Seit seiner Gründung hat sich LIFE ständig für die Umsetzung von Artikel 17 eingesetzt, um eine faire Fischerei und ökologische Nachhaltigkeit zu erreichen. Es war frustrierend zu sehen, wie rechtliche Schwächen in dem Artikel und ein Mangel an klar definierten Rollen und Verantwortlichkeiten zwischen der EG und den Mitgliedstaaten dazu geführt haben, dass die Umsetzung von Artikel 17 auf die lange Bank geschoben wurde. Artikel 17 ist der Schlüssel zur Gewährleistung einer fairen Aufteilung der Fangmöglichkeiten - Zugang zu Fanggründen und Fangquoten - für die SSF. Der jüngste STECF-Bericht über Sozialdaten in der Fischerei (STECF 23-17), der Ende 2023 veröffentlicht wurde, analysiert die Antworten von 22 Mitgliedstaaten (d. h. aller EU-Küstenstaaten) auf einen Fragebogen zur Umsetzung von Artikel 17. Der Bericht ist nützlich, da er einen historischen Überblick über die Zuteilung von Fangmöglichkeiten in der EU gibt und erklärt, warum es so wichtig war, sicherzustellen, dass die Zuteilungssysteme der Mitgliedstaaten transparente und objektive Kriterien verwenden. Der STECF stellt fest, dass "der bereits bestehende Rahmen der Fischereiverwaltungen in den Mitgliedstaaten und ihre Systeme zur Aufteilung der Fangmöglichkeiten ein Hindernis für die Umsetzung von Artikel 17 darstellen. 17 aufgrund institutioneller Trägheit". Der STECF stellt außerdem fest, dass "die Fangmöglichkeiten in den EU-Rechtsvorschriften nicht klar definiert sind".
Institutionelle Trägheit, mangelnde Rechtsklarheit, das Fehlen klar definierter Rollen und Zuständigkeiten und das Fehlen klar definierter Kriterien sind große Hindernisse für die Verwirklichung einer sozial gerechten, ökologisch nachhaltigen und wirtschaftlich tragfähigen Fischerei. Man könnte sagen, dass Artikel 17 in seiner derzeitigen Form zum Scheitern verurteilt ist. Die Herausforderung im Zusammenhang mit Artikel 17 besteht daher darin, geeignete Kriterien ökologischer, sozialer und wirtschaftlicher Art zu entwickeln, die klare Leitlinien für ihre Anwendung enthalten und der EG und den Mitgliedstaaten klare Rollen und Zuständigkeiten zuweisen. Die Erhebung sozialer Daten ist seit 2018 gesetzlich vorgeschrieben, und der STECF hat in seinem Bericht 2020 (STECF 20-14) eine erste Analyse von Artikel 17 vorgenommen, die einige Hintergrundinformationen zur Entwicklung von Artikel 17 und zur Einbeziehung sozialer Kriterien enthält. LIFE verweist auf den 2021 veröffentlichten Bericht "How EU fishing can become Low Environmental Impact, Low Carbon and Socially Just", in dem es bereits potenzielle ökologische, soziale und wirtschaftliche Kriterien benennt, die verwendet werden sollen.
Die Räder des Wandels drehen sich langsam, und für den SSF ist es ein Fall von aufgeschobener Gerechtigkeit, die verweigert wird.
Siehe den STECF-Bericht 23-17 hier
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