Expertengruppe Fischereikontrolle, Arbeitsgruppe für digitale Komponenten zum Monitoring und zur Fangaufzeichnung in der Kleinfischerei am 4. Und 5.12.2018 in Brüssel.
Bad Schwartau, 15.12. 2018
Wolfgang Albrecht
Sehr geehrte Frau Veits
Ik wil Ihnen vooral bedanken voor het feit dat ik als lid van de BSAC de gelegenheid had om deel te nemen aan deze belangrijke werkgroep. Die Einbindung von möglichst vielen Praktikern in einen Entscheidungsprozess zur Novellierung der Kontrollverordnung, womit das Thema elektronische Überwachung und Erfassung von Daten untrennbar verbunden ist, sollte zu einer ausgewogenen und in der Praxis anwendbaren Verordnung führen. Ik en vele andere deelnemers aan de Veranstaltung zijn echter geconfronteerd met een aantal problemen bij het opstellen van de nieuwe Kontrollverordnung, die ik op korte termijn wil ophelderen.
Allgemeine Zusammenfassung
Die Absicht eine Kontrollverordnung zu erlassen, die ja die elektronische Erfassung und Übermittlung von Fangdaten umfasst- und die europaweit gelten soll, ist nur erreichbar unter Hinnahme erheblicher Kompromisse die an den unterschiedlichen
- klimatologische Verhältnissen
- hydrologische en biologische omstandigheden
- Fangmethoden en den damit verbundnen Schiffsgrößen
anzupassen sind, was naturgemäß die Umsetzung erschwert und damit die Wirkung vermindert. Dit is in ieder geval niet mogelijk in Ihrem Sinne en ook niet voor de betrokken Fischereibetriebe.
In de volgende alinea's wil ik me uitspreken over een geeignificeerde, betrouwbare en verhältnismäßigen Lösungsansatz en mijn Beitrag vanuit het perspectief van de praktijk na meer dan 40 jaar actieve Fischerei op eigen bodem.
Unterschiedliche Bedingungen
Klimatisch
Ostee Mittelmeer
Hydrologisch
Fangmethoden en die damit verbundenen Schiffsgrößen und hier besonders die Fischerei mit passiven Fanggeräten.
Risikoabschätzung
Bij de beurteilung van de nötigen Kontrollintensität ist die Fangintensität der entsprechenden Fahrzeuge wie in der geltenden KV, in Betracht zu ziehen.
Het voor het begin van de handlungsbedarfes herangezogene zahlenmäßige Übergewicht der kleinen Fahrzeuge is als argument alleen op den ersten Blick geeignet.
Bij een realistische weergave speelt niet zozeer het aantal auto's als wel de intensiteit ervan een belangrijke rol.
Bei der bei diesem Fahrzeug angewandten
Fangtechnik sind z.B. leicht 500 Kisten Dorsch
gleich 12,5 To. pro Tag möglich!
Hinzu kommen die Rückwürfe durch eine zu
geringe Selektivität, die sich immer noch um die
20% Marke bewegen, sowie eine erhebliche
Belastung der Meeresumwelt.
Met der gleichen Menge kan een inzet...
met een Fahrzeug dieser Größe
mindestens 2 Jahre auskömmlich
wirtschaften!
Of: 200 Fahrzeuge dieser Größe
fangen an einem Seetag nicht mehr als
das oben abgebildete große Fahrzeug
der Schleppnetzfischerei.
Ook die Unterscheidung: "Unter 12 m" ist nicht wirklich geeignet, wenn der Zusatz: "mit passiven Fanggeräten", fehlt. Want ook rijtoestellen met een lengte van 10 tot 12 m, die actieve Fanggeräte inbouwen (kunnen), zijn hinsichtlich hun Fangintensität anders te beurteilen dan die welke alleen passieve Fanggeräte inbouwen. Dit geldt ook voor voertuigen met een lengte van minder dan 8 meter, die in hun Fangintensität door hun grotere en technische mogelijkheden nog verder achter die van de grotere voertuigen aanzitten. (zie hieronder)
Kombiniert nur passive Fanggeräte
Ausrüstung mit elektronischen Geräten zur Überwachung der Fangtätigkeit.
Technische Voraussetzungen, Platzbedarf.
Voertuigen van 8 tot 10 meter lang zijn hier meer geschikt, omdat ze meestal meer dan een...
Steuerhaus und eine elektrische Anlage mit Batterie und Lichtmaschine verfügen.
In het licht van de vorige ontwikkelingen is een gesonderde weergave van de technische aspecten van het project.
Zicht voor die Fahrzeuggruppe unter acht Metern vorzunehmen.
Elektronische Übermittlung von Fangdaten von See aus.
Infrage kommt aus technischen Gründen, wie vorstehend geschildert daher nur eine Übermittlung per Mobiltelefon. ( z.B. MOFI )
Die gewonnenen Erfahrungen im Jahr 1017 bei der Anwendung zur Überwachung der 20 m Tiefenlinie bei einer Ausnahme von der Dorschschonzeit haben deutlich gezeigt, dass sich selbst bei der Übermittlung von den entsprechenden Plots schon erhebliche Bedienprobleme ergeben haben, obwohl sich die Bedienung hierfür lediglich auf zwei Knöpfe begrenzt, also sehr einfach gestaltet war.
Die viel umfangreichere Übermittlung von Fangdaten von See aus ist aus diesem Grunde nicht durchführbar.
Das Mobiltelefon ist, wenn es bei einem Fahrzeug ohne Ruderhaus den Betrieb auf See überleben soll, unter der wasserdichten Kleidung zu tragen. Het Hervorholen onder deze kleiding is voor de gebruiker een grote uitdaging.
Die Bewegungen des Schiffes durch Seegang und überkommendes Spritzwasser kommen erschwerend hinzu.
(Abb. Samsung Galaxy A 5)
Die Eingabe von Fangdaten mit den gebräuchlichen Handschuhen in der kalten Jahreszeit, ist wie man auf dem Bild sehen kann nicht möglich und mit den kalten Händen, wenn man die Handschuhe auszieht, auch nicht.
Ich bitte daher dringend von einer Übermittlungsvorschrift von Fangdaten für die Fahrzeuggruppe unter 8 Meterern von See aus Abstand zu nehmen.
Elektronische Wiegeeinrichtungen (3.4.)
Ook hier is de appel in detail, omdat hier aan de Oostzee geen enkele kleine haven een Fischannahmestelle met wiegeeinrichtung heeft.
Hinzu kommt die Strandfischerei, die ook nog een gewisse Verbreitung hat.
Zur Abhilfe und für einen händelbaren Ablauf schlage ich daher vor, den Wiegevorgang, wie bisher üblich, durch den Fischer mit einer geeichten Waage am Anlandeort durchführen um die Fangmengen festzustellen.
Verkäufe an die Endverbraucher
In der Begründung des Entwurfes der neuen KV findet sich unter der Nummer 39 folgender Satz:
"Beim Verkauf an den Endverbraucher ist die Rückverfolgbarkeit nicht anwendbar. Diese Vermarktungsart ist deshalb soweit wie möglich zurückzudrängen".
Hier zag ik het volgende commentaar:
Nachverfolgbarkeit:
1. Diese Begründung ist sachlich und fachlich nicht nachvollziehbar. Als een klant in de zaak X zijn Fisch koopt, kan hij, als alle voorschriften zijn opgevolgd en die voorschriften juist zijn, zien waar zijn Fisch vandaan komt.
2. Kauft der gleiche Kunde seinen Fisch bei Fischer Y direkt am Kutter, weiß er von Anfang an wo sein Fisch herkommt. (Schiffsname, Fischereinummer)Da die Staatsmacht wohl kaum die Bratpfannen der Bürger kontrollieren will und kann läuft das Argument der fehlenden Rückverfolgbarkeit bei der Selbstvermarktung ins Leere.
Grundsätze für die Kontrolle der Vermarktung ( Art 56-66 )
Dieser Aspekt war in der Expertengruppe zwar nur indirekt ein Thema kann aus meiner Sicht der Vollständigkeit halber aber nicht unerwähnt bleiben.
Bei sinkenden Fangquoten ist die ortsgebundene Kleinfischerei mit passiven Fanggeräten, wenn sie überleben will, auf die Selbstvermarktung ihrer Fänge zu auskömmlichen Preisen angewiesen. Steeds naar het motto: "Geen massa, maar klasse"!
Die Kontrolle dieser Fänge hat sich durch die bisher angewandten Vorschriften, wie Monatsmeldung und Wiegeprotokoll bewährt und kann aus meiner Sicht im Rahmen der Risikoabschätzung aufgrund des Anteiles von durchschnittlich gerade einmal 3% an den europaweit getätigten Anlandungen beibehalten werden. Hier wordt ook de Verhältnismäßigkeitsgrundsatz en een Kosten/Nutzenanalyse gegeven.
Ik hoop dat mijn bijdrage aan de belichting van de ongelijksoortige problemen van de Kleinfischerei, in het bijzonder van voertuigen met een lengte van minder dan acht meter in samenhang met de nieuwe regeling van de KV, een bijdrage kan leveren en dat ik voor gedetailleerde informatie steeds bereid zal zijn een oplossing te zoeken.
♦ ♦ ♦
Wolfgang Albrecht, Mitglied im BSAC/EXCOM, Vorstandsmitglied L.I.F.E und erster Vorsitzender des Fischereischutzverbandes Schleswig-Holstein.
November 2018
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