Juni 2024

Wiederaufbau der Biomasse, Reform der wissenschaftlichen Gutachten: Der alarmierende Zustand der Ostseefischerei erfordert dringende Abhilfemaßnahmen, um sowohl die Fischerei als auch die Fischer zu erhalten.

Analyse und Vorschläge der "Low Impact Fishers of Europe" zur Bewältigung der Notlage in der Ostsee

Am 23. Juli 2024 ist es fünf Jahre her, dass die Sofortmaßnahmen zur Schließung der Kabeljaufischerei von der Europäischen Kommission eingeführt um den kränkelnden Dorschbestand in der östlichen Ostsee vor dem drohenden Zusammenbruch zu retten.

Der damalige EU-Kommissar, Karmenu Vella, erklärte dazu: 

"Die Auswirkungen eines Zusammenbruchs des Dorschbestands wären katastrophal für die Lebensgrundlage vieler Fischer und Küstengemeinden in der gesamten Ostsee. Wir müssen dringend handeln, um den Bestand wieder aufzufüllen - im Interesse der Fische und der Fischer gleichermaßen. Das bedeutet, dass wir mit den Sofortmaßnahmen, die die Kommission jetzt ergreift, rasch auf eine unmittelbare Bedrohung reagieren müssen. Es bedeutet aber auch, den Bestand - und den Lebensraum, in dem er lebt - langfristig richtig zu bewirtschaften.

In den vergangenen fünf Jahren hat sich gezeigt, dass die Notschließung nicht zur Wiederauffüllung der Kabeljaubestände beigetragen hat und positive Veränderungen für den Fischereisektor nicht in Sicht sind. Vielmehr wurde die vorübergehende Schließung zu einer dauerhaften Schließung, während weder zusätzliche Bewirtschaftungsmaßnahmen ergriffen noch ein Plan zur Wiederauffüllung der Kabeljaubestände diskutiert oder umgesetzt wurde. 

Die sozioökonomischen Folgen dieser Lähmung durch die EU sind schwerwiegend und weitreichend, insbesondere für die kleinen Fischereigemeinden, deren Flotten über 90% der EU-Ostseeflotte ausmachen und über 60% der Arbeitsplätze in der Fischerei stellen.

Der mehrjährige Bewirtschaftungsplan für die Ostsee (2016/1139) war der erste MAP, der 2016 von der EU nach der Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik von 2013, die Anfang 2014 in Kraft trat, angenommen wurde. Obwohl LIFE die Einführung eines MAP in der Erwartung eines wirksamen Fischereimanagements befürwortet hat, ist klar, dass der Ostsee-MAP aufgrund von Mängeln keines seiner Ziele erreicht hat. 

"Wir müssen dringend handeln, um den Bestand wieder aufzufüllen".

Wir müssen die Bestände wieder auffüllen und die Fische zurück ins Meer bringen, um ein funktionierendes Ökosystem zu fördern. Dies bedeutet, dass die Biomasse der Bestände über mehrere Jahre hinweg wieder auf ein gesundes Niveau gebracht werden muss, das über den Schwellenwerten liegt. Außerdem müssen die Bestände in einem zufriedenstellenden Zuchtzustand sein, die Rekrutierung muss innerhalb der Grenzen des langfristigen Durchschnitts liegen, die Sterblichkeit muss zum Wachstum der Bestände beitragen und die künftige Produktivität darf nicht beeinträchtigt werden.

Auch dezimierte Bestände verursachen Verzerrungen. Da es keine großen Kabeljaue mehr gibt, sind die Schollenbestände auf Rekordhöhen angestiegen. Auch die Prädation von Sprotte und Hering ist zurückgegangen, so dass sie mit einer höheren fischereilichen Sterblichkeitsrate gefangen werden können. Gleichzeitig wachsen die kleinen Kabeljaue nicht und sind in schlechtem Zustand, verhungern und sind von Parasiten befallen. 

Die jüngste Bewertung zeigt, dass sich der Zustand des Ostseedorsches trotz des vernachlässigbaren fischereilichen Drucks weiter verschlechtert und dass es noch nie so wenig große Dorsche gab wie heute. Eine Wiederauffüllung der Dorschbestände wird bei einer so hohen natürlichen Sterblichkeit nicht möglich sein. Ein unmittelbarer Ansatzpunkt ist die Beziehung zwischen Räubern und Beutetieren. Robben und Kormorane sind gefräßige Raubtiere mit wachsenden Beständen. Darüber hinaus ist die Verfügbarkeit von Hering und Sprotte gering und muss erhöht werden; beide Populationen sind durch eine geringe Produktivität gekennzeichnet und der fischereiliche Druck war zu hoch, so dass sich die Bestände alarmierend nahe an der untersten Biomasseschwelle befinden, was sie sehr anfällig macht. Eine Verringerung der Prädation und eine höhere Verfügbarkeit von Beutetieren würde die natürliche Sterblichkeit wahrscheinlich senken.

Zwei unmittelbare Änderungen des Konzepts sind notwendig und gerechtfertigt: Dem Wachstum der Biomasse muss Vorrang eingeräumt werden, und die Art und Weise, wie wissenschaftliche Gutachten erstellt werden, muss verbessert werden. 

Seit den 1970er Jahren haben wir 50% der Fischbiomasse in der Ostsee verloren und seit 2013, als die EU seine Fischereipolitik reformiert und eine neue Ära mit gesunden Fischbeständen versprochen hat, sind die Bestände um rund 800.000 Tonnen und die Fänge um 130.000 Tonnen zurückgegangen, wovon 40% auf die Schließung der Kabeljaubestände zurückzuführen sind. 

Um diesen Rückgang der Biomasse umzukehren, ist eine konkrete Reform des wissenschaftlichen Beratungsprozesses erforderlich, nämlich die Anwendung des höchstmöglichen Dauerertrags (MSY) auf eine andere Weise. TDazu müssen die Biomasseniveaus der befischten Bestände ermittelt werden, die den höchstmöglichen Dauerertrag (MSY) liefern können (BMSY). In Ermangelung direkter Schätzungen ist es angebracht, vorsichtigere Werte als Näherungswerte zu verwenden, wie z. B. 2 x Bpa, und den Fischereiaufwand zu reduzieren, um die Bestände wieder aufzufüllen. Dies würde stabilere Erträge bei geringerem Fischereiaufwand, eine bessere Widerstandsfähigkeit der Bestände und einen besseren Zugang zu Küstenfischereien mit geringen Auswirkungen ermöglichen.

Es ist unangemessen, Fischbestände zu befischen, insbesondere Beutetierarten der unteren trophischen Ebene wie Hering und Sprotte, ohne die Bedürfnisse von Kabeljau und anderen Raubfischen zu berücksichtigen, die auf deren Verfügbarkeit angewiesen sind. Die Küstenfischer stellen seit vielen Jahren klare Forderungen: Die Quoten für Hering und Sprotte müssen gesenkt und die Grundfischerei und die pelagische Schleppnetzfischerei eingeschränkt werden.

Schließlich ist die Umsetzung von Artikel 17 und die Zuteilung von Fangmöglichkeiten an diejenigen, die auf schonende Weise arbeiten, ein hochwertiges Erzeugnis für den menschlichen Verzehr liefern und die Beschäftigung zur Wiederbelebung der Küstengemeinden fördern, von entscheidender Bedeutung. 

Der Status quo ist keine Option. Es muss jetzt dringend gehandelt werden, und zwar zuallererst an der Wurzel Reform der Wissenschaft und der Art und Weise, wie sie zur Erstellung von Managementempfehlungen genutzt wird. Gegenwärtig ist die Wissenschaft und die Art und Weise, wie sie falsch angewandt wird, Teil des Problems, nicht der Lösung. Weiter, wir eine Überarbeitung des Ostsee-MAP, einschließlich eines Plans zur Wiederherstellung der Kabeljaubestände, ist dringend erforderlichauf der Grundlage eines überarbeiteten Konzepts für den höchstmöglichen Dauerertrag und von Ökosystemüberlegungen.