbioru skorupiaków.
Pierwszego marca LIFE wzięło udział w dorocznym Zgromadzeniu Ogólnym Francuskiej Platformy na rzecz Rybactwa Tradycyjnego (PPPAF - Plateforme de la Petite Pêche Artisanale Française) w Paryżu w Akwarium Porte Dorée. Kongres był okazją do przeglądu działań dot. labraksa podjętych pod koniec zeszłego roku. Pozwoliły one francuskim, brytyjskimi holenderskim rybakom poławiającym na małą skale osiągnąć całą serię korzyści płynących z grudniowego posiedzenia Rady ministrów. W szczególności:
Biorąc pod uwagę pozytywne wyniki współpracy, obie organizacje będą kontynuowały wspólne prace w ramach kwestii dotyczących rozwiązań politycznych i inicjatyw komunikacyjnych w roku bieżącym.
Gwen Pennarun, Dyrektor LIFE z Francji i Przewodniczący Stowarzyszenia Statków Połowowych z Bretanii, był członkiem jury w konkursie Oliviera Roelingera nt. ochrony zasobów morskich, zorganizowanego przez SeaWeb Europe 23-go marca. Studenci hotelarstwa z Austrii, Belgii, Francji, Niemiec, Irlandii, Luksemburga, Holandii, Wielkiej Brytanii i Szwajcarii przedstawili w Dinard, we Francji autorskie przepisy z ryb ze zrównoważonych źródeł. Konkurs zwiększa świadomość szefów kuchni na temat ciągłego wyniszczania zasobów morskich - młode pokolenie kucharzy będzie musiało odegrać ważną rolę chroniąc zasoby i promując zrównoważone połowy, a czasem mniej znane gatunki ( http://www.seaweb-europe.org/IMG/pdf/gb_2016_web.pdf ).
WITAMY NA POKŁADZIE!
Poza członkami, którzy dołączyli na początku 2016 roku, Pescartes (HISZPANIA), FSK (DANIA), Rybacy z Freest (NIEMCY), IIMRO (IRLANDIA), Rybacy z Pantelleria (WLOCHY), NetVISwerk (HOLANDIA), w bieżącym miesiącu następujące organizacje stały się formalnie członkami LIFE:
SCFF jest krajowym stowarzyszeniem handlowym zrzeszającym rybaków poławiających na przynętę. Ten tradycyjny i zrównoważony sposób przybrzeżnych połowów skorupiaków jest niezwykle ważny dla wspólnot żyjących na wybrzeżu Szkocji. LIFE wita 1200 członków SCFF i liczy na owocną współpracę w przyszłości!
Reprezentująca rybaków poławiających na małą skalę z regionu Langwedocji Roussillon, organizacja SPMLR jest silnym i niezależnym związkiem zawodowym współpracującym z całą serią instytucji i organizacji barażowych. Zarządza ona projektem etykietowania Golion (www.golion.fr), co pozwala na informowanie społeczeństwa o tym, jak ważną rolę odgrywają rybacy tradycyjni, a także na popularyzowanie ich wspaniałych, lokalnych i świeżych produktów. LIFE z przyjemnością wita 150 członków SPMLR, rybaków tradycyjnych, których ciężka praca powinna zostać doceniona na poziomie UE.
Marcowy Biuletyn Informacyjny jest krótkim przeglądem naszych działań zewnętrznych. Ponadto, personel LIFE w Wielkiej Brytanii i Hiszpanii na bieżąco odpowiada na wiele zapytań związanych z naszym sektorem i nieprzerwanie opracowuje i informuje na temat rozwiązań politycznych na rzecz rybaków i organizacji rybackich poławiających na małą skalę i o niskim wpływie środowiskowym.
Także nasi Dyrektorzy Regionalni, aktywni rybacy niskoskalowi promują wartości i korzyści płynące z rybołówstwa przybrzeżnego.
Aby dowiedzieć się więcej na temat konkretnego wydarzenia, projektu, czy inicjatywy, wyślij maila na adres: communications@lifeplatform.eu
PRINCIPALES EVENTOS DEL MES
Συνάντηση με τη ΓΔ Mare για θέματα Báltico
Στις 4 Μαρτίου, το LIFE διοργάνωσε μια συνάντηση με τη Γενική Διεύθυνση Θαλάσσιων Υποθέσεων και Αλιείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (DG MARE), προκειμένου να συζητηθούν τα θέματα που αφορούν τους αλιείς μικρών και μεγάλων περιοχών. escala en el oeste del Mar Báltico. Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε με τη συμμετοχή του προσωπικού του LIFE από το γραφείο του Bruselas, του Wolfgang Albrecht (διευθυντής του LIFE, Αλεμανία), της Katarzyna Wysocka (διευθύντρια του LIFE, Πολωνία), του David Lange και της Hanne Lyng Winter (σε εκπροσώπηση της FSK - Dinamarca, μέλους του LIFE). Η συνάντηση οργανώθηκε από τη ΓΔ Mare, με τον Bernard Friess, Jefe de la Dirección C (Atlántico), Jefe de la Dirección E (Mar Báltico) και το προσωπικό του.
Los principales temas de discusión incluyeron el estado de los stocks, el cierre de la pesquería de bacalao, la selectividad y la captura incidental en la pesquería de arrastre, excepciones dadas a la pesca industrial, el trato justo para los pescadores de pequeña escala, y la participación de la pesca de pequeña escala en los Consejos Consultivos Regionales. La reunión fue muy positiva, y Bernhard Friess sugirio reuniones más frecuentes con LIFE y sus miembros para intercambiar sobre temas de su interés.
La Conferencia Regional de la CGPM sobre "Construir un futuro para la pesca sostenible de pequeña escala en el Mar Mediterráneo y el Mar Negro"
Τα μέλη του εξοπλισμού LIFE συμμετείχαν στη Conferencia Regional sobre la pesca a pequeña escala en el Mar Mediterráneo y el Mar Negro, που διοργανώθηκε από την Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM), σε συνεργασία με τον FAO και το Gobierno de Argelia (http://www.fao.org/gfcm/meetings/ssfconference2016/en/ ). La CGPM es la Organización Regional de Ordenación Pesquera (OROP) responsable de los mares Mediterráneo y Negro.
Asegurar un futuro sostenible para la pesca a pequeña escala en el Mediterráneo en το πλαίσιο της δημιουργίας του γαλάζιου πληθυσμού ήταν ένα από τα κύρια θέματα της συνάντησης. Otros paneles temáticos incluyeron la cogestión, las Áreas Marinas Protegidas [AMP], el papel de los pescadores de pequeña escala en la cadena de valor, y la aplicación de las Directrices voluntarias para Garantizar la pesca de pequeña escala (Directrices SSF). Brian O'Riordan, Director Adjunto de LIFE, fue ponente en el panel relativo a la pesca a pequeña escala, e hizo una presentación sobre "las implicaciones de la reformada PPC para los pescadores de pequeña escala" y Marta Cavallé, Coordinadora de LIFE en el Mediterráneo fue entrevistada por el equipo oficial de comunicación del evento.
La reunión también dio a LIFE la oportunidad de establecer contactos con algunos políticos, actores internacionales involucrados, pescadores del norte de África y para organizar una serie de reuniones para impulsar su estrategia Mediterránea.
Συνάντηση με την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου
Η LIFE εργάστηκε πρόσφατα σε στενή συνεργασία με την Amber Rudd, Secretario de Estado de Energía y Cambio Climático y miembro del parlamento para Hastings y Rye en la costa sureste de Inglaterra para facilitar un encuentro entre una de nuestras organizaciones miembros del Reino Unido, la Asociación Νέα Ένωση Αλιέων Under Ten (NUTFA, www.nutfa.org), la Organización de Productores Costera (http://fish.coop/) y el Ministro de Estado de Alimentación, Agricultura y Medio Ambi
ente, George Eustice MP.
Η συνάντηση, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 10 Ιουλίου, πραγματοποιήθηκε με την παρουσία του Jerry Percy, εκτελεστικού διευθυντή του LIFE, και συζητήθηκαν μια σειρά από θέματα που αφορούν την ασφάλεια και την προστασία των πολιτών.e temas, incluyendo la no deseada reciente decisión del Gobierno del Reino Unido de imponer un límite a las licencias de pesca a los buques menores de 10 metros que capturaron menos de 350 kg de especies sometidas a cuota durante el período de reference, para hacer frente a la capacidad latente percibida dentro de este sector, la futura gestión de la lubina con respecto a los efectos de los controles adicionales implementada recientemente, el alcance y la magnitud de los incrementos de cuota proporcionados por el Ministro de Pesca como consecuencia de los alegatos de NUTFA y el uso innecesario de las reglas de composición de las capturas de la flota de bajura.
Sin dejar de estar profundamente descontentos con respecto a la cuestión de la capacidad latente, la reunión fue por otro lado más positiva y el Ministro evidenció un apoyo específico a la iniciativa de la Organización de Productores Costera, actualmente impulsada por todas las organizaciones interesadas en la reunión.
Εκτός από την παροχή βοήθειας σε ένα μέλος της οργάνωσης, η παρουσία του LIFE στη συνάντηση βοήθησε μας να κατανοήσουμε με μεγαλύτερη σαφήνεια την οπτική μιας διοίκησης ενός κράτους μέλους σε σχέση με τη δημιουργία της οργάνωσης παραγωγών.
Costera. Esta iniciativa es potencialmente beneficiosa para otras organizaciones miembros en toda Europa.
OTROS EVENTOS EN TODA EUROPA
NOTICIAS DE NUESTROS MIEMBROS
Η Asoar-Armega, μέλος της οργάνωσης LIFE de Galicia, España (http://asoararmega.es), ήταν μέρος μιας περιφερειακής πλατφόρμας που απαιτούσε την αναίρεση ενός αμφιλεγόμενου σχεδίου νόμου για την υδατοκαλλιέργεια. Como resultado de sus protestas, el proyecto de ley fue retirado por el presidente de Galicia, ¡"hasta que se cuente con el respaldo del sector"!
Το diciembre del año pasado las autoridades gallegas redactaron un proyecto de ley de la acuicultura diseñado para transformar el sector tradicional marisquero en un sector de la acuicultura moderna, y la privatización de las zonas costeras mediante el otorgamiento de concesiones a 20 años para la acuicultura industrial! Después de varios meses de batalla, protestas y huelgas, en febrero de este año la comunidad gallega tuvo éxito en convencer a las autoridades en retirar el proyecto de ley, que habría destruido los medios de vida tradicionales de las comunidades pesqueras locales. (Http://www.efeagro.com/noticia/galicia-anula-su-proyecto-de-ley-para-la-acuicultura/). Gracias a la labor y el compromiso de la comunidad local, en marzo, las autoridades gallegas decidieron reorientar las inversiones por un total de 18 millones de euros a los sectorses de la pesca artesanal y del marisqueo.
Το LIFE συμμετείχε στο ετήσιο συνέδριο της Πλατφόρμας για την καλλιτεχνική αλιεία (PPAF - Plateforme de la Petite Pêche Artisanale Française), που γιορτάστηκε την 1η Μαρτίου στο Παρίσι στο ενυδρείο της Porte Dorée. El Congreso fue una ocasión para examinar el importante trabajo realizado sobre la lubina a finales del año pasado que permitió a los pescadores artesanales de Francia, el Reino Unido y los Países Bajos obtener una serie de beneficios acordados en la reunion del Consejo de Ministros de diciembre. Συγκεκριμένα: "Οι ενισχύσεις που θα χορηγηθούν από το Υπουργείο Οικονομικών θα είναι οι εξής:":
Λαμβάνοντας υπόψη το θετικό αποτέλεσμα της συνεργασίας, οι δύο οργανώσεις θα συνεχίσουν να συνεργάζονται κατά τη διάρκεια του έτους σε μια σειρά πολιτικών και επικοινωνιακών δράσεων.
Η Gwen Pennarun, διευθύντρια του LIFE στη Γαλλία και πρόεδρος της Asociación de Palangreros de Cabo Bretaña, συμμετείχε ως μέλος της κριτικής επιτροπής στον διαγωνισμό Roelinger Olivier para la preservación de los recursos marinos, που διοργανώθηκε από το SeaWeb Europa στις 23 Μαρτίου. Estudiantes de hostelería de Austria, Bélgica, Francia, Alemania, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos, Reino Unido y Suiza compitieron en Dinard, Francia, presentando sus propias recetas con pescado de fuentes sostenibles. El concurso alienta la sensibilidad entre los jóvenes chefs sobre el agotamiento continuo de los recursos marinos - la próxima generación de chefs tienen un papel vital que desempeñar en la preservación de los recursos mediante la promoción de las especies sostenibles, a menudo menos conocidas. (Http://www.seaweb-europe.org/IMG/pdf/gb_2016_web.pdf)
¡BIENVENIDOS A BORDO!
Además de los miembros que se unieron desde el comienzo de 2016 (Pescartes (ESPAÑA), FSK (Dinamarca), pescadores de Freest (ALEMANIA), IIMRO (Irlanda), Pescadores de Pantelleria (ITALIA), NetVISwerk (PAÍSES BAJOS), las siguientes organizaciones se convirtieron oficialmente en parte de LIFE este mes:
SCFF es la asociación comercial nacional de la pesca con nasas. Esta forma tradicional y sostenible de la pesca costera de crustáceos es vital para las comunidades que ζουν γύρω από την ακτή Escocia. ¡LIFE recibe a sus 1200 miembros y está a la espera de iniciar una cooperación fructífera!
du Languedoc Roussillon (SPMLR). (FRANCIA)
En representación a los pescadores de bajo impacto y de pequeña escala de la región de Languedoc Roussillon, Η SPMLR είναι ένα ισχυρό και ανεξάρτητο συνδικάτο που συνεργάζεται με μια σειρά από επαγγελματικά ιδρύματα και οργανώσεις. Gestiona con éxito el proyecto de etiquetado Golion (www.golion.fr), η οποία επιτρέπει την ενημέρωση του κοινού σχετικά με τη σημασία της καλλιτεχνικής αλιείας και των τοπικών και φρέσκων προϊόντων της. Το LIFE se complace en dar la bienvenida a sus 150 miembros, todos ellos pescadores artesanales comprometidos, que merecen ser reconocidos y que se visibilice su duro trabajo a nivel de la UE.
Este boletín es una sencilla "foto instantánea" de nuestras actividades externas del mes de marzo. Επιπλέον, το προσωπικό του LIFE στο Ηνωμένο Βασίλειο, τη Βραζιλία και την Ισπανία ανταποκρίνεται σε ένα ευρύ φάσμα συμβουλών που σχετίζονται με τον τομέα και συνεχίζει να αναπτύσσει και να προωθεί πολιτικές που σχετίζονται με την αλιεία μικρής κλίμακας και με μικρό αντίκτυπο. Nuestros directores regionales y todos los pescadores de pequeña escala también trabajan promoviendo los valores y beneficios de la pesca costera.
¿Le gustaría recibir información adicional acerca de un evento, proyecto o iniciativa específica? No dude en contactar con nosotros en communications@lifeplatform.eu
Incontro con DG Mare sulle problematiche del Mar Baltico
Στις 4 Μαρτίου, το LIFE διοργάνωσε μια συνάντηση με την Direzione Generale degli Affari Marittimi e della Pesca (DG Mare) per discutere delle questioni che riguardano i pescatori artigianali del Mar Baltico Occidentale. All'incontro hanno partecipato il personale dell'Ufficio di Bruxelles di LIFE, Wolfgang Albrecht (Direttore di LIFE in Germania), Katarzyna Wysocka (Direttrice di LIFE in Polonia), David Lange e Hanne Lyng Winter (in rappresentanza di FSK - membro di LIFE in Danimarca). La riunione si è svolta presso la sede di DG MARE, alla presenza di Bernard Friess, Responsabile del Direttorato C (Atlantico) e rappresentante del Direttorato E (Mar Baltico) e dei suoi collaboratori.
Le questioni discusse hanno riguardato lo stato degli stock ittici, il fermo del merluzzo, la selettività ed i rigetti della pesca a strascico, le deroghe per la pesca industriale, un trattamento più equo per I pescatori artigianali, e la partecipazione dei pescatori artigianali nei Consigli Consultivi. L'incontro è stato molto positivo, e Bernhard Friess ha auspicato incontri puntuali con LIFE ed i suoi membri per scambi ed aggiornamenti sulle questioni più rilevanti.
La Conferenza Regionale organizzata dalla Commissione Generale per la Pesca del Mediterraneo (Cgpm) per la "Costruzione di un futuro sostenibile per la pesca nel Mediterraneo e nel Mar Nero"
Ο υπεύθυνος του LIFE συμμετείχε στη διάσκεψη για την αλιεία της Μεσογείου και του Νέρωνα που διοργάνωσε η Commissione Generale per la Pesca del Mediterraneao (Cgpm) σε συνεργασία με τον FAO και την κυβέρνηση της Αλγερίας (http://www.fao.org/gfcm/meetings/ssfconference2016/en/ ). Η CGPM είναι ο περιφερειακός οργανισμός για τη διαχείριση της αλιείας (ORGP) που είναι υπεύθυνος για τη Μεσόγειο και το Νερό.
Το κύριο θέμα της εκδήλωσης είναι η ανάπτυξη ενός βιώσιμου μέλλοντος για την Ελλάδα. pesca artigianale nel Mediterraneo nel quadro della Crescita Blu. Altre sessioni tematiche si sono concentrate sulla co-gestione, le Aree Marine Protette, il ruolo dei pescatori artigianali nella filiera e l'applicazione delle Linee guida volontarie per la Protezione della pesca su piccola scala sostenibile nel contesto della sicurezza alimentare e riduzione della povertà (VG SSF). Ο Brian O'Riordan, Vice Direttore di LIFE, si è espresso in qualità di oratore nel panel sulla pesca artigianale con una presentazione sulle "Conseguenze della riforma della PCP per i pescatori artiginali" e Marta Cavallé, Coordinatrice di LIFE per il Mediterraneo, è è stata intervistata dai responsabili media dell'evento.
Η συνάντηση αυτή έδωσε στο LIFE την ευκαιρία να σταθεροποιήσει τις επαφές με πολιτικούς εκπροσώπους, ενδιαφερόμενους σε διεθνές επίπεδο, αλιείς της Βόρειας Αφρικής και να πραγματοποιήσει μια σειρά συναντήσεων για την προώθηση της στρατηγικής της στη Μεσόγειο.
Incontro con il Governo della Gran Bretagna
Πρόσφατα, το LIFE συνεργάστηκε με την Amber Rudd, Segretario di Stato per l'Energia ed i Cambiamenti Climatici e Membro del Parlamento per le località di Hastings e Rye on England's, sulla costa sud est della Gran Bretagna, με σκοπό τη διοργάνωση μιας συνάντησης μεταξύ ενός από τα μέλη του LIFE, της New Under Ten Fishermen's Association (NUTFA, www.nutfa.org ), l'Organizzazione di Produttori Costieri The Coastal PO ( http://fish.coop/ ) ed il Ministro per l'Alimentazione, l'Agricoltura e l'Ambiente Marino, l'On. George Eustice.
Alle riunione, che si è tenuta Giovedi 10, ha partecipato il Direttore Esecutivo di LIFE Jeremy Percy. Sono stati trattati numerosi temi, inclusa l'impopolare decisione del governo inglese di imporre una limitazione alle licenze di pesca delle barche di meno di 10 metri che hanno catturato meno di 350kg di pesce sotto quota in un dato periodo di riferimento (in quanto tale mancanza è stata percepita come una mancanza di capacità del settore), la futura gestione della spigola alla luce dei controlli aggiuntivi applicati recentlyemente, l'aumento delle quote concesso dal Ministero della Pesca a seguito dell'azione di NUTFA ed infine le inutili regole sulla composizione del pescato per la flotta costiera.
Al di là del malcontento in merito alla questione sulla mancanza di capacità, l'incontro è stato piuttosto positive ed il Ministro ha espresso tutto il suo sostegno per l'iniziativa dell'Organizzazione di Produttori Costieri che al momento è portata avanti e supportata anche dalle altre organizzazioni che hanno partecipato all'incontro.
Η παρουσία του LIFE σε όλες τις συναντήσεις, εκτός από την υποστήριξη που παρείχε σε ένα από τα μέλη του, επέτρεψε στον υπεύθυνο να κατανοήσει καλύτερα την οπτική γωνία μιας κυβερνητικής κυβέρνησης όσον αφορά τη δημιουργία μιας οργάνωσης παραγωγών, μια πρωτοβουλία που μπορεί να είναι χρήσιμη και για άλλα μέλη του LIFE στην Ευρώπη.
Asoar Armega ( http://asoararmega.es ), μέλος του LIFE στη Γαλιζία, στη Σπάνια, συμμετείχε σε ένα περιφερειακό κίνημα για να επιδιώξει το μπλοκάρισμα μιας πρότασης νόμου πολύ συζητήσιμης σχετικά με την απόκτηση. A seguito di tale movimento e protesta, il progetto è stato ritirato dal Presidente della regione, per lo meno finché "non avrà l'approvazione di tutti i rappresentanti del settore" !
Infatti, a Dicembre dell'anno scorso le autorità della Galizia hanno redatto questa proposta di legge volta a trasformare il tradizionale settore di raccolta dei molluschi a favore di moderni impianti di acquacoltura, e di privatizzare la zona costiera tramite concessioni per tali impianti su un periodo di 20 anni! Dopo numerosi mesi di proteste e manifestazioni, la comunità della Galizia è riuscire a convincere le autorità a ritirare la proposta di legge, che avrebbe distrutto il lavoro della comunità di pesca locali (http://www.efeagro.com/noticia/galicia-anula-su-proyecto-de-ley-para-la-acuicultura/).
Grazie all'azione ed all'impegno della comunità locale, nel mese di Marzo le autorità hanno deciso di indirizzare gli investimenti, per un totale di 18 milioni di euro, alla pesca artigianale ed al settore della raccolta.
Η LIFE ha partecipato all'Assemblea Generale della Piattaforma per la Pesca Artigianale francese (PPPAF - Plateforme de la Petite Pêche Artisanale Française ) che si è svolta il 1° marzo a Parigi presso l'Acquario della Porta Dorata. L'Assemblea è stata l'occasione di ridiscutere l'importante lavoro svolto dalle due organizzazioni sulla spigola alla fine dell'anno scorso, che ha permesso ai pescatori artigianali di Francia, Gran Bretagna e Olanda di ottenere una serie di benefici nel quadro dell'incontro del Consiglio dei Ministri dell'Unione Europea di Dicembre. Ιδιαίτερα:
Βλέποντας τα εξαιρετικά θετικά αποτελέσματα της συνεργασίας, οι δύο οργανώσεις θα συνεχίσουν να εργάζονται μαζί τα επόμενα χρόνια σε μια σειρά πολιτικών και επικοινωνιακών δράσεων.
Η Gwen Pennarun, Direttore di LIFE in Francia e Presidente dell'Associazione dei Pescatori con Lenze a Canna della Punta di Bretagna, ha partecipato in qualità di giurato al Premio Olivier Roelinger per la Preservazione delle Risorse Marine, organizzato da SeaWeb Europe il 23 Marzo. Studenti del settore alberghiero provenienti da Austria, Belgio, Francia, Germania, Irlanda, Lussemburgo, Oland, Gran Bretagna e Svizzera si sono sfidati a Dinard, in Francia, presentando numerose ricette a base di prodotti di pesce sostenibili. La gara ha sensibilizzato i giovani sull'importanza della protezione delle risorse marine, in quanto la nuova generazione di chef ha un ruolo di rilievo inella difesa del pesce sostenibile e del pesce povero ( http://www.seaweb-europe.org/IMG/pdf/gb_2016_web.pdf ) .
BENVENUTI A BORDO!
Oltre ai membri che sono entrati a far parte della piattaforma all'inizio del 2016: Pescartes (SPAGNA), FSK (DANIMARCA), Pescatori di Freest (GERMANIA), IIMRO (IRLANDA), Associazione dei Pescatori di Pantelleria (ITALIA) e NetVISwerk (OLANDA), le organizzazioni seguenti sono entrate a far parte di LIFE nel mese di Marzo:
SCFF è il sindacato nazionale dei pescatori con nasse, μορφή παραδοσιακής και βιώσιμης αλιείας που έχει ζωτική σημασία για την κομητεία της Σκοτίας. LIFE da il benvenuto ai suoi 1200 membri e auspica una proficua collaborazione!
SPMLR è una sindacato forte ed indipendente che rappresenta i pescatori artigianali della regione Languedoc Roussillon e chea collabora con numerose instituzioni e organizzazioni professionali. Διαχειρίζεται με επιτυχία το πρόγραμμα Golion (www.golion.fr), το οποίο επιτρέπει την ενημέρωση των καταναλωτών για τη σημασία της καλλιτεχνικής αλιείας και των τοπικών φρέσκων προϊόντων. Το LIFE è lieta di dare il benvenuto ai suoi 150 membri, tutti pescatori impegnati nella sostenibilità che meritano di vedere il loro duro lavoro riconosciuto a livello europeo.
Questa newsletter di Marzo è solo una selezione delle attività esterne di LIFE. Oltre a queste ultime, il personale di LIFE in Gran Bretagna, Belgio e Spagna lavora su numerose pratiche del settore e sviluppa continuamente politiche e attività a favore di una pesca artiginale sostenibile.
I nostri Direttori Regionali, tutti pescatori artigianali, lavorano anch'essi ogni giorno per promuovere I valori ed i benefici della pesca costiera.
Επιθυμείτε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με συγκεκριμένες εκδηλώσεις, προγράμματα ή πρωτοβουλίες; Δεν έχετε την ευκαιρία να επικοινωνήσετε μαζί μας στο communications@lifeplatform.eu
DIE WICHTIGSTEN EREIGNISSE DES MONATS
Συνάντηση με την DG Mare zur Lage in der Ostsee
Am 4. März organisierte LIFE ein Treffen mit der Generaldirektion für maritime Angelegenheiten und Fischerei der Europäischen Kommission (DG Mare), um Anliegen und Probleme der kleinen Fischereibetriebe in der westlichen Ostsee zu besprechen. An der Besprechung haben Mitarbeiter des LIFE Büros in Brüssel, Wolfgang Albrecht (LIFE Vorstandsmitglied, Deutschland), Katarzyna Wysocka (LIFE Vorstandsmitglied, Polen), David Lange und Hanne Lyng Winter (als Vertreter und Vertreterin von FSK - Dänemark, ein Mitglied von LIFE) teilgenommen. Das Meeting wurde vom DG Mare ausgerichtet, for das Bernhard Friess, Leiter des Direktorats C (Atlantik) und ausführender Leiter des Direktorats E (Ostsee) sowie dessen Mitarbeiter vor Ort waren.
Diskutiert wurden die Fischbestände, die Schließung der Dorschfischerei, Selektivität und Beifang in der Schleppnetzfischerei, Ausnahmen für die industrielle Fischerei, die faire Behandlung von kleinen Fischereibetrieben sowie die Teilnahme von nachhaltigen, kleinen Fischereibetrieben an Beiräten. Insgesamt war das Treffen sehr produktiv, Bernhard Friess schlug vor, regelmäßige Besprechungen mit LIFE und dessen Mitgliedern abzuhalten um einen Austausch zu wichtigen Anliegen und Problembereichen zu etablieren.
Die GFCM Regionalkonferenz "Die Zukunft für nachhaltige, kleine Fischereibetriebe in der Mittel- und Schwarzmeerregion gestalten"
LIFE Mitarbeiter nahmen an der Regionalkonferenz über kleine Fischereibetriebe in der Mittel- und Schwarzmeerregion teil, die von der General Fisheries Commission for the Mediterranean (GFCM "Allgemeine Kommission für Fischerei im Mittelmeer") in Kooperation mit der FAO und der algerischen Regierung organized wurde (http://www.fao.org/gfcm/meetings/ssfconference2016/en/ ). GFCM ist die regionale Organisation für Fischereimanagement ("Regional Fisheries Management Organization" (RFMO)), die für das Mittelmeer und das Schwarze Meer zuständig ist.
Hauptthema war die Sicherung einer sustainable Zukunft für kleine Fischereibetriebe im Mittelmeer, im Kontext der Strategie "Blaues Wachstum". Andere Themen waren die Mitbestimmung, Meeresschutzgebiete ("Marine Protected Areas" - MPAs), die Rolle klein Fischereibetriebe in der Wertschöpfungskette sowie die Implementierung der freiwilligen Richtlinien zur Sicherstellung klein Fischereibetriebe (Εθελοντικές κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας (Κατευθυντήριες γραμμές SSF)). Brian O'Riordan, LIFEs Geschäftsführer, hielt einen Vortrag zu den Auswirkungen der Reformen der Gemeinsamen Fischereipolitik auf nachhaltige, kleine Fischereibetriebe και Marta Cavallé, LIFEs Mittelmeerkoordinatorin wurde vom offiziellen Medienteam des Events interviewt.
Die Konferenz ermöglichte LIFE außerdem mit wichtigen Entscheidungsträgern, internationalen Stakeholdern und Fischern aus Nordafrika in Kontakt zu treten. Το LIFE konnte eine Reihe von Treffen vereinbaren, um so die Mittelmeerstrategie voranzutreiben.
Treffen mit der Regierung des Vereinigten Königreichs
Το LIFE hat in letzter Zeit eng mit Amber Rudd, Staatssekretärin für Energie und Klimawandel sowie Parlamentsabgeordnete für Hastings und Rye an der englischen Südostküste, zusammengearbeitet um ein Treffen zwischen einer unserer Mitgliederorganisationen im Vereinigten Königreich, New Under Ten Fishermen's Association (NUTFA, www.nutfa.org ), der Erzeugerorganisation "Coastal PO" ( http://fish.coop/ ) και dem Minister für Ernährung, Landwirtschaft und Meeresumwelt, George Eustice (Parlamentsabgeordneter) zu ermöglichen.
Das Treffen fand am 10. März statt, Jerry Percy, LIFEs Geschäftsführer, nahm daran teil.
Besprochen wurde unter anderem die heikle Entscheidung der Regierung des Vereinigten Königreichs die Fanglizenzen für Fahrzeuge bis zu zehn Meter, die während einer bestimmten Zeitraum weniger als 350 kg an Quoten unterliegenden Arten gefangen haben, zu deckeln. Außerdem wurden folgende Themen diskutiert: Die ungenutzten Kapazitäten im Sektor- der zukünftige Umgang mit Barsch im Hinblick auf die Auswirkungen der zuletzt eingeführten zusätzlichen Kontrollen- das Ausmaß der Quotenerhöhung, die das Fischereiministerium aufgrund der von NUTFA ergriffenen Maßnahmen gewährte- sowie die überflüssige Anwendung von Vorschriften über die Zusammensetzung der Fänge auf Küstenflotten.
Παρά την απροσδόκητη κατάσταση σε σχέση με το πρόβλημα των ungenutzten Kapazitäten, η συνάντηση ήταν συνολικά μια επιτυχία. Der Minister bekundete besondere Unterstützung für die Initiative der Küstenerzeugerorganisation, die aktuell von allen betroffenen Organisationen des Meetings befürwortet wird.
Η συμμετοχή του LIFE σε αυτή τη συνάντηση οδήγησε όχι μόνο στην υποστήριξη ενός μέλους, αλλά και στην κατανόηση του σημείου αναφοράς μιας εθνικής διοίκησης σε σχέση με την ίδρυση ενός οργανισμού για την καταπολέμηση της βίας. Αυτή η πρωτοβουλία θα μπορούσε να είναι χρήσιμη και για άλλους μέλη στην Ευρώπη.
ΆΛΛΕΣ ΕΚΔΗΛΏΣΕΙΣ ΣΤΟ EU-EBENE
NEUIGKEITEN VON UNSEREN MITGLIEDERN
Asoar Armega, LIFE Mitglied aus Galizien ( http://asoararmega.es ), war Teil einer regionalen Plattform, die sich gegen das in der Öffentlichkeit kontrovers diskutierte Aquakulturengesetz ausgesprochen habe. Aufgrund der anhaltenden Proteste, hat der galizische Präsident den Gesetzesvorschlag letztendlich zurückgezogen "bis er die Unterstützung des Sektors hat".
Im Dezember letzten Jahres legten die galizischen Behörden einen Gesetzesentwurf vor, der die traditionelle Schalentierfischerei in einen Aquakultursektor umwandeln sollte. Unter alia sollten auch Küstengebiete privatisiert werden, indem industrielle Aquakulturlizenzen über einen Zeitraum von 20 Jahren vergeben werden sollen! Nach monatelang andauernden Streiks und Protesten, gelang es der galizischen Gemeinschaft im Februar dieses Jahres die Behörden zu überzeugen, den Gesetzesentwurf, der die traditionelle Fischerei gefährdete, zurückzuziehen (http://www.efeagro.com/noticia/galicia-anula-su-proyecto-de-ley-para-la-acuicultura/). Dank des unermüdlichen Einsatzes der lokalen Gemeinschaft, gelang es im März die galizischen Behörden zu überzeugen, 18 Millionen EUR in handwerkliche Fischerei und Schalentierfischerei zu investieren.
LIFE nahm am jährlichen Kongress der französischen Plattform für handwerkliche Fischerei (PPPAF - Plateforme de la Petite Pêche Artisanale Française ), der am 1. März im Aquarium Porte Dorée in Paris stattfand, teil. Der Kongress war eine gute Gelegenheit, die erfolgreiche Zusammenarbeit beim Wolfsbarsch zu besprechen. Kleine Fischereibetriebe aus Frankreich, dem Vereinigten Königreich und den Niederlanden profitieren von einigen Änderungen, die der Ministerrat im Dezember beschlossen hat:
Aufgrund der bisher erfolgreichen Zusammenarbeit werden die beiden Organisationen auch in Zukunft bei Initiativen kooperieren.
Gwen Pennarun, LIFEs Vorstandsmitglied aus Frankreich und Vorsitzende der bretonischen Organisation für Leinenfischerei, war Jurymitglied beim Olivier Roelinger Wettbewerb für die Erhaltung der Meeresressourcen, der von SeaWeb Europe am 23. März στο Dinard (Γαλλία) ausgerichtet wurde. Auszubildende und Berufseinsteiger aus Belgien, Deutschland, Frankreich, Irland, Luxemburg, den Niederlanden, Österreich, aus der Schweiz und dem Vereinigten Königreich nahmen am Wettbewerb teil, indem sie ihre eigenen Rezepte präsentierten und dafür ausschließlich nachhaltig gefangenen Fisch verwendeten. Der Wettbewerb soll Nachwuchsköche auf die andauernde Ausbeutung der Meeresressourcen aufmerksam machen und sie überzeugen, sich für die Erhaltung der Meeresressourcen einzusetzen, indem sie nachhaltige und weniger bekannte Fischarten anbieten ( http://www.seaweb-europe.org/IMG/pdf/gb_2016_web.pdf ).
WILLKOMMEN AN BOARD
Seit Jahresbeginn 2016 sind Pescartes (SPANIEN), FSK (DÄNEMARK), Fischerei Freest (DEUTSCHLAND), IIMRO (Irland), Fischer von Pantelleria (ITALIEN), NetVISwerk (NIEDERLANDE) LIFE beigetreten. Im März wurden die folgenden Organisations zu LIFE Mitgliedern:
SCFF ist die nationale Handelsorganisation für Reusenfischerei. Diese traditionelle und nachhaltige Form der Schalentierfischerei ist für die Gemeinden an der schottischen Küste besonders bedeutend. LIFE heißt die 1200 Mitglieder von SCFF willkommen und freut sich auf eine gute Zusammenarbeit.
SPMLR vertritt nachhaltige, kleine Fischereibetriebe aus Languedoc Roussillon. Der unabhängige Berufsverbκαι συνεργάζεται με διάφορα ιδρύματα και οργανώσεις. Επίσης διαχειρίζεται το Golion Label (www.golion.fr), το οποίο ενημερώνει την Öffentlichkeit über die Bedeutung der handwerklichen Fischerei und deren ausgezeichnete lokale und frische Produkte. LIFE freut sich besonders die 150 Mitglieder von SPMLR, allesamt engagierte Fischer deren Arbeit nun auch auf EU- Ebene repräsentiert werden soll, willkommen zu heißen.
Αυτό το ενημερωτικό δελτίο δείχνει μόνο μερικές από τις δραστηριότητές μας. LIFE Mitarbeiter im Vereinigten Königreich, Brüssel und Spanien beantworten außerdem Anfragen im Zusammenhang mit unserem Sektor und setzen sich für die Entwicklung politischer Maßnahmen, die nachhaltigen, kleinen Fischereibetrieben zugutekommen, ein.
Unsere regionalen Vorstandsmitglieder, die selbst als Fischer tätig sind, bemühen sich ebenso um die Förderung der handwerklichen Fischerei.
Sollten Sie mehr Informationen zu einem bestimmten Thema, einer Veranstaltung oder einem Projekt wünschen, zögern Sie nicht uns zu kontaktieren: communications@lifeplatform.eu