Τα υπέρ και τα κατά της δημιουργίας οργανώσεων παραγωγών για τους μεσογειακούς αλιείς μικρής κλίμακας

Πάνω από 50 συμμετέχοντες από τον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο, από την Ισπανία, τη Γαλλία, τη Μάλτα, την Ιταλία και την Κύπρο παρακολούθησαν το διαδικτυακό σεμινάριο του LIFE την περασμένη Παρασκευή 18 Ιουνίου. Το θέμα ήταν "Τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της δημιουργίας οργανώσεων παραγωγών για τους μεσογειακούς αλιείς μικρής κλίμακας. Το διαδικτυακό σεμινάριο παρακολούθησε επίσης η ΓΔ Mare.

Οι Οργανώσεις Παραγωγών Ιχθύων (ΟΠΙ) περιγράφονται ως το κλειδί για την επίτευξη των στόχων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) της ΕΕ και της Κοινής Οργάνωσης των Αγορών (ΚΟΑ) για τα αλιευτικά προϊόντα. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, οι ΑΕΣ που ασχολούνται με την αλιεία μικρής κλίμακας αποτελούν την εξαίρεση και όχι τον κανόνα.

Ως εκ τούτου, η οργάνωση Low Impact Fishers of Europe (LIFE) έχει ενθαρρύνει τα μέλη της να δημιουργήσουν ΟΠ SSF. Το LIFE διοργάνωσε αυτό το διαδικτυακό σεμινάριο για να διδαχθεί από τη δική τους και άλλων εμπειριών, να κατανοήσει τα βήματα που απαιτούνται για τη δημιουργία ΑΕΣ και να εξετάσει τα υπέρ και τα κατά της δημιουργίας τους.

Οι δραστηριότητες ΕΑΛ διαφέρουν σημαντικά από τις δραστηριότητες αλιείας μεγαλύτερης κλίμακας (ΕΑΛ), σε κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό επίπεδο. Παρά την αριθμητική τους δύναμη, οι ΑΛΠ έχουν περιθωριοποιηθεί επί δεκαετίες από τις διαδοχικές ΚΑλΠ που σχεδιάστηκαν για τη διαχείριση των ΑΛΠ. Στη Μεσόγειο, οι ΑΣΣ αντιπροσωπεύουν 80% του στόλου, 50% των θέσεων εργασίας στη θάλασσα και 77% των ημερών αλιείας στη θάλασσα. Όσον αφορά τα αλιεύματα ιχθύων, παρόλο που οι ΑΛΠ αντιπροσωπεύουν μόνο 14% σε όγκο, συνεισφέρουν 26% σε αξία, γεγονός που υπογραμμίζει τη σημασία της προστιθέμενης αξίας και τη σχετικά υψηλή αξία των προϊόντων τους σε σύγκριση με τα ΑΛΠ.

Τα εισοδήματα στον τομέα της ΕΑΥ είναι περίπου τα μισά από αυτά του τομέα της ΕΑΥ, διαφορά που μπορεί να οφείλεται εν μέρει στον μερικής απασχόλησης και εποχικό χαρακτήρα της δραστηριότητας της ΕΑΥ. Λόγω του σημαντικά υψηλότερου όγκου αλιευμάτων, οι ΑΛΠ μπορούν να λειτουργήσουν με χαμηλότερα περιθώρια κέρδους σε σχέση με τις ΕΑΠ, ενώ για τις ΕΑΠ η βιωσιμότητα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την επίτευξη προστιθέμενης αξίας. Σε σύγκριση με τις ΑΛΠ, οι βασικοί περιορισμοί για την επιτυχία των δραστηριοτήτων ΑΛΠ είναι η πρόσβαση στους πόρους (π.χ. πρόσβαση σε αλιευτικά δικαιώματα) και η πρόσβαση σε αγορές προστιθέμενης αξίας. Όλα αυτά καθιστούν τις ΕΑΛ ευάλωτες σε σοκ, και γι' αυτό είναι ζωτικής σημασίας να μπορούν οι ΕΑΛ να οργανώνονται αποτελεσματικά για να εξασφαλίζουν δίκαιη πρόσβαση στους πόρους και πρόσβαση στις αγορές και δίκαιη τιμή για τα προϊόντα τους.

Τα FPO που είναι αφιερωμένα στην SSF θα μπορούσαν να αλλάξουν το παιχνίδι από αυτή την άποψη. Οι ΠΟΑ ΑΛΣ θα μπορούσαν επίσης να δώσουν την ευκαιρία στους ΑΛΣ να οργανωθούν καλύτερα και να συμμετάσχουν ως πρωταγωνιστές στη διαχείριση της αλιείας και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων.

Οι 4 περιπτώσεις που παρουσιάστηκαν και συζητήθηκαν στο διαδικτυακό σεμινάριο περιλάμβαναν τις ακόλουθες πρωτοβουλίες:

- την Ένωση Επαγγελματιών Αλιέων Μικρής Κλίμακας από την περιοχή Occitane της Γαλλίας, η οποία ξεκίνησε τον Δεκέμβριο του 2020 μια πρωτοβουλία για τη δημιουργία μιας Π.Ο.Ε.Σ. για τους Γάλλους μεσογειακούς αλιείς χαμηλού αντίκτυπου (artes menores).

- Οργάνωση Παραγωγών Βιοτεχνικής Αλιείας από τη δημοπρασία ψαριών Conil (OPP-72), που ιδρύθηκε το 2016.

- Το FSK PO (Low Impact Coast Fisheries PO) από τη Δανία, που ιδρύθηκε ως PO το 2019.

- Η PO "Θαλάσσιοι Πόροι των Ιρλανδικών Νησιών" (IIMRO), αναγνωρίστηκε τον Φεβρουάριο του 2021, αλλά βρίσκεται ακόμη στη διαδικασία παραγωγής ενός σχεδίου παραγωγής και εμπορίας.

Μερικά από τα βασικά μηνύματα:

- Η δημιουργία ΠΕ SSF είναι πολύ σημαντική, αλλά πολύ δύσκολη.

- Οι μικτές PO τείνουν να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των LSF και όχι των SSF, εξ ου και η ανάγκη για PO αφιερωμένες στις SSF.

- Οι ΟΠ ΕΑΦ είναι ένας πολύ αποτελεσματικός τρόπος οργάνωσης των ΕΑΦ, καθώς παρέχει επίσημη αναγνώριση και πρόσβαση σε ευρωπαϊκά κονδύλια και άλλη υποστήριξη,

- Σημαντικές γραφειοκρατικές προκλήσεις, ιδίως όσον αφορά τη σύνταξη σχεδίου παραγωγής και μάρκετινγκ και την πρόσβαση σε ευρωπαϊκή χρηματοδότηση,

- Χρειάζεται χρόνος για τη δημιουργία ενός PO - μεταξύ 12 και 36 μηνών,

- Η πρόσβαση στη χρηματοδότηση είναι κρίσιμη αλλά χρονοβόρα,

- Τα κριτήρια για την αναγνώριση των PO καθορίζονται από τα κράτη μέλη και όχι από την Επιτροπή.

- Τα κράτη μέλη της ΕΕ βρίσκονται τώρα στη διαδικασία κατάρτισης εθνικών σχεδίων για τα ευρωπαϊκά ταμεία 2021-2027, οπότε είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι ΠΕ του SSF βρίσκονται ψηλά στον κατάλογο των προτεραιοτήτων χρηματοδότησης,

- Σημαντικό να στηρίζονται οι Π.Ο. των ΕΧΣ στις υπάρχουσες δομές,

- Οι ΟΠ SSF μπορούν να επωφεληθούν από το μοναδικό "εμπορικό σήμα SSF", το οποίο συνδέεται με τις χαμηλές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, την πολιτιστική κληρονομιά και την υψηλή κοινωνικοοικονομική αξία, για να βοηθήσουν τους αλιείς να αλιεύουν λιγότερο και να κερδίζουν περισσότερα,

Περαιτέρω ανάγνωση: Τα υπέρ και τα κατά της δημιουργίας Οργανώσεων Παραγωγών (ΟΠ) για τους μεσογειακούς αλιείς μικρής κλίμακας στη Αγγλικά και Ισπανικά.