Υποχρέωση προσγείωσης: η κατάσταση στο ΕΚ

Ηρεμία πριν από την καταιγίδα: η ακρόαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την κατάσταση της υποχρέωσης εκφόρτωσης πριν από την πλήρη εφαρμογή της τον Ιανουάριο του 2019 αποδεικνύεται χωρίς λάμψη.

Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2018

Brian O'Riordan

Πλήρης ημερήσια διάταξη: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/plmrep/COMMITTEES/PECH/DV/2018/10-08/ProgrammeHearingLandingObligation_EN.pdf

Δεδομένου του τίτλου της ακρόασης, θα περίμενε κανείς μια πιο ενδιαφέρουσα και κατατοπιστική συνάντηση. Ωστόσο, μας ταΐστηκε με τα ίδια και τα ίδια.

Ο Alain Cadec έθεσε τις βάσεις δηλώνοντας ότι ελπίζει ότι η συνάντηση θα σκιαγραφήσει τις μείζονες προκλήσεις που απομένουν, την τρέχουσα κατάσταση και ότι θα προσφέρει κάποιες λύσεις στα προβλήματα που αντιμετωπίζει η εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης (LO). Έμελλε να απογοητευτεί.

Απογοητευτικό επίσης για την πλειονότητα του στόλου των αλιέων μικρής κλίμακας με χαμηλό αντίκτυπο, που αποτελούν πάνω από 70% του στόλου, παρέχουν πάνω από 50% των θέσεων εργασίας και εκφορτώνουν 8 έως 10% των εμπορικών αλιευμάτων. Παρά το γεγονός ότι επηρεάστηκε σημαντικά από την LO, δεν έγινε καμία αναφορά στο στόλο, πόσο μάλλον τι γίνεται για τον μετριασμό των επιπτώσεων της LO για τις δεκάδες χιλιάδες των ιδιοκτητών σκαφών που δεν έχουν καμία ποσόστωση και για τους οποίους η πολιτική μηδενικών απορρίψεων συνεπάγεται μια πολιτική μηδενικής αλιείας που θα θέσει εκτός νόμου τις δραστηριότητές τους.

Ο κ. Jean Porcher, εφοπλιστής από τη Βρετάνη και πρόεδρος (διευθύνων σύμβουλος) της "Armement Porcher", παρουσίασε την προοπτική του κλάδου. Διαχειρίζεται τις δραστηριότητες 17 μηχανότρατων 25 μέτρων και απασχολεί 240 υπαλλήλους. Ο στόλος του δραστηριοποιείται περίπου 6 μήνες το χρόνο στο δυτικό τμήμα της Μάγχης και αγωνίζεται να επιτύχει απόδοση 10% για το κεφάλαιό του.

Για τον στόλο του τα απορρίμματα είναι αδύνατο να αντιμετωπιστούν. Εξήγησε ότι δεν υπάρχει χώρος στο πλοίο για την αποθήκευση όλων των ανεπιθύμητων αλιευμάτων σε κιβώτια- όλος ο χώρος του αμπαριού διατίθεται για την αποθήκευση των αλιευμάτων στον πάγο. Επιπλέον, οι αυστηρές απαιτήσεις υγιεινής σημαίνουν ότι τα αλιεύματα που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο πρέπει να φυλάσσονται χωριστά από τα αλιεύματα που προορίζονται για βιομηχανικούς, μη ανθρώπινους σκοπούς διατροφής. Πώς δίνετε κίνητρα στα πληρώματα που εργάζονται με βάση το μερίδιο αλιευμάτων να εφαρμόζουν το LO όταν η εργασία για τις απορρίψεις είναι απλήρωτη αλλά σημαντική;

Η Δρ Lisa Borges, από το πρόγραμμα Discardless, έκανε μια ανασκόπηση της εξέλιξης των πολιτικών απόρριψης μέχρι σήμερα, ξεκινώντας από το 1992, όταν η ΓΔ Mare είχε αποφασίσει ότι η απαγόρευση της απόρριψης δεν ήταν η καλύτερη ιδέα. Παρέλειψε να αναφερθεί στη λεγόμενη εκστρατεία "Fish Fight", της οποίας ηγήθηκε ο Hugh Fearnley-Whittingstall. Η εκστρατεία αυτή συνέβαλε καθοριστικά στην άσκηση τεράστιας δημόσιας πίεσης στην Επιτροπή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μεταρρύθμισης, γεγονός που μετέτρεψε τις απορρίψεις από το μηδέν σε ήρωα και από το πουθενά στην κορυφή της ημερήσιας διάταξης της ΚΑλΠ.. Τόνισε ότι στη Βαλτική δεν έγιναν αισθητές σημαντικές αλλαγές στην πρακτική (για την αποφυγή των απορρίψεων) και ότι σε επίπεδο ΕΕ δεν υπάρχει κανένα σχέδιο για την παρακολούθηση και αξιολόγηση του χειρισμού των ανεπιθύμητων αλιευμάτων στη θάλασσα.

Η Χέδερ Χάμιλτον από την ClientEarth τόνισε ότι η πρόοδος ήταν πολύ πιο αργή από ό,τι αναμενόταν και ότι, όπως τονίστηκε από την αξιολόγηση της LO από το STECF, οι εξαιρέσεις μειώνουν την αποτελεσματικότητα. Τόνισε τη σημασία της ακριβούς παρακολούθησης των αλιευμάτων και τον υψηλό κίνδυνο μη συμμόρφωσης λόγω της έλλειψης αποτελεσματικής ΣΔΣ, με την ανάγκη μετάβασης σε πλήρως τεκμηριωμένη αλιεία.

Η Elisa Roller έκανε μια ανασκόπηση της κατάστασης, σημειώνοντας το υψηλό ποσοστό αλιευμάτων στο πλαίσιο της LO (66% στη Μεσόγειο), αλλά χωρίς καμία αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του. Απαντώντας σε ερωτήσεις ευρωβουλευτών, είπε ότι υπήρχε αρκετός χρόνος για την προετοιμασία, έχουν δαπανηθεί χρήματα, έχουν αναπτυχθεί και τεθεί σε εφαρμογή εργαλεία, οπότε δεν θα πρέπει να υπάρχουν λόγοι για εκπλήξεις.

Τόνισε ότι η Νορβηγία χρειάστηκε δεκαετίες για να αποκομίσει οφέλη από την πολιτική της για τις απορρίψεις, οπότε δεν πρέπει να περιμένουμε ότι την 1η Ιανουαρίου 2019 "θα πάμε από το 0 στο 100". Η τροποποίηση του κανονισμού ελέγχου θα είναι σημαντική για την αντιμετώπιση του προβλήματος των απορρίψεων, και η ίδια θεώρησε ότι η πρόοδος που παρουσιάζεται σε σχέση με τους στόχους της ΜΣΑΑ είναι καλή είδηση.

Ο μόνος που ανέφερε ότι η LO παρουσιάζει ιδιαίτερα προβλήματα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ήταν ο ευρωβουλευτής Werner Kuhn, ο οποίος υπογράμμισε επίσης την ανάγκη διαχωρισμού των ψαριών που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση από τα αλιεύματα που προορίζονται για βιομηχανική χρήση και τις ζωοτροφές που δεν προορίζονται για άμεση ανθρώπινη κατανάλωση.

Ο Alain Cadec συνοψίζει υπενθυμίζοντας ότι είχε ψηφίσει κατά του LO. Δεδομένου ότι έχει εγκριθεί από μια νόμιμη δημοκρατική διαδικασία, πρέπει να συνεργαστούμε μαζί του. Προέβλεψε θυελλώδη πολιτικό καιρό για το μέλλον, αναφερόμενος στις εκλογές της άνοιξης.

♦ ♦ ♦