Veşti de pe punte - Iulie şi August 2018
Iulie şi agosto de 2018
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Barcelona, 19 de junio de 2018
Representantes de organizaciones de pescadores, funcionarios públicos, ONG y otras partes interesadas se reunieron el 18th en Barcelona, España, a crear formalmente un Grupo Focal para promover una forma eficaz e inclusiva de gobernanza de la pesca en toda Europa, basada en el enfoque de la cogestión.
Acceda al comunicado oficial aquí
La cogestión es una herramienta poderosa, no una panacea
Bruselas, 25 de junio de 2018
Brian O'Riordan
El jueves 7 de junio, una delegación de la costa gallega de Finisterre acudió a Bruselas para presentar su experiencia con una reserva pesquera cogestionada durante la última década. La visita fue organizada por la Fundación Lonxanet y el FLAG Costa Sostible y fue acogida por el grupo Low Impact Fishers of Europe (LIFE), Farnet y el Comité Económico y Social Europeo (CESE).
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ESPAÑOL:
Contexto Co-Gestión Os Miñarsoz taller Bruselas 07_06_18
Resumen de la Acta Bruselas 07_06_18
Bruselas, 19 de junio de 2018
Brian O'Riordan
A LIFE le gustaría ver un enfoque más ascendente en la aplicación del nuevo Reglamento de Control, con más zanahoria y menos palo en la tarea de incorporar las operaciones de pesca a pequeña escala al redil reglamentario. Acertadamente, las ambiciones de la propuesta apuntan alto. Sin embargo, se hace recaer en el sector la responsabilidad de su cumplimiento, sin proporcionar las medidas de apoyo y las orientaciones necesarias para facilitar la transición.
La pesca a pequeña escala, que es la savia de la flota olvidada de Europa, ha sido durante mucho tiempo una excepción en la Política Pesquera Común (PPC) europea. Las actividades de pesca a pequeña escala (buques de menos de 12 metros que utilizan artes de arrastre), que representan 74% de la flota pesquera activa en 2015, no están actualmente obligadas a notificar sus capturas ni a indicar sus posiciones en el mar. Esto va a cambiar, y de forma drástica, con la reforma del Reglamento de control.
La DG Mare ha publicado recientemente una propuesta de modificación del Reglamento de Control. En su nueva forma, planteará importantes exigencias a los operadores de pequeñas embarcaciones, con implicaciones en la forma de llevar a cabo sus operaciones. Destacan los requisitos de llevar un cuaderno de bitácora electrónico y de pesar las capturas, por especies, en el momento del desembarco. El desembarco de especies no clasificadas sólo se permitirá si se cumplen condiciones estrictas, incluido el pesaje mediante sistemas operados o controlados por las autoridades de los Estados miembros. Esto tendrá implicaciones para muchos programas de venta directa, en los que el pescado se vende desde pequeñas embarcaciones mientras está en el mar, y las capturas se envían a los compradores en el momento del desembarco. Los pequeños operadores también deben tener en cuenta las nuevas y estrictas disposiciones sobre infracciones y sanciones, incluido un nuevo sistema de penalización por puntos.
Las disposiciones de la propuesta de la Comisión especifican que "todos los buques, incluidos los de menos de 12 metros de eslora, deben tener un sistema de seguimiento", y que "todos los buques pesqueros de menos de 12 m deben notificar sus capturas electrónicamente".
También cabe destacar en la propuesta la supresión de la exención de notificación en los cuadernos de pesca de las capturas inferiores a 50 kg. Según la DG Mare, esta exención "podría dejar hasta 350.000 t de pescado, lo que corresponde a 6% de las capturas actualmente declaradas por los buques pesqueros de la UE, no se sabe nada de él".
LIFE acoge con satisfacción el reconocimiento en la propuesta de que "la pesca artesanal desempeña un papel importante en la Unión, desde una perspectiva biológica, económica y social". LIFE también está de acuerdo en que "es importante controlar que las actividades pesqueras y los esfuerzos pesqueros de los buques menores se ajusten a las normas de la política pesquera común."
Sin embargo, LIFE insta a que los requisitos de notificación electrónica se adapten a las realidades de las operaciones de pesca a pequeña escala. Las condiciones a bordo de las embarcaciones más pequeñas, especialmente en condiciones marítimas y meteorológicas adversas, no son, en la mayoría de los casos, favorables a la realización de múltiples tareas y a la manipulación de pequeños dispositivos que requieren destreza y precisión.
La nueva propuesta destaca que "Los Estados miembros deben poder rastrear todos los buques pesqueros, incluidos los de menos de 12 metros de eslora". y que "Para los buques de 12 metros de eslora ya es posible utilizar dispositivos móviles más baratos y fáciles de usar".
En cuanto a la información, la propuesta también señala que: "Cualquier carga adicional para los pequeños operadores (pescadores a pequeña escala) se evitará con la introducción de sistemas de notificación de datos pesqueros fáciles y rentables, aprovechando las tecnologías de telefonía móvil asequibles y ampliamente disponibles".
Hasta aquí todo bien.
Sin embargo, un importante motivo de preocupación es que un estudio encargado por la DG Mare bajo los auspicios de la EASME "examinar los enfoques desarrollados para el control electrónico de las flotas de pequeña escala (FPA) y proponer buenas prácticas en este ámbito"se ha suprimido. Los resultados de este estudio deberían haber servido de base para perfeccionar el nuevo Reglamento de control de la pesca, proporcionando un inventario de los diferentes tecnologías de telefonía móvil asequibles y ampliamente disponiblesy aplicó soluciones tecnológicas a medida a los problemas de información experimentados en el SSF. A falta de una explicación oficial, sólo cabe especular sobre los motivos por los que se ha abandonado este estudio, y sobre si tiene o no que ver con la excesiva premura con la que se está imponiendo este nuevo reglamento.
La propuesta está condenada a fracasar en este aspecto a menos que adopte un enfoque más ascendente en relación con los cuadernos de bitácora electrónicos para las FAS, que incluya pruebas en el mar, cursos de formación y apoyo financiero a los operadores de FAS para que instalen, mantengan y utilicen los equipos adecuados.
También cabe señalar que, aunque las intenciones de la Comisión sean bienintencionadas, la realidad es que, en el momento de redactar este informe, estamos muy lejos de poder acceder al mencionado "sistemas de notificación de datos pesqueros fáciles y rentables, aprovechando las tecnologías de telefonía móvil asequibles y ampliamente disponibles". También es evidente que, en la actualidad, no parece haber un sistema basado en los buques en el mar que sea capaz de "hablar" con los servidores administrativos en tierra.
El enfoque descendente se pone de manifiesto en el artículo 15.2, que establece que: Capitanes de buques de pesca de la Unión de menos de 12 metros de eslora total presentará por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 14, a la autoridad competente del Estado miembro de su pabellón una vez concluida la última operación de pesca y antes de entrar en el puerto.
Las SSF también tendrán que cumplir el requisito de que todas las categorías de buques incluyan en el cuaderno de bitácora información sobre los artes perdidos, incluido el tipo de arte perdido; la fecha y la hora en que se perdió el arte; la posición en la que se perdió el arte; y las medidas adoptadas para recuperar el arte. Los buques de menos de 12 metros también tendrán que llevar a bordo el equipo necesario para recuperar los artes perdidos.
En el caso de las embarcaciones más grandes del sector de menos de 12 metros, con cubierta, con suministro eléctrico y con un puente de mando bien protegido y alejado de las zonas de manipulación de los aparejos, esto puede ser relativamente fácil de cumplir. Sin embargo, lo más habitual es que las embarcaciones de pequeña escala en Europa tengan entre 5 y 7 metros de eslora y pesen alrededor de 3GT. Estas embarcaciones pueden carecer de cubierta, es poco probable que dispongan de suministro eléctrico y tienen poco que ofrecer como espacio protegido alejado de la zona de manipulación de artes. Manejar un dispositivo móvil, aunque sea asequible o esté ampliamente disponible, en una plataforma móvil en esas condiciones con una mano enguantada, húmeda y resbaladiza, y con la otra mano en la caña del timón, supondrá, como mínimo, un reto.
Estas operaciones se realizan con mayor facilidad y eficacia una vez en tierra, y probablemente con mayor efecto en el punto y/o momento de la venta. Es claramente impracticable que todas las embarcaciones lleven básculas de pesaje, incluso si su funcionamiento fuera posible en un barco pequeño, por lo que este requisito se basa en una estimación del peso de las distintas especies a bordo antes del desembarco. Por lo tanto, LIFE se pregunta qué valor podría aportar la notificación "en el mar" al regulador, y qué tipo de hardware se propone para que los operadores de las SSF puedan registrar sus datos de captura.
El Reglamento se refiere a todos los buques de pequeña escala. Este sector cuenta con casi 62.000 embarcaciones en toda Europa, desde las islas griegas más pequeñas hasta los archipiélagos más septentrionales y, a pesar de los retos señalados anteriormente, ¿de dónde va a salir la infraestructura, y quién va a pagarla, para manejar el enorme volumen de datos relativos a los movimientos individuales de los buques, la pérdida de artes, la notificación de las capturas y las subsiguientes declaraciones de desembarques?
¿Y qué pasa si se rompe? La experiencia demuestra que la tecnología basada en los buques es menos fiable que sus homólogos terrestres. En caso de fallo técnico, ¿en qué situación queda el pescador? ¿Se le permitirá salir del puerto o de la cala y, con respecto a las regiones ultraperiféricas, cuáles son los aspectos prácticos para conseguir que el equipo sea reparado en poco tiempo?
No hace falta un mazo para romper una nuez. Por lo tanto, LIFE insta a que, basándose en la considerable experiencia de las SSF hasta la fecha con las tecnologías móviles, se reflexione más sobre la adaptación de las medidas de información a las realidades de las operaciones de las SSF. En los últimos años, las tecnologías móviles han evolucionado a pasos agigantados, al igual que el ingenio de las SSF para utilizar y aplicar las APP y los SMS a sus necesidades, ya sea para la seguridad en el mar, el acceso a los datos basados en la web, la gestión de sus negocios o la comunicación con los mercados.
Las tecnologías móviles, los EMS, las APP y los SMS vinculados a los sistemas basados en la web ofrecen una plétora de oportunidades para mejorar los informes, garantizando el cumplimiento de los requisitos reglamentarios, así como para satisfacer las necesidades de las operaciones pesqueras de información en tiempo real, el envío de llamadas de socorro, la información a los mercados y el registro de datos para uso privado.
Sin embargo, a la hora de aplicar un Reglamento de control de la pesca modificado, es necesario fijar algunos objetivos y plazos realistas, junto con la adopción de un enfoque flexible de abajo arriba, para garantizar que toda la gama de operaciones realizadas por las SSF sea capaz de cumplir los objetivos de una buena gestión de la pesca, proporcionando los datos necesarios, en el momento oportuno y en el formato requerido. A este respecto, por muy eficaces y fáciles de utilizar que sean las nuevas tecnologías móviles, si no existe una interfaz de programación de aplicaciones (API) eficaz entre la tecnología móvil y el servidor que registra los datos de las capturas, junto con la infraestructura necesaria para gestionar realmente los flujos de datos, el Reglamento será más un obstáculo que una hoja de ruta para una gestión eficaz y eficiente de la pesca en Europa.
Por último, pero no por ello menos importante, se van a endurecer los procedimientos en caso de infracción, con la fijación de niveles mínimos estandarizados de multas. Paralelamente, se va a implantar un nuevo sistema de puntos, destinado a garantizar una disuasión eficaz contra los comportamientos más perjudiciales, que pueden dar lugar a la suspensión o retirada de las licencias de pesca o del derecho a dirigir un buque.
Lo que constituye una infracción grave dependerá de la gravedad de la infracción en cuestión y será determinado por la autoridad competente del Estado miembro en cuestión. Se enumeran 17 actividades que constituirán infracciones graves. Se deja a las autoridades de los Estados miembros decidir si otras 9 actividades, en función de su gravedad, deben ser tratadas como infracciones graves, entre ellas "incumplimiento de la obligación de registrar y comunicar con precisión los datos relativos a las actividades pesqueras, incluidos los datos que deben transmitirse mediante el sistema de seguimiento de buques y las notificaciones previas".
A LIFE le preocupa que, debido a las dificultades que tienen los buques pequeños para cumplir con los nuevos requisitos de información, las operaciones de los buques más pequeños puedan ser injustamente criminalizadas. Nos gustaría ver más zanahorias en forma de subvenciones y cursos de formación y menos palos en forma de sanciones y procedimientos penales para que las operaciones de pesca a pequeña escala entren en el redil regulador de la PPC.
14 de junio de 2018
23 ONG medioambientales y organizaciones que representan a los pescadores de Francia, Alemania y los Países Bajos,
y el Reino Unido presentó una solicitud formal a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, conocida como OLAF, para que realizara una investigación
sobre si se ha producido un fraude en relación con la pesca de arrastre eléctrica holandesa.
Acceda al comunicado oficial en inglés aquí
23 organizaciones ecologistas y representantes de pescadores de Francia, Alemania, Irlanda, los Países Bajos y el Reino Unido piden a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) que abra una investigación sobre la pesca eléctrica en Irlanda por sospecha de fraude.
Acceda al comunicado de prensa oficial en francés
23 ONGs y organizaciones del medio, entre las que se encontraban viseras de Francia, Alemania, Países Bajos y el Reino Unido, iniciaron una investigación de oficio en la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), para investigar el fraude en las empresas holandesas.
Vea aquí el informe oficial en holandés
23 organizacji ekologicznych i organizacji reprezentujących rybaków z Francji, Niemczech, Holandii i Wielkiej Brytanii złożyło formalny wniosek do Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, w skrócie OLAF,
o wszczęcie dochodzenia w sprawie podejrzenia o nadużycia finansowe holenderskich rybaków poławiających prądem.
Información oficial sobre el país en el que se encuentra.
23 ONG ecologistas y organizaciones de pescadores de Francia, Alemania, Países Bajos, y el Reino Unido han presentado una petición formal a la Oficina Europea de lucha contra el Fraude, la OLAF, para que inicie una investigación ante la sospecha de fraude en la pesca eléctrica neerlandesa.
Accede al comunicado de prensa oficial en Español aquí
23 organizaciones de protección del medio ambiente y organismos fiscales de Francia, Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido
El Reino Unido ha celebrado hoy, en el marco de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), un acuerdo de cooperación.
Antrag on Einleitung eines Ermittlungsverfahrens wegen der Verdachts auf Betrug in der niederländischen Elektrofischerei gestellt.
Consulte aquí el comunicado de prensa oficial en alemán
23 ONG y organizaciones de defensa del medio ambiente que representan a los pescadores de Francia, Alemania, los Países Bajos y la Gran Bretaña han presentado una solicitud formal ante la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, conocida como
como la OLAF, que lleva a cabo una investigación sobre una sospecha de fiebre en la pesca eléctrica olandesa.
Acceda al comunicado oficial en italiano qui
Bristol, 6 de junio de 2018
Jeremy Percy
Las recientes propuestas de la Comisión Europea, disponibles en la URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=COM:2018:368:FIN&from=EN junto con la documentación de referencia, que incluye una serie de preguntas y respuestas muy útiles: https://ec.europa.eu/fisheries/questions-and-answers-%E2%80%93-revision-eu-fisheries-control-system_en no se andan con rodeos a la hora de describir los objetivos de la UE para un sistema muy "mejorado" de control, seguimiento y ejecución de la flota pesquera de la UE.
La sección de preguntas y respuestas ilustra la determinación de la Comisión de actualizar y reforzar el Reglamento de Control. Su razonamiento, expuesto en la sección de preguntas y respuestas, es que "El actual Sistema de Control de la Pesca refleja estrategias, metodologías y retos de control de hace más de 10 años, y no está equipado para abordar eficazmente las necesidades actuales y futuras en materia de datos pesqueros y control de la flota, para adaptarse a la constante evolución de las prácticas y técnicas de pesca. Tampoco ofrece la flexibilidad necesaria para aprovechar las tecnologías de control y los sistemas de intercambio de datos modernos y más rentables.
Por último, pero no por ello menos importante, el sistema actual no fomenta eficazmente una cultura de cumplimiento y han surgido importantes lagunas en la aplicación de las normas de cumplimiento actuales, que justifican su revisión.......... Para garantizar el cumplimiento de la PPC y de sus medidas de conservación es primordial un sistema de ejecución con sanciones disuasorias, proporcionadas y eficaces".
Un asunto de gran importancia. ¿Qué significará para los pescadores del Reino Unido en general y para la flota artesanal en particular?
Significa que las cosas van a cambiar, y cambiar drásticamente.
A partir de ahora, la notificación electrónica para TODOS los buques, independientemente de su tamaño, será obligatoria, así como la necesidad de notificar las capturas ANTES del desembarco.
De nuevo, de la Propuesta: "Para los barcos más pequeños, hoy en día es posible utilizar dispositivos de seguimiento móviles y de otro tipo, que son asequibles y fáciles de usar. Además, todas las capturas deben contabilizarse y notificarse electrónicamente, independientemente del tamaño del buque y de la cantidad de pescado capturado.
Por lo tanto, se eliminará gradualmente la información en papel y se suprimirán las actuales excepciones.
Sin embargo, la propuesta sigue siendo tecnológicamente neutral, en la medida en que evita prescribir el uso de una tecnología específica. Las aplicaciones específicas tendrán que adaptarse a las diferentes necesidades y actores, teniendo en cuenta que la interoperabilidad es necesaria.
Todas las disposiciones estarán en un solo acto: el Reglamento de Control. El sistema de control permitirá que los pescadores reciban el mismo trato en toda la UE, independientemente del Estado miembro en el que operen o desembarquen".
Así que todos vamos a recibir el mismo trato en toda la UE, aunque está claro que habrá margen de maniobra para que cada Estado miembro adapte sus propios sistemas. Buena suerte con eso.
En la misma línea, se suprimirá la actual excepción para no declarar las capturas de menos de 50 kg [la UE calcula que esto permite el desembarco de hasta 350.000 toneladas de pescado en toda la UE que no se declaran]. Sin embargo, parece que se mantendrá la actual autorización para la venta de pescado directamente a compradores privados: ["Las normas de trazabilidad no se aplican en el caso de pequeñas cantidades de productos pesqueros vendidos directamente desde los buques pesqueros a los consumidores"]
Se proponen nuevas normas para la notificación de artes de pesca perdidos: "La notificación de la pérdida de artes de pesca se hará a través del llamado cuaderno de pesca, que se presentará electrónicamente a las autoridades competentes. Dado que la pérdida de artes de pesca puede afectar a cualquier categoría de buques pesqueros, independientemente de su tamaño, la notificación a través del cuaderno de bitácora deberá ser realizada por todas las categorías de buques. Además, todos los buques deberán llevar a bordo el equipo necesario para recuperar los artes perdidos".
Este elemento parece introducir un requisito por la puerta de atrás para el registro de la cantidad de artes de pesca que un pescador lleva y coloca, así como la cantidad que se pierde y se recupera o no, independientemente de si se trata de una red de arrastre, un palangre, una olla o una red.
Por lo tanto, está por ver hasta qué punto habrá igualdad de condiciones, no sólo entre los Estados miembros, sino también dentro de ellos, ya que está claro que La "aplicación" actual varía significativamente según el lugar de pesca.
Y si se piensa que las propuestas van a causar problemas y generar resistencia por parte de los pescadores comerciales, es probable que no sea nada tan vociferante como la que vendrá del sector recreativo que va a ser registrado y autorizado sobre la base de que: "Se calcula que hay entre 8 y 10 millones de pescadores recreativos en la UE, pero las capturas de la pesca recreativa siguen sin contabilizarse en gran medida debido a la falta de medidas de control adecuadas". Estados miembros "...... podrá recoger datos fiables sobre las capturas y las prácticas". Y quién va a controlar y hacer cumplir todos estos millones de pescadores, dispersos a lo largo de las costas de Europa también va a ser un "desafío", si es que realmente es posible en primer lugar.
La lista de infracciones graves se actualizará y se repartirá independientemente del tamaño del barco o de la cantidad de pescado, por lo que podemos suponer que no importará si tienes un pez de más o mil toneladas, la sanción será la misma...
Ah, y habrá CCTV en los barcos que tengan un nivel específico de riesgo de descarte.
Estas propuestas, y sólo son propuestas en esta fase, generarán enormes preocupaciones en relación con el claro objetivo de la Comisión de endurecer el cumplimiento. Queda por ver qué parte de la tecnología funcionará realmente. Será necesario un todo un nuevo sistema de estructuras de información electrónica que, vitalmente, tendrán que ser capaces de hablar entre sí y con los servidores centrales a nivel local, nacional y de la UE, y eso no es algo que esté disponible en la actualidad. La cantidad de datos que volará por el éter será enorme, sobre todo si se tiene en cuenta la cantidad de actividad comercial y recreativa de un día cualquiera. Queda por ver quién va a tener el tiempo y los recursos necesarios para examinar este nivel de información.
¿Y salvará el Brexit a los pescadores del Reino Unido, comerciales y recreativos, de estos nuevos requisitos? No apuestes por ello.
Varsovia, 6 de junio de 2018
Marcin Ruciński
El 31 de mayo, el CIEM ha publicado su dictamen anual de capturas para las principales poblaciones del Mar Báltico, que guiará a los responsables de la toma de decisiones en las negociaciones de las posibilidades de pesca para 2019. LIFE echa un primer vistazo a las recomendaciones del CIEM, sobre la base de las opiniones y comentarios iniciales proporcionados por nuestros miembros. Más adelante presentaremos más sugerencias, a medida que avancen nuestros debates internos.
Bacalao: una historia de dos crisis
La Bacalao del Báltico oriental se encuentra ahora claramente en un estado de profunda crisis y se necesitan medidas de gran alcance. La población sufre muchas dificultades, entre las que los científicos enumeran: los descartes ilegales y no declarados, que continúan a pesar de una prohibición general, las modificaciones de los artes móviles que conducen a altos niveles de peces de talla inferior a la reglamentaria en las capturas, la privación de alimentos causada por el esfuerzo pelágico intensivo en la zona de distribución del bacalao, las zonas anóxicas que inhiben el desove en zonas distintas de Bornholm Deep, la falta de peces grandes en la población para influir positivamente en el éxito del desove y el impacto de una población creciente de focas grises. El TAC no se ha capturado en su totalidad desde 2010 y no tiene ningún efecto limitante en la pesquería. Está claro que los gestores tendrán que buscar soluciones fuera de la caja de herramientas habitual para ayudar al bacalao a dar un giro. Estas deberían incluir:
En la actualidad, LIFE está elaborando sugerencias detalladas para esta acción crucial en forma de un Plan de Acción.
La Población de bacalao del Báltico occidental y aliados muestran claros signos de mejora después de la crisis de 2016, sobre la base de la fuerte clase anual de 2016 y la alta productividad de la población asumida por el CIEM utilizando la "amplitud" relativamente alta de los rangos de Fmsy. Sin embargo, la clase anual de 2016 está rodeada por dos años de reclutamiento muy bajo en 2015 y 2017; el último de ellos es el más bajo registrado. Por lo tanto, la precaución en cuanto al nivel de aumento del TAC es una prioridad absoluta.
Arenque: una trágica sorpresa en el Oeste, una población en declive en el Este
La Arenque del Báltico occidental El dictamen sobre la población es una trágica sorpresa, sobre todo teniendo en cuenta la buena temporada de pesca de primavera de esta población que acaba de terminar. Los medios de vida de muchos pescadores a pequeña escala que dependen de esta población están directamente amenazados como resultado del dictamen de captura cero. Observamos que, como resultado de la evaluación comparativa de los dictámenes de este año, los puntos de referencia clave de la población (Blim, RMS Btrigger) se han revisado al alza. Esto debe explicarse adecuadamente, dado que las estimaciones de reclutamiento y SSB del dictamen se han revisado a la baja.
Más al este, el Arenque del Báltico central La población tampoco va bien, como confirman los decepcionantes resultados de la temporada del arenque, al menos en las aguas costeras. También en este caso, la dependencia de la clase anual de 2014 es un motivo de preocupación.
Sprat
El CIEM aconseja que se considere un plan de gestión espacial para las pesquerías que capturan espadín y LIFE está muy de acuerdo con este consejo. Ya es hora de que al menos una buena parte del esfuerzo pesquero sobre el espadín se traslade al norte de las subdivisiones 25-26, lo que puede hacerse fácilmente mediante simples soluciones de gestión de cuotas. Superar el escenario de privación de alimento del bacalao es una preocupación importante para el ecosistema del Báltico en su conjunto y debe ser una prioridad para los gestores.
Todas las acciones
A la hora de aplicar los recortes necesarios, los gestores deben tener en cuenta la necesidad de proporcionar cuotas suficientes a las comunidades pesqueras de pequeña escala y bajo impacto, que dependen de sus caladeros tradicionales y que, a diferencia de sus hermanos mayores, no tienen la capacidad de marcharse a otros caladeros.
Visión general del ecosistema: una herramienta muy útil que necesita más elaboración
Agradecemos al CIEM que haya dado al tradicional asesoramiento anual un contexto que va más allá de los modelos matemáticos y de las cifras basadas en el RMS o en el enfoque de precaución, así como de las cuestiones relacionadas con ellos. Además de situar a la pesca dentro del ecosistema más amplio, también es importante que los responsables de la toma de decisiones sitúen a la pesca como parte integrante de un sector marítimo más amplio y de las acciones de desarrollo de la Economía Azul. Dentro de este enfoque, la pesca a pequeña escala y su papel como medio de vida y contribución a la economía y al patrimonio cultural de las comunidades costeras locales del Mar Báltico debe ser explicado y comprendido con mayor claridad.
LIFE agradece al CIEM que haya recordado que el esfuerzo pesquero con redes de enmalle puede ser un problema para ciertas especies de aves acuáticas, si no se aborda adecuadamente a nivel regional o local, en un contexto temporal y espacial correcto. Estamos dispuestos a colaborar con el CIEM para ayudar a abordar positivamente el problema, buscando las soluciones que mejor se adapten a las necesidades de los ecosistemas locales y de las comunidades pesqueras a las que apoyan. Algunos de nuestros miembros pueden compartir ejemplos de enfoques cooperativos utilizados con éxito en la práctica en otros lugares, en el Mar Báltico y más allá, que podrían ser una inspiración útil. Por ejemplo, un nuevo sistema de señalización probado en cooperación con los pescadores en aguas alemanas redujo las capturas accidentales de marsopas en más de 70 %.
También estamos dispuestos a ampliar nuestra estrecha colaboración con BirdLife International[1] para abordar las cuestiones mencionadas. También agradeceríamos una cooperación con el CIEM para examinar los datos sobre el esfuerzo pesquero real con redes de enmalle, dado su reciente y marcado descenso en muchas comunidades pesqueras a pequeña escala del Báltico.
Sin embargo, nos parece mucho más preocupante que el Panorama del Ecosistema del CIEM no mencione en absoluto el impacto de ciertos depredadores, en particular la foca gris y el cormorán negro, sobre las poblaciones de peces y, en particular, sobre la pesca a pequeña escala en toda la región. Hay una serie de iniciativas para encontrar soluciones constructivas a este importante problema que pesa sobre muchas comunidades de pescadores a pequeña escala del Báltico[2]Esto también debería haberse mencionado en el documento del CIEM.
[1] Nuestra carta conjunta está disponible aquí https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf
[2] Las actas de los debates recientes sobre la cuestión del impacto de los depredadores pueden encontrarse aquí (BSAC) http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB punto 2 y aquí (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf puntos 7.9.-7.12. Además, un proyecto de cooperación transnacional ejecutado por los FLAG https://balticfisheries.com cabe destacar