Evaluatierapport over het gemeenschappelijk visserijbeleid: Moet beter
“Het herstel van de visbestanden blijft achter, wat visserijgemeenschappen en kustgemeenschappen treft”, aldus commissaris Costas Kadis
The Low Impact Fishers of Europe verwelkomt de publicatie van de evaluatie van de verordening betreffende het gemeenschappelijk visserijbeleid door de Commissie, over de periode van 2014 tot 2024. Dit volgt op 3 jaar van beraadslagingen na de publicatie van het “Pact voor visserij en oceanen” door de vorige commissaris.
Het vertelt ons weinig dat we nog niet wisten: alle drie de duurzaamheidspijlers – sociaal, economisch en ecologisch – die een gezonde, welvarende en duurzame visserij ondersteunen, vertonen scheuren en hebben enige reparatie nodig. Vanuit het perspectief van de kleinschalige kustvisserij zijn deze scheuren potentieel levensbedreigend.
Vanuit milieuoogpunt zijn er minder vissen van commerciële waarde en van een gezonde grootte in zee. Als gevolg daarvan wordt er minder vis aangevoerd in Europese havens, waardoor de afhankelijkheid van visimport toeneemt om aan de consumptievraag te voldoen. In totaal zijn de aangegeven aanlandingen met ongeveer 30% gedaald ten opzichte van 2014, terwijl Europese consumenten voor meer dan 80% van wat ze eten afhankelijk zijn van invoer. Dit onderstreept de uiterst geringe bijdrage die de EU-visserij levert aan de voedselzekerheid in de Unie.
Hoewel we bij LIFE instemmen met het concept van op wetenschap gebaseerd visserijbeheer, zijn we het niet eens met de manier waarop MSY momenteel in Europa wordt toegepast. In plaats van de visserij in stand te houden en weer op te bouwen, houdt het GVB de overbevissing in stand. LIFE heeft lang riep op tot een herziening van de wetenschappelijke basis voor het visserijbeheer door gebruik te maken van beter geschikte biologische referentiepunten voor MSY die zowel de bestanden herstellen als de groei van het paaibestand bevorderen – om een gezonder evenwicht van oudere en grotere individuen te waarborgen Dit zal inhouden dat de manier waarop wetenschappelijk advies wordt verstrekt veranderen, het afstappen van modellen voor één enkele soort ten gunste van herstelgericht, op ecosystemen gebaseerd advies voor de visserij dat biomassaprioriteit geeft boven opbrengsten.
Vanuit sociaal-economisch perspectief heeft de kleinschalige kustvisserij (SSCF) moeite om het hoofd boven water te houden. In de vier jaar van 2018 tot 2022 daalde de waarde van de SSCF-vangsten in de Oostzee, de Zwarte Zee, de Middellandse Zee en de Noordzee met tussen de 30% en 36%, volgens gegevens uit het STECF AER-rapport van 2025. Tegelijkertijd gaat de vergrijzing van de vissersvloot gepaard met een vergrijzing van de vissersbevolking, waarbij Gen Z en millennials carrièreperspectieven in de visserij onaantrekkelijk vinden. Ondertussen voelen degenen die nog in het beroep werkzaam zijn zich in een doodlopende straat terechtgekomen.
"Ik maak me zorgen over de toekomst van ons beroep – de meest duurzame en milieuvriendelijke vorm van visserij. Omdat ik met jongeren werk om hen een steuntje in de rug te geven, heb ik met eigen ogen gezien tegen welke vele barrières en afnemende toekomstperspectieven zij aanlopen. De visserij van morgen hangt af van de jeugd van vandaag. Toch worden de gerichte visserijen waarvan we afhankelijk zijn in toenemende mate gesloten, terwijl ongerichte industriële visserij min of meer straffeloos op dezelfde visbestanden mag vissen. Dit moet veranderen”, zegt Gwen Pennarun, voorzitter van LIFE en professioneel visser met meer dan 30 jaar ervaring op zee.
Marta Cavallé, uitvoerend secretaris van LIFE, wijst erop: “Een belangrijke tekortkoming van het GVB is dat het simpelweg niet is ontworpen voor de SSCF, een vloot die goed is voor 50% van de werkgelegenheid op zee en 70% van het totale aantal vaartuigen. Artikel 17 zou een doorbraak kunnen betekenen, mits het in de geest van de wet wordt toegepast. Hoewel wij erkennen dat de toewijzing van vangstmogelijkheden een nationale bevoegdheid is, zouden wij graag zien dat de Commissie een proactievere rol speelt bij het ontwikkelen van passende criteria, zoals uiteengezet in het Vademecum, en bij het ondersteunen en aanmoedigen van de lidstaten om deze toe te passen."
Om de groeiende uitdagingen voor de visserijsector als gevolg van de slechte uitvoering van het GVB het hoofd te bieden, hebben leden van LIFE, samen met een breder netwerk van kleinschalige vissers, een eigen set prioriteiten en oplossingen ontwikkeld voor de kleinschalige visserij in de Visbeurs maken Stappenplan. Dit initiatief weerspiegelt de collectieve kennis en praktische ervaring van kustgemeenschappen en draagt concrete maatregelen aan om ecologische duurzaamheid, sociale gelijkwaardigheid en economische levensvatbaarheid te waarborgen.
Centraal in het voorstel staat een oproep aan de Europese instellingen om tegen 2026 een alomvattend actieplan voor de kleinschalige visserij in Europa op te stellen, dat gericht is op het veiligstellen van de toekomst van de sector en het erkennen van de vitale rol ervan voor veerkrachtige kustgemeenschappen. Het plan dient als gemeenschappelijk referentiepunt voor gecoördineerde betrokkenheid bij beleidsmakers, waarbij wordt gewaarborgd dat de stemmen en prioriteiten van kleinschalige vissers consistent worden vertegenwoordigd in regionale, nationale en Europese discussies. En wat het belangrijkste is, het zal ook richting geven aan de standpunten van de groep bij het vormgeven van de reflecties over de volgende stappen voor het gemeenschappelijk visserijbeleid, en praktische, op ervaring gebaseerde inzichten bijdragen aan toekomstige ontwikkelingen.
