februarie 2023

Joi, 9 februarie 2023

Dragi prieteni,

Profitați de oportunitatea de a pune în aplicare articolul 17 din politica comună în domeniul pescuitului: Un pas necesar către un pescuit durabil și comunități costiere prospere

The Pescarii cu impact redus din Europa (LIFE) este o platformă europeană formată din 32 de asociații membre din 15 state membre, care reprezintă aproximativ 10 000 de pescari artizanali angajați să pescuiască într-un mod cu impact redus.

Dovezile arată că modul nostru de pescuit - folosind uneltele potrivite, în locul potrivit și la momentul potrivit - este cheia pentru atingerea obiectivelor de sustenabilitate ale politicii comune în domeniul pescuitului. Facem apel urgent la legiuitori să adopte o abordare diferențiată a gestionării pescuitului la scară mică și mare, așa cum se prevede în documentul LIFE "Apel la acțiune".

Articolul 17 din Regulamentul de bază (Regulamentul UE 1380/2013) prevede că statele membre alocă posibilitățile de pescuit utilizând "criterii obiective și transparente, inclusiv cele de natură ecologică, socială și economică"., și invită statele membre "să se străduiască să ofere stimulente pentru navele de pescuit care utilizează unelte de pescuit selective sau tehnici de pescuit cu impact redus asupra mediului."

Până în prezent, istoricul capturilor a fost principalul criteriu utilizat pentru alocarea posibilităților de pescuit. O astfel de abordare de status quo nu reușește să valorifice potențialul articolului 17, recompensându-i efectiv pe cei care pescuiesc mai mult, în loc să îi recompenseze pe cei care pescuiesc într-un mod mai durabil.

Posibilitățile de pescuit și modul în care acestea sunt alocate ar putea constitui un instrument puternic pentru a transfera efortul de pescuit de la pescuitul intensiv cu impact ridicat la pescuitul de intensitate redusă cu impact redus, prin utilizarea articolului 17. Cu toate acestea, potențialul articolului 17 de a produce o astfel de schimbare a fost puțin explorat. Informațiile furnizate de statele membre cu privire la metodele utilizate pentru alocarea posibilităților de pescuit sunt parțiale.^[1]. În plus, niciun regulament al UE nu oferă o definiție a criteriilor sociale, astfel încât interpretarea criteriilor sociale este încă deschisă dezbaterii. Articolul 17 trebuie să fie adaptat la scop, iar Comisia trebuie să preia inițiativa în această privință.

Punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) din 2013, asupra căreia Comisia este pe cale să prezinte un raport, a ratat o ocazie uriașă de a orienta pescuitul european către un pescuit neutru din punct de vedere al emisiilor de dioxid de carbon, viabil din punct de vedere economic, echitabil din punct de vedere social și durabil din punct de vedere ecologic. În acest scop, Comisia Apelul platformei LIFE (Low Impact Fishers of Europe) privind:

• Guvernele statelor membre - să colaboreze cu toate segmentele flotei, să elaboreze și să publice criterii transparente și obiective de natură ecologică, socială și economică și să asigure o tranziție echitabilă către un pescuit cu impact redus, cu emisii reduse de dioxid de carbon și un acces mai echitabil și mai sigur la resurse pentru pescarii artizanali;
• Comisia Europeană - să sprijine și să încurajeze statele membre să pună în aplicare articolul 17 prin furnizarea de orientări și de un plan de punere în aplicare detaliat, cu obligația ca statele membre să raporteze anual progresele înregistrate;
• Deputați ai Parlamentului European - să sprijine dezvoltarea legislativă a articolului 17 și punerea în aplicare deplină și adecvată a acestuia la nivelul statelor membre.

În colaborare cu ONG-ul "OurFish", organizația LIFE (Low Impact Fishers of Europe) a realizat un studiu de caz. un raport și a formulat recomandări cu privire la modul în care articolul 17 ar putea fi aplicată treptat, utilizând diferite criterii pentru a recompensa bunele practici, pentru a încuraja o mai mare eficiență economică și pentru a proteja pescuitul la scară mai mică și cu impact redus. Printre alte rapoarte relevante se numără Vertigolab privind considerațiile metodologice ale unei alocări a cotelor de pescuit pe baza criteriilor sociale și de mediu, a Parlamentul European Rezoluția privind articolul 17 și Rezoluția Parlamentului European privind situația pescuitului la scară mică în UE și perspectivele viitoare.

Activitățile de pescuit la scară mai mică, cu impact redus, pot și ar trebui să reprezinte o parte din soluția pentru a rezolva problema mărilor supraexploatate din Europa, pentru a opri pierderea biodiversității marine, pentru a reduce capturile nedorite de pești mici și pentru a inversa tendințele de declin ale comunităților de pescari și ale întreprinderilor la scară mică care le asigură mijloacele de trai. Timp de zeci de ani, PCP a discriminat acest segment de flotă prin modul în care au fost alocate posibilitățile de pescuit. Dar, dincolo de necesitatea unui acces echitabil la resurse, LIFE este convins că punerea în aplicare integrală a articolului 17 va duce la o tranziție către un pescuit cu impact redus, cu emisii reduse de dioxid de carbon, care va contribui, de asemenea, la îndeplinirea obiectivelor globale privind clima și biodiversitatea, în conformitate cu ambițiile europene privind "Green Deal" și cu obiectivul de dezvoltare durabilă 14b al ONU.

Prin această scrisoare, am dori să vă rugăm să ne întâlnim cu dvs. pentru a discuta în continuare această problemă în perioada următoare. Așteptând cu nerăbdare să avem vești de la dumneavoastră.

Al dvs. sincer,

Marta Cavallé

Secretar executiv

^[1] Raportul CSTEP (20-14) privind dimensiunea socială a PCP. 2020 https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2672864/STECF+20-14+-+Social+dimension+CFP.pdf/a68c6c42-6b64-41fc-b5a0-b724c71aa78e?version=1.1&download=true

Luna aceasta, Parlamentul European a organizat o audiere privind stadiul de realizare a planului multianual (HARTA) pentru Marea Baltică. Părțile interesate din regiune au fost invitate să își împărtășească punctul de vedere și preocupările, inclusiv LIFE, care a fost reprezentată de Katarzyna Stepanowska, care a făcut o prezentare despre pescarii la scară mică din Marea Baltică. Aceasta a oferit detalii despre declinul codului din estul Mării Baltice în regiune, care durează de zeci de ani.

În cadrul audierii, a devenit clar că părțile interesate consideră că PAM, adoptat în 2016 pentru a gestiona în mod durabil codul, heringul și șprotul, este un eșec. Jarek Zieliński, președintele BSAC (Consiliul consultativ al Mării Baltice), a declarat că membrii BSAC au susținut o reformă a planului de gestionare. Cathrine Pedersen Schirmer de la Societatea daneză pentru conservarea naturii a susținut că toate cele trei obiective legislative ale POP nu au fost puse în aplicare.

În plus, PAM nu a reușit să protejeze în mod adecvat micii pescari, care reprezintă peste 90% din flotă din punct de vedere al numărului de nave și asigură 65% de locuri de muncă pe mare, dar primesc doar 7% din captură. Pentru a înrăutăți situația, 90 % din biomasa de pește extrasă din Marea Baltică este destinată prelucrării industriale, în principal sub formă de făină de pește și ulei de pește pentru hrana animalelor.

Vesa Tschernij de la Centrul marin al municipalității din Simrishamn, Suedia, a subliniat contrastul puternic dintre pescuitul alimentar și pescuitul de reducere, menționând că este nevoie de unsprezece ori mai mult pește pentru a genera același venit din pescuitul de reducere.

În acest context, LIFE solicită o revizuire a PAM pentru Marea Baltică pentru a include un plan de refacere a codului și măsuri de gestionare a cambulei și a plăticii, care au devenit importante, dar care nu au fost incluse în versiunea inițială a PAM.