Febbraio 2023

Giovedì 9 febbraio 2023

Cari amici,

Cogliere l'opportunità di attuare l'articolo 17 della politica comune della pesca: Un passo necessario verso una pesca sostenibile e comunità costiere fiorenti

Il Pescatori d'Europa a basso impatto (LIFE) è una piattaforma europea composta da 32 associazioni di 15 Stati membri, che rappresentano circa 10.000 pescatori artigianali impegnati a pescare a basso impatto.

I dati dimostrano che il nostro modo di pescare - utilizzando gli attrezzi giusti, nel posto giusto e al momento giusto - è la chiave per raggiungere gli obiettivi di sostenibilità della Politica Comune della Pesca. Chiediamo con urgenza ai legislatori di adottare un approccio differenziato alla gestione della pesca su piccola e grande scala, come indicato in "LIFE".Invito all'azione".

L'articolo 17 del Regolamento di base (Regolamento UE 1380/2013) prevede che gli Stati membri assegnino le possibilità di pesca utilizzando "criteri oggettivi e trasparenti, compresi quelli di natura ambientale, sociale ed economica".e invita gli Stati membri a "cercare di fornire incentivi ai pescherecci che utilizzano attrezzi da pesca selettivi o tecniche di pesca a ridotto impatto ambientale."

Finora, il criterio principale utilizzato per l'assegnazione delle possibilità di pesca è stato quello della storia delle catture. Questo approccio allo status quo non riesce a sfruttare il potenziale dell'articolo 17, premiando di fatto chi pesca di più, invece di premiare chi pesca in modo più sostenibile.

Le possibilità di pesca e il modo in cui vengono assegnate potrebbero fornire un potente strumento per spostare lo sforzo di pesca dalla pesca intensiva ad alto impatto a quella a bassa intensità e basso impatto, attraverso l'uso dell'articolo 17. Tuttavia, il potenziale dell'articolo 17 per produrre tale cambiamento non è stato quasi mai esplorato. Le informazioni fornite dagli Stati membri sui metodi utilizzati per la ripartizione delle possibilità di pesca sono parziali.^[1]. Inoltre, nessuna definizione di criteri sociali è contenuta in alcun regolamento dell'UE, per cui l'interpretazione dei criteri sociali è ancora aperta al dibattito. L'articolo 17 deve essere reso idoneo allo scopo e la Commissione deve assumere un ruolo guida in questo senso.

L'attuazione della Politica Comune della Pesca (PCP) del 2013, su cui la Commissione sta per presentare una relazione, ha perso un'enorme opportunità di indirizzare la pesca europea verso una pesca a zero emissioni di carbonio, economicamente redditizia, socialmente giusta e sostenibile dal punto di vista ambientale. A tal fine la Invito della piattaforma LIFE (Low Impact Fishers of Europe) a:

• Governi degli Stati membri - lavorare con tutti i segmenti della flotta, sviluppare e pubblicare criteri trasparenti e oggettivi di natura ambientale, sociale ed economica e garantire una transizione equa verso una pesca a basso impatto e a basse emissioni di carbonio e un accesso più equo e sicuro alle risorse per i piccoli pescatori;
• Commissione europea - sostenere e incoraggiare gli Stati membri ad attuare l'articolo 17 fornendo linee guida e un piano di attuazione dettagliato, con l'obbligo per gli Stati membri di riferire sui progressi compiuti su base annuale;
• Membri del Parlamento europeo - sostenere lo sviluppo legislativo dell'articolo 17 e la sua piena e adeguata attuazione a livello di Stati membri.

In collaborazione con l'ONG "OurFish", l'associazione Low Impact Fishers of Europe (LIFE), ha prodotto un rapporto e ha formulato raccomandazioni su come l'articolo 17 potrebbe essere applicato in modo graduale, utilizzando criteri diversi per premiare le buone pratiche, incoraggiare una maggiore efficienza economica e salvaguardare la pesca su piccola scala a minore impatto. Altri rapporti rilevanti sono stati redatti dal Vertigolab sulle considerazioni metodologiche di un'assegnazione di quote di pesca basata su criteri sociali e ambientali, il Parlamento europeo Risoluzione sull'articolo 17 e la Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione della pesca su piccola scala nell'UE e sulle prospettive future.

Le attività di pesca su piccola scala e a basso impatto possono e devono rappresentare una parte della soluzione per affrontare il problema del sovrasfruttamento dei mari europei, per arrestare la perdita di biodiversità marina, per ridurre le catture indesiderate di pesci di piccola taglia e per invertire la tendenza al declino delle comunità di pescatori e delle imprese su piccola scala che ne garantiscono il sostentamento. Per decenni, la PCP ha discriminato questo segmento di flotta nel modo in cui sono state assegnate le possibilità di pesca. Ma, al di là della necessità di un accesso equo alle risorse, LIFE è convinta che la piena attuazione dell'articolo 17 porterà a una transizione verso una pesca a basso impatto e a basse emissioni di carbonio che contribuirà anche a raggiungere gli obiettivi globali in materia di clima e biodiversità, in linea con le ambizioni europee del Green Deal e con l'obiettivo 14b dell'ONU per lo sviluppo sostenibile.

Con questa lettera vorremmo gentilmente chiedere un incontro con voi per discutere ulteriormente di questo problema nel prossimo periodo. In attesa di un vostro riscontro, vi porgiamo i nostri migliori saluti.

Il vostro,

Marta Cavallé

Segretario esecutivo

^[1] Relazione dello CSTEP (20-14) sulla dimensione sociale della PCP. 2020 https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2672864/STECF+20-14+-+Social+dimension+CFP.pdf/a68c6c42-6b64-41fc-b5a0-b724c71aa78e?version=1.1&download=true

Questo mese, il Parlamento europeo ha tenuto una udienza sullo stato di avanzamento del Piano pluriennale (MAP) per il Mar Baltico. Le parti interessate della regione sono state invitate a condividere il loro punto di vista e le loro preoccupazioni, tra cui LIFE, rappresentata da Katarzyna Stepanowska con una presentazione sui pescatori su piccola scala nel Mar Baltico. L'autrice ha fornito dettagli sul declino del merluzzo del Baltico orientale nella regione, in corso da decenni.

Nel corso dell'audizione è emerso chiaramente che le parti interessate considerano il MAP, adottato nel 2016 per gestire in modo sostenibile merluzzo, aringa e spratto, un fallimento. Jarek Zieliński, presidente del BSAC (Consiglio consultivo del Mar Baltico), ha dichiarato che i membri del BSAC sono favorevoli a una riforma del piano di gestione. Cathrine Pedersen Schirmer, dell'associazione Società danese per la conservazione della natura ha sostenuto che tutti e tre gli obiettivi legislativi del POP non sono stati attuati.

Inoltre, il MAP non è riuscito a proteggere adeguatamente i pescatori artigianali, che rappresentano oltre 90% della flotta in termini di numero di imbarcazioni e forniscono 65% di posti di lavoro in mare, ma ricevono solo 7% del pescato. Come se non bastasse, 90 % della biomassa ittica estratta dal Mar Baltico è destinata alla lavorazione industriale, principalmente come farina di pesce e olio di pesce per l'alimentazione animale.

Vesa Tschernij del Centro marino del Comune di SimrishamnSvezia, ha sottolineato il netto contrasto tra la pesca alimentare e la pesca di riduzione, osservando che è necessario un numero di pesci undici volte superiore per generare lo stesso reddito dalla pesca di riduzione.

In questo contesto, LIFE chiede una revisione della MAP del Mar Baltico per includere un piano di recupero del merluzzo e misure per la gestione della passera di mare e della platessa, che sono diventate importanti ma non erano incluse nella versione originale della MAP.