Maggio 2016

Tonno rosso nel Mediterraneo: una buona notizia oscurata da una nube scura.

Barcellona, 31 maggio 2016

Piattaforma LIFE

       La DG Mare ha recentemente annunciato l'apertura della stagione di pesca del tonno rosso (http://ec.europa.eu/newsroom/mare/itemdetail.cfm?type=880&typeName=Press%20Release&item_id=31694). Ma dietro questa buona notizia si nasconde una una storia oscura di ingiustizia sociale e di opportunità mancate. Centinaia di piccoli pescatori polivalenti del Mediterraneo, che tradizionalmente si dedicavano al tonno rosso durante una stagione di due o tre mesi utilizzando le lenze a mano e con ogni pescatore che catturava in media un solo pesce, sono di fatto esclusi dalla pesca.

Caso dopo caso stanno venendo alla luce casi di pescatori su piccola scala discriminati da assegnazione iniqua delle quote sistemi in tutta l'UE che vanno contro la sostenibilità e la giustizia sociale. Questo è il caso del tonno rosso nel Mediterraneo.

Articolo 17 della Politica Comune della Pesca - Reg. (UE) n. 1380/2013 - richiede che gli Stati utilizzino "criteri trasparenti e oggettivi, compresi quelli di natura ambientale, sociale ed economica" nell'assegnazione delle possibilità di pesca. Tuttavia, tra tutti i possibili criteri elencati nell'articolo, gli Stati membri continuano a usare record storici di percorrenza quasi esclusivamente per assegnare le quote. Storicamente, nella maggior parte dei casi, ai pescatori su piccola scala non è stato richiesto di tenere registri delle catture, e quindi sono ingiustamente discriminato contro questo sistema.

L'articolo 17 incoraggia inoltre gli Stati membri a fornire incentivi ai "pescherecci che utilizzano attrezzi da pesca selettivi o tecniche di pesca a ridotto impatto ambientale, come la riduzione del consumo energetico o del danno agli habitat" nell'ambito delle possibilità di pesca loro assegnate. Tale disposizione potrebbe essere utilizzata per premiare la piccola scala, attività di pesca ecocompatibili e socialmente importanti, ma rimane inattiva.

L'attuazione delle disposizioni potenzialmente rivoluzionarie dell'articolo 17 richiede tuttavia la volontà politica di cambiare l'approccio "business as usual". Storicamente la PCP è stata cieca nei confronti della pesca su piccola scala. Ciò significa che la sua attenzione si è concentrata sulla regolamentazione della pesca con attrezzi mobili su larga scala. Così, più volte, le operazioni di pesca su piccola scala a basso impatto sono state ingiustamente discriminate, nonostante i loro intrinseci vantaggi sociali, economici e ambientali.

Il tonno: un esempio luminoso in un Mediterraneo cupo.

Nel Mediterraneo, la ripresa degli stock di tonno rosso brilla in uno scenario cupo di pesca eccessiva e fuori controllo. In generale, gli stock ittici del Mediterraneo sono in uno stato di grave depauperamento e 93% degli stock valutati sono sovrasfruttati.

Nel 2006 si pensava che il tonno rosso fosse sull'orlo di un'estinzione. estinzione. Sebbene sia troppo presto per affermare che gli stock di tonno rosso dell'Atlantico abbiano raggiunto livelli sostenibili, i segnali di ripresa sono di buon auspicio per le decine di stock ittici commerciali del Mediterraneo che si trovano in una situazione di stallo.

I pareri scientifici indicano che gli stock di tonno rosso dell'Atlantico si stanno riprendendo e questo ha incoraggiato la Commissione Internazionale per la Conservazione dei Tonni dell'Atlantico (ICCAT) - l'organismo internazionale responsabile della regolamentazione della pesca del tonno dell'Atlantico (compreso il Mediterraneo) - a fissare un limite massimo per la pesca del tonno. 60% aumento del TAC complessivo per il tonno rosso nel triennio 2015-2017. Grazie a ciò, nel 2016 la TAC europea per il tonno rosso è di 11.203 tonnellate.

La decisione dell'ICCAT si basa anche sui miglioramenti apportati per il controllo delle pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) grazie all'uso di nuove tecnologie e alla cooperazione internazionale, nonché a una serie di misure di gestione adottate dal 2006 nell'ambito di un piano di ricostituzione del tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo.

Il lato oscuro di questa buona notizia è che le operazioni di pesca che hanno avuto e continuano ad avere il maggiore impatto sulla risorsa vengono premiate con quota aggiuntiva - Proprio l'opposto di ciò che l'articolo 17 dovrebbe rappresentare. Nel frattempo, i piccoli pescatori a basso impatto del Mediterraneo, che hanno pescato il tonno fin dai tempi ancestrali, con notevoli eccezioni, si trovano ad essere lasciati fuori da questa grande distribuzione di quote. Queste operazioni su scala ridotta hanno un impatto minimo sulla risorsa, ma hanno benefici sociali ed economici potenzialmente significativi per le comunità che dipendono dalla pesca.

A trarne vantaggio sono essenzialmente le grandi navi da pesca con reti a circuizione che catturano tonni vivi per l'ingrasso, un'attività commerciale relativamente recente che si basa sull'utilizzo di piccole specie pelagiche per l'alimentazione. Molte di queste piccole specie pelagiche sono oggetto di sovrasfruttamento, in particolare nel Mediterraneo.

C'è anche un segnale preoccupante che questa donazione di quote alle imprese di pesca su larga scala stia trasformando una risorsa pubblica in un bene di proprietà privata attraverso quote individuali (o per nave) trasferibili (ITQ). Ad esempio, le leggi spagnole consentono ora il trasferimento temporaneo o permanente di quote di tonno tra imbarcazioni che hanno accesso alla pesca del tonno, il che potrebbe portare alla concentrazione delle quote assegnate alle imbarcazioni di grandi e medie dimensioni nelle mani di un gruppo di pescatori. poche aziendee che ha portato a investimenti speculativi e al commercio di quote di tonno.

VITA rifiuta tale modello di assegnazione dei diritti di pescasia nel Mediterraneo che altrove. La pesca è un patrimonio globale e sono i governi nazionali, e non le aziende private, ad avere la responsabilità di regolare l'accesso e l'uso di queste risorse naturalmente rinnovabili. La mercificazione degli stock ittici attraverso le QIT e altri strumenti di gestione della pesca basati sul mercato non è né equa né sostenibile.

VITA invita i governi degli Stati membri ad applicare l'articolo 17 della PCPSia nella lettera che nello spirito della legge. Ciò significa applicare l'articolo 17 in modo da incoraggiare la promozione di una pesca responsabile e socialmente utile. La cessione gratuita dei diritti di pesca a un piccolo numero di società di pesca sempre più prospere e potenti ha privato la maggior parte della flotta e sta trasformando una risorsa pubblica in un bene di proprietà privata.

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