April 2022

Povijesne nepravde lišile su 70% europske ribarske flote poštenog i sigurnog pristupa ribolovnim kvotama i ribolovnim područjima. Ovaj segment flote čini 50% ribarskih radnih mjesta na moru. Zbog tih nepravdi, sektor se mora osloniti na vrste „izvan kvote“ te je stoga ograničen samo na 5% ulova ribe u EU.

U vrijeme gladi, povijesno gledano, europska aristokracija je o prosvjednicima siromašnih govorila: „Ako nemaju kruha, neka jedu kolače„Slično tome, danas oni s kvotnim privilegijama prečesto brzo kažu: „kvota je legalno naša, neka love vrste koje nisu obuhvaćene kvotom“, dok mali ribari zahtijevaju pošten udio.

Pitanje pravednosti središnja je točka ZRP-a EU-a (Uredba (EU) 1380/2013). Članak 2. f) navodi da će ZRP doprinositi pravednom životnom standardu onih koji ovise o ribolovnim aktivnostima, imajući na umu obalno ribarstvo i socioekonomske aspekte.

Međutim, za one s privilegijama i pravima, ono što je pošteno i pravedno može se osjećati kao ugnjetavanje.

Prošli tjedan, na Petak, 22. travnja, webinar pod naslovom: Sprječavanje sukoba u vodama EU-a, organizirale su dvije europske istraživačke skupineDogađaj, koji je organizirao Europske organizacije za istraživanje ribarstva i akvakulture i MARE okupilo se oko 80 sudionika. Glavnu prezentaciju održala je dr. Marloes Kraan iz MARE-a. Dala je pregled glavnih područja sukoba u europskom ribarstvu, s naglaskom na upravljačke aspekte velikog i malog ribarstva u Europi, u kontekstu promjena (klima, plavo gospodarstvo i politika (Brexit)).

„S obzirom na to da postoji samo jedan politički okvir (ZRP) za mnoge, raznolike flote i da predstoje mnoge promjene, postoji pritisak na upravljivost, što, ako se ne riješi na vrijeme, stvara mnogo osnova za sukob.“, rekao je dr. Kraan. Postoje aspekti dodjele prostora nekoliko različitih aktivnosti (Pomorsko prostorno planiranje), ali i suočavanje s prilično širokim političkim okvirom. „Kako možemo ovo preduhitriti i što trebamo znati?“, upitala je.

Teme kojima se bavila u svojoj prezentaciji uglavnom su se odnosile na dodjeljivanje pristupa javnom resursu i upravljanje aktivnostima onih koji imaju privilegije i prava za njihovo iskorištavanjeTakođer se dotaknulo prijetnje ribarskom sektoru zbog klimatskih promjena i razvoja plavog gospodarstva, gdje se drugi gospodarski interesi sve više natječu s ribarstvom za pristup morskim područjima.

U takvom kontekstu, sukob je neizbježan, s obzirom na to da su ribolovni resursi i morska područja javno vlasništvo i s obzirom na to da je privilegirana manjina koncentrirala lavovski dio prava. Konflikti koji nastaju moraju se rješavati i tražiti pravedna rješenja.

Jedno pravedno rješenje bilo bi da ZRP usvoji diferencirani pristup malom i velikom ribolovu. To je bio prijedlog iznesen u Zelenoj knjizi o reformi ZRP-a iz 2009., ali nije prihvaćen.

Ribari s niskim utjecajem na okoliš u Europi pozivaju na „pravedno ribarstvo“, tj. pravednu raspodjelu prava pristupa i pravo glasa u načinu upravljanja pristupom. Članak 17. ZRP-a mogao bi pružiti mehanizam za postizanje pravednijeg ribarstva. Međutim, „velika industrija“ odbacuje prijedlog o uvođenju potrebnih alternativnih mehanizama raspodjele ribolovnih mogućnosti putem članka 17. „Zakonski imamo pravo na te privilegije“ kažu iz multinacionalne udruge pelagičnih zamrzivača koćarica (PFA).

„Nema kruha (vrsta obuhvaćena kvotom) za male ribare? Pa neka onda jedu kolače (vrste izvan kvote)“, kaže PFA.

Tamo gdje postoji takva neravnoteža u odnosima moći i koncentraciji ribolovnih prava, sukob je neizbježan.

Osim što prava koncentrira na ribolovne mogućnosti, „Velika industrija“ također kontrolira funkcioniranje demokratskih tijela osnovanih za rješavanje sukoba i davanje glasa sektoru. Predsjedavaju Savjetodavnim vijećima, organizacijama proizvođača i nacionalnim ribarskim strukturama te tvrde da predstavljaju i male i velike ribarske tvrtke.

Cornelis Vrolijk, nizozemska multinacionalna ribarska tvrtka sada kontrolira Francuski nacionalni odbor za ribarstvo i jedna od najvećih francuskih organizacija proizvođača, na primjer. Kako nizozemska multinacionalna korporacija može zastupati interese male flote?

Sve se svodi na tržište

Ključni element koji je nedostajao u prezentaciji odnosio se na ribarnica i lanac opskrbeRibarstvo očito ne postoji izolirano, već je sastavni dio sustava proizvodnje i opskrbe hranom (lanac vrijednosti), pružajući visokovrijednu međunarodno trgovanu robu.

Ovdje u Europi, naš ribarstveni sektor osigurava samo otprilike jednu trećinu onoga što naša potrošačka tržišta traže.Ostatak dolazi iz akvakulture i uvoza. Gotovo 50% onoga što jedemo dolazi od 5 vrsta: tune, bakalara, lososa, aljaškog bakalara, škampa.

Pristup tržištima također je ključni čimbenik i izvor mnogih sukoba – sadašnjih i budućih – te mora biti dio rasprave o upravljanju našim ribarstvom. Trgovina, prerada i maloprodaja također određuju budući oblik europskog ribarstva i odakle nabavljamo ribu.

„Plava hrana“ se sada smatra putem naprijed, na tržištu i na tanjuru potrošača. Baš kao što plavo gospodarstvo istiskuje ribarstvo, plava hrana će zamijeniti morske plodove i ribu kakve poznajemo. Uključuje sve aspekte proizvodnje hrane od morskih organizama – biljnih i životinjskih, ulov i akvakulturu te industrijsku proizvodnju. Plava hrana će donijeti masovno proizvedene plave prehrambene proizvode od algi, jednostaničnih proteina i drugih netradicionalnih industrijski proizvedenih morskih proizvoda.

Malo je loše, veliko je dobro?

Dr. Kraan je također istaknuo da ne postoje univerzalne definicije malog ribolova te da, iako su podaci o ulovu i naporu dostupniji za veće ribolovne aktivnosti, socioekonomski podaci su manje dostupni za manje ribolove.

Iako možda ne postoji univerzalna definicija, zapravo je prilično jednostavno. Ako želite znati što je mali ribolov, samo otiđite do ribarske luke i pitajte.

Ozbiljno, ipak, Mali ribolov obavljaju tisuće nano- ili vrlo malih kućanstava, koja love relativno malim plovilima i pasivnim alatima, svakodnevno izlaze na more, love desetke kilograma ribe i zarađuju stotine eura. Ta poduzeća kritično ovise o neplaćenom radu za mnoge administrativne i održavajuće aktivnosti na obali – zadatke koje često obavljaju žene, članovi obitelji. Mnogim obiteljima s niskim primanjima pružaju mogućnost života na obali, uz razumno udoban način života i podržavajući širok raspon pratećih aktivnosti.

Za razliku od većih flota koje su u stanju postići ekonomiju razmjera istovarom nekoliko tona ribe odjednom i zaradom desetaka i stotina tisuća eura, ova mala poduzeća ovise o većim maržama od svojih manjih ulova. Da bi bila održiva, moraju izravno imati koristi od dodane vrijednosti svojih dnevno ulovljenih svježih proizvoda. Ovise o tome da budu kreatori cijena, a ne oni koji ih primaju na tržištu. Veći ulovi iz većih flota imaju depresivan učinak na tržišne cijene, što potkopava održivost tih poduzeća. Proizvodi malog opsega moraju se razlikovati na tržištu. Uostalom, oni potječu iz drugačijeg proizvodnog sustava.

Kvaka s podacima

Iako je možda istina da postoji puno više podataka o ulovu i naporu za veće ribarstvo, samo koliko su ovi podaci pouzdani? Samo Kako se mjere ulovi, iskrcaji i ribolovni napor? Detaljniji pregled otkriva mnoge rupe u sustavu koji propušta. U Danskoj je poznato da se prijevare s kapacitetom motora događaju u velikim razmjerima, a u Nizozemskoj postoje samo 2 inspektora koji provjeravaju stotine tisuća tona ribe koja se svake godine iskrca u nizozemskim lukama. Koliko su ovi slučajevi reprezentativni u Europi, gdje vlade država članica moraju smanjivati proračune, a ribarstvo nije prioritet?

Još jedno pitanje koje je pokrenula dr. Kraan bio je relativni utjecaj manjih i većih flota. Citirala je nedavno izvješće WWF-a (The Untrawled Truth) u kojem se navodi: „Plovila kraća od 12 metara ukupne duljine imaju najveću vrijednost ulova po težini i malo prostora na brodu, dok istovremeno love visokovrijedne i potencijalno osjetljive, ugrožene i zaražene vrste, poput plavoperajne tune, sabljarke ili morskih sisavaca i morskih ptica."..."

Malo znanja bi pokazalo da ova tvrdnja jednostavno nije istinita. Spomenuta mala plovila jednostavno nemaju pristup kvotama za plavoperajnu tunu i sabljarku. Nije im dopušteno loviti ni plavoperajnu tunu ni sabljarku, jer veći brodovi s plivaricom i parangali imaju monopol na kvote. Imaju najveću vrijednost ulova po težini jer love uglavnom pridnene, vrijednije vrste - uključujući rakove. Njihov ulov je također vrijedniji jer je svježiji, ulovljen i prodaje se svakodnevno.

Što se tiče utjecaja, malo je usporedbe između utjecaja ovih plovila s pasivnom opremom koja ulove samo 5% ukupnog ulova EU i veće flote koćarica, koje nikada neće zamijeniti. 5% je uostalom unutar granica pogreške pri masovnom iskrcavanju ribe iz većih segmenata flote.

Ipak, mali ribari imaju pravo postojati i zarađivati za život na način koji odaberu – pružajući zdrav proizvod lokalno, u sezoni, podržavajući širok raspon pratećih aktivnosti, uključujući turizam, i usidravajući zajednice na obali. Kad bi nestali, naša obalna područja bila bi puno siromašnija mjesta, bez svježe lokalno ulovljene ribe, šarenih ribarskih brodova, malih društveno-ekonomskih aktivnosti i tradicionalnih kulturnih događaja povezanih s morem.

To bi bio nenadoknadiv gubitak u smislu lokalnog znanja, kulturne baštine i socioekonomskih prilika.

Jedan od problema s kojima se suočava sektor malog ribarstva jest nedostatak predane zastupljenosti u službenim tijelima struke. To je posebno slučaj u Francuskoj gdje se mali ribari bore za ujedinjenje kako bi obranili svoje interese. Bertrand Cazalet, tajnik i pravni savjetnik Profesionalnog sindikata malih ribara Okcitanije (SPMO – Profesionalni sindikat malih ribara Okcitanije), Organizacije proizvođača ribljeg otpada (FPO) pružaju alat u koji bi europski mali ribari trebali uložiti kako bi osigurali svoju budućnost, a posebno u Sredozemlju kako bi bolje obranili svoje tradicionalne metode upravljanja temeljene na polivalentnosti i jakim teritorijalnim vezama. Intervju.

Ovaj intervju provela je organizacija LIFE u sklopu projekta Foodnected, a izvorno je objavljen na Web stranica Foodnected.

Što je organizacija proizvođača ribe? Koju ulogu imaju organizacije proizvođača ribe u EU?

A Organizacija proizvođača (PO) je specifičan europski alat stvoren u okviru zajedničkih europskih politika, prvo Zajednička poljoprivredna politika (ZPP), zatim Zajednička ribarstvena politika (ZRP). Organizacije proizvođača okupljaju proizvođače (ribare, poljoprivrednike itd.) na određenom području, često u zadrugama, ali i kao druge organizacijske i pravne strukture.

Priznavanje OP-a provodi se na nacionalnoj razini putem postupka koji nadzire EU. OP-ovi se smatraju ključnima za postizanje ciljeva ZRP-a, a upravljanje njihovim proizvodnim i marketinškim aktivnostima delegira im se:

– Proizvodnja: uključuje opću organizaciju ribolovnih aktivnosti, raspodjelu, upravljanje i praćenje ulovnih kvota i ribolovnog napora, upravljanje dozvolama, izradu i provedbu unutarnjih pravila, kontrolu i sankcioniranje članova FPO-a;

– Marketing: uključuje organizaciju prve prodaje (zajedno s aukcijama ribe i lučkim tržnicama), poboljšanje i praćenje sljedivosti i primjenu sanitarnih mjera te provedbu inicijativa za povećanje vrijednosti proizvoda u cijelom lancu vrijednosti.

Svaki narudžbenik mora izraditi godišnji ili višegodišnji plan proizvodnje i marketinga koji određuje sve elemente potrebne da bi PO ostvario svoje ciljeve pod uvjetima definiranim europskim propisima.

Jesu li mali ribari u Sredozemlju zastupljeni u organizacijama proizvođača? Postoje li organizacije proizvođača specifične za mali ribolov u regiji?

Kada govorimo o malom ribolovu, govorimo o relativno malim brodovima koji koriste pasivne ili nevučene alate. U Francuskoj je mali ribolov sinonim za „petits métiers“, a u Španjolskoj za „artes menores“. Za Europsku komisiju, mali ribolov obavljaju ribarska plovila ukupne duljine manje od 12 metara koja ne koriste vučene ribolovne alate.

Postoji nekoliko primjera organizacija proizvođača posvećenih malom ribolovu u Europi[1] ...ali u Sredozemlju ne postoji posebna organizacija proizvođača za mali polivalentni ribolov. U Francuskoj su organizacije proizvođača ili sastavljene samo od industrijskog ribarstva ili su mješovite organizacije proizvođača s zastupljenim različitim segmentima flote. Međutim, čak su i ove potonje izvorno osnovale i njima upravljale veće ribarske tvrtke. U oba slučaja vrlo je teško da se interesi malih ribara prepoznaju i brane. U Sredozemlju više od 80% malih ribara ne pripada proizvođačkim organizacijama.To je zbog povijesnih razloga i mediteranskog sustava upravljanja ribarstvom, gdje pristup ribolovu nije prvenstveno utemeljen na dozvolama i kvotama.

A kakva je situacija izvan organizacija proizvođača u Mediteranu danas?

Mali ribari u Sredozemlju su uglavnom pojedinačni skiperi čije su aktivnosti sezonski polivalentne i obavljaju se blizu obale. S obzirom na to da 80% od njih nije povezan s narudžbama, potkopava ih 1) slabljenje prudskih homija (tradicionalne strukture upravljanja temeljene na zajednici specifične za francusko Sredozemlje), od kojih neke više uopće ne funkcioniraju; 2) poteškoće s kojima se suočavaju neki odbori za ribarstvo, posebno na razini odjela, koji se bore s održavanjem svoje sposobnosti predstavljanja i djelovanja u ime svojih članova; 3) smanjenje sredstava dostupnih državi i njezinoj upravi, koja sve više delegira upravljanje, praćenje i kontrolu ribolovnih aktivnosti organizacijama proizvođača.

Slično tome, postoji sve veći politički i profesionalni pritisak na ribare izvan organizacija proizvođača da se pridruže postojećim organizacijama proizvođača: obavještava ih se da će imati manje prava, da će izgubiti svoju evidenciju, svoje dozvole, da neće imati pravo na europska sredstva. To je apsolutno netočno s čisto pravnog gledišta jer ne može biti diskriminacije u pravilima pristupa ribolovnim resursima i financijskoj potpori. Francuska država također priznaje da treba ponovno uravnotežiti sustav ribolovnih prava koji je uvelike povoljan za organizacije proizvođača, ali koji je, s obzirom na to da su ribolovni resursi javno dobro, upitan s gledišta jednakosti.[2].

Organizacija „Golion“ pokrenula je proces za priznavanje kao PO: zašto?

Golion službeno posluje u ime skupine malih sredozemnih ribara („petits métiers“) već 10 godina, sa strukturom (GIE) priznatom ministarskom uredbom za upravljanje vrstama koje podliježu kvotama (plavoperajna tuna i sabljarka). Struktura je povezana s profesionalnim sindikatom, ali je ograničenog opsega (plavoperajna tuna i sabljarka), ovlasti za upravljanje ribolovnim pravima (dozvole) i trajanja (jer se njezina struktura mora obnavljati svake tri godine).

Izvući se iz ove pravne nesigurnosti i djelovati u svim malim ribolovnim područjima, odlučili smo pokrenuti proces priznavanja udruge Golion kao organizacije proizvođača. Pokrenut 2014. godine, Golion je vlasnik grupne „vlastite robne marke“ pod kojom se prodaju proizvodi njegovih članova. Budući da Golionova struktura uključuje ekonomsku dimenziju, ispunjava potrebne preduvjete za pokretanje procesa organizacije proizvođača, procesa koji je pokrenut bez ikakvog oblika javne ili privatne financijske potpore.

Što očekujete od toga da Golion bude prepoznat kao proizvođač proizvoda?

Prednost priznanja kao OP-a je prije svega institucionalni, jer vam to omogućuje bolje se organizirati, biti bolje zastupljeni i podržani (administrativno, tehnički i financijski) i stoga, na kraju, bolje braniti svoja prava. Suočeni s rastućim zahtjevima ZRP-a i njegovih pravila upravljanja, mi, kao organizacije proizvođača, imali bismo strukturu koja bi nam dala službenu težinu, kao i pravo da nas vlasti i administracija saslušaju. To je ujedno i način da se osigura budućnost naše organizacije kao službeno odobrene organizacije.

Malo ribarstvo suočit će se s rastućim pritiscima na svoja ribolovna područja, uključujući i zbog uvjeta nametnutih planom za zapadno Sredozemlje (West Mediterranean) i implikacija za koćare,[3] što će rezultirati značajno preusmjeravanjem ribolovnog napora prema obali. Europski propisi u cjelini će se i dalje pooštravati, a najkrhkiji segmenti flote prvi će nestati. „Mali zanati“ neće moći prevladati ograničenja i troškove nametnute pravilima praćenja, kontrole i nadzora, osim ako se ne uspiju ujedinitiU francuskom Sredozemlju još uvijek postoji 1000 malih plovila izvan organizacija proizvođača, što u potpunosti opravdava priznavanje namjenske organizacije proizvođača za mali ribolov. Takva inicijativa također je u skladu s francuskim obvezama prema regionalnom tijelu za ribarstvo – GFCM-u (Općoj komisiji za ribarstvo Sredozemlja) – i Regionalni akcijski plan za malo ribarstvo (RPOA SSF) GFCM usvojen 2018. godine.

Koje bi druge koristi osnivanje male proizvođačke organizacije moglo imati za same ribare i za ribarstvo općenito?

Unutar PO-a želimo braniti naše metode upravljanja Mediteranom, koje usvajaju pristup ne po vrstama već po teritoriji, korištenje polivalentnih tehnika i sezonsku raznolikost. U ovoj vrsti upravljanja, pravila se utvrđuju prema kontekstu, područjima i lokalnim praksama. To su zapravo načela upravljanja Prud'homies, drevnih tijela koja nisu priznata ni na državnoj ni na europskoj razini. Ta bi se tijela mogla revitalizirati i ponovno legitimirati povezivanjem u organizaciju proizvođača malog ribarstva.[4]

Mali polivalentni ribolov općenito je glavobolja za menadžere i znanstvenike, kojima je lakše modelirati specijalizirani, monospecifični sustav ulovnih kvota ili napora po brodu. Često nas kritiziraju zbog nedostatka praćenja napora malog ribolova: s namjenskom organizacijom za male proizvođače mogli bismo dokumentirati ribolovne operacije, obrađivati podatke o ulovu, naporu i komercijalnu upotrebu, podržavati ribare i bolje ih integrirati u sustave praćenja. Samo bi namjenska organizacija za male proizvođače to mogla učiniti, jer postojeće organizacije za proizvodnju u Sredozemlju ne bi mogle ponuditi tisuću ili više plovila koja nisu povezana s organizacijama za proizvodnju takav okvir koji je... usmjeren isključivo na veliku raznolikost praksi i karakteristika malog ribolova.

Koji je postupak za stvaranje narudžbenice? Postoje li neki posebni uvjeti koje treba ispuniti?

Morate imati već uspostavljena ekonomska struktura proizvođača, kao što je naša interesna grupacija (GIE), te dokazati svoju reprezentativnost, posebno u smislu količine i vrijednosti ulova ili u smislu broja plovila. Naša prijava temelji se uglavnom na kriterijima broja plovila (85% malih plovila u Sredozemlju) i na vrijednosti proizvodnje, a ne na proizvedenim količinama. Sastavili smo prijavu koja ispunjava uvjete francuske države za priznavanje organizacija proizvođača. Naša prijava ima više od 70 stranica i uključuje statute, interne propise, prezentacijski paket, plan proizvodnje i marketinga, podatke svih ribara (dozvole, ulovi) itd. Zatim se mora podnijeti DIRM-u (Regionalnim vlastima Mediterana), što je ogranak francuske uprave koji ispituje prijave na mediteranskoj razini. Zatim se formulira mišljenje koje se šalje DPMA-i (Odjelu za morski ribarstvo i akvakulturu), nacionalnoj upravi za ribarstvo i pomorske poslove, koja donosi konačnu odluku.

Jeste li uspjeli mobilizirati ribare oko potrebe za stvaranjem organizacije za mali ribolov?

To je glavna poteškoća s kojom se suočavamo. Imamo samo vrlo ograničena sredstva za postizanje našeg cilja i nikakav oblik javne pomoći. Kao što je gore spomenuto, naša reprezentativnost neće se ocjenjivati na temelju količine ulova jer imamo malo iskrcaja i kvota, već na temelju broja brodova. Ono što nas čini posebnima jest to što predstavljamo mnogo brodova na jednom području, francuskom Mediteranu. U našoj početnoj datoteci dostavljenoj DIRM-u, imamo 112 brodova, što bi nas učinilo vodećim francuskim mediteranskim proizvođačkim organizacijama po broju malih plovila. Ali To nije dovoljno, moramo dosegnuti 150 plovila kako bismo u potpunosti ispunili kriterije za priznavanje. Stoga moramo privući nove članove, a da bismo to učinili, moramo mobilizirati ljude u lukama, u Prud'homiesima itd. Nedostatak sredstava dugoročno nas dovodi u nepovoljan položaj.

Jeste li sigurni u budućnost?

Prilično sam siguran jer ispunjavamo kriterije i Ne vidim nikakve pravne ili tehničke prepreke za našu prijavu. Također mislim da Uprava je shvatila da postoji profesionalni interes za strukturiranje „malih zanata“ u okviru proizvodnog programa. Bit će sve manje i manje resursa i sve više i više ograničenja, stoga je sve što može potaknuti autonomiju i kapacitete ribara dobra strategija za suradnju s administracijom. Konačno, nadam se da će profesionalni predstavnici zauzvrat postati svjesni osnovne potrebe za strukturiranjem „malih bavljenja“ u organizacije proizvođača. S nadolazećim izborima u Odborima za ribarstvo (koji također predstavljaju „mala bavljenja“) mogli bismo pridobiti povoljniji interes za naš projekt i uspostaviti konkretnu suradnju koja će nam omogućiti brzo dovršetak ovog vitalnog procesa za „mala bavljenja“.

Za više informacija kliknite ovdje:

Izvješće

Cazalet, B. i O'Riordan, B. 2020. „Prednosti i nedostaci stvaranja organizacija proizvođača (PO) za male ribare u Sredozemlju“, Low Impact Fishers of Europe. 41 stranica.

https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2021/06/LIFE-Producer-Organisations-PO-Guidelines-EN.pdf

Online članak:

https://lifeplatform.eu/the-pros-and-cons-of-creating-producer-organizations-for-mediterranean-small-scale-fishers/

[1] „Organizacija zanatskih proizvođača (Organizacija zanatskih proizvodača) u Conil de la Fronteri u Andaluziji (Španjolska), koja okuplja oko 50 brodova za obrtnički ribolov koji koriste pasivne alate („artes menores“); FSK (Organizacija za obalni ribolov s niskim utjecajem), jedna od članica LIFE-a u Danskoj, organizacija koja okuplja 45 plovila koja pripadaju brojnim udruženjima obalnog ribolova; i organizacija za ribolov Estuaire u Francuskoj, koja je organizacija za jednu vrstu i isključivo je posvećena upravljanju ribolovom mlađi jegulje (elver). Vidi u: Cazalet, B. i O'Riordan, B. 2020. „Prednosti i nedostaci stvaranja organizacija proizvođača (PO) za male sredozemne ribare“ Ribari s niskim utjecajem u Europi. 41 stranica

[2] Novi vladin akcijski plan predstavljen u ožujku 2022., iako vrlo općenit, planira „poticati tehničku podršku malim poduzećima reformom pravila za raspodjelu kvota“, uključujući „povećanu pozornost na proizvodnju izvan organizacija proizvođača“. https://mer.gouv.fr/sites/default/files/2022-03/Plan-action-peche-durable_DP.pdf

[3] Europski plan upravljanja u okviru ZRP-a koji predviđa smanjenje ribolovnog napora 40% tijekom pet godina (2021.-2025.) u definiranom području zapadnog Sredozemlja.

[4] Prud'homies datiraju iz srednjeg vijeka, od 2021. su na popisu francuske nematerijalne baštine, a u tijeku je i proces klasifikacije kao dijela UNESCO-ove nematerijalne baštine.

Cofradías (ribolovni cehovi) Ibize, Sant Antonia i Formentere, osoblje Lokalnih akcijskih grupa za ribarstvo Ibize i Formentere (FLAGs) i osoblje vijeća Ibize i Formentere nedavno su najavili stvaranje „Comisión de Pesca Pitiusa” ili Odbora za ribarstvo Piyiusic.

Pityusički (ili Pine) otoci (ili Pityusi) dio su Balearskog arhipelaga u Sredozemnom moru i uključuju Ibizu i Formenteru. Annya Crane iz LIFE-a je antropolog koji podržava mali ribolov na Balearskim otocima.Ribarski sektor Pityusesa ukorijenjen je u dubokim društvenim i kulturnim tradicijama."", objašnjava ona.Ribolov je uglavnom malih razmjera, kojima upravljaju obiteljske tvrtke i provodi se kao svakodnevna obalna praksaPostoje tri ribarska ceha u Pityusima: jedan u gradu Ibiza, jedan u Sveti Antoni i jedan u FormenteraMali ili obrtnički ribari predstavljaju većinu ribara na ovim otocima i usredotočuju se na vrste poput jastoga, kirnji, orade (Dentex dentex), velikog gofa (Seriola dumerili), škarpine i škarpine, među ostalima."

U izjava, ribarski cehovi Pityusica objasnili su da su osnovali zajednički ribarski odbor kako bi poboljšati upravljanje lokalnim ribarstvom i jamčiti budućnost profesionalnog ribarskog sektoraOni planiraju analizirati trenutno stanje ribarskog sektora, iskorištene resurse i propise te pružiti prostor za raspravu razni projekti koji utječu na ribarski sektor u Pityusima. Ovaj odbor će također poticati bolju koordinaciju među ribarima i promicati mjere i inicijative za održiviji ribolov.

Marga Serra od Cofradía s Ibize i konzultantica za LIFE pružat će tehničku podršku. Prema njezinim riječima "Osnivanje ovog odbora želi biti još jedan korak na putu prema poboljšanju održivosti. Cilj je imati snažan sektor, sposoban suočiti se s novim izazovima i poteškoćama koje se pojavljuju. Ove lokalne Cofradìje već su postigle niz prekretnica, uključujući provedbu Marka Peix Nostrum (pionirska oznaka na Mediteranu s pojedinačnom oznakom za određene vrste) i stvaranje rezerviranih područja za ribolov s niskim utjecajem na okoliš. Do danas, Pityusi imaju 3 takva morska rezervata, a uskoro će uključiti još dva na zapadnoj strani Ibize.

Osoblje LIFE-a podržava stvaranje „Komisije za ribolov“ u partnerstvu s Zaklada Marilles.

 

Bruxelles 1. travnja 2022.

Europski povjerenik za okoliš, oceane i ribarstvo Virginijus Sinkevičius brzo reagira na još jednu krizu u ribarskom sektoru, ali naglašava da ublažavanje rastućih troškova goriva i energije ne smije biti u sukobu s postizanjem ciljeva klimatske neutralnosti Zelenog plana.

Povećanje cijena goriva i energije uzrokovano ruskom invazijom na Ukrajinu teško je pogodilo održivost ribarskog sektora. Cijeli europski lanac vrijednosti morskih plodova pogođen je krizom koja se razvija – ribari, uzgajivači akvakulture, tvrtke za preradu i marketing. To također uzrokuje više cijene za potrošače i doprinosi krizi troškova života.

Ovisnost EU o ruskom gorivu također neizravno financira uništavanje Ukrajine od strane Rusije. EU je od početka invazije potrošila 35 milijardi eura na rusku energiju, u usporedbi s milijardom eura podrške Ukrajini.

Uz to, Europska komisija brzo je reagirala, osiguravši hitna sredstva u okviru Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EMFAF) ublažiti utjecaje krize na sektor ribarstva – na svim područjima.

Na drugom sastanku s predstavnicima ribarskog sektora prošlog tjedna, 1. travnja, na kojem se raspravljalo o razvoju situacije, europski povjerenik za okoliš, oceane i ribarstvo Virginijus Sinkevičius podsjetio je sektor da je, s obzirom na trenutnu tešku situaciju, prijelaz na klimatsku neutralnost do 2050. godine putem Zelenog plana još važniji. Mjere za ublažavanje trenutne krize ne smiju umanjiti postizanje dugoročnih klimatskih ciljeva, rekao je; ne smije biti sukoba između poduzimanja kratkoročnih mjera za ublažavanje krize i dugoročnih klimatskih ambicija EU-a.

Europski zeleni plan predviđa klimatski neutralna Europa do 2050., sa smanjenim emisijama stakleničkih plinova za 55% ispod razina iz 1990. do 2030. Klimatska neutralnost uključuje kompenzaciju emisija stakleničkih plinova financiranjem emisija stakleničkih plinova negdje drugdje.

Međutim, zasad postoje nema komercijalno dostupnih gotovih rješenja u koja bi ribarske flote mogle ulagati kako bi ozbiljno smanjile svoj ugljični otisak.

Ribarstvo je energetski intenzivna ekstraktivna industrija. Međutim, koristi energiju samo za izdvajanje onoga što je priroda već proizvela. Stoga, u usporedbi sa stočarstvom, ribolov nam može osigurati životinjske proteine s relativno niskim ugljičnim otiskom. Ali to je samo jedna strana slike. Ribarstvo također utječe na hranidbeni lanac i morsku bioraznolikost, smanjuje otpornost morskih ekosustava, narušava odnose predatora i plijena te remeti sekvestraciju ugljika.

Ova pitanja treba riješiti u Strategiji EU-a za biološku raznolikost, čiji je cilj vratiti „dobro ekološko stanje“ morskih ekosustava. Akcijski plan za očuvanje ribolovnih resursa i zaštitu morskih ekosustava uključivat će mjere za ograničavanje upotrebe ribolovne opreme koja je najštetnija za biološku raznolikost, uključujući i morsko dno.

Veći sektor odgovorio je formiranjem Europski savez za pridneni ribolov lobirati protiv reformi koje bi mogle naštetiti njihovim interesima.

Više problema, ali malo koristi za male ribare od pomoći za ribarstvo

Još jedna stvar sa sastanka bila je da, iako se znatna podrška usmjerava europskom ribarskom sektoru, relativno malo toga pronalazi put izravno do manje flote. Fokus napora Komisije i država članica je na ribolovu većih razmjera koji osigurava glavninu ulova i gospodarskih koristi. Međutim, Ne postoje specifični mehanizmi za podršku manjim ribarskim flotama s niskim utjecajem na okoliš suočenim s ovom krizom.

To su nano- ili mikro-poduzeća s relativno niskim poslovnim prometom – kućna radinost, ako hoćete. U mnogim slučajevima ne ispunjavaju uvjete za povrat PDV-a ili neoporezivo gorivo te moraju kupovati gorivo izravno na benzinskoj pumpi. Mnoga plovila također koriste vanbrodske motore na benzin. U većini slučajeva mali ribari ne pripadaju organizacijama proizvođača i stoga ne mogu pristupiti potporama za skladištenje i drugim državnim potporama koje se pružaju ribarskom sektoru kao dio hitnih mjera.

Mali ribolov osigurava 50% zaposlenja u ribarskom sektoru EU-a i 70% flote. Uvelike se oslanja na neplaćeni rad, uglavnom ženskih članova obitelji, kako bi se osigurala ekonomska i funkcionalna održivost. Iako je ograničen na samo 5% ulova, mali iskrcaji svakodnevno osiguravaju visokokvalitetnu svježu ribu lokalnim zajednicama, hotelima i restoranima, lokalnom turizmu te osiguravaju radna mjesta te gospodarske i kulturne aktivnosti tamo gdje postoji malo alternativa.

Ne bacajte bebu s vodom iz kade.

Ova teško opterećena obiteljska poduzeća i tisuće izravnih i pomoćnih radnih mjesta koja pružaju lako bi mogli propasti ako se trenutna kriza nastavi bez ikakvog predaha.

To bi bilo neoprostivo. Malo ribarstvo s niskim utjecajem moglo bi pružiti ključni dio potrebnog prijelaza na klimatski neutralnu budućnost koju teži Zeleni plan EU-a – s niskim utjecajem na okoliš, niskom potrošnjom goriva, visokom društvenom i kulturnom vrijednošću te vrhunskim proizvodom.

Pozivamo Komisiju i države članice da usvoje mehanizme za potporu ovom vitalnom sektoru tijekom krize i podrže ga u inovacijama pogona bez ugljikovodika i energetskih alternativa.

fotografija: Annya Crane