Owocne spotkanie w Warszawie
Kongres rybaków małoskalowych o niskim wpływie na środowisko zorganizowany przez paneuropejską platformę LIFE
Kongres rybaków małoskalowych o niskim wpływie na środowisko zorganizowany przez paneuropejską platformę LIFE
Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2016
Claudia Orlandini
Πλατφόρμα LIFE
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορήγησε πρόσφατα κονδύλια στους Αλιείς της Ευρώπης με χαμηλό αντίκτυπο για την παροχή πρόσθετης στήριξης στον στόλο μικρής κλίμακας με χαμηλό αντίκτυπο που δραστηριοποιείται στη Βαλτική και τη Βόρεια Θάλασσα. Το πρώτο βήμα του διετούς έργου ήταν η πρόσληψη ενός νέου μέλους του προσωπικού για το σχεδιασμό και την εφαρμογή μιας συγκεκριμένης στρατηγικής για την Περιφέρεια, το συντονισμό των εργασιών μεταξύ των μελών, τη βοήθεια των τοπικών κοινοτήτων για τη δημιουργία νέων οργανώσεων και τη σύνδεση με τους αρμόδιους φορείς.
Μετά από μια σκληρή διαδικασία επιλογής, χάρη στην εκτεταμένη εμπειρία του στη διαχείριση της αλιείας, τις υψηλού επιπέδου γλωσσικές δεξιότητες και κυρίως τον μεγάλο ενθουσιασμό του, ο Marcin επιλέχθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο να γίνει ο νέος συντονιστής! Μάθετε περισσότερα γι' αυτόν στη συνέντευξη καλωσορίσματός μας!
Γεια σου Marcin, και καλώς ήρθες στο LIFE! Πώς έμαθες για την πλατφόρμα και τι σε παρακίνησε να κάνεις αίτηση;
Έμαθα για την πρωτοβουλία LIFE το 2012, εν μέσω της διαδικασίας μεταρρύθμισης της ΚΑλΠ. Εντυπωσιάστηκα από τη συνέργεια μεταξύ της προώθησης της αλιείας μικρής κλίμακας και της διατήρησης του περιβάλλοντος, την οποία τόσο όμορφα περικλείει το LIFE. Απ' όσο γνωρίζω, καμία άλλη οργάνωση αλιείας ή θαλάσσιου περιβάλλοντος στην Ευρώπη δεν κάνει κάτι τέτοιο. Επίσης, το επί δεκαετίες ιστορικό του Jerry ως επαγγελματία αλιέα μικρής κλίμακας καθιστά την οργάνωση ξεχωριστή. Σε προσωπικό επίπεδο, χρειαζόμουν μια αλλαγή από τη ζωή ενός δημόσιου υπαλλήλου σε κάτι πιο σύγχρονο και πολύ συναρπαστικό!
Έχετε περισσότερα από 10 χρόνια εμπειρίας στον τομέα της αλιείας, με ιδιαίτερη έμφαση στις χώρες της Βαλτικής και της Βόρειας Θάλασσας. Ποιες είναι, κατά τη γνώμη σας, οι μεγαλύτερες προκλήσεις για τον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας στην περιοχή;
Νομίζω ότι οι προκλήσεις συνοψίζονται καλύτερα με τη λέξη "ανταγωνισμός", η οποία εδώ έχει πολλές πτυχές, όπως:
Σε όλους αυτούς τους τομείς, θα βάλω τα δυνατά μου για να βοηθήσω τους αλιείς μικρής κλίμακας με χαμηλό αντίκτυπο στη Βαλτική και τη Βόρεια Θάλασσα!
Έχετε εργαστεί τόσο ως πρόεδρος της ομάδας εργασίας για την αλιεία του Συμβουλίου της ΕΕ όσο και ως πρόεδρος των Baltfish και Helcom Fish. Με βάση την εμπειρία σας, γιατί είναι σημαντικό να φέρουμε τη φωνή των αλιέων μικρής κλίμακας σε θεσμικό επίπεδο και πώς αυτό μπορεί να έχει αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των παράκτιων κοινοτήτων;
Το LIFE επισημαίνει ορθά ότι οι 83% της Ευρώπης είναι αλιείς μικρής κλίμακας. Μικρής κλίμακας σημαίνει, μεταξύ άλλων, να ασχολείσαι (ή-να ασχολείσαι...) με την επιχείρησή σου και να βγάζεις αξιοπρεπώς τα προς το ζην (ή-να ζεις...) σε ένα άκρως ανταγωνιστικό περιβάλλον.
Ο χρόνος που απομένει στους αλιείς μικρής κλίμακας για να εκφράσουν με επιτυχία τις ανησυχίες τους ή να υποβάλουν ισχυρές προτάσεις πολιτικής σε εθνικό ή ευρωπαϊκό επίπεδο είναι πολύ λίγος ή και καθόλου. Οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων στις Βρυξέλλες ή στις εθνικές πρωτεύουσες συνήθως βοηθούνται από εκείνους που εκφράζουν τις ανησυχίες των αλιευτικών στόλων μεγαλύτερης κλίμακας, οι οποίοι έχουν την πολυτέλεια να εκπροσωπούνται επαγγελματικά στις κατάλληλες θέσεις.
Σίγουρα: δεν υπάρχει τίποτα κακό σε αυτό - αρκεί οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων να έχουν πλήρη εικόνα, συμπεριλαμβανομένης της γνώσης του τι σκέφτονται και τι θέλουν οι αλιείς μικρής κλίμακας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πιστεύω ότι αυτό που κάνει το LIFE έχει τόση σημασία. Και χαίρομαι που μπορώ να συμβάλλω προσωπικά σε αυτή τη διαδικασία. Σίγουρα θα έχει ως αποτέλεσμα οι κανόνες της ΚΑλΠ να είναι περισσότερο προσαρμοσμένοι στις ανάγκες των αλιέων μικρής κλίμακας.
Ως νέος συντονιστής για τη Βαλτική και τη Βόρεια Θάλασσα, ποιες θα είναι οι προτεραιότητές σας και η στρατηγική σας για την ενίσχυση του δικτύου μεταξύ των αλιέων της Βαλτικής και της Βόρειας Θάλασσας;
Βασικά, βλέπω δύο βασικές προτεραιότητες: να κατανοήσουμε σε βάθος τις κύριες ανησυχίες των αλιέων μικρής κλίμακας της Βαλτικής και της Βόρειας Θάλασσας μέσω εντατικών επαφών, και στη συνέχεια να μεταφέρουμε αυτές τις ανησυχίες στα κατάλληλα φόρουμ και στους ανθρώπους του συστήματος λήψης αποφάσεων, σε ευρωπαϊκό ή εθνικό επίπεδο.
Ελπίζω ότι, αν οι ανησυχίες των αλιέων ληφθούν υπόψη από τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων, τα οφέλη της συμμετοχής στο LIFE θα γίνουν αυτονόητα. Αυτό, ελπίζω ότι θα βοηθήσει στην επέκταση του περιφερειακού μας δικτύου. Όντας μόλις λίγες ημέρες σε μια νέα θέση, πρέπει να υποθέσουμε κάποια ευελιξία και υπομονή ως προς τον τρόπο με τον οποίο αυτές οι προτεραιότητες θα εφαρμοστούν λεπτομερώς.
Η πώληση του προϊόντος σε δίκαιη τιμή είναι ζωτικής σημασίας για τους μικρούς παραγωγούς. Ποια είναι κατά τη γνώμη σας η θέση των μικρών επιχειρήσεων στην ευρύτερη αγορά; Ποιος είναι ο ρόλος της εκπαίδευσης των καταναλωτών από αυτή την άποψη;
Ευτυχώς, οι αγορές για τα ψάρια είναι αρκετά διαφορετικές και έχουν πολλά διαφορετικά τμήματα. Δεν αρέσει σε όλους μας το Pangasius, σωστά; Νομίζω ότι, από τη σκοπιά των αλιέων μικρής κλίμακας, είναι σημαντικό να καθορίσουν την καλύτερη για αυτούς θέση στην αγορά και να κάνουν ό,τι είναι δυνατόν για να εδραιώσουν ισχυρή παρουσία σε αυτήν. Υπάρχει μια σειρά από σαφή πλεονεκτήματα του προϊόντος που προσφέρουν οι αλιείς μικρής κλίμακας: είναι εξαιρετικά φρέσκο, αλιεύεται με βιώσιμο τρόπο και με χαμηλό αντίκτυπο, είναι τοπικό, είναι παραδοσιακό. Το πώς ακριβώς θα αξιοποιηθούν αυτά τα πλεονεκτήματα στις τοπικές συνθήκες της Νότιας Σουηδίας, του Schleswig-Holstein, της Βόρειας Πολωνίας, των Κάτω Χωρών, του Bornholm, του Mecklemburg-Vorpommern ή των κρατών της Βαλτικής, πρέπει να το δούμε. Υπάρχουν ενθαρρυντικά παραδείγματα από ορισμένες από αυτές τις περιοχές, που συχνά χρησιμοποιούν τις πιο σύγχρονες τεχνολογίες για να φτάσουν γρήγορα στον καταναλωτή που είναι πρόθυμος να πληρώσει επιπλέον για ψάρια υψηλής ποιότητας.
Είμαι βέβαιος ότι το LIFE έχει πολλή δουλειά να κάνει εδώ. Το βασικό σημείο εκκίνησης πρέπει να είναι: το ψάρεμα για αξία, σε αντίθεση με το ψάρεμα για όγκο.
Μέρος του ρόλου σας είναι να συναντιέστε με αλιευτικές κοινότητες, να ακούτε τα προβλήματά τους και να υπερασπίζεστε τα δικαιώματά τους όταν λαμβάνονται αποφάσεις. Έχετε ήδη σχεδιάσει ποιες θα είναι οι πρώτες κοινότητες που θα συναντήσετε;
Τα σχέδιά μου επικεντρώνονται στην ημερήσια διάταξη των επικείμενων συνεδριάσεων των BSAC και BALTFISH. Έχουμε μια κατάσταση κρίσης με το απόθεμα γάδου της Δυτικής Βαλτικής, όπου το ICES συνιστά μείωση των αλιευτικών δυνατοτήτων κατά 93%! Αυτό χρειάζεται επείγουσα προσοχή και ισχυρή αντίδραση από το LIFE. Εδώ διακυβεύονται τα μέσα διαβίωσης των μελών μας. Πρέπει επίσης να παρακολουθούμε τον καιρό στο ανατολικό απόθεμα μπακαλιάρου, όπου οι επιστήμονες δεν μπορούν να ξεφύγουν από την αβεβαιότητα για πολύ καιρό - και πρέπει να αποφύγουμε πάση θυσία την επανάληψη της κατάστασης του δυτικού μπακαλιάρου. Πρόθεσή μου είναι να συναντήσω προσωπικά όλα τα Μέλη του LIFE, στον χρόνο και τη μορφή που τους ταιριάζει περισσότερο!
♦ ♦ ♦
Μπρίστολ, 7 Ιουνίου 2016
Jeremy Percy
Τα ψάρια στη θάλασσα είναι δημόσιος πόρος και παρέχουν όχι μόνο μια ζωτική πηγή πρωτεϊνών και θρεπτικών συστατικών για δισεκατομμύρια ανθρώπους παγκοσμίως, αλλά και 60 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στον πρωτογενή τομέα, εκ των οποίων 90% στην αλιεία μικρής κλίμακας και 15% γυναίκες.
Πιο κοντά στην πατρίδα μας, ο ευρωπαϊκός αλιευτικός στόλος περιλαμβάνει περίπου 83.734 σκάφη, που υποστηρίζουν 150.000 θέσεις εργασίας στη θάλασσα και τουλάχιστον τριπλάσιος αριθμός σε συναφείς θέσεις εργασίας στην ξηρά.
Τέσσερα στα πέντε [80%] αλιευτικά σκάφη του ευρωπαϊκού αλιευτικού στόλου θεωρούνται "μικρής κλίμακας" [μήκους κάτω των 12 μέτρων και δεν χρησιμοποιούν συρόμενα εργαλεία].
Μέχρι στιγμής, όλα καλά, αλλά τα παραπάνω στατιστικά στοιχεία λένε μόνο ένα πολύ μικρό μέρος της ιστορίας.
Από τον Ατλαντικό έως τη Μαύρη Θάλασσα και από τη Βαλτική έως τη Μεσόγειο, ιστορικά ακαθάριστα υπεραλίευση στα τέλη του περασμένου αιώνα και στις αρχές του τρέχοντος είχαν ως αποτέλεσμα τη δραματική μείωση όχι μόνο των ιχθυαποθεμάτων αλλά και πολλών από τους αλιείς που βασίζονταν σε αυτά. Όπως όλοι γνωρίζουμε, αυτό συνέβη εξίσου και για την αλιεία και για τους αλιείς σε παγκόσμια βάση και σε πολλές περιπτώσεις, τα αποθέματα μόλις τώρα αρχίζουν να ανακάμπτουν, αν ανακάμπτουν καθόλου.
Αυτή η περιβαλλοντική καταστροφή είχε ως αποτέλεσμα την κατακραυγή της κοινής γνώμης και οι αλιείς, που κάποτε ήταν ήρωες των κοινοτήτων τους, να στιγματιστούν ως "πειρατές", που λεηλατούν τις θάλασσες χωρίς να σκέφτονται το μέλλον.
Αυτό που δεν αναγνωρίστηκε από την οργή αυτή ήταν ότι, σχεδόν χωρίς εξαίρεση, η υπεραλίευση δεν οφείλεται στο 80% του στόλου που είναι μικρής κλίμακας. Το στοιχείο βρίσκεται στον τίτλο, καθώς όσοι αλιεύουν σε μικρή κλίμακα θα δυσκολεύονταν να υπεραλιεύονται σε ευρεία βάση, λόγω της, ναι, το μαντέψατε, μικρής κλίμακας. Σημαντικό είναι ότι οι αλιείς μικρής κλίμακας είναι απλά ανίκανοι να απομακρυνθούν σε νέες αλιευτικές περιοχές, εάν αποψιλώσουν τους τοπικούς τους τόπους, καθιστώντας ζωτικής σημασίας για αυτούς να φροντίζουν ό,τι έχουν.
Έτσι, παρά το γεγονός ότι αποτελούν το 80% του στόλου αριθμητικά, είναι διαχειριστές της θάλασσας και χρησιμοποιούν αλιευτικά εργαλεία με χαμηλό αντίκτυπο και επιλεκτική αλιεία για να παρέχουν την υψηλότερη δυνατή ποιότητα φρέσκων ψαριών και οστρακοειδών, οι αλιείς μικρής κλίμακας δεν μπόρεσαν ποτέ να κάνουν τη φωνή τους να ακουστεί εκεί που πρέπει, σε επίπεδο κρατών μελών και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα να επηρεαστούν οι προηγούμενες αλιευτικές πολιτικές μόνο από τη μεγαλύτερη κλίμακα, καλύτερα εξοπλισμένος και οργανωμένος τομέας του στόλου, συχνά εις βάρος του τομέα μικρότερης κλίμακας.
Η διαχείριση της εμπορικής αλιείας στα ευρωπαϊκά ύδατα γίνεται μέσω της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής [ΚΑλΠ]. Ο κανονισμός αυτός μεταρρυθμίζεται κάθε δέκα χρόνια και, παρά τις καλύτερες προθέσεις, έχει επιβλέψει την προαναφερθείσα μείωση τόσο των ιχθυαποθεμάτων όσο και της απασχόλησης που σχετίζεται με την αλιεία επί πολλές δεκαετίες.
Γενικά θεωρήθηκε ότι η τελευταία διαδικασία μεταρρύθμισης, που ξεκίνησε το 2009 και κατέληξε στη νέα ΚΑλΠ που άρχισε το 2014, ήταν πραγματικά η Τελευταία ευκαιρία για να το κάνουμε σωστά. Θα χρειαζόταν μια σειρά άρθρων για να εξηγήσουμε τις λεπτομέρειες ενός τέτοιου κανονισμού, αλλά αρκεί να πούμε ότι για πρώτη φορά έγιναν δύο σημαντικές αλλαγές στη διαδικασία. Πρώτον, η Συνθήκη της Λισαβόνας εισήγαγε λήψη συναπόφασης. Αυτό σήμαινε ότι τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είχαν την ευκαιρία να επηρεάσουν το αποτέλεσμα της διαδικασίας μεταρρύθμισης και δεύτερον, οι αλιείς μικρότερης κλίμακας και οι εκπρόσωποί τους, με την υποστήριξη από περιβαλλοντικές ΜΚΟ που είναι πάρα πολλές για να απαριθμηθούν, εργάστηκαν σκληρά για να ακουστεί και η δική τους φωνή.
Ο συνδυασμός αυτών των δύο στοιχείων είχε αναμφίβολα σημαντική και σε μεγάλο βαθμό θετική επίδραση στην έκβαση της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας.
Η νέα ΚΑλΠ και οι συναφείς κανονισμοί αναφέρονται στην παροχή: ενός δίκαιου βιοτικού επιπέδου για τον τομέα της αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της αλιείας μικρής κλίμακας- προτιμησιακής πρόσβασης για τους μικρής κλίμακας, βιοτεχνικούς ή παράκτιους αλιείς- στα κράτη μέλη όπου πάνω από 1 000 σκάφη μπορούν να θεωρηθούν σκάφη παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας, ενός σχεδίου δράσης για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας- κινήτρων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων οικονομικής φύσης, όπως οι αλιευτικές δυνατότητες, για την προώθηση αλιευτικών μεθόδων που συμβάλλουν στην πιο επιλεκτική αλιεία .......... και στην αλιεία με χαμηλό αντίκτυπο στο θαλάσσιο οικοσύστημα και τους αλιευτικούς πόρους- και κατά την κατανομή των διαθέσιμων αλιευτικών δυνατοτήτων... Τα κράτη μέλη χρησιμοποιεί διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών, κοινωνικών και οικονομικών.
Μέχρι στιγμής όλα καλά, και πάλι.
Ωστόσο, αυτό που έγινε αμέσως σαφές μετά την εισαγωγή της νέας ΚΑλΠ ήταν ότι η πραγματική εφαρμογή των μέτρων θα ήταν τουλάχιστον εξίσου σημαντική με την αρχική τους σύλληψη.
Αναγνωρίζοντας αυτό το γεγονός και βασιζόμενοι στη δυναμική που δημιουργήθηκε από το γεγονός ότι οι αλιείς μικρής κλίμακας μπόρεσαν να συγκεντρωθούν και να μιλήσουν με μια φωνή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μεταρρύθμισης, οι ίδιοι αλιείς, και πολλοί άλλοι που είδαν την επείγουσα ανάγκη να διατηρηθεί και να βελτιωθεί η δυνατότητα του τομέα τους να ακουστεί, σχημάτισαν μια βασική ομάδα από την οποία Πλατφόρμα LIFE δημιουργήθηκε.
Ο πρωταρχικός στόχος της LIFE, το Αλιείς χαμηλής επίπτωσης της Ευρώπης είναι να παρέχει ένα καθαρή και συνεκτική φωνή σε επίπεδο ΕΕ για την προηγουμένως σιωπηλή πλειοψηφία των ευρωπαίων αλιέων που είναι μικρότερης κλίμακας και χρησιμοποιούν αλιευτικά εργαλεία και μεθόδους χαμηλών επιπτώσεων, αλλά ιστορικά δεν είχαν ειδική και αποτελεσματική εκπροσώπηση στις Βρυξέλλες και ακόμη και σε επίπεδο κρατών μελών.
Ιδρύθηκε ως οργανισμός τον Μάιο του 2014, LIFE είναι μια οργάνωση οργανώσεων που διοικείται από αλιείς για αλιείς. Η λειτουργία της LIFE είναι μέσω ενός διοικητικού συμβουλίου που αποτελείται από εργαζόμενους αλιείς μικρής κλίμακας σε όλη την Ευρώπη, οι οποίοι είναι όλοι εκπρόσωποι των τοπικών αλιευτικών κοινοτήτων τους. LIFE απασχολεί έναν εκτελεστικό διευθυντή, ο οποίος υποστηρίζεται επιδέξια από μέλη του προσωπικού που εδρεύουν στο LIFE γραφεία στις Βρυξέλλες και περιφερειακούς συντονιστές που καλύπτουν σήμερα τις περιοχές της Βόρειας Θάλασσας, της Βαλτικής και της Μεσογείου.
LIFE μέλη ενσωματώνουν τους αλιείς που τείνουν να είναι μικρότερης κλίμακας και έχουν γενικά χαμηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο, αλλά ταυτόχρονα έχουν υψηλή κοινωνική και οικονομική αξία για τις κοινότητες που υποστηρίζουν και που τους υποστηρίζουν. Ο ιδιοκτήτης συνήθως εργάζεται στο σκάφος, αναλαμβάνει κυρίως ημερήσιες εκδρομές, έχει χαμηλές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου ανά κιλό εκφορτωμένου ψαριού και αλιεύουν με βιώσιμο τρόπο.
Ελπίζω ότι οι αναγνώστες έχουν καταλάβει ότι η αλιεία μικρής κλίμακας με χαμηλό αντίκτυπο δεν αφορά μόνο την αλίευση ψαριών, ή ακόμη και μόνο τους άνδρες και τις γυναίκες που εργάζονται τακτικά στο πιο επικίνδυνο περιβάλλον στον κόσμο για να προσφέρουν φρέσκα ψάρια στο τραπέζι. [η αλιεία εξακολουθεί να ευθύνεται για τους περισσότερους τραυματισμούς και θανάτους από οποιονδήποτε άλλο βιομηχανικό τομέα]. Οι ψαράδες μας παρατηρούν και φροντίζουν τη θάλασσα κάθε μέρα της εργασιακής τους ζωής- συχνά βρίσκονται στο επίκεντρο περιβαλλοντικών προγραμμάτων και πρωτοβουλιών- διατηρούν ζωντανό τον πολιτισμό και τις παραδόσεις που χρονολογούνται πάνω από 1000 χρόνια πίσω- είναι ο υποδοχέας για αμέτρητες γενιές γνώσεων και δεξιοτήτων που αν χαθούν, δεν θα ανακτηθούν ποτέ και, το σημαντικότερο, είναι συχνά οι ραχοκοκαλιά των ευάλωτων παράκτιων κοινοτήτων, υποστηρίζουν και υποστηρίζονται από αυτούς, διατηρώντας θέσεις εργασίας, τόσο στη θάλασσα όσο και στη στεριά, όπου συχνά δεν υπάρχει άλλη εργασία, καθώς και παρέχοντας τα πιο φρέσκα ψάρια.
Θα αναρωτηθείτε, λοιπόν, γιατί ο αριθμός τους μειώνεται χρόνο με το χρόνο, γιατί εξακολουθούν συχνά να περιθωριοποιούνται, γιατί τα περιθώρια κέρδους τους είναι συχνά αρνητικά, ενώ τα κέρδη μεγαλύτερης κλίμακας εκτοξεύονται και τι μπορεί να γίνει γι' αυτό;
Η δημιουργία του LIFE είναι ένα πρώτο βήμα σε έναν μακρύ δρόμο για την αναγνώριση των αλιέων μικρής κλίμακας και χαμηλού αντίκτυπου στην Ευρώπη. Από το 2014, LIFE αριθμεί ήδη πάνω από 7000 μέλη, τα οποία απασχολούν πάνω από 4000 σκάφη και έχουν την έδρα τους σε ένα από τα 14 παράκτια κράτη μέλη.
Αναφερόμενοι στη μεταρρυθμισμένη ΚΑλΠ, ένα μόνο παράδειγμα της αλλαγής που απαιτείται για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης του τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας στην Ευρώπη περιλαμβάνεται στους στόχους του άρθρου 17.
Ιστορικά, η πρόσβαση στα ψάρια της θάλασσας, τουλάχιστον για τους περισσότερους ευρωπαίους αλιείς, γινόταν μέσω της παροχής μιας ποσόστωσης, ενός μεριδίου του εθνικού επιδόματος, με βάση τις ιστορικά αρχεία αλιευμάτων.
Το πρόβλημα αυτής της προσέγγισης για τους αλιείς μικρής κλίμακας είναι ότι συχνά δεν είχαν την απαίτηση ή τα συστήματα για την καταγραφή των αλιευμάτων τους, ενώ οι φορείς εκμετάλλευσης σκαφών μεγαλύτερης κλίμακας είχαν ημερολόγια για να καταγράφουν λεπτομερώς τι εκφόρτωναν. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτές οι εκφορτώσεις στα ημερολόγια διογκώνονταν για να αυξηθεί η πρόσβαση σε μελλοντικές αλιευτικές δυνατότητες. Η μέθοδος αυτή είναι σαφώς ανταμείβει αυτούς που έχουν ψαρέψει περισσότερο, και σε ορισμένες περιπτώσεις πάρα πολύ, ενώ ο στόλος μικρής κλίμακας μένει εκτός της διαδικασίας. Αυτό με τη σειρά του παρέχει πολύ σημαντικούς πόρους και, επομένως, επιρροή στους αλιείς μεγαλύτερης κλίμακας και στηρίζει έναν φαύλο κύκλο έλλειψης πόρων, που οδηγεί σε έλλειψη επιρροής της αλιευτικής πολιτικής και σε παγίωση των ποσοστώσεων στα χέρια των μεγαλύτερων φορέων. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, για παράδειγμα, ενώ ο τομέας της μικρής κλίμακας αντιπροσωπεύει 77% του στόλου βάσει αριθμού, έχει πρόσβαση μόνο σε 1,5% της βρετανικής ποσόστωσης βάσει χωρητικότητας.
Η κατάσταση αυτή έχει επιδεινωθεί τον τελευταίο καιρό μέσω η ποσόστωση γίνεται απλώς ένα ακόμη εμπόρευμα να αγοραστούν και να πωληθούν. Το σημερινό εμπόριο ποσοστώσεων, σε συνδυασμό με τις καλοπροαίρετες αλλά επικίνδυνες πρωτοβουλίες για την ουσιαστική περαιτέρω ιδιωτικοποίηση των ψαριών στις θάλασσές μας, σημαίνει ότι οι αλιείς μικρής κλίμακας συχνά μένουν όρθιοι στον τοίχο του λιμανιού, χωρίς να μπορούν να πιάσουν τα ψάρια που κολυμπούν δίπλα τους, ενώ μεγάλα, συχνά ξένα σκάφη, που χρησιμοποιούν εθνικές ποσοστώσεις που έχουν αγοράσει ή αποκτήσει μέσω φαινομενικά προηγούμενων αρχείων αλιευμάτων συνεχίζουν την αλιεία.
Το άρθρο 17 της ΚΑλΠ απαιτεί από τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν κριτήρια μιας περιβαλλοντικός, κοινωνικός και οικονομικός χαρακτήρας κατά την κατανομή της πρόσβασης σε αλιευτικές ποσοστώσεις. Εάν οι κυβερνήσεις έπαιρναν σοβαρά υπόψη τους αυτή την προσέγγιση, αντί να την εφαρμόζουν μόνο στα λόγια, εάν το κάνουν, τότε θα έφερνε πολύ γρήγορα επανάσταση στον κλάδο. Θα επιβράβευε κάθε σκάφος ή ομάδα σκαφών που θα θεωρούνταν ότι αλιεύουν με βιώσιμο τρόπο και που θα παρείχαν σημαντικά κοινωνικά και οικονομικά οφέλη, αλλά μέχρι να συμβεί αυτό, το σύστημα θα συνεχίσει να επιβραβεύει αυτούς που αλιεύουν περισσότερο και όχι αυτούς που αλιεύουν με τον πιο βιώσιμο τρόπο.
Θα πίστευε κανείς ότι αυτή η προσέγγιση ήταν απλώς κοινή λογική και όχι μόνο, δεδομένου ότι μιλάμε για έναν δημόσιο πόρο, αν και αυτός έχει ουσιαστικά ιδιωτικοποιηθεί και δοθεί σε μια σχετικά μικρή ομάδα ανθρώπων. Δυστυχώς, αν και εφόσον το κοινό αρχίσει να απαιτεί την πραγματική εφαρμογή αυτού του άρθρου, τότε φοβάμαι ότι τίποτα δεν θα αλλάξει.
Εν κατακλείδι, οι αλιείς και οι γυναίκες μικρότερης κλίμακας δεν αποτελούν πρόβλημα που πρέπει να αγνοηθεί, αλλά να αναγνωριστεί, να υποστηριχθεί και να υπάρξει δίκαιη πρόσβαση στους πόρους, μπορεί να αποτελέσει λύση σε ορισμένα από τα πολλά προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα το θαλάσσιο περιβάλλον. Με αυτόν τον τρόπο, μπορούμε να προσφέρουμε περισσότερες και όχι λιγότερες θέσεις εργασίας, περισσότερα και όχι λιγότερα ψάρια και να διατηρήσουμε έτσι τη δομή των συχνά ευάλωτων παράκτιων κοινοτήτων και τον πολιτισμό, τις παραδόσεις και τις αξίες των αλιέων που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος τους.
♦♦♦
WYDARZENIA MIESIĄCA
Spotkanie w DG Mare w sprawie kwestii bałtyckich
Czwartego marca LIFE zorganizowało spotkanie w Dyrekcji Generalnej ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa (DG Mare) w Komisji Europejskiej. Celem było omówienie spraw dotyczących rybactwa na małą skalę na Bałtyku zachodnim. W spotkaniu wziął udział personel brukselskiego biura LIFE, Wolfgang Albrecht (dyrektor LIFE Niemcy), Katarzyna Wysocka (dyrektor LIFE Polska), David Lange i Hanne Lyng Winter (przedstawiciele FSK - Dania, członka LIFE). Spotkanie odbyło się w siedzibie DG Mare i uczestniczyli w nim po stronie Komisji: Bernard, Friess, Dyrektor Dyrekcji C (Atlantyk) i pełniący funkcję Dyrektora Dyrektoriatu E (Bałtyk), oraz jego zespół.
Główne poruszone na spotkaniu tematy to: obecny stan stad, zamknięcie łowiska dorsza, selektywność i przyłów trawlerów, wyłączenia dla połowów przemysłowych, sprawiedliwe traktowanie rybaków niskoskalowych i uczestnictwo rybaków poławiających na małą skalę w Radach Doradczych (RAC). Spotkanie było bardzo obiecujące, a Bernhard Friess zaproponował częstsze wizyty LIFE i jego członków, w celu omawiania ważkich kwestii.
Regionalna konferencja GFCM pt. "Budowanie przyszłości zrównoważonych, małoskalowych rybaków na morzu Śródziemnym i Czarnym"
Personel LIFE wziął udział w Regionalnej Konferencji dotyczącej połowów na małą skałę na morzu Śródziemnym i Czarnym, zorganizowanej przez Generalną Komisję Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) w partnerstwie z FAO i rządem algierskim (http://www.fao.org/gfcm/meetings/ssfconference2016/en/ ). GFCM jest regionalną organizacją ds. rybołówstwa (RFMO) odpowiedzialną za morze Śródziemne i Czarne.
Zapewnianie zrównoważonego rozwoju dla rybaków poławiających na małą skalę na morzu Śródziemnym i Błękitny Wzrost (Blue Growth) były głównymi tematami konferencji. Kolejny panel tematyczny objął kwestie współzarządzania, Chronione Obszary Morskie [MPAs], miejsce rybaków poławiających na małą skalę w łańcuchu wartości i wdrożenie Dobrowolnych Wytycznych na rzecz Zapewnienia Zrównoważonego Rozwoju Rybakom Poławiającym na Małą Skalę (Wytyczne SSF). Brian O'Riordan, Wicedyrektor LIFE, był uczestnikiem panelu na temat rybołówstwa na małą skałę. Omówił on "Implikacje zreformowanej WPRyb dla rybaków małoskalowych". Marta Cavallé, koordynator śródziemnomorski LIFE, udzieliła wywiadu oficjalnemu zespołowi medialnemu.
Spotkanie było także okazją do działań networkingowych LIFE, obejmujących kluczowych decydentów, podmioty międzynarodowe i rybaków z Afryki Północnej, a mających na celu aranżowanie spotkań po to, aby rozwijać naszą strategię ds. morza Śródziemnego.
Spotkanie z rządem Zjednoczonego Królestwa
LIFE pozostaje w bliskich kontaktach z Amberem Ruddem, Sekretarzem Stanu ds. Energii i Zmiany Klimatycznej i członkiem parlamentu z okręgu Hastings i Rye na południowo-wschodnim wybrzeżu, co umożliwiło naszym brytyjskim organizacjom członkowskim; New Under Ten Fishermen's Association (NUTFA, www.nutfa.org ), παράκτια PO ( http://fish.coop/ ) spotkanie z ministrem ds. Żywności, Rolnictwa i Środowiska Morskiego, Georgem Eusticem.
W spotkaniu, które miało miejsce w czwartek, dziesiątego marca, uczestniczył Jerry Percy, Dyrektor Wykonawczy LIFE. Poruszono serię tematów obejmujących ostatnią nieprzychylną decyzję rządu Wielkiej Brytanii w sprawie ograniczenia wydawania licencji rybackich dla jednostek dziesięciometrowych i krótszych, które złowiły do 350 kg kwoty danego gatunku podczas okresu odniesieniowego, celem zwalczania ukryte możliwości w sektorze. Omówiono także także plany w zakresie zarządzania stadami labraksa w odniesieniu do zakresu kwot uzupełniających wprowadzonych przez ministra ds. Rybołówstwa, co było wynikiem działań NUTFA, oraz przepisy dotyczące składu połowu dla floty przybrzeżnej.
Cały czas budzi nasze głębokie niezadowolenie kwestia ukrytych możliwości, poza tym jednak spotkanie miało wydźwięk pozytywny, bowiem minister zaoferował konkretne wsparcie dla Przybrzeżnych Organizacji Producenckich, co jest inicjatywą promowaną obecnie przez wszystkie organizacje, których dotyczyło spotkanie.
Poza wsparciem dla organizacji członkowskiej, spotkanie pomogło LIFE lepiej zrozumieć punkt widzenia administracji jednego z Państw Członkowskich w odniesieniu do tworzenia nadbrzeżnych Organizacji Producenckich. Ta inicjatywa może przynieść potencjalne korzyści dla innych organizacji członkowskich w Europie.
INNE WYDARZENIA W UE
WIEŚCI ORGANIZACJI CZŁONKOWSKICH
Asoar Armega, organizacja członkowska LIFE z Galicji ( http://asoararmega.es ), była członkiem platformy regionalnej, która wniosła o odrzucenie kontrowersyjnej ustawy o akwakulturze. Wynikiem protestu było wycofanie ustawy przez szefa rządu Galicji "do czasu, gdy uzyska ona poparcie sektorowe"!
W grudniu zeszłego roku władze galisyjskie przygotowały wniosek ustawy o akwakulturze, aby przekształcić tradycyjny sektor zbierania skorupiaków w nowoczesny sektor akwakultury i sprywatyzować przybrzeżne obszary udzielając 20-letnich koncesji na akwakulturę przemysłową! Po miesiącach potyczek, protestów i strajków, w lutym bieżącego roku galicyjskiej wspólnocie udało się przekonać władze, aby wycofały wniosek ustawy, który mógłby spowodować zniszczenie tradycyjnego sposobu życia lokalnych wspólnot rybackich. (http://www.efeagro.com/noticia/galicia-anula-su-proyecto-de-ley-para-la-acuicultura/). Dzięki pracy i zaangażowaniu wspólnoty lokalnej, w marcu, władze Galicji zdecydowały o przekierowaniu inwestycji o łącznej wartości 18 milionów euro na rzecz rybactwa tradycyjnego i sektora zbioru skorupiaków.
Pierwszego marca LIFE wzięło udział w dorocznym Zgromadzeniu Ogólnym Francuskiej Platformy na rzecz Rybactwa Tradycyjnego (PPPAF - Plateforme de la Petite Pêche Artisanale Française) w Paryżu w Akwarium Porte Dorée. Kongres był okazją do przeglądu działań dot. labraksa podjętych pod koniec zeszłego roku. Pozwoliły one francuskim, brytyjskimi holenderskim rybakom poławiającym na małą skale osiągnąć całą serię korzyści płynących z grudniowego posiedzenia Rady ministrów. W szczególności:
Biorąc pod uwagę pozytywne wyniki współpracy, obie organizacje będą kontynuowały wspólne prace w ramach kwestii dotyczących rozwiązań politycznych i inicjatyw komunikacyjnych w roku bieżącym.
Gwen Pennarun, Dyrektor LIFE z Francji i Przewodniczący Stowarzyszenia Statków Połowowych z Bretanii, był członkiem jury w konkursie Oliviera Roelingera nt. ochrony zasobów morskich, zorganizowanego przez SeaWeb Europe 23-go marca. Studenci hotelarstwa z Austrii, Belgii, Francji, Niemiec, Irlandii, Luksemburga, Holandii, Wielkiej Brytanii i Szwajcarii przedstawili w Dinard, we Francji autorskie przepisy z ryb ze zrównoważonych źródeł. Konkurs zwiększa świadomość szefów kuchni na temat ciągłego wyniszczania zasobów morskich - młode pokolenie kucharzy będzie musiało odegrać ważną rolę chroniąc zasoby i promując zrównoważone połowy, a czasem mniej znane gatunki ( http://www.seaweb-europe.org/IMG/pdf/gb_2016_web.pdf ).
WITAMY NA POKŁADZIE!
Poza członkami, którzy dołączyli na początku 2016 roku, Pescartes (HISZPANIA), FSK (DANIA), Rybacy z Freest (NIEMCY), IIMRO (IRLANDIA), Rybacy z Pantelleria (WLOCHY), NetVISwerk (HOLANDIA), w bieżącym miesiącu następujące organizacje stały się formalnie członkami LIFE:
SCFF jest krajowym stowarzyszeniem handlowym zrzeszającym rybaków poławiających na przynętę. Ten tradycyjny i zrównoważony sposób przybrzeżnych połowów skorupiaków jest niezwykle ważny dla wspólnot żyjących na wybrzeżu Szkocji. LIFE wita 1200 członków SCFF i liczy na owocną współpracę w przyszłości!
Reprezentująca rybaków poławiających na małą skalę z regionu Langwedocji Roussillon, organizacja SPMLR jest silnym i niezależnym związkiem zawodowym współpracującym z całą serią instytucji i organizacji barażowych. Zarządza ona projektem etykietowania Golion (www.golion.fr), co pozwala na informowanie społeczeństwa o tym, jak ważną rolę odgrywają rybacy tradycyjni, a także na popularyzowanie ich wspaniałych, lokalnych i świeżych produktów. LIFE z przyjemnością wita 150 członków SPMLR, rybaków tradycyjnych, których ciężka praca powinna zostać doceniona na poziomie UE.
Marcowy Biuletyn Informacyjny jest krótkim przeglądem naszych działań zewnętrznych. Ponadto, personel LIFE w Wielkiej Brytanii i Hiszpanii na bieżąco odpowiada na wiele zapytań związanych z naszym sektorem i nieprzerwanie opracowuje i informuje na temat rozwiązań politycznych na rzecz rybaków i organizacji rybackich poławiających na małą skalę i o niskim wpływie środowiskowym.
Także nasi Dyrektorzy Regionalni, aktywni rybacy niskoskalowi promują wartości i korzyści płynące z rybołówstwa przybrzeżnego.
Aby dowiedzieć się więcej na temat konkretnego wydarzenia, projektu, czy inicjatywy, wyślij maila na adres: communications@lifeplatform.eu