Ιανουάριος 2024

Οι νέοι κανόνες για ένα ενισχυμένο σύστημα ελέγχου τέθηκαν σε ισχύ την Τρίτη 9 Ιανουαρίου 2024. Οι κανόνες αυτοί ισχύουν για τα αλιευτικά σκάφη της ΕΕ και άλλα σκάφη που αλιεύουν στα ύδατα της ΕΕ. Στους αλιείς μικρής κλίμακας δόθηκε περίοδος χάριτος 4 ετών για να εφαρμόσουν τα περισσότερα από αυτά τα νέα μέτρα (τα οποία θα είναι δεσμευτικά επομένως το 2028), καθώς θα χρειαστούν εργασίες προετοιμασίας.

Το LIFE χαιρετίζει με επιφύλαξη τα νέα μέτρα, τα οποία θα μπορούσαν να ενισχύσουν τον έλεγχο και την ιχνηλασιμότητα με πολλούς τρόπους. Αυτά ενσωματώνουν για πρώτη φορά μια ολιστική προσέγγιση, με διατάξεις για τον έλεγχο της ερασιτεχνικής αλιείας.

Οι νέες διατάξεις απαιτούν την πλήρη ψηφιοποίηση της παρακολούθησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Συγκεκριμένα, θα καταστεί υποχρεωτική η εγκατάσταση REM για σκάφη άνω των 18 μέτρων που ενέχουν υψηλό κίνδυνο μη συμμόρφωσης και για όλα τα σκάφη, ανεξαρτήτως μεγέθους, η εγκατάσταση VMS και η ηλεκτρονική υποβολή αναφορών αλιευμάτων (άρθρα 9 και 14), η οποία ενσωματώνει την ανάγκη αναφοράς περιπτώσεων απώλειας αλιευτικών εργαλείων στη θάλασσα ή πληροφοριών σχετικά με αλιεύματα ευαίσθητων ειδών.

Για το σκοπό αυτό, τα σκάφη μήκους κάτω των 12 μέτρων μπορούν να χρησιμοποιούν ένα ειδικό σύστημα για τα ημερολόγια αλιείας που έχει αναπτυχθεί σε εθνικό ή ενωσιακό επίπεδο. Εάν ένα ή περισσότερα κράτη μέλη το ζητήσουν έως τις 10 Μαΐου 2024, η Επιτροπή αναπτύσσει ένα τέτοιο σύστημα για αλιευτικά σκάφη μήκους κάτω των 12 μέτρων.

Η ψηφιοποίηση, αν εφαρμοστεί σωστά, θα μπορούσε να φέρει επανάσταση στη συλλογή και χρήση των δεδομένων, δίνοντας στους αλιείς τη δυνατότητα να ενισχύσουν την προβολή τους και βελτιώνοντας την αξιοπιστία των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων. Εάν δεν εφαρμοστεί σωστά, με μη δοκιμασμένα συστήματα παρακολούθησης και συλλογής δεδομένων και με τη συμμετοχή των αλιέων στο σχεδιασμό τους, θα μπορούσε να προκαλέσει χάος και να αυξήσει ακόμη περισσότερο το γραφειοκρατικό βάρος - όπως είδαμε με την καταστροφική ανάπτυξη του συστήματος παρακολούθησης iVMS στο Ηνωμένο Βασίλειο. Το μυστικό της επιτυχίας της ψηφιοποίησης είναι η πολυλειτουργικότητα: τα συστήματα εντοπισμού σκαφών και ηλεκτρονικής αναφοράς αλιευμάτων πρέπει να είναι χρήσιμα τόσο για τις αρχές όσο και για τους αλιείς, διαφορετικά απλά δεν θα πετύχει. 

Αυτό που δεν είναι ακόμη σαφές είναι πώς οι κανόνες για τις εκφορτώσεις σε καθορισμένους λιμένες θα επηρεάσουν τις επιχειρήσεις μικρής κλίμακας (αιτιολογική σκέψη 112 και άρθρο 41.α) σχετικά με την επαλήθευση της χωρητικότητας. Ανάλογα με τα επίπεδα κατωφλίου που θα καθοριστούν από κάθε περιφερειακό πολυετές σχέδιο, οι ΕΑΠ μπορεί να υποχρεούνται ή όχι να επαληθεύουν το μέγεθος των αλιευμάτων τους σε καθορισμένο λιμένα σε απόσταση από τον οικείο λιμένα. Αυτό θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά την οικονομική τους βιωσιμότητα και να περιορίσει την πρόσβαση στην αγορά. 

Ένα άλλο στοιχείο αβεβαιότητας είναι ο καθορισμός του περιθωρίου ανοχής (μεταξύ της δήλωσης αλιευμάτων και των επαληθευμένων αλιευμάτων), το οποίο θα είναι 10% και έως 20% σε ειδικές περιπτώσεις (άρθρα 14.3 και 14.4). Τα περιθώρια αυτά θα υπολογίζονται πλέον ανά είδος αντί για το συνολικό αλίευμα. Αυτό φαίνεται να είναι μια θετική εξέλιξη και θα συμβάλει στην ακρίβεια των δηλώσεων αλιευμάτων. Ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες και μένει να δούμε αν αυτές οι νέες ρυθμίσεις θα αποτελέσουν ένα μεγάλο παραθυράκι για την εκφόρτωση παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και υπομεγεθών ειδών ή ένα χρήσιμο εργαλείο για να γίνουν οι δηλώσεις αλιευμάτων πιο ακριβείς. Θα είναι στις επερχόμενες εκτελεστικές πράξεις στις οποίες η Επιτροπή θα θέσει αυτούς τους λεπτομερείς κανόνες, έως τις 10 Ιουλίου 2024.

Σύμφωνα με τον Επίτροπο Περιβάλλοντος, Ωκεανών και Αλιείας, Virginijus Sinkevičius: "Το αναθεωρημένο σύστημα ελέγχου της αλιείας αποτελεί το αποκορύφωμα πενταετών διαπραγματεύσεων. Με αυτό, επικαιροποιούμε σημαντικά τον τρόπο παρακολούθησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων, για να διασφαλίσουμε ότι οι πολύτιμοι θαλάσσιοι πόροι μας προστατεύονται καλύτερα και ότι οι κανόνες ελέγχου της αλιείας εφαρμόζονται καλύτερα σε ολόκληρη την αλυσίδα, από το δίχτυ μέχρι το πιάτο.."

Ο κανονισμός τέθηκε σε ισχύ στις 9 Ιανουαρίου 2024, τα αλιευτικά σκάφη και οι αλιευτικές αρχές θα έχουν αρκετό χρόνο για να προσαρμοστούν στα νέα πρωτόκολλα.

Μάθετε περισσότερα στο δελτίο τύπου εδώ.

Βρείτε το νομικό κείμενο εδώ.