Hacer Feria de la Pesca... ¡ya!
Feria Make Fishing celebrada en Bruselas el 17 de noviembre
Acceda aquí a la hoja de ruta de Make Fishing Fair
Foto @Matt Judge/Blue Ventures
Feria Make Fishing celebrada en Bruselas el 17 de noviembre
Acceda aquí a la hoja de ruta de Make Fishing Fair
Foto @Matt Judge/Blue Ventures
Es fácil apostar cuando se juega con el dinero de otros. Uno puede preguntarse por qué debería ser prudente cuando el riesgo a la baja lo paga otro.
Dado que el Consejo decidió asignar casi 97% del total de capturas comerciales del Báltico al arenque y al espadín, la inmensa mayoría destinadas a la exportación a fábricas de harina y aceite de pescado y luego exportadas de nuevo a fuera de la UE, está claro en nombre de quién se hizo la apuesta.
El historial de la UE en la gestión de las poblaciones de peces del Báltico ha sido pésimo. La mayoría de las poblaciones se encuentran en niveles mínimos históricos o cerca de ellos. Desde 2016, cuando se adoptó el plan plurianual del Mar Báltico, las poblaciones han descendido en más de 800.000 toneladas y las capturas anuales han disminuido en más de 100.000 toneladas. La población más importante desde el punto de vista comercial, el bacalao, está cerrada desde 2019. El bacalao sigue muriendo de hambre debido a la falta de disponibilidad de presas, mientras que sus depredadores, focas y cormoranes, siguen sin ser controlados.
En la flota costera artesanal los salarios se han estancado y las capturas son escasas. La demanda supera a la oferta de nuestros productos y, sin embargo, los ministros han vuelto a decidir en contra de una agenda de crecimiento. Si el Consejo fuera una empresa, el director general habría sido despedido hace tiempo.
Cambia
Este año se ha producido un marcado cambio por parte de la Comisión Europea. Desde que Costas Kadis fue nombrado Comisario de Pesca y Océanos no ha dejado de insistir en que invertir la tendencia al declive del Báltico es una prioridad. Su mensaje parece haber calado parcialmente.
Para las cuatro poblaciones de arenque, así como para las de bacalao y salmón, las decisiones adoptadas por el Consejo podrían y deberían haber sido mejores. Sin embargo, como mínimo marcan una ruptura de la tendencia a corto plazo más destructiva observada hasta la fecha, que ha contribuido a los bajos ingresos, al subempleo generalizado y a las malas perspectivas de futuro de la pesquería.
Sin embargo, la gran decisión de este año fue para el espadín. La propuesta de la Comisión era prorrogar la cuota, pero el Consejo decidió superar el TAC en 45%. Lamentablemente, la culpa de esta decisión recae directamente en los científicos, que hicieron suposiciones dudosas en su evaluación de las poblaciones.
Si sus previsiones son correctas, la población de espadín aumentará su tamaño en una cifra sin precedentes de 88% en 2026, seguida de otro crecimiento de 13% en 2027. Cuando a los ministros se les promete un crecimiento tan increíble y, al mismo tiempo, la posibilidad de aumentar significativamente las capturas, no es de extrañar que hayan apostado. Una decisión más sensata habría sido seguir la propuesta de la Comisión y reevaluarla más adelante, cuando se dispusiera de más datos que confirmaran las hipótesis de los científicos sobre el reclutamiento y el peso medio por edad. Como dicen en Luxemburgo, plus ça change, plus c'est la même chose.
¿Qué hay en un nombre? Cuanto más cambian las cosas, más permanecen igual.
Por Brian O'Riordan, asesor político de LIFE
¿Qué hay detrás de un nombre? En el recién anunciado presupuesto de la UE para el próximo periodo -el Marco Financiero Plurianual (MFP) para el periodo 2028-2034-, la financiación de la pesca con cargo al FEMP ha quedado subsumida en el Fondo de Asociación Nacional y Regional (FPNR), dotado con la asombrosa cantidad de 865 000 millones de euros. Dentro del NRPF, 2.000 millones de euros han sido “reservado (como mínimo) para la pesca”, afirma la Presidenta de la Comisión, von der Leyen. Además de los 2 000 millones, los intereses pesqueros podrán solicitar ayudas sectoriales (incluidas las destinadas a modernización, descarbonización, renovación de la flota, comercialización del pescado y regeneración pesquera) al amparo del NRPF.
Cuanto más cambian las cosas, más permanecen igual, y aún no está nada claro cómo este enorme reajuste podría ayudar a la pesca artesanal (PPC). En este artículo, echamos un vistazo preliminar a estos nuevos acuerdos y a lo que hay que hacer para que marquen la diferencia necesaria para sacar a la pesca artesanal del abismo y apoyar al sector en el futuro para que pueda desarrollar todo su potencial en la lucha por recuperar los mares en declive de Europa.
Como en el caso de la Política Pesquera Común, también en el de la financiación de la pesca: la pesca artesanal es una flota olvidada, una política al margen, y lo ha sido durante las últimas 4 décadas. ¿Cambiarán el statu quo las nuevas políticas en ciernes: la Ley de Océanos y los Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNAR) para el apoyo sectorial? Tanto el Pacto por los Océanos (precursor de la Ocean Act) como la propuesta de la CE de apoyo sectorial para el próximo periodo consideran prioritaria la pesca artesanal. Esto es de agradecer.
Para LIFE, devolver la pesca artesanal al centro de las políticas pesqueras requiere hacer que la pesca sea justa a través de un enfoque diferenciado. Este enfoque debe tener en cuenta las características especiales y diferentes de la flota artesanal, que la distinguen social, económica y medioambientalmente, y que podrían convertirla en un factor de cambio para los mares conflictivos de Europa. Para lograrlo, LIFE pide a la Comisión y a los responsables europeos que “Hacer Feria de la Pesca”. En este empeño, el apoyo sectorial es clave para que la pesca sea justa, junto con un acceso justo a los recursos y un acceso justo a los mercados.
LIFE sostiene que el acceso justo a las ayudas sectoriales para todos los segmentos de la flota debe basarse en consideraciones económicas, sociales y medioambientales (es decir, dar prioridad a quienes pescan de la forma más sostenible y aportan mayores beneficios a la sociedad). En pocas palabras, las subvenciones al combustible y las ayudas financieras deben desviarse de los buques altamente contaminantes y de gran impacto hacia iniciativas que apoyen una pesca respetuosa con el medio ambiente y beneficiosa desde el punto de vista socioeconómico.
Esperamos con impaciencia que se aclare cómo funcionarán los nuevos mecanismos de financiación incluidos en el nuevo presupuesto para el próximo periodo de 7 años, 2028-34. En particular, ¿qué mecanismos especiales y salvaguardias se incluirán para garantizar que el próximo presupuesto de la UE funcione para la pesca artesanal, donde cuestiones como la renovación generacional, la descarbonización de la flota y la viabilidad son cada vez más acuciantes?
El nuevo presupuesto de la UE: el Marco Financiero Plurianual (MFP): El EMFAF desaparece en el Fondo de Asociación Nacional y Regional (NRPF)
El llamado Marco Financiero Plurianual (MFP, el presupuesto de la UE) ha sido objeto de una profunda remodelación por parte de la Comisión Europea, que combina muchos de los mecanismos financieros existentes -incluidos el Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo de Desarrollo Rural-, con la creación de un Fondo Europeo de Desarrollo Rural. en el Fondo Europeo de Prosperidad y Seguridad Sostenibles en los Ámbitos Económico, Territorial, Social, Rural y Marítimo.
En su declaración del 16 de julio, la Presidenta de la Comisión von der Leyen esbozó 5 áreas clave del nuevo MFP: en primer lugar, “invertir en las personas, los Estados miembros y las regiones", Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNR) por valor de 865 000 millones de euros, será el bases para la inversión y la reforma. En su centro siguen estando la cohesión y la agricultura”. Von de Leyen declaró que se salvaguardarán 300 000 millones de euros para las ayudas a la renta de los agricultores, y ’sobre la pesca, 2.000 millones de euros están reservados como mínimo”, dijo.
Por su parte, el Comisario de Pesca y Océanos, Costas Kadis, declaró que: “los productores pesqueros y acuícolas seguirán siendo el alma de las comunidades y economías costeras europeas”.”
Asimismo, aseguró que las políticas relacionadas con la pesca y los océanos estarían bien reflejadas en los tres pilares del nuevo MFP: el Fondo de Asociación Nacional y Regional (FNPR, dotado con 453 000 millones de euros), el Fondo Europeo de Competitividad (409 000 millones de euros para apoyar las inversiones en la economía azul, incluida la pesca), Horizonte Europa (175 000 millones de euros para apoyar la observación de los océanos, la investigación y la innovación) y Europa Global (200 000 millones de euros para apoyar la diplomacia oceánica y la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada).
Además de los 2 000 millones de euros de “por su apoyo a la PPC”, Kadis mencionó que se dispondría de un instrumento de la UE por valor de 63.000 millones para financiar la recopilación de datos, el control de la pesca y las soluciones digitales.
Quizá merezca la pena reflexionar sobre el hecho de que, comparados con los 6.000 millones del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y Acuicultura (FEMP) para el anterior periodo de 7 años, 2.000 millones suponen un importante ajuste de cinturón. La Presidenta de la Comisión Pech del Parlamento Europeo, Carmen Crespo Díaz, expresó su preocupación por la pérdida de identidad e importancia de la PPC, afirmando que “la pesca es una política común de la UE. No debe perder su identidad. Sin un fondo específico, no hay política específica”.
Sin embargo, Kadis insistió en que “los pescadores y acuicultores de la UE pueden (también) acceder al gran bote de 453.000 millones de euros, a través de los planes nacionales (los PNR) presentados por los Estados miembros de la UE”. Obviamente, esto depende de las prioridades nacionales y regionales y de las demandas de los sectores competidores.
La propuesta ofrece una larga lista de los ámbitos que abarcará el NRPF para los sectores marítimos mencionados, a saber:
"la renovación generacional y la transición energética de la pesca, las actividades de acuicultura sostenible y la transformación y comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura, la economía azul sostenible en las zonas costeras, insulares y del interior, los conocimientos marinos, la cualificación de las actividades relacionadas con la economía azul, la resistencia de las comunidades costeras y, en particular, de la pesca costera artesanal, el refuerzo de la gobernanza y la observación internacionales de los océanos y el fomento de una gestión segura, limpia y sostenible de los mares y océanos"
Tal vez los pescadores artesanales puedan alegrarse de que, en el considerando 5, la nueva propuesta de NRPF para los sectores marítimos combinados establezca que: el particular necesidades de la pesca costera artesanal, y la contribución a la sostenibilidad medioambiental, económica y social de las operaciones pesqueras, tal como se define en el Reglamento 1380/2013 de la PPC. debe abordarse en los Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNR), tal como se establece en el artículo 22 del [Reglamento PNR]. También que el artículo 3.3 establece que “para las operaciones relacionadas con la pesca costera artesanal, los Estados miembros podrán conceder un máximo del 100 % índice de intensidad de la ayuda."
Sin embargo, se llame como se llame el nuevo instrumento, sea cual sea el índice de intensidad de la ayuda y cualquiera que sea la bonita formulación utilizada, a menos que se tengan en cuenta las especificidades de la pesca a pequeña escala, la financiación seguirá quedándose corta.
Tres cuestiones clave, olvidadas durante mucho tiempo en anteriores presupuestos de la UE, requieren especial atención: a) la falta de voluntad política para apoyar la pesca a pequeña escala y el estrangulamiento del sector por muchos lados; b) la complejidad del proceso de solicitud de fondos y las pesadas cargas burocráticas impuestas; y c) la necesidad de que los proyectos estén terminados antes de que la financiación esté disponible.
A menos que se aborden estas cuestiones y se establezca un sistema de entrega específico para la pesca artesanal con prioridades claras, independientemente del nombre que se dé a las ayudas sectoriales y de las bonitas declaraciones que se hagan, los fondos no llegarán a la flota olvidada de Europa. La iniciativa Semillas Azules, en colaboración con WWF muestra cómo puede funcionar la prefinanciación para aportar soluciones satisfactorias y sostenibles a los proyectos de pesca a pequeña escala. Esta podría ser una línea a seguir en los PNR para la financiación de los SSF.
Modernización de la flota, descarbonización y renovación generacional: más preguntas que respuestas
En anteriores propuestas del FEMP y el FEMP, la Comisión había establecido condiciones para la modernización y renovación de la flota, con disposiciones especiales para la pesca artesanal (a través de los planes de acción nacionales del FSE). Aunque la renovación generacional y la transición energética son las primeras prioridades mencionadas del PNR, no se menciona cómo se va a lograr mediante la financiación de nuevos buques (para los pescadores jóvenes) o la reconversión de buques y la adaptación de nuevos motores y equipos (para la descarbonización).
Una interpretación optimista de esto sería que la Comisión ha llevado la simplificación a su conclusión lógica y ha depositado toda la responsabilidad en los Estados miembros a la hora de decidir qué prioridad debe darse a la renovación de la flota y a la descarbonización (en comparación con, por ejemplo, las prioridades de agricultura y desarrollo rural), y de decidir las condiciones en las que se pueden asignar nuevos fondos del MFP a través de los PNR a la pesca. Esto significaría que el Parlamento y el Consejo ya no tendrían un papel que desempeñar en la revisión de las propuestas, sino que cada Estado miembro sería libre de decidir su propio marco y sus prioridades.
Una visión más pesimista vería esto como una mayor marginación de la pesca, con una asignación de fondos drásticamente reducida, en un contexto de compresión espacial de sectores de la Economía Azul más poderosos económica y políticamente, y con la acuicultura y la aún mal definida “Comida Azul” siendo priorizadas como el futuro de la comida que se producirá del mar.
Por lo tanto, es necesario aclarar qué condiciones generales se aplicarán a escala de la UE, aparte de la necesidad de cumplir las normas de la OMC, y que toda nueva construcción, modernización y transformación de buques deberá respetar los límites nacionales de capacidad.
Todo esto debe situarse en el contexto de un sistema de medición y notificación de la capacidad de la flota que no se ajusta a su finalidad, plagado de declaraciones erróneas y fraudes en la certificación de los motores, con un importante exceso de capacidad no documentado que exacerba la sobrepesca. El sistema actual, basado en GT y kW, debería haberse reformado hace tiempo.
Necesitamos un nuevo sistema adecuado que pueda diferenciar entre la capacidad pesquera que causa sobrepesca y la capacidad necesaria para ofrecer unas condiciones de trabajo dignas. Este sistema también debe permitir que la flota de buques de la UE se modernice e incorpore soluciones técnicas para la descarbonización sin penalizaciones.
El nuevo panorama europeo de las búsquedas en el marco del MFP

¿Alguna pregunta?
La CE acaba de publicar un “Preguntas y respuestas” sobre el nuevo proyecto de presupuesto 2028-2034 para pesca, acuicultura y actividades relacionadas con los océanos.
Explica que el objetivo de la remodelación del MFP para las políticas relacionadas con la pesca, la acuicultura, el mar y los océanos es reducir la fragmentación, ajustar mejor la financiación a las prioridades nacionales y regionales y permitir una reasignación presupuestaria más rápida en respuesta a crisis y acontecimientos excepcionales. Al mismo tiempo, la propuesta pretende conceder más flexibilidad a los Estados miembros para que puedan atender mejor sus necesidades y prioridades.
Destaca que el PNR puede utilizarse para realizar inversiones en zonas rurales y costeras, desarrollo local dirigido por la comunidad (DLCC), estrategias de especialización inteligente y apoyo a la renovación generacional en el sector de la pesca y la acuicultura.
Explica que los PNR pueden asignar recursos a medidas de transición energética, y aclara que: el Fondo de Competitividad está explícitamente diseñado para respaldar la descarbonización y la innovación - por ejemplo, modernización de buques, electrificación de puertos, construcción naval ecológica y blue tech.
Destaca que cualquier ayuda a la flota debe cumplir las normas de la OMC sobre subvenciones a la pesca y los objetivos de la PPC.
¿Por qué la pesca a pequeña escala puede cambiar las reglas del juego?
¿Cuáles son las especificidades de la pesca artesanal que requieren un planteamiento diferenciado?
Anuncio de vacante
Responsable administrativo y financiero
Low Impact Fishers of Europe (LIFE) es una plataforma paneuropea que une a los pescadores artesanales para lograr una pesca justa, mares sanos y comunidades dinámicas. Como organización que agrupa a organizaciones de toda Europa, LIFE se esfuerza por dar voz a sus miembros, ayudándoles a organizarse a escala regional y fomentando su capacidad a escala nacional y local como pequeños productores y como agentes del cambio. LIFE está registrada en Bélgica como asociación sin ánimo de lucro (asbl).
LIFE busca apoyo administrativo y contable para desarrollar su capacidad de contabilidad y elaboración de informes financieros, así como para organizar las tareas administrativas de su Oficina de Bruselas y la coordinación regional.
La necesidad ha surgido debido al papel cada vez más importante que desempeña LIFE en los proyectos a nivel de la UE, con requisitos cada vez mayores para coordinar una diversidad cada vez mayor de actividades y presentar informes financieros y administrativos detallados en el momento oportuno siguiendo directrices estrictas. Es probable que en el próximo periodo aumente el número de proyectos en los que participamos, con lo que la necesidad de apoyo administrativo y financiero será cada vez más importante.
El puesto podría ser cubierto por una agencia externa que preste los servicios necesarios, o mediante la contratación de un funcionario administrativo y financiero como parte del equipo de la oficina de LIFE en Bruselas. Nos gustaría explorar ambas opciones.
Entorno laboral y ámbito de trabajo
La oficina de LIFE en Bruselas se encarga de mantener las relaciones con las instituciones europeas (Comisión, Parlamento, etc.), con los miembros de LIFE (asociaciones de pescadores artesanales), de coordinar las actividades, de la administración de los proyectos, de la teneduría de libros y de la contabilidad, así como del mantenimiento de los registros. LIFE debe cumplir la legislación belga que rige las asociaciones sin ánimo de lucro (asbls), con la presentación anual de informes financieros y de otro tipo a las autoridades belgas.
Desde la pandemia de Covid, LIFE ha adoptado un enfoque flexible de teletrabajo. Nuestra sede está registrada en una dirección de Bruselas, donde disponemos de acuerdos de co-working, así como de acceso a salas de reuniones y otras instalaciones siempre que sea necesario.
El oficial administrativo y financiero/agencia externa trabajará como parte de un equipo que ayuda a garantizar el buen funcionamiento de las actividades de LIFE. En particular, prestará apoyo administrativo a la labor en curso de LIFE y a varios proyectos nuevos en los que LIFE participará cada vez más en el próximo período.
Es esencial dominar el inglés y el francés; se valorará el conocimiento de otras lenguas europeas.
Una parte importante del trabajo consistirá en desarrollar un sistema de contabilidad eficiente pero sencillo y en controlar los ingresos y los gastos de forma eficaz con respecto a los presupuestos. Es esencial un buen conocimiento práctico de los sistemas de contabilidad en general. Se valorará positivamente la familiaridad con los proyectos financiados por la UE (Horizon, Interreg, EMFAF, etc.) y con los requisitos belgas en materia de información financiera (Moniteur Belge/MinFin).
Información sobre la diversidad: LIFE es una organización relativamente pequeña, dirigida por pescadores para pescadores. El pequeño equipo de personal masculino y femenino incluye a los dos empleados de LIFE con sede en Bruselas (Asesor Político y Oficial Superior de Comunicaciones), el Coordinador del Báltico y el Mar del Norte con sede en Suecia y el Secretario Ejecutivo con sede en Barcelona.
La contratación de personal se basa en la experiencia, la motivación, las cualificaciones y la capacidad demostrada.
LIFE no discrimina por edad, sexo, raza, religión, sexualidad o clase socioeconómica.
Más información sobre LIFE en nuestro sitio web www.lifeplatform.eu .
PRINCIPALES ÁREAS DE RESPONSABILIDAD
El titular del puesto depende del Secretario Ejecutivo y sus principales áreas de responsabilidad son las siguientes
Administración/Secretaría
(a) Desarrollar un sistema o sistemas para procesar pedidos y facturas, organizar las nóminas, llevar un registro de los gastos y controlar los ingresos y gastos con respecto a los presupuestos.
(b) Mantener y desarrollar los sistemas de teneduría de libros, contabilidad y presentación de informes financieros de LIFE para cumplir los requisitos de una multiplicidad de donantes y proyectos.
(c) Seleccionar programas informáticos de contabilidad adecuados, por ejemplo WinBooks, Odoo, etc., para controlar los ingresos y los gastos y generar informes financieros y un cuadro de mandos de gestión.
(d) Elaborar los informes del proyecto que sean necesarios de acuerdo con los plazos específicos de los donantes y los organismos de subvención.
(e) Elaborar informes financieros anuales de acuerdo con los requisitos de la legislación belga (presentación de informes al MinFin/ Moniteur Belge) a partir de 2025.
(f) Apoyo a la administración diaria, logística de viajes y organización de eventos
ESPECIFICACIÓN DE LA PERSONA
A continuación se enumeran los requisitos necesarios para desempeñar este trabajo. La selección de los candidatos se basará en el grado de cumplimiento de estos requisitos.
Administración/Secretaría/Contabilidad/Finanzas
∙ Experiencia demostrada en un puesto relacionado.
∙ Experiencia de trabajo con supervisión mínima.
∙ Experiencia y familiaridad con paquetes de software de Microsoft Office (Word, Excel, Outlook, Powerpoint, etc), software de contabilidad (Winbooks, Odoo, etc) y sistemas de videoconferencia (Zoom, Teams, etc).
∙ Experiencia en la gestión de reuniones, incluida la redacción de actas.
∙ Experiencia de las necesidades administrativas y de información de los proyectos de la UE (Horizon, Interreg, EMFAF, etc.)
∙ Experiencia/conocimiento de los requisitos de codificación y contabilidad de las cuentas oficiales belgas (Moniteur Belge/ MinFin).
∙ Experiencia de trabajo con una organización similar.
Comunicación
∙ Un alto nivel de habilidades de comunicación escrita y oral.
∙ Dominio del inglés y el francés (tanto escrito como oral).
∙ Se valorará la fluidez/competencia (escrita y oral) en otras lenguas de la UE.
Cualidades personales
∙ Un alto grado de motivación y profesionalidad.
∙ Excelentes habilidades interpersonales y de trabajo en equipo.
∙ Respeto de la confidencialidad en todo momento.
∙ Atención al detalle, especialmente cuando se trata de las tareas de contabilidad.
∙ Capacidad para desarrollar relaciones de trabajo eficaces a todos los niveles, y para asumir funciones de liderazgo.
∙ Capacidad para trabajar sin supervisión y con un alto nivel de iniciativa.
∙ Proactivo, creativo y flexible en la búsqueda de soluciones a los problemas.
∙ Capacidad para mantener la calma y cumplir plazos ajustados bajo presión.
∙ Absorber información y aprender nuevas habilidades con rapidez.
Flexibilidad y fiabilidad
∙ Disposición para trabajar en horario no social ocasionalmente si es necesario.
∙ Disponibilidad para viajar dentro de Europa si es necesario.
RETRIBUCIÓN Y CONDICIONES
Destinado en Bruselas, apto para trabajar con arreglo a la legislación belga y con disponibilidad inmediata.
Paquete salarial acorde con las cualificaciones, competencias y experiencia:
Alrededor de 2.500 euros al mes (incluida la paga de vacaciones; dietas para: viajes; vales de comida; GSM + abonnement; uso de ordenador portátil).
Remuneración al contratista externo en función de los servicios prestados.
Ofrecemos opciones de trabajo flexibles, que le permiten trabajar desde casa o desde la oficina como mejor le convenga.
Para más información y solicitudes, diríjase a: Brian O'Riordan, deputy@lifeplatform.eu
Envíe una carta de presentación y su CV a deputy@lifeplatform.eu antes de la fecha límite para la presentación de candidaturas: 3 de octubre de 2025
La introducción de un nuevo sistema de retención de cuotas va a suponer un importante avance en la política danesa para reforzar la pesca artesanal de bajo impacto. Esta medida tan esperada coincide estrechamente con los objetivos de nuestra organización miembro danesa, FSK-PO (Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri).
El reciente acuerdo político titulado “En ny kurs for dansk fiskeri“ (Un nuevo rumbo para la pesca danesa) introduce una disposición para conservar las cuotas de pesca en el segmento de la pesca artesanal nacional. Esto se aplica específicamente a los buques de menos de 17 metros de eslora y hasta 50 GT. La medida constituye un gran avance para las prácticas pesqueras locales y sostenibles.
El sistema garantiza que, una vez asignada una cuota a los operadores artesanales, no pueda transferirse a las flotas industriales. Una vez que los pescadores se adhieren al régimen, se les exige que intercambien sus cuotas con otro pescador artesanal dentro del sistema, lo que garantiza que la cuota siga disponible para el futuro. Sin embargo, durante los dos años siguientes, los pescadores que participen en la ‘parte abierta’ del régimen conservarán la opción de salir y llevarse su cuota, siempre que también se retiren completamente del sector artesanal. De este modo se frena la capacidad de los grandes operadores para adquirir y consolidar cuotas, una tendencia que ha erosionado la viabilidad de las comunidades pesqueras artesanales en toda Europa. Al mismo tiempo, permite la transferencia de cuotas entre los operadores de la pesca artesanal, posibilitando así la sucesión, la adaptabilidad y la resiliencia.
Este marco de retención aborda directamente las preocupaciones planteadas desde hace tiempo tanto por LIFE como por FSK-PO. Su objetivo es garantizar un acceso equitativo a los recursos pesqueros para los operadores de pequeña escala y bajo impacto. Además, apoya la revitalización económica de las comunidades costeras y refuerza el compromiso de Dinamarca con las prácticas pesqueras responsables con el medio ambiente.
La FSK-PO ha desempeñado un papel fundamental en la defensa de este cambio de política. La organización ha publicado un declaración detallada en apoyo de la nueva medida de retención de cuotas, al tiempo que subraya la necesidad de una aplicación firme y un seguimiento significativo.
En concreto, FSK-PO subraya que es esencial que el mecanismo de retención de cuotas sea realmente vinculante y no esté sujeto a lagunas como el registro temporal o la elusión a través de empresas fantasma. Además, deben introducirse incentivos para animar a los pescadores a permanecer en el segmento de la pesca artesanal, lo que incluye el apoyo a la innovación de las artes, la comercialización y las infraestructuras. Por último, la transparencia en la administración de los registros de cuotas es vital para mantener la confianza pública y garantizar la responsabilidad del sistema.
Esta iniciativa danesa sienta un precedente significativo a escala europea. Demuestra que salvaguardar las cuotas de los pescadores de bajo impacto es factible y políticamente realizable. Además, refleja un cambio más amplio hacia un enfoque de la gobernanza pesquera basado en el ecosistema y socialmente responsable, y ofrece un modelo potencial para su reproducción en otros Estados miembros.
LIFE seguirá supervisando la aplicación de este régimen danés para garantizar que aporte beneficios tangibles a las comunidades costeras y apoyará a sus organizaciones miembros en la promoción de la mejora de los marcos de gestión de cuotas en toda la Unión Europea.
En toda la UE, los pescadores se enfrentan a estrictas medidas de control. El capitán tiene que notificar formalmente las capturas estimadas, en peso y especie. Cuando se controlan estos desembarques hay un margen de tolerancia de 10% por especie, aunque las capturas del Báltico tienen un margen de 20%. Esto forma parte de los esfuerzos europeos por combatir la pesca ilegal y garantizar una notificación más precisa de las capturas para la gestión.
La UE adoptó su nuevo Reglamento de control de la pesca en 2024 con normas más estrictas de notificación de capturas para todos los pescadores. Sin embargo, la Comisión ha eximido de la obligación de declarar el margen de tolerancia a los buques con las capturas mixtas y no clasificadas más importantes, destinadas en su mayoría a fábricas de harina de pescado y exportadas fuera de la Unión, siempre que aterricen en uno de los siete Puertos Listados.
Todos estos puertos están situados en Estados miembros bálticos, seis de ellos en Dinamarca y uno en Letonia. Dinamarca es el país de la UE con el mayor volumen de desembarques y la pesca no selectiva por parte de los arrastreros ha sido ahora incentivada aún más por la Comisión a través de las disposiciones sobre puertos enumerados.
Según la Comisión, “el margen de tolerancia es la diferencia máxima permitida entre las estimaciones de capturas de los capitanes de los buques pesqueros y el peso real del pescado capturado. La excepción (de los puertos incluidos en la lista) permite a los operadores beneficiarse de un enfoque más flexible en la notificación de capturas en los cuadernos diarios de pesca cuando desembarcan en puertos incluidos en la lista”.”
Como ya informó LIFE en este artículo, Sin embargo, esta exención beneficia de forma desproporcionada a los grandes buques que desembarcan un gran volumen de capturas de escaso valor, especialmente los del sector de la harina de pescado, permitiéndoles eludir unos requisitos de notificación más estrictos. Este sistema injusto coloca a otros segmentos de la flota en una situación de desventaja competitiva y plantea serias dudas sobre la transparencia y la sostenibilidad, lo que pone de relieve la necesidad de que haya igualdad de condiciones en el sector.
En la actualidad, la Comisión ha optado por recurrir a métodos ineficaces para medir las capturas accesorias, un sistema de Seguimiento Electrónico Remoto (REM) que utiliza cámaras de vídeo CCTV. Estos sistemas llevan muchos años en funcionamiento y no han demostrado su eficacia a la hora de notificar con precisión las capturas accesorias, por no hablar de analizar la composición por especies de las capturas de pequeños pelágicos sin clasificar.
LIFE aboga por el uso de técnicas de control más eficaces y modernas, como el ADNe, para evaluar la composición por especies de las capturas pelágicas mixtas no clasificadas. En el Báltico, debería utilizarse para controlar e identificar las capturas accesorias de bacalao y salmón en particular. DTU Aqua ha llevado a cabo investigaciones y ensayos sobre esta tecnología durante varios años y el Foro Regional de Pesca del Mar Báltico (BaltFish) grupo de expertos de control también ha debatido su aplicación. Aunque Es necesario un trabajo adicional para desarrollar un modelo a través del cual los datos de ADNe puedan dar estimaciones de biomasa. Un sistema de este tipo permitiría estimar con precisión la biomasa total de las especies de capturas accesorias, como ya se ha demostrado que es más eficaz que el CCTV, especialmente para identificar la presencia de salmón y bacalao en capturas pelágicas mixtas sin clasificar. Por lo tanto, dichas pruebas deberían ser obligatorias para todos los desembarques en los Puertos Listados.
Capturas accesorias de salmón
El salmón es una valiosa especie comercial del Báltico que se enfrenta a múltiples retos y necesita urgentemente una conservación y gestión eficaces. Un enorme motivo de preocupación es la importante, pero a menudo ignorada, captura accidental de salmón en las capturas pelágicas industriales. Según el Grupo de Trabajo de Evaluación del Salmón y la Trucha del Báltico del CIEM (CIEM 2011, WGBAST), las estimaciones han demostrado que alrededor del 0,1% de la captura total puede consistir en salmón en estas pesquerías industriales. Esto corresponde aproximadamente a 100.000 salmones al año. En comparación, la cuota total de salmón para todo el Mar Báltico para 2025 era de unos 45.000 salmones. Los buques pelágicos no suelen tener cuota de salmón, por lo que debería prohibírseles pescar en zonas donde es probable que lo capturen de forma accesoria.
En la costa sueca hay unas 40 poblaciones únicas de salmón. Sin embargo, varias de estas poblaciones se encuentran en una profunda crisis, y recientemente hemos asistido a una serie de informes alarmantes de los ríos donde se ha interrumpido la pesca o se ha restringido gravemente debido a unas migraciones récord.
Al no recopilar datos precisos sobre las capturas accesorias de especies comercial y ecológicamente importantes como el salmón y el bacalao, la Comisión está dando prioridad a la pesca industrial frente a la conservación de las pesquerías, comprometiendo gravemente el futuro de la pesquería y privilegiando a un segmento de la flota (la harina de pescado) mientras penaliza a otro (para consumo humano) y a las comunidades que dependen de él.
Consideramos urgente que se apliquen controles modernos, independientes y eficaces a la pesca pelágica e instamos a que se introduzca sin demora un programa de control basado en el ADN electrónico.
Por ello, pedimos al Gobierno sueco, que actualmente preside el organismo regional de gestión Baltfish, que lance lo antes posible una Recomendación Conjunta al respecto en el seno del grupo.
Debemos actuar ya: tenemos las herramientas, y es una parodia seguir haciendo la vista gorda ante la desaparición de estos importantes peces y las consecuencias sociales derivadas.
Un reciente informe, respaldado por Low Impact Fishers of Europe (LIFE) junto con 29 organizaciones, llama la atención sobre las deficiencias fundamentales de los dictámenes científicos utilizados para orientar la gestión de la pesca en la Unión Europea y el Reino Unido. El documento pretende ayudar a los responsables de la toma de decisiones -incluidos la Comisión Europea, el Consejo de la UE, los Estados miembros, el Gobierno del Reino Unido y las administraciones autónomas- a garantizar que los dictámenes sobre las posibilidades de pesca reflejen mejor las obligaciones legales y los objetivos de sostenibilidad.
La sesión informativa, que forma parte de serieEl Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) y los responsables de la gestión pesquera no reflejan plenamente todos los requisitos legales ni los objetivos políticos pertinentes. En particular, el informe reclama un enfoque más cautelar y basado en los ecosistemas que apoye la recuperación de las poblaciones de peces, salvaguarde la salud de los ecosistemas marinos y garantice la resistencia a largo plazo frente a presiones como el cambio climático.
Los pescadores se enfrentan a cuotas bajas y corren el riesgo de nuevos cierres porque los objetivos de los dictámenes científicos no son adecuados, simplemente pretendemos dejar muy pocos peces en la población.
El asesoramiento científico, núcleo de la pesca sostenible
LIFE y las organizaciones asociadas sostienen que el asesoramiento científico debe constituir la base de una gestión eficaz de la pesca. Con este fin, el informe aboga por un asesoramiento explícitamente centrado en la recuperación, cautelar y basado en el ecosistema, en contraste con el enfoque actual, que se centra excesivamente en las evaluaciones de las poblaciones individuales y no está suficientemente en sintonía con las interacciones ecológicas más amplias y las presiones acumulativas.
Entre las recomendaciones destinadas a mejorar la solidez y pertinencia del asesoramiento científico figuran las siguientes:
El objetivo general es garantizar que las decisiones pesqueras se basen en dictámenes que apoyen plenamente la recuperación de las poblaciones y la salud de los ecosistemas marinos, en consonancia con los marcos jurídicos y los compromisos de sostenibilidad tanto de la UE como del Reino Unido.
Un diálogo constructivo con los responsables de la toma de decisiones
El informe se presentó en una reunión reciente con la Comisión Europea-DG Mare, a la que asistieron unas 20 organizaciones, entre ellas ONG medioambientales, tres organizaciones de pesca con caña y LIFE, así como cinco miembros del personal de la Comisión Europea. El debate brindó una valiosa oportunidad para explorar las cuestiones planteadas en el documento e identificar vías para mejorar la coherencia entre la ciencia, la política y la práctica.
LIFE ha expresado su intención de seguir participando en este diálogo y de apoyar los esfuerzos encaminados a reforzar los fundamentos científicos de la gestión pesquera.
Un debate científico más amplio
Paralelamente a esta evolución, ha surgido un debate científico más amplio sobre la idoneidad de las actuales estructuras de asesoramiento. Una publicación reciente de GEOMAR en Ciencia describió un "fallo sistémico" en la gestión pesquera europea, lo que sugiere que sólo unos límites de capturas políticamente independientes y basados en los ecosistemas pueden ofrecer una solución duradera a la sobrepesca en aguas de la UE. Desde entonces, el CIEM ha respondido a esta crítica, lo que suscitará nuevos intercambios en la comunidad científica sobre la mejor manera de integrar las consideraciones ecosistémicas en los dictámenes pesqueros.
A medida que este diálogo continúa, el informe aprobado por LIFE y sus socios se suma a la creciente demanda de asesoramiento científico que esté más alineado con las realidades ecológicas y los compromisos legales. Subraya la necesidad de transparencia, responsabilidad y un enfoque más integrado de la provisión y aplicación de pruebas científicas en la toma de decisiones pesqueras.
Subrayamos que los pescadores no pueden vivir con más cierres. Es necesario adaptar los dictámenes científicos para que proporcionen un análisis favorable al crecimiento de las poblaciones y disminuyan significativamente el riesgo de niveles bajos de biomasa.
Reflexiones de Marta Cavallé, Secretaria Ejecutiva de LIFE
16 de junio de 2025, Barcelona - La semana pasada, la delegación de LIFE participó activa y apasionadamente en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos (UNOC3) en Niza, uniéndose a una delegación mundial más amplia de pescadores a pequeña escala de todos los continentes. Juntos, alzamos una voz fuerte y unida en defensa de la pesca a pequeña escala, reafirmando el “Llamamiento a la Acción de los Pescadores a Pequeña Escala’ que lanzamos por primera vez en la UNOC2 en Lisboa en 2022. Esta declaración colectiva está firmemente arraigada en las Directrices voluntarias de la FAO para asegurar la pesca sostenible a pequeña escala, un marco político mundial que sigue siendo fundamental para nuestra defensa.
Nuestra presencia se dejó sentir en los principales paneles y sesiones plenarias. Cuando hablaron los delegados de los pescadores artesanales, la energía era innegable. En estrecha colaboración con Blue Ventures, la delegación de LIFE organizó con éxito dos impactantes proyecciones de Cambio de mar: El futuro de la pesca, una película producida por ZED. Estos actos constituyeron una poderosa plataforma para poner de relieve los retos a los que se enfrenta la pesca artesanal en el panorama actual de la gobernanza de los océanos. También participamos en una amplia gama de actos e iniciativas, desde debates sobre la financiación de la UE hasta mesas redondas sobre tecnologías emergentes, así como en contactos directos con diversas partes interesadas. Extendemos nuestro más sincero agradecimiento a Blue Ventures por su asociación de confianza, que ha sido fundamental para hacer posibles estas oportunidades y compromisos de gran repercusión.
En el contexto internacional, en un acto paralelo celebrado el 12 de junio, representantes de los pescadores artesanales de todos los continentes-junto con la Presidenta de LIFE, Gwen Pennarun- transmitieron mensajes compartidos alto y claro. La sala respondió con un aplauso abrumador, destacando el impacto emocional y político de nuestro llamamiento unido. Nos alentaron especialmente los anuncios de gobiernos como los de Costa Rica, Madagascar, Seychelles y Ghana, que se comprometieron a ampliar las zonas de acceso preferente y los acuerdos de cogestión para los pescadores artesanales en sus zonas costeras. No se trata sólo de cambios políticos, sino de victorias tangibles para el movimiento mundial de la pesca a pequeña escala. Sandrine Thomas, pescadora francesa y miembro de la delegación de LIFE, pronunció un discurso especialmente emotivo que electrizó a la audiencia.
Para Europa, la conferencia supuso la presentación del Pacto Europeo por los Océanos y de una futura Ley de los Océanos. Aunque el Pacto representa un paso positivo hacia una visión más integrada y holística de nuestros mares, creemos que necesita una mayor ambición. No basta con consolidar las iniciativas existentes. Si Europa quiere liderar una auténtica revolución de la economía azul, debe apoyarse en salvaguardias sólidas que protejan los ecosistemas marinos y garanticen la viabilidad a largo plazo de los medios de subsistencia costeros.
Apreciamos que el Pacto reconozca a los pescadores artesanales como una prioridad. Pero las palabras no bastan: necesitamos urgentemente medidas concretas y significativas que ofrezcan perspectivas reales para el futuro de nuestro sector. Como parte del próximo “Diálogo sobre la aplicación de las medidas para los pescadores artesanales’ anunciado para noviembre, abogaremos por el desarrollo de un Plan de Acción vinculante para los pescadores artesanales en Europa, basado en las soluciones prácticas que ya hemos presentado en el marco del Pacto de los Océanos.
Lo que presenciamos en Niza esta semana fue increíble: el llamamiento de los pescadores artesanales no es solo un llamamiento a la seguridad alimentaria, la gestión de los océanos, la participación de los jóvenes y la resiliencia costera, sino que es un movimiento legítimo, unificado e imparable. En todos los continentes y culturas, las comunidades de pescadores artesanales se unen con una sola voz, y esa voz no será silenciada.
Crédito de la foto @IIMRO
Bengt Larsson, Director de LIFE y representante de SYEF, junto con su colega Stefan Nordin, de Kustfiskarna Bottenhavet PO, se reunieron con Costas Kadis, nuevo Comisario Europeo de Pesca y Océanos, durante su misión en Suecia. La reunión se centró en la creciente crisis del Mar Báltico y en la urgente necesidad de salvaguardar el futuro de la pesca artesanal en la región.

El Comisario Kadis estuvo acompañado por cinco eurodiputados suecos de la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo -en representación del PPE, el S&D, los Verdes y Renew Europe- junto con un variado grupo de interesados, entre ellos pescadores de bajura, científicos, organizaciones ecologistas, pescadores de caña y guardacostas. El acto, organizado por el Centro Marino de Simrishamn, siguió el impulso de Evento LIFE de emergencia en el Báltico.
En su intervención, Bengt Larsson presentó el mismo mensaje contundente pronunciado anteriormente en Bruselas, destacando el estado de deterioro del Mar Báltico, las luchas de los pescadores artesanales y la necesidad de una acción inmediata y específica. Los miembros de LIFE pidieron reducciones de cuotas basadas en datos científicos para invertir el importante declive de las poblaciones observado en la última década. Larsson hizo hincapié en el pleno apoyo a la Comisión en el trabajo hacia reducciones significativas de las cuotas y declaró que “podemos sobrevivir a cuotas bajas, pero no podemos sobrevivir a más cierres”, refiriéndose a la prohibición actual del bacalao desde 2019, que perjudica desproporcionadamente a los pescadores de bajo impacto y no ha contribuido a mejorar el estado de la población.
Conrad Stralka, de la fundación BalticWaters, presentó las investigaciones de su laboratorio que demostraban que el bacalao del Báltico crecía bien cuando se le proporcionaba suficiente alimento, y científicos, organizaciones ecologistas, pescadores y políticos criticaron que la gestión no tuviera suficientemente en cuenta las interacciones entre especies. Esto ha llevado a una situación en la que, mientras la pesquería de bacalao está cerrada y la población no se recupera, sus presas, el arenque y el espadín, se siguen pescando a niveles muy elevados, con esas poblaciones ahora también en declive.
Los científicos reiteraron la singular vulnerabilidad ecológica del Báltico y el dramático declive de las poblaciones comerciales, mientras que el Comisario Kadis reconoció la urgencia de la situación. El Comisario Kadis reconoció la urgencia de la situación. Se congratuló de la unidad de todos los partidos en Suecia y subrayó la importancia del Pacto de los Océanos, que calificó de hoja de ruta concreta para una acción holística, no sólo de visión.
A continuación, el Comisario anunció planes para una reunión ministerial en septiembre, organizada conjuntamente con el Comisario sueco de la DG ENVI, que reunirá a los ministros regionales de todos los Estados miembros bálticos para abordar la crisis en colaboración.
LIFE desea dar las gracias al Fundación Velux por su continuo apoyo a la labor de la organización en el Mar Báltico y el Mar del Norte, contribuyendo a amplificar la voz de los pescadores artesanales e impulsar soluciones sostenibles; un apoyo sin el cual estos hitos no serían posibles.
Miembros de LIFE se reunieron en el Parlamento Europeo junto a eurodiputados y partes interesadas clave para presionar por un acceso más justo a los recursos y el apoyo a la pesca de bajo impacto. El acto, organizado por LIFE y Blue Ventures, puso de relieve el papel vital de la “flota olvidada”. Llega en un momento crucial en el que la UE revisa la eficacia de la Política Pesquera Común.
Más información en el comunicado oficial
Revista de prensa: